交通運(yùn)輸法規(guī)-第三章-交通運(yùn)輸企業(yè)課件

第三章交通運(yùn)輸企業(yè)

本章主要內(nèi)容：運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營方式運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任10/6/20231中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華第三章交通運(yùn)輸企業(yè)本章主要內(nèi)容：7/24/20231中南1運(yùn)輸企業(yè)概述

運(yùn)輸企業(yè)的含義和特征運(yùn)輸企業(yè)的含義

運(yùn)輸企業(yè)是指專門從事與交通運(yùn)輸活動有關(guān)的各種經(jīng)營活動，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算，具有法人資格的營利性經(jīng)營組織。10/6/20232中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華1運(yùn)輸企業(yè)概述7/24/20232中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院具體講，運(yùn)輸企業(yè)以運(yùn)輸為主要功能，通過利用自己的運(yùn)輸工具（車、船、飛機(jī)等）和運(yùn)輸設(shè)備，為旅客或貨主提供以空間位置改變（位移）為主要目的的活動。

10/6/20233中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華具體講，運(yùn)輸企業(yè)以運(yùn)輸為主要功能，通過利用自己的運(yùn)輸工具（車運(yùn)輸企業(yè)的法律特征專門從事與運(yùn)輸活動有關(guān)的各種經(jīng)營活動的社會組織自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以獲取利潤和創(chuàng)造、積累社會財富為目的的營利性組織具備為社會提供運(yùn)輸供給能力的企業(yè)法人。

10/6/20234中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)的法律特征7/24/20234中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)和法律地位其性質(zhì)和法律地位依其在不同的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中所處的法律關(guān)系而定。⑴以本人身份與用戶方訂立運(yùn)輸服務(wù)合同，是運(yùn)輸服務(wù)中的契約服務(wù)企業(yè)。⑵以本人身份參加運(yùn)輸服務(wù)全程中某一個或一個以上環(huán)節(jié)的實際操作，并對自己承擔(dān)的環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。10/6/20235中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)和法律地位7/24/20235中南大學(xué)交通運(yùn)輸⑶以本人身份與自己不承擔(dān)環(huán)節(jié)的其他分包商訂立分包、分運(yùn)合同。⑷以本人名義與各銜接點（所在地）的運(yùn)輸代理人訂立委托合同，以完成在該點的銜接及其他服務(wù)工作。⑸以本人名義與運(yùn)輸全程服務(wù)中所需要涉及的各方面訂立相應(yīng)的合同或協(xié)議。

10/6/20236中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑶以本人身份與自己不承擔(dān)環(huán)節(jié)的其他分包商訂立分包、分運(yùn)合同。運(yùn)輸企業(yè)的分類根據(jù)所從事的運(yùn)輸業(yè)務(wù)的性質(zhì)不同，可分為運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)所屬運(yùn)輸方式的不同，可以分為鐵路運(yùn)輸企業(yè)、公路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)和管道運(yùn)輸企業(yè)。

10/6/20237中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)的分類7/24/20237中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)性質(zhì)和所從事的運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍的大小不同可分為單一方式的運(yùn)輸企業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)。根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)所及區(qū)域是否跨越國境可分為國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和國際運(yùn)輸企業(yè)。國際運(yùn)輸企業(yè)多使用多式聯(lián)運(yùn)。

