2022年打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施方案

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關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位（部門(mén)）：

《蘇溪鄉(xiāng)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一〇年八月二十九日

1蘇溪鄉(xiāng)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹深化全國(guó)“安全生產(chǎn)年”及全市“基層基礎(chǔ)年活動(dòng)和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)中省市區(qū)文件精神和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

結(jié)合2009年以來(lái)開(kāi)展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問(wèn)題，在對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的安全事故深入分析的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法問(wèn)題，督促落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，進(jìn)一步凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍。交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

2

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;4.瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;5.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;7.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的;8.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

1.交通運(yùn)輸：

（1）駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；

（2）客運(yùn)車(chē)輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛（船舶）違法載人的。

2.建筑施工：

3（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的;（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的;（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

3.煙花爆竹：

（1）未經(jīng)安全許可非法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的;（2）非法使用氯酸鉀的，違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的。

4.民用爆炸物品：

（1）非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;（2）存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。

三、實(shí)施步驟

此次“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”從2010年8月20日開(kāi)始，2010年10月31日結(jié)束?！皩?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署動(dòng)員階段。即日起到8月底，各村、各單位要按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確打擊重點(diǎn)，全面安排和部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中打擊階段。9月初至9月底，鄉(xiāng)安辦統(tǒng)一組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

4

（三）督查檢查階段。9月中旬至9月下旬，鄉(xiāng)安辦將派出督查組，對(duì)全鄉(xiāng)各村、各單位開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。

（四）督促整改階段。9月下旬至10月中旬，各村各有關(guān)單位根據(jù)各級(jí)督查組提出的問(wèn)題督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改。

（五）建章立制階段。10月中旬至10月底，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性的制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市區(qū)文件精神和要求，推進(jìn)安全發(fā)展，有效遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措。我鄉(xiāng)政府高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)陳林為組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)王正軍為副組長(zhǎng)、安辦人員為成員的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦，由安辦主任李偉國(guó)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村、各單位要在制定工作方案的同時(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，深入扎實(shí)地推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各村各單位要充分利用廣播、公示欄等宣傳方式，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

（三）落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲逗硬。各村、各單位要切實(shí)履行安全監(jiān)管主體責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，明確打擊重點(diǎn)、明確完成時(shí)限、明確工作責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復(fù)燃。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

主題詞：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案送：區(qū)府辦，區(qū)安辦

XX縣區(qū)蘇溪鄉(xiāng)人民政府黨政辦2010年8月29日?。ü灿?0份）6

第二篇：嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案龍府發(fā)[2011]66號(hào)

龍安鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的

通知

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各部門(mén)，各企事業(yè)單位。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。

二○一一年六月一日

龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電[2011]7號(hào)）、省安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知））（川安委[2011]8號(hào)）和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)XX市集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（廣市安委發(fā)[2011]3號(hào)）的部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)以及《XX省人民政

府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（文件精神，嚴(yán)厲開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府牽頭成立鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效。

組長(zhǎng)：余永東（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：陳曉明（副書(shū)記）

成員。派出所、鎮(zhèn)安辦、國(guó)土站、經(jīng)發(fā)辦工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。煤礦、道路交通、建筑、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)也要相應(yīng)設(shè)置“打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”辦公室，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)打非治違工作。

三、工作范圍及內(nèi)容

工作范圍。突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防、電力、水利等行業(yè)和領(lǐng)域。

工作內(nèi)容。重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要把打擊技改整合煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

2、關(guān)閉、取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的;

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1，煤礦：未經(jīng)審批，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;不按核定頭面組織生產(chǎn)建設(shè)，擅自私開(kāi)頭面的;無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;非法用工、無(wú)證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;被整合煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的;超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)

的;不執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、沒(méi)有能力采取“兩個(gè)四位一體”防突措施的;煤礦設(shè)備和工藝未按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝（第一批、第二批）》禁止使用和淘汰的等11種非法違法行為。

由鎮(zhèn)安辦牽頭、國(guó)土站、縣派出所參加。

2、非煤礦山。（1）非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;（2）露天礦山實(shí)行“傘檐”開(kāi)采、“一面坡”開(kāi)采的，地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的，尾礦未按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行的，超能力排放尾礦的，尾礦物理特性發(fā)生變化未請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位調(diào)整放礦方式的;（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，國(guó)土站、鎮(zhèn)派出所參加。

