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應(yīng)急管理2主要內(nèi)容一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識二、應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急演習(xí)對于一個企業(yè),什么情況需要進行應(yīng)急管理?
生產(chǎn)經(jīng)營和其它活動中發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、重大生態(tài)和環(huán)境破壞、重大經(jīng)濟損失、重大經(jīng)營影響和(或)重大聲譽及社會影響的各類重特大突發(fā)事件。按事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理,主要分生產(chǎn)過程、公共衛(wèi)生、社會安全和自然災(zāi)害四種類型的重大突發(fā)事件。一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識
2003年2月18日上午9時55分,1名男子在1079號列車縱火。
1080號列車正好駛?cè)朐屡_,2列車先后起火,地鐵車站內(nèi)因斷電一片漆黑。
2列車共12節(jié)車廂著火,1080號列車延遲5分鐘才打開車門,2列車共800余名乘客慌忙逃命,造成大量人員死傷。特大事故案例
03年02月18日大邱地鐵慘案
一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識重慶開縣井噴事故受傷兒童野外喪生
2003年12.23,重慶開縣西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16二號井發(fā)生天然氣井噴事故,造成243人死亡。
2005年3月29日,京滬高速公路淮安段因車禍發(fā)生液氯泄漏事故,造成28人中毒死亡。
信息不暢,事故發(fā)生一個多小時之后才知道是液氯泄漏!11.13吉林石化發(fā)生火災(zāi)爆炸集團公司應(yīng)急成功案例四川油氣田“3.25”事故發(fā)生后,企業(yè)迅速啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并聯(lián)合地方政府及相關(guān)部門啟動公共應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,果斷處置,使事故始終處于受控狀態(tài),避免了人員傷亡,做到了組織有序、群眾安定、社會穩(wěn)定,減少了事故損失。大慶石油管理局“5.25”食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)與當(dāng)?shù)卣芮袇f(xié)作,應(yīng)急準備充分,反應(yīng)迅速,防止了事態(tài)進一步擴大,患者得到及時治療,職工群眾隊伍穩(wěn)定。蘭州石油化工公司“5.29”事故發(fā)生后,公司緊急啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案以及與蘭州石化分公司聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。按照水污染三級防控的要求,及時對事故區(qū)域雨排井進行了封堵,充分利用圍堰和污水收集池,使受污染的80噸消防水得到有效控制,沒有對黃河造成任何污染。同時迅速開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,為政府發(fā)布事故環(huán)境信息公告提供了有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。應(yīng)急管理
應(yīng)急管理是一個過程,包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識階段一:預(yù)防內(nèi)容與應(yīng)對措施為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)的長期危害所采取的行動,目的是減少事故的發(fā)生。(無論事故是否發(fā)生,企業(yè)和社會都處于風(fēng)險之中)法律、法規(guī)、標準災(zāi)害保險安全信息系統(tǒng)安全規(guī)劃風(fēng)險分析、評價土地勘測監(jiān)測與控制應(yīng)急教育安全研究稅收和強制等激勵措施一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識階段二:預(yù)備內(nèi)容與應(yīng)對措施事故發(fā)生之前采取的行動,目的是提高事故應(yīng)急行動能力并提高響應(yīng)效果。應(yīng)急方針政策應(yīng)急預(yù)案(計劃)應(yīng)急通告與警報應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援中心應(yīng)急公共咨詢材料應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)應(yīng)急資源互助救援協(xié)議實施應(yīng)急救援預(yù)案一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識階段三:響應(yīng)內(nèi)容與措施事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的行動。目的盡可能降低生命、財產(chǎn)和環(huán)境損失,并有利于災(zāi)害恢復(fù)。啟動應(yīng)急通告報警系統(tǒng)啟動應(yīng)急救援中心提供應(yīng)急醫(yī)療援助報告有關(guān)政府機構(gòu)對公眾進行應(yīng)急事務(wù)說明疏散與避難搜尋與營救一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識階段四:恢復(fù)內(nèi)容與措施使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或進一步改善清理廢墟損害評估消毒、去污保險賠償貸款或撥款失業(yè)復(fù)崗應(yīng)急預(yù)案復(fù)審災(zāi)后重建一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識企業(yè)應(yīng)急管理的意義有助于實現(xiàn)保護員工、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。有助于遵守國家和地方的法律法規(guī)。有助于從財產(chǎn)、罰款、市場、設(shè)備、產(chǎn)品和生產(chǎn)中斷的損失中恢復(fù)過來。有助于減輕因為事故所造成的民事和刑事責(zé)任。能夠提高公司在雇員、客戶和供應(yīng)商及社區(qū)心目中的形象和信譽??梢越档捅kU費用。一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識標準化應(yīng)急救援體系法律基礎(chǔ)組織體制運行機制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法應(yīng)急條例政府令標準管理機構(gòu)功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源財務(wù)經(jīng)費目前應(yīng)急體系建設(shè)中存在的問題(一)沒有統(tǒng)一的應(yīng)急法律
在下面一些法律中都有一些救災(zāi)應(yīng)急的內(nèi)容:中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國防震減災(zāi)法中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國防洪法中華人民共和國人民防空法中華人民共和國氣象法中華人民共和國道路交通安全法……據(jù)統(tǒng)計,我國已經(jīng)制定涉及突發(fā)事件應(yīng)急的法律35件。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》……。配套的專項性應(yīng)急法律、法規(guī)的制訂更有待時日。一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識政府管理體系(樹型結(jié)構(gòu))公安局市政府安監(jiān)局衛(wèi)生局地震局巡警支隊交警支隊消防支隊?wèi)?yīng)急指揮中心公安交通安監(jiān)衛(wèi)生消防醫(yī)療應(yīng)急體系(扁平結(jié)構(gòu))對事件負責(zé)對上負責(zé)?問題1、以政府行政管理體制代替應(yīng)急指揮體制市政一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識公安應(yīng)急公衛(wèi)應(yīng)急安全生產(chǎn)地震應(yīng)急急救應(yīng)急應(yīng)急聯(lián)動指揮中心公安應(yīng)急指揮中心安全生產(chǎn)應(yīng)急中心公衛(wèi)應(yīng)急指揮中心地震應(yīng)急指揮中心急救應(yīng)急指揮中心集中模式分散模式問題2、應(yīng)急指揮中心建設(shè)模式多種多樣……一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識指揮中心接處警系統(tǒng)信息系統(tǒng)GIS系統(tǒng)決策系統(tǒng)處置力量聯(lián)動部門應(yīng)急現(xiàn)場???問題3、信息不暢,指揮中心形成“指揮孤島”一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(二)沒有統(tǒng)一的應(yīng)急技術(shù)標準