10/6/20238中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)性質(zhì)和所從事的運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍的大小不同可分為多式聯(lián)運(yùn)廣泛應(yīng)用于國際貨物運(yùn)輸中，稱為國際多式聯(lián)運(yùn)。國際多式聯(lián)運(yùn)一般以集裝箱為媒介，把海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的單一運(yùn)輸方式有機(jī)地結(jié)合起來，采用一體化方式綜合利用，以完成國際間的運(yùn)輸任務(wù)。10/6/20239中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華多式聯(lián)運(yùn)廣泛應(yīng)用于國際貨物運(yùn)輸中，稱為國際多式聯(lián)運(yùn)。國際多式20世紀(jì)60年代末，多式聯(lián)運(yùn)始于美國，后被認(rèn)為是實行“門到門”運(yùn)輸?shù)挠行Х绞?。國際運(yùn)輸企業(yè)按其本身是否具備運(yùn)輸工具，又可分為兩類：一類是類承運(yùn)人型的國際運(yùn)輸企業(yè)；另一類是類無船承運(yùn)人型的國際運(yùn)輸企業(yè)。10/6/202310中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華20世紀(jì)60年代末，多式聯(lián)運(yùn)始于美國，后被認(rèn)為是實行“門到門類承運(yùn)人型的國際運(yùn)輸企業(yè)。是指本人擁有運(yùn)輸工具，并實際參加運(yùn)輸全過程中的一個，或幾個運(yùn)輸環(huán)節(jié)的企業(yè)。

一般由某一方式的承運(yùn)人發(fā)展而來，如由海運(yùn)、陸運(yùn)或航空運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展而成，像中遠(yuǎn)總公司、外運(yùn)總公司等。

10/6/202311中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華類承運(yùn)人型的國際運(yùn)輸企業(yè)。是指本人擁有運(yùn)輸工具，并實際參加運(yùn)類無船承運(yùn)人型的國際運(yùn)輸企業(yè)是指自身不擁有任何一種運(yùn)輸工具，在運(yùn)輸全程中各環(huán)節(jié)的運(yùn)輸都要通過與其他實際承運(yùn)人訂立分運(yùn)合同來完成的企業(yè)。

這一類企業(yè)一般由貨運(yùn)代理人、無船承運(yùn)人和其他與運(yùn)輸有關(guān)的企業(yè)（倉儲、裝卸等）發(fā)展而成。10/6/202312中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華類無船承運(yùn)人型的國際運(yùn)輸企業(yè)是指自身不擁有任何一種運(yùn)輸工具，2運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入

我國內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件主要采用核準(zhǔn)設(shè)立和特許設(shè)立兩種方式核準(zhǔn)設(shè)立是指交通運(yùn)輸企業(yè)在成立時，需要經(jīng)相應(yīng)主管機(jī)關(guān)審批后，才能到工商登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行設(shè)立登記的設(shè)立方式。

10/6/202313中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華2運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入7/24/202313中南大學(xué)交通運(yùn)特許設(shè)立是指對一些特殊企業(yè)必須經(jīng)過國家的特別許可才能設(shè)立的一種方式。這主要是指對于一些涉及我國經(jīng)濟(jì)命脈的特殊運(yùn)輸企業(yè)，如鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院特許才能設(shè)立。

10/6/202314中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華特許設(shè)立是指對一些特殊企業(yè)必須經(jīng)過國家的特別許可才能設(shè)立的一內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律《民法通則》《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《公司法》內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)市場準(zhǔn)入的行政法規(guī)和規(guī)章10/6/202315中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范7/24/202315中南大學(xué)《汽車零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》汽車零擔(dān)站點的設(shè)置必須報所在地的縣以上（包括縣）交通主管部門批準(zhǔn)，并報省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門備案。

10/6/202316中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華《汽車零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》7/24/202316中南大學(xué)交《水路運(yùn)輸管理條例》及其實施細(xì)則中華人民共和國沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運(yùn)輸，必須由中國企業(yè)、其他單位和個人使用懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。未經(jīng)中華人民共和國交通部批準(zhǔn)，在中國注冊登記的外資企業(yè)、中外合作10/6/202317中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華《水路運(yùn)輸管理條例》及其實施細(xì)則7/24/202317中南大經(jīng)營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)或船舶，不得經(jīng)營上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。《國際海運(yùn)條例》及其實施細(xì)則

經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，經(jīng)國務(wù)院交通主管部門許可，獲得《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》

