醫(yī)院招標(biāo)采購管理辦法0

XXXX醫(yī)院招標(biāo)采購管理辦法一、總則(一)為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)采購行為，加強醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、信息化建設(shè)、基建工程、物業(yè)管理、物資、維修及服務(wù)項目的招標(biāo)采購管理，維護醫(yī)院和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實提高經(jīng)濟效益，確保招標(biāo)采購項目質(zhì)量，有效促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。(二)醫(yī)院招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實信用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅持質(zhì)量第一和性價比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。二、組織管理(一)醫(yī)院成立招標(biāo)管理委員會，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作的監(jiān)督管理和實施。委員會成員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室人員、申請使用科室負(fù)責(zé)人組成。(二)招標(biāo)辦公室在醫(yī)院招標(biāo)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)牽頭起草、發(fā)布招標(biāo)采購公告，委托招標(biāo)代理機構(gòu)公開招投標(biāo)，組織招標(biāo)管理委員會成員開展項目考察、邀請談判、議價詢價等工作，及時對招標(biāo)采購文件及資料進(jìn)行整理和歸檔。三、招標(biāo)采購方式及范圍(一)招標(biāo)采購分為以下三種:1.政府招標(biāo)采購:公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，競爭性談判，競爭性磋商，單一來源采購。2.委托招標(biāo)代理機構(gòu):公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，競爭性談判，競爭性磋商，單一來源采購。3.醫(yī)院自行采購:邀請談判，議價。(二)資金來源為財政性資金的擬采購項目一律納入政府招標(biāo)采購，經(jīng)縣財政局政府采購中心審批后，由淄博市公共資源交易中心沂源分中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。(三)資金來源為醫(yī)院自籌資金的擬采購醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、信息化建設(shè)、基建工程、物業(yè)管理、物資、維修及服務(wù)等未納入政府招標(biāo)采購的項目，金額在壹佰萬元及以上的委托招標(biāo)代理機構(gòu)公開進(jìn)行招投標(biāo);金額在壹佰萬以下的由醫(yī)院招標(biāo)管理委員會負(fù)責(zé)組織自行采購。四、招標(biāo)采購項目審批(一)一般(或計劃內(nèi))招標(biāo)采購項目審批應(yīng)遵循以下規(guī)定:科室申請購置醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、信息化建設(shè)、基建工程、物業(yè)管理、物資、維修及服務(wù)項目時，逐項詳細(xì)填寫《采購項目申請審批表》，經(jīng)申請科室分管院長簽字同意后報相關(guān)職能科室;職能科室接到《采購項目申請審批表》后，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃及需求，于5日內(nèi)報職能科室分管院長審批;經(jīng)職能科室分管院長簽字同意后，提報醫(yī)院設(shè)備管理委員會和職工代表大會(每一年一次，同意票達(dá)到三分之二為通過)。經(jīng)醫(yī)院設(shè)備管理委員會和職工代表大會集體審議討論后批準(zhǔn)購置的項目，經(jīng)院長簽字后，由職能科室將簽字齊全的《采購項目申請審批表》、預(yù)算金額、技術(shù)參數(shù)等資料進(jìn)行匯總，于7日內(nèi)交至招標(biāo)辦公室，進(jìn)入招標(biāo)采購程序。(二)非計劃性招標(biāo)采購項目審批應(yīng)遵循以下規(guī)定:科室申請購置非計劃性的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、信息化建設(shè)、基建工程、物業(yè)管理、物資、維修及服務(wù)項目等，逐項詳細(xì)填寫《采購項目申請審批表》，經(jīng)申請科室分管院長簽字同意后，交由職能科室進(jìn)行審核，于5日內(nèi)提報職能科室分管院長，由職能科室分管院長提請醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)會議進(jìn)行討論。經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)會議集體審議討論后批準(zhǔn)購置的項目，由職能科室于7日內(nèi)將簽字齊全的《采購項目申請審批表》、預(yù)算金額、技術(shù)參數(shù)等資料一并交至招標(biāo)辦公室，進(jìn)入招標(biāo)采購程序。