3、交通運(yùn)輸。（1）駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的;（2）客運(yùn)車(chē)輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的;（3）非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載人的;（4）貨運(yùn)車(chē)輛非法改型，超載超限的。

由鎮(zhèn)交管辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所參加。

4、建筑施工：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的;（2）建設(shè)單位任意

膚解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的;（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦實(shí)施，相關(guān)部門(mén)和各村（居）參加。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。（1）未經(jīng)安全許可非法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的;（2）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的;（3）未經(jīng)安全許可新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的;（4）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的;（5）非法使用氯酸鉀的，違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所和相關(guān)村（居）參加。

6、民用爆炸物品。（1）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;（2）存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。

由鎮(zhèn)派出所牽頭，相關(guān)村（居）參加。

7、水上交通和漁業(yè)船舶：（1）非客運(yùn)船舶違法載客的;（2）違規(guī)建設(shè)碼頭、橋梁，以及不具備生產(chǎn)作業(yè)要求且未通過(guò)驗(yàn)收的碼頭違規(guī)作業(yè)的;（3）內(nèi)河運(yùn)輸船舶、施工作業(yè)船舶超載超航區(qū)航行、救生衣配備不足的;（4）套牌、偽造漁船證書(shū)證

件、擅自涂改船名船號(hào)和無(wú)證從事漁業(yè)生產(chǎn)的。

由鎮(zhèn)管船辦牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。

8、特種設(shè)備。（1）未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的;（2）違法使用無(wú)制造許可證特種設(shè)備的;（3）特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過(guò)程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)的;（4）特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的;（5）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的;（6）未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職安全管理人員的;從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，上崗作業(yè)的;未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和相關(guān)村（居）參加。

9、消防。（1）“三合一”、‘哆合一”場(chǎng)所;（2）人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;（3）公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的;（4）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所和相關(guān)村（居）參加。

四、實(shí)施步驟

（一）部署動(dòng)員階段（5月20日一5月31日）。各村（居）、各相關(guān)部門(mén)按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確打擊重點(diǎn)，制定工作方案，全面安排和部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案于6月1日前報(bào)鎮(zhèn)安辦。

（二）集中打擊階段（6月1日一6月20日）。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自的實(shí)施方案要求，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位和企業(yè)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，各單位要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法;對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）督促整改、建章立制階段（（6月21日一6月30日）。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)認(rèn)真總結(jié)打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性的制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，做好迎接省、市督查組督查的準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的工作實(shí)際，成立“打非治違”

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作匯報(bào);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。各村（居）、鎮(zhèn)府各部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門(mén)積極配合，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，切實(shí)把打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位;在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各村（居）、鎮(zhèn)府各部門(mén)要切實(shí)履行政府（行業(yè)）安全監(jiān)管主體責(zé)任，充分發(fā)揮墓層的作用，層層落實(shí)責(zé)任，明確打擊重點(diǎn)、明確完成時(shí)限、明確工作責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復(fù)燃?？h安委會(huì)將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各村（居）、各部門(mén)開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，要

根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

（四）營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化監(jiān)督。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，要充分利用電視、廣播等媒體和其他宣傳方式，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不認(rèn)真、措施不得力、效果不明顯的，要予以公開(kāi)曝光，確保嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后，各村（居）和各部門(mén)于6月25日前，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安辦。鎮(zhèn)安辦匯總后于6月28日前上報(bào)縣安辦辦公室。

主題詞：安全生產(chǎn)集中打擊非法違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

抄送。縣委辦，縣府辦，縣安辦。龍安鎮(zhèn)黨政辦公室2011年6月1日?。ü灿?0份）11

第三篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）及上級(jí)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，在我項(xiàng)目部組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真策劃、細(xì)致排查，結(jié)合本項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，推動(dòng)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我項(xiàng)目在安全生產(chǎn)形勢(shì)下持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。