10/6/202318中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華經(jīng)營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)或船舶，不得經(jīng)營上述水域的旅客運(yùn)輸在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人，并應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并繳納保證金。保證金金額為人民幣80萬元；每設(shè)立一個分支機(jī)構(gòu)，增加保證金人民幣20萬元。10/6/202319中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人，經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請，并附送規(guī)定的材料。《定期國際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》該規(guī)定要求經(jīng)營某一國際航空經(jīng)營許可的空運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向中國民用航空總局提出申請。中國民用航空總局依照該規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。10/6/202320中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請，并附

外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)在我國的市場準(zhǔn)入條件應(yīng)向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門提出申請，并提交相應(yīng)的文件，由擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門提出初審意見，并將初審意見報商務(wù)部批準(zhǔn)。

10/6/202321中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入7/24/202321中南大我國關(guān)于外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施細(xì)則《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及其實施細(xì)則《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實施細(xì)則10/6/202322中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華我國關(guān)于外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范7/24/2《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。該目錄由國務(wù)院于2002年制定，2004年修改。該目錄由國務(wù)院于2002年制定，2004年修改。根據(jù)該指導(dǎo)目錄，國家在交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)領(lǐng)域向外國資本開放，鼓勵外商投資，其所涉及的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)限為：

10/6/202323中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。該目錄由國務(wù)院于2002年制定，2⑴鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(中方控股)⑵支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(限于合資、合作)；⑶公路、獨立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營10/6/202324中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑴鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(中方控股)7/24/202324⑷港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營⑸民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營(中方相對控股)⑹航空運(yùn)輸公司(中方控股)⑺農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司(限于合資、合作)⑻定期、不定期國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)；

10/6/202325中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑷港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營7/24/202325中南大學(xué)⑼國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)⑽公路貨物運(yùn)輸公司⑾輸油(氣)管道、油(氣)庫及石油專用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營⑿煤炭管道運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營⒀運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營

10/6/202326中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑼國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)7/24/202326中南大學(xué)交通運(yùn)《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》。該規(guī)定由中華人民共和國交通部和商務(wù)部共同頒布，自2004年6月1日起施行。交通部和商務(wù)部及其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)外商在中華人民共和國境內(nèi)投資設(shè)立經(jīng)營國際海運(yùn)業(yè)的外商投資企業(yè)的審批和管理工作。

10/6/202327中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》。該規(guī)定由中華人民共和國交通部經(jīng)交通部和商務(wù)部批準(zhǔn)，允許外商采用以下形式投資經(jīng)營國際海運(yùn)業(yè)：①設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)；10/6/202328中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華經(jīng)交通部和商務(wù)部批準(zhǔn)，允許外商采用以下形式投資經(jīng)營國際海運(yùn)業(yè)②設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲業(yè)務(wù)③設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)為投資者擁有或者經(jīng)營的船舶提供日常業(yè)務(wù)服務(wù)；10/6/202329中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華②設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲業(yè)《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。該規(guī)定由交通部和原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年11月發(fā)布實施。該規(guī)定允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運(yùn)輸業(yè)：①采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運(yùn)輸；10/6/202330中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。該規(guī)定由交通部和原對外貿(mào)易經(jīng)②采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修；③采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。10/6/202331中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華②采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬2002年11月28日交通部根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的有關(guān)承諾和《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，就進(jìn)一步對外開放道路運(yùn)輸投資領(lǐng)域等有關(guān)事項作出如下規(guī)定：

