2022年三分街小學(xué)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

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一、指導(dǎo)思想

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為了鞏固近年來我縣開展的提升學(xué)校危險化學(xué)品安全管理水平的專項整治成果，全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，確保師生群眾生命財產(chǎn)安全。我校特制定本方案如下：

二、工作目標

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嚴格按照學(xué)校危險化學(xué)品安全管理的規(guī)定，對我校危險化學(xué)品和用火用電的安全風(fēng)險重點管控，使得我校危險化學(xué)品和用火用電安全監(jiān)管體制進一步完善，管理制度進一步健全，我校師生危險化學(xué)品安全意識和用火用電應(yīng)急避險救援能力進一步提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

危險化學(xué)品安全治理工作小組組長：李建霞

危險化學(xué)品安全治理工作小組副組長：韓云艷化學(xué)品安全治理工作小組成員：晁云帆翟楊兵

四、工作安排

我校制定了嚴格具體的實施方案，認真開會研究部署我校危險化學(xué)品安全綜合治理工作的要點，明確每個人的職責(zé)。我校的危險品安全治理工作小組定期對我校的實驗室、班級用火用電開展檢查，及時解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

五、工作措施：

我校按照上級政府“全覆蓋、零容忍”的總體要求，針對實驗室、實驗用品儲藏箱、樓道滅火器、班級用電等區(qū)域進行重點排查和整治。

1、危險化學(xué)品安全宣傳的普及。各班級要開展多種形式的危化品安全宣傳普及活動，不斷提高師生的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平，通過后黑板宣傳專欄、召開主題班會、國旗下講話、印發(fā)《致家長的一封信》等形式向師生宣傳普及危險化學(xué)品安全常識，確保人人知曉。

2、加強危險化學(xué)品規(guī)范化管理。我校實驗室要進一步建立完善危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強對實驗教師的相關(guān)安全知識和應(yīng)急能力培訓(xùn)，提高安全意識；要摸清危險化學(xué)品種類、數(shù)量、存儲使用等情況，嚴格有毒有害化學(xué)品試劑購買、領(lǐng)用、登記制度；嚴格管理危險化學(xué)品保管箱，完善實驗室安全設(shè)施及個人防護器材的配備，保證實驗用品保管箱通風(fēng)、防火設(shè)施設(shè)備運行良好；要建立實驗用廢棄危化品處置備案制度。

3、嚴格落實消防安全主體責(zé)任，定期開展消防安全檢查，集中開展師生消防安全教育的演練，切實提高學(xué)校消防安全管理水平和師生自防自救能力。

第二篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案_xxxxx公司危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

根據(jù)集團公司要求，決定結(jié)合實際開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題，強力推進問題整改，杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實公司安全管理基礎(chǔ)。

一、工作目標

按照集團公司要求，利用三年時間，通過開展危險化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步有效落實，公司危險化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查內(nèi)容

（一）排查危險化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險源備案不全、安全風(fēng)險狀況掌握不準等問題。

（二）排查新、改、擴建裝置，技改技措項目安全“三同時”不到位，危險與可操作性分析（hazop）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。

（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實不清等問題。

1

（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測報警、液位報警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達標、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。

（五）排查生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。

（六）排查生產(chǎn)、儲存、運輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認識不到位，重視不夠，標準不高，管理不嚴，措施不落實的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護措施和個人防護不到位問題。

（七）排查特種設(shè)備、移動壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗、監(jiān)測不落實問題。

（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃氣設(shè)施老化問題。

（九）排查界區(qū)報警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。

（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險作為重點風(fēng)險加以管控。

（十一）排查長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。

（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險管控措施落實不到位問題。

（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對性和實用性不強，一線員工應(yīng)

2急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動機制不完善問題。

三、治理措施

（一）全面排查危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，重點排查重大危險源（2017年完成）。

