2022年泔水豬營(yíng)養(yǎng)保健方案

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《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十八條違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

第四十一條排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管

針對(duì)“地溝油”問(wèn)題，2010年3月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》（食藥監(jiān)辦食〔2010〕25號(hào)）。《緊急通知》指出：近日，有媒體報(bào)道不法分子加工“地溝油”。為嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全，請(qǐng)迅速組織對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況。同時(shí)，要高度重視群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)的食用油脂來(lái)源不明，或者采購(gòu)和使用“地溝油”的，應(yīng)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位立即停止使用并銷毀，同時(shí)依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證?！毒o急通知》還要求各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局），食品藥品監(jiān)督管理局務(wù)于4月底前將監(jiān)督檢查情況報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司。

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)

為了規(guī)范餐飲業(yè)和食品市場(chǎng)，衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》將于5月1日起正式施行，用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬(wàn)元罰款。依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，用回收食品作為原料，或者用非食品原料制作加工食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)制作加工食品的，主管部門將沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法所得及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、工具等；沒(méi)收食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。新規(guī)還規(guī)定，被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，主管人員自處罰決定做出之日起，5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。新規(guī)同時(shí)明確，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年，對(duì)于違反采購(gòu)進(jìn)貨索證索票規(guī)定的餐飲服務(wù)提供者，食品藥品監(jiān)督管理部門將對(duì)其責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

電力

根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第一百零一條之規(guī)定禁止竊電行為。竊電行為包括：

1、在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；

2、繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電；

3、偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

4、故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

5、故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效；

6、采用其他方法竊電。對(duì)與竊電的處罰，《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第一百零二條規(guī)定供電企業(yè)對(duì)查獲的竊電者，應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門依法處理。

同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三款的規(guī)定：“根據(jù)刑法第二百六十四條的規(guī)定，以非法占有為目的盜竊的公私財(cái)物，包括電力、煤氣、天然氣等，秘密竊取公私財(cái)物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財(cái)物的行為，構(gòu)成盜竊罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任

畜牧

第六十七條違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。（準(zhǔn)用性原則）

【釋義】

本條是對(duì)違反本法有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的禁止性規(guī)定給予行政處罰的規(guī)定。本法第四十三條規(guī)定：從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：（1）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；（2）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；（3）在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；（4）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)上述四種違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。目前，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)第二項(xiàng)違法行為即使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜、第三項(xiàng)違法行為即在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽尚未規(guī)定處罰。因此，目前本條規(guī)定的處罰主要是針對(duì)第一項(xiàng)違法行為即違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥及第四項(xiàng)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為的處罰。目前規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥的行政法規(guī)主要有：《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》。《獸藥管理?xiàng)l例》中規(guī)定：獸藥使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄；禁止使用假、劣獸藥以及國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物；禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品；經(jīng)批準(zhǔn)可以在飼料中添加的獸藥，應(yīng)當(dāng)由獸藥生產(chǎn)企業(yè)制成藥物飼料添加劑后方可添加；禁止將原料藥直接添加到飼料及動(dòng)物飲用水中或者直接飼喂動(dòng)物；禁止將人用藥品用于動(dòng)物?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例》中規(guī)定：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑；禁止使用未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑；禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。這里的“飼料”，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。這里的“飼料添加劑”，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。這里的“獸藥”，是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)（含藥物飼料添加劑），主要包括：血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為，目前主要有對(duì)使用鹽酸克侖特羅（即通常說(shuō)的“瘦肉精”）等違禁投入品的處罰?！东F藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人立即改正，并對(duì)飼喂了違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)違法單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例》規(guī)定，使用禁止使用的飼料、飼料添加劑，或者在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門沒(méi)收違禁藥品，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

土地

《土地管理法》有如下規(guī)定：

第七十四條違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》有如下規(guī)定：

第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》有如下規(guī)定：

第三條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

（一）非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

交通

一、黃標(biāo)車違規(guī)上路被查獲，車主將被處以200元罰款，扣3分的處罰。黃標(biāo)車：是新車定型時(shí)排放水平低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車的統(tǒng)稱。這類在用車經(jīng)環(huán)保定期檢驗(yàn)，達(dá)到相關(guān)在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，可以上路行駛。黃標(biāo)車由于單車排放高，應(yīng)優(yōu)先管控和淘汰。“黃標(biāo)車”是高污染排放車輛的別稱，是未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為黃標(biāo)車。而且不但黃標(biāo)車違規(guī)上路要處罰，如果綠標(biāo)車輛沒(méi)有前往檢測(cè)站領(lǐng)標(biāo)就上路，也會(huì)處以200元罰款，扣3分的