10/6/202332中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華2002年11月28日交通部根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織（WTO①自2002年12月1日起，經(jīng)交通部批準(zhǔn)立項，允許外國以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個人（以下簡稱外商），在道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛10/6/202333中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華①自2002年12月1日起，經(jīng)交通部批準(zhǔn)立項，允許外國以及香維修等道路運(yùn)輸領(lǐng)域，采用中外合資形式，同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦由外商控股經(jīng)營的中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)，其中外商的投資比例可以達(dá)到75％。②對從事集裝箱運(yùn)輸、冷藏保溫貨物運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、快件貨運(yùn)、物流配送、汽車租賃、汽車綜合性能檢測經(jīng)營業(yè)務(wù)10/6/202334中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華維修等道路運(yùn)輸領(lǐng)域，采用中外合資形式，同中國的公司、企業(yè)或其的中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)，對投資建設(shè)并經(jīng)營貨運(yùn)及物流站場基礎(chǔ)設(shè)施的中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)，對與西部地區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)共同舉辦從事上述①中經(jīng)營業(yè)務(wù)的中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)，外商的投資比例還可適當(dāng)放寬。10/6/202335中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華的中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)，對投資建設(shè)并經(jīng)營貨運(yùn)及物流站場基礎(chǔ)設(shè)③經(jīng)交通部批準(zhǔn)，允許已在華設(shè)立的外商投資企業(yè)以再投資的方式，與西部地區(qū)的道路運(yùn)輸企業(yè)共同舉辦中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)，但在新設(shè)立的中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)中，外商的投資比例不得低于25％。外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項及相關(guān)事項仍按《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。10/6/202336中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華③經(jīng)交通部批準(zhǔn)，允許已在華設(shè)立的外商投資企業(yè)以再投資的方式，2004年12月28日交通部對《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》作出了補(bǔ)充規(guī)定。該補(bǔ)充規(guī)定允許世界貿(mào)易組織成員的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人采用獨資形式（包括并購形式）在我國境內(nèi)設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)，從事道路貨物經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營以及機(jī)動車維修經(jīng)營。10/6/202337中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華2004年12月28日交通部對《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸審批與管理暫行辦法》。該辦法由鐵道部、原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2000年8月發(fā)布。該辦法規(guī)定，外國投資者可以以合營方式（包括合資、合作兩種方式）在中華人民共和國設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司。10/6/202338中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸審批與管理暫行辦法》。該辦法由鐵道部、設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司，外國主要投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)10年以上的貨物運(yùn)輸公司，并具備較強(qiáng)的資金實力和良好的經(jīng)營業(yè)績。中方主要投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)10年以上的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。在中國政府規(guī)定期限內(nèi)，中方投資股比不低于51%。10/6/202339中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司，外國主要投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)10我國有關(guān)非公有資本市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范

鐵路向非公有資本開放的有關(guān)規(guī)定。2005年7月，鐵道部發(fā)布規(guī)定：我國鐵路按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，凡是允許外資進(jìn)入的鐵路建設(shè)、運(yùn)輸經(jīng)營及運(yùn)輸裝備制造領(lǐng)域，也允許國內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并適當(dāng)放寬限制條件。

10/6/202340中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華我國有關(guān)非公有資本市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范7/24/202340鐵路根據(jù)2004年國家修訂發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及我國加入世貿(mào)組織的承諾，并考慮維護(hù)鐵路網(wǎng)完整和保持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮的需要，開放四大領(lǐng)域，鼓勵國內(nèi)非公有資本進(jìn)入。具體規(guī)定如下：

10/6/202341中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華鐵路根據(jù)2004年國家修訂發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及我⑴鐵路建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵非公有資本以投資參股、項目融資以及合作、聯(lián)營等方式，參與鐵路干線、鐵路支線、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)和既有線的改造。

10/6/202342中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑴鐵路建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵非公有資本以投資參股、項目融資以及合作、⑵鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域。在鐵路貨運(yùn)方面，允許非公有資本以合資、合作、聯(lián)營及投資參股等方式，參與鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營；在條件具備的情況下，允許設(shè)立非公有資本控股或獨資的鐵路貨運(yùn)企業(yè)。