1.進一步做好危險化學(xué)品登記工作。全面核對企業(yè)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、危險特性等信息，依法完成危險化學(xué)品登記工作。

2.對危險化學(xué)品重大危險源進行全面復(fù)查。按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標準，重新組織辨識評估，建立完善重大危險源清單。

3.按照安全風(fēng)險識別與評估要求，全過程識別危險化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃氣使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控的各項措施。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，做到風(fēng)險識別全面，管控措施有效。

（責(zé)任單位。安全環(huán)保部、鐵運分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）

（二）規(guī)范流程、嚴格安全設(shè)計審查。

1.強化安全設(shè)計過程管理。加強工程設(shè)計階段的安全管理，嚴格按照標準規(guī)范、規(guī)定和安全評價的要求對項目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進行設(shè)計。重點對項目安全設(shè)施設(shè)計進行

3審查，未審查不能審批。

2.涉及危險化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲運系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計階段由業(yè)主和設(shè)計單位聯(lián)合開展hazop分析，并確保分析結(jié)果及時有效落實。

嚴格施工期間的檢查，對涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風(fēng)險分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機動部、工程管理部。）

（三）開展危險化學(xué)品裝卸和運輸專項整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》，全面開展液化烴儲運裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標準逐項治理。

2.全面開展危險化學(xué)品的貯存、裝卸和運輸?shù)膶ｍ椪?。重點對危險化學(xué)品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實定期檢驗要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運單位嚴格遵守XX市危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（責(zé)任單位。安全環(huán)保部。）

（四）開展罐區(qū)安全隱患專項整治（2019年10月完成）。

1.切實做好罐區(qū)隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對照標準和排查要求，在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時上報。

2.2017年底前完成上報罐區(qū)隱患80%，2018年底前基本完

4成。

（責(zé)任單位。安全環(huán)保部。）

（五）開展監(jiān)控儀表專項整治（2017年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.重點對生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的dcs系統(tǒng)、esd系統(tǒng)、plc系統(tǒng)、大機組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現(xiàn)場無聲光報警，室內(nèi)報警級別偏低；危險化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，組織進行危險化學(xué)品儀表專項整治，更新完善檢測、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。

2.加強儀表的管理力度，確保監(jiān)測、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運行。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）

（六）開展泄漏專項整治。

1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標、考核等要求，全面提升危險化學(xué)品的泄漏管理水平。

2.加強對裝置的設(shè)計、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險進行充分辨識與評估，對辨識出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理臺賬，對泄漏點要實行逐點治理，逐項消除。

5（責(zé)任單位。機動部、各二級單位。）

（七）開展特種設(shè)備隱患專項排查。

1.2017年底完成特種設(shè)備、移動壓力容器臺賬的建立，完善隱患排查。

2.開展特種設(shè)備隱患排查，建立隱患清單，進行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。

3.對進入現(xiàn)場的移動壓力容器要加強管理，建立清單，不符合要求的要禁止進入現(xiàn)場作業(yè)。

4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）

（八）開展社區(qū)隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區(qū)水、電、燃氣、暖公共設(shè)施改造；對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學(xué)品儲運經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進行排查，對排查出問題進行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）

（九）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存界區(qū)安全報警專項整治（2018年10月完成）。

生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。

（責(zé)任單位。行政事務(wù)中心。）

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（十）開展危險化學(xué)品碼頭專項整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.對照《碼頭安全工作要求》，從經(jīng)營資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治，切實提高危險化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。

2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險清單，落實分級管控措施。運用視頻監(jiān)控、自動脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測報警等自動化設(shè)施，確保重大風(fēng)險全面受控。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（十一）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運資質(zhì)專項整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重點整治長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題，確保危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和運輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機動部、各二級單位。）

（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項排查（2017年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油庫與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標準規(guī)范。重點是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進行整改，一時不能整改的，要進行安全風(fēng)險識別、評估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對生產(chǎn)裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險管控措施。