(三)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材在批準(zhǔn)購置前，職能科室要按物價部門要求對收費項目的準(zhǔn)予進(jìn)行審核，對無收費標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)工作后再進(jìn)入申購程序。五、招標(biāo)采購程序(一)根據(jù)擬招標(biāo)采購項目的資金來源、金額大小、項目需求等要求，由招標(biāo)管理委員會確定具體招標(biāo)采購方式，原則上公開招標(biāo)應(yīng)作為主要招標(biāo)采購方式，不同的招標(biāo)采購方式，應(yīng)分別按各自的程序規(guī)定依法開展工作。(二)資金來源為財政性資金的擬招標(biāo)采購項目，一律納入政府招標(biāo)采購。招標(biāo)辦公室將擬招標(biāo)采購項目報縣財政局政府采購中心審核批準(zhǔn)后，進(jìn)入淄博市公共資源交易中心沂源分中心按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)。通過現(xiàn)場抽簽方式確定招標(biāo)代理公司、公開發(fā)布招投標(biāo)公告、審核報名公司資質(zhì)、組織評審專家開標(biāo)評標(biāo)等各項法定程序后公布中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果公示期滿，招標(biāo)辦公室接到中標(biāo)單位持加蓋醫(yī)院及招標(biāo)代理公司公章的《中標(biāo)成交通知書》后，于5個工作日內(nèi)完成合同的會審及簽訂工作，并通知職能科室按規(guī)定驗收貨物、安裝、入庫，進(jìn)入使用維護流程。(三)資金來源為醫(yī)院自籌資金的，金額在壹佰萬元及以上的擬招標(biāo)采購項目,委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行公開招投標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)代理公司公開發(fā)布招投標(biāo)公告、審核報名公司資質(zhì)、組織評審專家開標(biāo)評標(biāo)等各項法定程序后公布中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果公示期滿，招標(biāo)辦公室接到中標(biāo)單位持加蓋醫(yī)院及招標(biāo)代理公司公章的《中標(biāo)成交通知書》后，于5個工作日內(nèi)完成合同的會審及簽訂工作，并通知職能科室按規(guī)定驗收貨物、安裝、入庫，進(jìn)入使用維護流程。(四)資金來源為醫(yī)院自籌資金的，金額在壹佰萬元以下的擬采購項目，根據(jù)項目實際情況可分別采取邀請談判、議價的方式進(jìn)行自行采購。1.邀請談判。擬采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的，由職能科室提報，經(jīng)職能科室分管院長及招標(biāo)分管院長審批同意后，可采取邀請談判的方式進(jìn)行自行采購。邀請談判方式應(yīng)當(dāng)選擇不少于三家符合相應(yīng)資格條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。由職能科室將擬邀請企業(yè)名單提報招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室組織醫(yī)院招標(biāo)管理委員會成員對擬采購項目進(jìn)行集體談判。由醫(yī)院參加談判的全體成員根據(jù)談判情況進(jìn)行投票決議，按照得票多少確定供貨單位，現(xiàn)場公布采購結(jié)果，并將采購結(jié)果及時在醫(yī)院院務(wù)公開欄等進(jìn)行公示。由招標(biāo)辦公室于5個工作日內(nèi)完成合同的會審及簽訂工作，并通知職能科室按規(guī)定驗收貨物、安裝、入庫，進(jìn)入使用維護流程。2.議價。擬采購項目為單一來源或采用邀請談判所需時間不能滿足實際工作緊急需要的，由職能科室提報，經(jīng)職能科室分管院長及招標(biāo)分管院長審批同意后，可采取議價的方式進(jìn)行自行采購。由職能科室將前期考察的擬供貨單位信息提報招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室組織醫(yī)院招標(biāo)管理委員會成員對擬采購項目進(jìn)行集體議價。議價結(jié)束經(jīng)招標(biāo)分管院長同意后，招標(biāo)辦公室根據(jù)參加議價人員簽字齊全的《議價決議書》，于5工作日內(nèi)完成合同的會審及簽訂工作，并通知職能科室按規(guī)定驗收貨物、安裝、入庫，進(jìn)入使用維護流程。(五)資金來源為醫(yī)院自籌資金的，在近6個月內(nèi)醫(yī)院已組織過招標(biāo)采購的同類或同款項目，由職能科室提報，經(jīng)招標(biāo)分管院長審批同意后，可對此同類或同款目直接進(jìn)行續(xù)標(biāo)或續(xù)簽采購合同，不再重復(fù)進(jìn)行招標(biāo)采購。由招標(biāo)辦公室于5個工作日內(nèi)完成合同的會審及簽訂工作，并通知職能科室按規(guī)定驗收貨物、安裝、入庫，進(jìn)入使用維護流程。六、招標(biāo)采購監(jiān)督管理(一)醫(yī)院招標(biāo)管理委員會負(fù)責(zé)對醫(yī)院招標(biāo)采購工作實行全過程監(jiān)督，對所有招標(biāo)采購工作實施有效的監(jiān)督、管理與指導(dǎo)。(二)醫(yī)院招標(biāo)管理委員對招標(biāo)采購工作進(jìn)行專項檢查，對檢查出的問題要有原因分析、整改落實、追蹤評估、持續(xù)改進(jìn)。(三)醫(yī)院招標(biāo)管理委員會下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)受理院內(nèi)外和社會對招標(biāo)采購工作的信訪投訴、舉報，設(shè)立舉報投訴電話(XXXXXXX