10/6/202343中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑵鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域。在鐵路貨運(yùn)方面，允許非公有資本以合資、合作、在鐵路客運(yùn)方面，允許非公有資本以合資、合作、聯(lián)營及投資參股等方式，參與鐵路旅客運(yùn)輸經(jīng)營，其中合資組建鐵路客運(yùn)公司，需由國有資本控股。此外，允許非公有制企業(yè)以包租方式，經(jīng)營鐵路旅客列車行李車、行包專列、行郵專列。10/6/202344中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華在鐵路客運(yùn)方面，允許非公有資本以合資、合作、聯(lián)營及投資參股等⑶鐵路運(yùn)輸裝備制造領(lǐng)域。鼓勵非公有資本投資參與鐵路機(jī)車車輛及主要部件設(shè)計與制造，鐵路線路、橋梁設(shè)計與制造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號和運(yùn)輸安全監(jiān)測設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造。非公有資本進(jìn)入鐵路運(yùn)輸裝備制造領(lǐng)域，可以采取合資、獨資、合作、聯(lián)運(yùn)等多種方式，沒有股權(quán)比例限制。10/6/202345中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑶鐵路運(yùn)輸裝備制造領(lǐng)域。鼓勵非公有資本投資參與鐵路機(jī)車車輛及⑷鐵路多元經(jīng)營領(lǐng)域。在鐵路主輔分離、輔業(yè)改制的改革中，鼓勵和支持個體私營等非公有資本進(jìn)入鐵路輔業(yè)領(lǐng)域，參與多元經(jīng)營企業(yè)重組改制，并允許非公有資本控股或獨資。10/6/202346中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華⑷鐵路多元經(jīng)營領(lǐng)域。在鐵路主輔分離、輔業(yè)改制的改革中，鼓勵和民用航空向非公有資本開放的有關(guān)規(guī)定中國民用航空總局頒布的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》于2005年8月15日起施行。按照該規(guī)定，今后各種所有制主體都可以投資民用航空業(yè)，鼓勵國內(nèi)投資主體投資航油企業(yè)。10/6/202347中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華民用航空向非公有資本開放的有關(guān)規(guī)定7/24/202347中南該規(guī)定放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍。各種所有制主體都可以投資民用航空業(yè)，包括非公有制投資主體。各種投資主體都可以投資除空中交通管制系統(tǒng)外的所有民用航空領(lǐng)域，包括公共航空企業(yè)、民用機(jī)場、服務(wù)保障及其他民用航空相關(guān)企業(yè)。

10/6/202348中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華該規(guī)定放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍。各種所有制主體都可以3運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的含義及方式運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的含義

指運(yùn)輸企業(yè)的創(chuàng)立人為使企業(yè)具備從事交通運(yùn)輸活動的能力，取得合法的主體資格，依照法律規(guī)定的條件和程序所實施的一系列的行為。設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)必須具備實質(zhì)要件和形式要件

10/6/202349中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華3運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立7/24/202349中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院實質(zhì)要件是設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)時必須具備的條件要有與運(yùn)輸經(jīng)營活動相適應(yīng)的財產(chǎn)和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；有運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營的組織機(jī)構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及與生產(chǎn)相適應(yīng)的人員等。

10/6/202350中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華實質(zhì)要件是設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)時必須具備的條件7/24/202350形式要件是指創(chuàng)立人在設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)時依照法律規(guī)定的程序履行申報、審批和登記手續(xù)，依法取得從事運(yùn)輸經(jīng)營活動主體資格的過程。10/6/202351中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華形式要件是指創(chuàng)立人在設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)時依照法律規(guī)定的程序履行申報運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的方式⑴特許設(shè)立⑵核準(zhǔn)設(shè)立。又稱“許可設(shè)立”⑶準(zhǔn)則設(shè)立。又稱“登記設(shè)立”⑷自由設(shè)立目前，我國交通運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立主要是采用核準(zhǔn)設(shè)立和特許設(shè)立的方式。

10/6/202352中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的方式7/24/202352中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立登記

設(shè)立登記是運(yùn)輸企業(yè)取得法律上的主體資格的必要程序。運(yùn)輸企業(yè)申請企業(yè)法人登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)審核，獲準(zhǔn)登記并領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格后，方可從事運(yùn)輸經(jīng)營活動，其合法權(quán)益才受國家法律保護(hù)。未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的，不得從事運(yùn)輸經(jīng)營活動。

10/6/202353中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立登記7/24/202353中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的審批機(jī)關(guān)