7（責(zé)任單位。安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）

（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。

1.重點推動應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實定期評估和演練制度。加強企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長效機制。

2.針對泄漏、火災(zāi)特點制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，針對不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達現(xiàn)場的運輸工具，常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。

3.建立專業(yè)、志愿消防隊，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機具和備件，制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

（責(zé)任單位。安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機動部、消防支隊、各二級單位。）

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第三篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案xxxx熱電有限責(zé)任公司危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

為認真貫徹落實國家能源局關(guān)于印發(fā)的通知》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（國能安全〔2017〕65號）精神，結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危險化學(xué)品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持標本兼治，主體責(zé)任明晰，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強公司危險化學(xué)品安全管理工作，保持公司危險化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢。

二、工作目標

落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，摸清公司涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險、持續(xù)開展重大危險源辨識，使危險化學(xué)品風(fēng)險得到有效管控，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，堅決杜絕危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。

三、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險

全面排查，摸清底數(shù)。重點排查公司危險化學(xué)品儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險源管理標準，依據(jù)《?；瘜W(xué)品重大危險源辨識》gb18218—2009）標準和公司風(fēng)險分級管控要求開展，排查、辨識，做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié)，建立完整的危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案、重大危險源數(shù)據(jù)庫。

（二）有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故

加強危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。督促項部門落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險評估，確定區(qū)域風(fēng)險等級。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺，

有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險。加強應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。危化品管理部門每月至少開展1次危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查，對排查出的隱患整改落實責(zé)任，進行整改閉環(huán)管理。

（三）嚴格執(zhí)行上級監(jiān)管部門的監(jiān)管要求

危險化學(xué)品重大危險源管控，通過重大危險源辨識，如公司有重大危險源，要落實企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標準》加強相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，定期進行更新，并及時對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

嚴格危險化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。并加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。

（四）加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作

進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評估工作，簡化、完善公司危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

公司將結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，將危險化學(xué)品安全綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危險化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容，由公司安委會組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會適時召開風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作專題會議，研究部署推動各項工作落實。

（二）強化治理，注重實效。

公司將把本次危險化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密

結(jié)合起來，切實治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。

五、時間進度和工作安排

2017年3月開始至2019年11月結(jié)束，分3個階段進行。

（一）方案編制階段（2017年3月中旬-4月上旬）。公司根據(jù)國家能源局要求，認真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，細化措施，制定具體實施方案。

xxxx熱電有限責(zé)任公司

2017年3月17日

第四篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

根據(jù)XX縣區(qū)教育局《全省教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（結(jié)合我校實際，制定以下實施方案：

一、整治目的

（一）整治時間.2017年1月1日至2019年10月30日集中開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治行動。

（二）整治目標

以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標，對學(xué)校實驗室危險化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進行一次全面的安全排查，切實強化主體責(zé)任，排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞，落實事故防范措施，切實防止化學(xué)危險品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認識危險化學(xué)品安全專項整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實增強做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題，確保專項整治深入具體，成效明顯。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險化學(xué)品安全專項整治工作的組織實施，建立健全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，開展專項督查。成立少直中學(xué)危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：孫衛(wèi)東副組長：徐能建

組員：教導(dǎo)處、總務(wù)處、全體班主任

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

對全校實驗室

（二）整治重點

1.學(xué)校實驗室

（1）明確實驗室危險化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從而形成對危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。

（2）進一步加強實驗室危險化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況，做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范；管理是否嚴格；領(lǐng)用、回收臺賬是否健全；危險化學(xué)品監(jiān)管負責(zé)人是否落實；實驗室消防設(shè)施是否配齊；實驗室是否建立了應(yīng)急預(yù)案；實驗室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。

（3）加大實驗室廢棄危險化學(xué)品處置力度。對于處置的危險化學(xué)品要列出庫清單，分類建檔，同時上報教育局安全辦，由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵，禁止擅自處理廢棄危險化學(xué)品。