（二）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。

（三）房屋拆除工程未取得，無(wú)資質(zhì)承攬拆除工程的。

（四）公路工程使用不符合安全規(guī)定設(shè)施設(shè)備和建筑材料的。

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我項(xiàng)目部決定成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理陳明新任組長(zhǎng)，由項(xiàng)目書(shū)記詹玉良任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目各部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、時(shí)間步驟

建設(shè)領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

各場(chǎng)、站、施工隊(duì)必須按照本方案要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展動(dòng)員和安排部署，全面啟動(dòng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）

項(xiàng)目各部門(mén)要結(jié)合建筑市場(chǎng)自查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾安全生產(chǎn)非法違法行為的強(qiáng)大聲勢(shì)和宣傳氛圍。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬）

項(xiàng)目部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對(duì)各場(chǎng)、站、施工隊(duì)進(jìn)行全面的檢查。

1、對(duì)發(fā)現(xiàn)暴露出的問(wèn)題開(kāi)展行為跟蹤、抽查、復(fù)查，制定處理措施。

2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題重點(diǎn)抓好突出問(wèn)題的整改，確?！按蚍恰睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各場(chǎng)、站、施工隊(duì)要在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作明確建設(shè)系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任單位。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效

各場(chǎng)、站、施工隊(duì)要結(jié)合今年的整治工作開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問(wèn)題管理、問(wèn)題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打

擊，形成“打非”工作合力。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務(wù)必要重拳出擊，堅(jiān)決嚴(yán)懲。對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律嚴(yán)格整改；對(duì)觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)處事故

要發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為工作的責(zé)任，對(duì)工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的集中開(kāi)展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。要把開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要針對(duì)暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

星吐第八合同段

第四篇：開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案xx鎮(zhèn)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、XX市及我市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，特別是7月27日XX市在我市召開(kāi)的打非治違現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效遏制和防范較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整陵陽(yáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃分的通知》（x政[2011]17號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍。非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域以及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域所有非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

（一）具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、非煤礦山

按照XX縣區(qū)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理工作的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好非煤礦山整頓治理工作，重點(diǎn)打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。

2、交通運(yùn)輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；

（2）客運(yùn)車(chē)輛夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；

（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品

（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的。

5、煙花爆竹

（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（2）未對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和其他檢測(cè)監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

二、時(shí)間

要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為貫徹上級(jí)文件精神的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，組成專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法小組。根據(jù)本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)第二季度以來(lái)的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)厲“打非”，必須加強(qiáng)監(jiān)督。在集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，使其主動(dòng)參與到執(zhí)法監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各類(lèi)非法違法行為，及時(shí)查處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。

（四）嚴(yán)格追究責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件的規(guī)定，強(qiáng)化有關(guān)職能部門(mén)的“打非治違”工作責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈Ｒ?shí)施激勵(lì)機(jī)制，將“打非”工作納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要針對(duì)非法違法行為暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門(mén)主管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷(xiāo)機(jī)制。

xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室二○一一年七月二十八日

第五篇：打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案楊安"2011"26號(hào)

楊樹(shù)嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)發(fā)楊樹(shù)嶺鎮(zhèn)打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序，嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省安委會(huì)[2011]5號(hào)文件和《XX市打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照省政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政[2011]45號(hào)）文件精神，通過(guò)煤礦整合重組和嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底關(guān)閉非法煤礦，杜絕煤礦違法生產(chǎn)行為，有效遏制煤礦事故，使全鎮(zhèn)煤炭生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定，煤礦安全基礎(chǔ)水平顯著提高。

二、工作重點(diǎn)打擊的重點(diǎn)是非法煤礦和違法煤礦。

非法煤礦是指未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的煤礦。

違法煤礦是指取得有關(guān)證照，但在生產(chǎn)中違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、拒不執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法指令進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦。

對(duì)以下十類(lèi)礦井必須堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉：

（一）非法礦井。

（二）煤礦停產(chǎn)整頓期間，發(fā)現(xiàn)超規(guī)定人數(shù)下井或未按批準(zhǔn)的維修范圍進(jìn)行作業(yè)的。

（三）礦井開(kāi)采達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)服務(wù)年限的。

（四）在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照延續(xù)手續(xù)的。

（五）被依法責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。