設(shè)立公路運(yùn)輸企業(yè)和水路運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)過交通部及其授權(quán)的交通主管部門的審批；設(shè)立鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)鐵道部及其授權(quán)的主管部門的審批；其他運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)相應(yīng)的國家運(yùn)輸主管部門的審批。10/6/202354中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的審批機(jī)關(guān)7/24/202354中南大學(xué)交通運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的登記機(jī)關(guān)國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立程序企業(yè)的申請——主管部門核準(zhǔn)，頒發(fā)許可文件——登記主管部門辦理登記注冊手續(xù)——符合條件的予以核準(zhǔn)、登記，并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照10/6/202355中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的登記機(jī)關(guān)7/24/202355中南大學(xué)交通運(yùn)輸設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件運(yùn)輸企業(yè)必須具有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)章程和具有企業(yè)法人資格必須具有與經(jīng)營能力相適應(yīng)的自有資金

10/6/202356中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件7/24/202356中南大學(xué)交通運(yùn)必須具有符合資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員必須具有從事運(yùn)輸經(jīng)營活動的場所和相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備10/6/202357中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華必須具有符合資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員7/24/20設(shè)立國際運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件

必須建立自己的國際運(yùn)輸服務(wù)線路要有一支具有國際運(yùn)輸知識、經(jīng)驗和能力的專業(yè)隊伍在各條運(yùn)輸線路上要具備由完整的分支機(jī)構(gòu)、代表或代理人組成的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)

10/6/202358中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華設(shè)立國際運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件7/24/202358中南大學(xué)在涉及多式聯(lián)運(yùn)的情況下，要能夠制定各線路的多式聯(lián)運(yùn)單一費率要有必要的設(shè)備和設(shè)施

國際運(yùn)輸企業(yè)可以是無船承運(yùn)人，即自己可以不擁有任何運(yùn)輸工具，但必須有起碼的業(yè)務(wù)設(shè)備和設(shè)施，如信息處理與傳遞的設(shè)備、集裝箱貨運(yùn)站、接收及保管貨物的倉庫、一定面積的堆場、拆裝箱設(shè)備、機(jī)具、堆場作業(yè)機(jī)械等，同時一般還應(yīng)配備一定數(shù)量的集裝箱和吊機(jī)設(shè)備

10/6/202359中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華在涉及多式聯(lián)運(yùn)的情況下，要能夠制定各線路的多式聯(lián)運(yùn)單一費率74運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營方式運(yùn)輸企業(yè)獨立經(jīng)營型在運(yùn)輸服務(wù)中，實施單一運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)幾乎全部是獨立經(jīng)營型企業(yè)

運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營型

在涉及到綜合的跨地區(qū)或跨國的運(yùn)輸服務(wù)時，各運(yùn)輸企業(yè)往往采用這種形式

10/6/202360中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華4運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營方式7/24/202360中南大學(xué)交通運(yùn)輸運(yùn)輸代理經(jīng)營型即在服務(wù)全程的兩端和中間各銜接地點委托外地區(qū)或國外同業(yè)作為運(yùn)輸服務(wù)代理，辦理或代理安排全程服務(wù)中的分運(yùn)工作和交接貨物工作，簽發(fā)或回收聯(lián)運(yùn)單證，制作有關(guān)單證，處理交換信息，代收支費用、處理貨運(yùn)事故或糾紛等。

10/6/202361中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸代理經(jīng)營型7/24/202361中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院5運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任