（4）強化實驗室危險化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險化學(xué)品的管理，定期對危險化學(xué)品存量情況進行檢查，嚴防其流出實驗室。加強學(xué)校實驗室技防、物防、人防建設(shè)實驗室樓道安裝監(jiān)控，實驗室門窗安裝紅外線報警設(shè)施，嚴禁校內(nèi)外無關(guān)人員進入實驗室，認真落實“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護窗、雙本帳”。

2.食堂

（1）完善學(xué)校食堂燃氣、燃油管理制度，加強對學(xué)校食堂液化氣罐，燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。

（2）加強對學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實行油氣分開?？展?、備用罐須遠離食品

1加工間擺放，嚴格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。

（3）加強對學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護。及時更換老化線路，整改亂搭亂接電線和大功率超負荷用電現(xiàn)象。

3.學(xué)校周邊環(huán)境排查。及時對學(xué)校周邊的餐飲飯店進行危險化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

XX縣區(qū)黃岡理想學(xué)校

第五篇：XX市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案XX市市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號）有關(guān)要求，大力推進危險化學(xué)品安全綜合治理工作，全面完成遏制危險化學(xué)品較大以上事故試點工作任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、基本原則

堅持齊抓共管。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步壓實責(zé)任、健全機制、形成合力。

堅持問題導(dǎo)向。深刻汲取事故教訓(xùn)，聚焦主體責(zé)任落實不力、風(fēng)險隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問題，進一步完善措施、細化要求、整改到位。

堅持科學(xué)預(yù)防。加快安全科技創(chuàng)新，積極推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智慧安監(jiān)，推進危險崗位“機器換人”，提升產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平，進一步強化本質(zhì)安全。

1堅持系統(tǒng)治理。健全和完善政府治理、行業(yè)治理和社會治理相結(jié)合的綜合治理體系，統(tǒng)籌運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段，落實人防、技防、物防等措施。

二、工作目標

全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制進一步理順，行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門的安全管理責(zé)任進一步壓實，危險化學(xué)品安全監(jiān)管的合力進一步提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實。各行業(yè)（領(lǐng)域）危險化學(xué)品安全風(fēng)險進一步摸清，危險化學(xué)品信息共享機制初步建立，安全監(jiān)管平臺開始發(fā)揮作用。危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，涉及人口密集區(qū)和不符合規(guī)劃的危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成，重大安全風(fēng)險得到有效管控。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，綜合治理體系初步形成，市場機制的推動作用初步顯現(xiàn)，安全保障水平明顯提高，較大以上危險化學(xué)品事故得到有效遏制。

三、治理內(nèi)容和工作措施

（一）完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善現(xiàn)行XX市市危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，將行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門全部納入成員單位，進一步形成危險化學(xué)品安全監(jiān)管的整體合力。安監(jiān)部門要切實履行法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合2

工作職責(zé)。

2.強化部門安全管理職責(zé)。嚴格落實行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門的安全管理責(zé)任，負有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。安委會有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定本單位危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。

3.依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。督促危險化學(xué)品企業(yè)定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確董事長、總經(jīng)理到每名員工、每個崗位的安全責(zé)任。涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)每3年開展一次全面的危險與可操作性分析（hazop），對化工裝置進行風(fēng)險辨識分析，全面完成自動化控制系統(tǒng)合規(guī)性改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立完善安全風(fēng)險公告和安全生產(chǎn)狀況報告制度，督促企業(yè)履行公告和報告義務(wù)。持續(xù)推進危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。督促企業(yè)履行提供安全技術(shù)說明書與安全標簽等法定有關(guān)職責(zé)。建立危險化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度和失信記錄，做到失信懲戒。嚴格危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，加大對事故前預(yù)防性處罰和違法違規(guī)行為曝光力度?？偨Y(jié)國內(nèi)外事故教訓(xùn)，梳理事故易發(fā)環(huán)節(jié)，采取切實有效監(jiān)管措施，防范事故發(fā)生。

4.建立責(zé)任考核和追究制度。加大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)在“平安XX市”和全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的權(quán)重。按照權(quán)力清單和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。落實事故報告制

3度，加大對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。

（二）構(gòu)建危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺

5.全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險。強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置的單位對危險化學(xué)品風(fēng)險摸排的主體責(zé)任。各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門依據(jù)安委〔2016〕7號）文件規(guī)定，全面排摸危險化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險，做好數(shù)據(jù)采集工作，并應(yīng)用省危險化學(xué)品安全風(fēng)險預(yù)防數(shù)據(jù)平臺，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)危險化學(xué)品全鏈條信息化安全管理及信息共享。

6.完善危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)。完善XX市市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，把工作督查、執(zhí)法檢查、網(wǎng)格巡查、中介排查、企業(yè)自查等各級各類發(fā)現(xiàn)的隱患統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。鼓勵企業(yè)建立完善風(fēng)險管理、隱患排查治理等安全管理信息平臺，利用信息化手段，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理自查、自改、自報，切實做到隱患排查治理閉環(huán)管理。

7.發(fā)揮相關(guān)安全監(jiān)管信息平臺作用。各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門及安監(jiān)部門要充分利用重大危險源監(jiān)管、危險化學(xué)品道路運輸?shù)缺O(jiān)管信息平臺實施安全管理，建立安監(jiān)部門與各行業(yè)（領(lǐng)域）4

主管部門之間信息共享機制，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，提升監(jiān)管效率。

8.完善應(yīng)用油氣管道管理信息系統(tǒng)。各油氣管道主管部門要切實加強油氣管道管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。

（三）提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力

9.完善和實施化工安全發(fā)展規(guī)劃。在修編XX市市城市總體規(guī)劃時，吸收化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃成果，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。嚴格實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃編制和區(qū)域安全風(fēng)險評估，科學(xué)設(shè)置危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域、儲存場所、經(jīng)營市場和運輸干道，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。

10.繼續(xù)推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和不符合安全發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)搬遷關(guān)閉。全面開展園區(qū)外危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估，分析評估每個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合低小散企業(yè)整治，利用行政許可、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等手段，確定擬停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)的清單。制定搬遷關(guān)閉工作計劃和方案以及關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設(shè)基金等給予支持。

511.加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全風(fēng)險管控。每5年開展一次化工園區(qū)（集聚區(qū)）區(qū)域定量風(fēng)險評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量，提出有效降低區(qū)域安全風(fēng)險的政策措施。重點化工園區(qū)（集聚區(qū)）和距離周邊居民區(qū)較近的化工園區(qū)（集聚區(qū)）要制定園區(qū)封閉管理方案，以物理隔離方式實行封閉化管理，對暫時無法實施物理隔離的，以電子監(jiān)控方式實施半封閉化管理?；@區(qū)要積極推進安全監(jiān)管、危險源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急保障和醫(yī)療救助“五個一體化”管理，利用信息化和智能化手段，建立園區(qū)安全監(jiān)控中心，實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)線上監(jiān)控預(yù)警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動。完善化工園區(qū)水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享，進一步加強公共管廊設(shè)施配套的報警和監(jiān)控裝備設(shè)置，探索分布式光纖在線監(jiān)測技術(shù)與裝備在公共管廊上的應(yīng)用。

12.加強重大危險源和跨區(qū)域安全風(fēng)險管控。各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要督促有關(guān)企業(yè)嚴格按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標準開展危險化學(xué)品重大危險源辨識與評估，參照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）、《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，落實各項安全管理制度，并登記建檔和備案。全面開展石油儲備庫和危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查6

整治。加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。探索實施氰化鈉等劇毒化學(xué)品專庫儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售，逐步實施電子示蹤管理。