運(yùn)輸企業(yè)的民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任違約責(zé)任是指違反運(yùn)輸服務(wù)合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，其承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是合同10/6/202362中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華5運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任7/24/202362中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)侵權(quán)責(zé)任是指在運(yùn)輸活動中侵犯運(yùn)輸需求方的財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，其承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是法律的規(guī)定違約責(zé)任的歸責(zé)原則是指確定主體在違反合同時所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一般準(zhǔn)則。10/6/202363中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華侵權(quán)責(zé)任是指在運(yùn)輸活動中侵犯運(yùn)輸需求方的財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損害所主要有兩種主張：過錯責(zé)任制。指以行為人主觀上的過錯作為確定其責(zé)任的要件和責(zé)任范圍的依據(jù)，即只要行為人有過錯，就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，無過錯則不承擔(dān)違約責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任制。指行為人沒有過錯造成他人損失也應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。10/6/202364中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華主要有兩種主張：7/24/202364中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院我國《合同法》以嚴(yán)格責(zé)任原則為基本的歸責(zé)原則，即在法律沒有特殊規(guī)定下，只要合同一方不履行合同義務(wù)給對方造成損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！逗贤ā返奶厥庖?guī)定

委托合同、保管合同與倉儲合同中的歸責(zé)原則采取的是過錯責(zé)任原則10/6/202365中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華我國《合同法》以嚴(yán)格責(zé)任原則為基本的歸責(zé)原則，即在法律沒有特6運(yùn)輸企業(yè)民事責(zé)任的確定

運(yùn)輸企業(yè)與運(yùn)輸需求方簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)格責(zé)任原則來認(rèn)定運(yùn)輸企業(yè)的違約責(zé)任。即貨物無論是否處于其實際控制之下，無論是其自身過錯還是分包人的過錯，只要發(fā)生貨物滅是或損壞，均應(yīng)先由10/6/202366中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華6運(yùn)輸企業(yè)民事責(zé)任的確定7/24/202366中南大學(xué)交運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)運(yùn)輸服務(wù)合同對運(yùn)輸服務(wù)需求方承擔(dān)責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)將運(yùn)輸服務(wù)合同再行分包的，運(yùn)輸企業(yè)便具有雙重法律地位。10/6/202367中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)運(yùn)輸服務(wù)合同對運(yùn)輸服務(wù)需求方承擔(dān)責(zé)任。7/24/一方面，面對運(yùn)輸需求方，運(yùn)輸企業(yè)須承擔(dān)所有的義務(wù)和全部責(zé)任，而不論損害是否由其造成；另一方面，面對實際履行運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某環(huán)節(jié)的實際承運(yùn)人，則根據(jù)具體的分包合同承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。

10/6/202368中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華一方面，面對運(yùn)輸需求方，運(yùn)輸企業(yè)須承擔(dān)所有的義務(wù)和全部責(zé)任，7運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任

綜合運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任期間是指承運(yùn)人關(guān)于貨物保管、運(yùn)輸責(zé)任自開始時刻至結(jié)束時刻之間的一段連續(xù)時間。

10/6/202369中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華7運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任7/24/202369中南大學(xué)交通運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任基礎(chǔ)大致可分為過失責(zé)任制和嚴(yán)格責(zé)任制兩種

運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任形式主要有責(zé)任分擔(dān)制和單一責(zé)任制兩種。10/6/202370中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任基礎(chǔ)7/24/202370中南大學(xué)交通運(yùn)輸責(zé)任分擔(dān)制是經(jīng)營人和實際承運(yùn)人僅對自己完成的區(qū)段運(yùn)輸負(fù)責(zé)，各區(qū)段適用的責(zé)任原則按該區(qū)段適用的法律予以確定。在這種責(zé)任形式下，沒有全程統(tǒng)一的責(zé)任人，由各區(qū)段的實際承運(yùn)人對自己完成的區(qū)段運(yùn)輸和該區(qū)段（或地區(qū)）適用法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)賠償責(zé)任。

10/6/202371中南大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院鄭國華責(zé)任分擔(dān)制是經(jīng)營人和實際承運(yùn)人僅對自己完成的區(qū)段運(yùn)輸負(fù)責(zé)，各單一責(zé)任制與責(zé)任分擔(dān)制的主要區(qū)別是：它有對全程運(yùn)輸統(tǒng)一負(fù)責(zé)的單一的人——多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。無論損害發(fā)生在哪一種運(yùn)輸方式、哪