13.加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)。實現(xiàn)市場需求和處置能力基本匹配，督促企業(yè)按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。加強廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。

14.嚴格安全準入。充分利用行政審批手段，在危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)，相關(guān)行政許可證照新領(lǐng)、換發(fā)、延期、注銷和注銷企業(yè)化工裝置拆除等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從緊從嚴實施安全生產(chǎn)條件審查審批。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機制。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，實施發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、住建、交通運輸、衛(wèi)生計生、海洋、安監(jiān)、氣象等相關(guān)部門聯(lián)合審批。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目應(yīng)進入規(guī)劃的化工園區(qū)（化工集中區(qū)）。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝或危險化學(xué)品重大危險源的新建化工項目應(yīng)設(shè)在化工園區(qū)。研究制定XX市市危險化學(xué)品“禁限控”目錄。

715.加強危險化學(xué)品建設(shè)工程安全、質(zhì)量管理。嚴格落實《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)要求，加強對從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

（四）提升危險化學(xué)品安全保障能力

16.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管力量能力建設(shè)。加強負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，開展監(jiān)管人員專業(yè)化培訓(xùn)，達到專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。涉及化工園區(qū)（集中區(qū)）的地區(qū)應(yīng)加強安全監(jiān)管力量配備，提高危險化學(xué)品專業(yè)監(jiān)管人員比例。

17.加快政府公共保障設(shè)施建設(shè)。督促各地合理設(shè)置用于儲存罰沒、扣押危險化學(xué)品的專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?，實現(xiàn)專庫存放。

18.加強危險化學(xué)品應(yīng)急管理和事故救援工作。建設(shè)應(yīng)急管理指揮平臺，提供決策、信息、聯(lián)絡(luò)等方面的應(yīng)急救援支持保障。加強?；肥鹿蕬?yīng)急救援隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊在危化品事故救援中的基礎(chǔ)性作用，探索建立應(yīng)急救援專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度。同時按照合理布局、專業(yè)施救的原則，積極鼓勵、支持和引8

導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組建專職應(yīng)急救援隊伍，推進重點化工集聚區(qū)危險化學(xué)品救援隊伍建設(shè)。探索建立政府、社會、企業(yè)“三位一體”的應(yīng)急救援物資保障體系，完善政府補助、有償使用、企業(yè)負責(zé)的應(yīng)急物資使用機制。完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極開展企業(yè)應(yīng)急處置卡編制工作，加強安全風(fēng)險的評估與識別，落實安全防范措施，加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)，切實提升企業(yè)一線作業(yè)員工應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。

19.大力推進社會化服務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，按照“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的原則，加快培育社會化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)服務(wù)需求，鼓勵中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)，引入市場化“多中選好、好中選優(yōu)”的安全生產(chǎn)服務(wù)競爭性選擇機制，促進安全生產(chǎn)服務(wù)市場健康發(fā)展。引導(dǎo)區(qū)域性大型龍頭企業(yè)提供社會化服務(wù)。加大政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)力度，持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。重點區(qū)域要實施企業(yè)在特殊作業(yè)、開停車和試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)引入第三方機構(gòu)提供技術(shù)把關(guān)等服務(wù)，解決重點環(huán)節(jié)事故頻發(fā)、高發(fā)的問題。嚴格對第三方服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為，對弄虛作假、不負責(zé)任、有不良記錄的中介機構(gòu)，報請有權(quán)限管理部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。

20.全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險。在危險化學(xué)品領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)強制責(zé)任保險制度，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控

9和事故預(yù)防功能。鼓勵金融、保險機構(gòu)通過向第三方機構(gòu)購買服務(wù)的方式為企業(yè)提供安全風(fēng)險評估、隱患排查、教育培訓(xùn)等專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的金融風(fēng)險。

21.進一步發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。推動化工企業(yè)加大安全投入，加速現(xiàn)有企業(yè)自動化