應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)標準應(yīng)急信息存儲標準應(yīng)急信息交換標準應(yīng)急處理過程標準
……沒有標準化,就沒有系統(tǒng)的開放性、繼承性和共享性。一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(三)沒有統(tǒng)一的應(yīng)急信息共享機制
應(yīng)急信息難以獲得,且不能共享地方之間部門之間行業(yè)之間指揮中心之間應(yīng)急力量之間
……一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識什么是應(yīng)急預(yù)案?
應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境,在安全評價的基礎(chǔ)上,評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下,為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領(lǐng),控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先做出的、科學(xué)而有效的計劃和安排。二、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的作用?
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準備工作的核心內(nèi)容,是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依,無章可循城市或者企業(yè)對各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果(根據(jù)統(tǒng)計,有應(yīng)急預(yù)案比沒有應(yīng)急預(yù)案,事故損失降低至6%)減輕民事、刑事責(zé)任有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識二、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫清哪些內(nèi)容?指定組織和個人的有關(guān)責(zé)任,在緊急情況下超越了某個機構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時,在預(yù)定的時間和地點采取特定的行動。說明各自權(quán)限以及機構(gòu)之間的關(guān)系,說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動。描述緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時如何保護生命和財產(chǎn)安全。明確轄區(qū)內(nèi)(單位內(nèi))在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。明確應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實施減災(zāi)的步驟。二、應(yīng)急預(yù)案依據(jù)什么標準編制應(yīng)急預(yù)案?依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)
事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
AQ/T9002-2006二、應(yīng)急預(yù)案AQ/T9002-20064應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。4.1綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。4.2專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。4.3現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1總則5.1.1編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。5.1.2編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。5.1.3適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。5.1.4應(yīng)急預(yù)案體系說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。5.1.5應(yīng)急工作原則說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。
必要時,可附平面圖進行說明。5.2.2危險源與風(fēng)險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。5.3組織機構(gòu)及職責(zé)5.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。5.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。5.4預(yù)防與預(yù)警5.4.1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。5.4.2預(yù)警行動明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.4.3信息報告與處置按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。a)信息報告與通知明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。b)信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。c)信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。5.5應(yīng)急響應(yīng)5.5.1響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。5.5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.5.3應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:a)事故情況上報事項;b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。5.6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。5.7后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。5.8保障措施5.8.1通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。5.8.2應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。5.8.3應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.8.4經(jīng)費保障明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。5.8.5其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。5.9培訓(xùn)與演練5.9.1培訓(xùn)
明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。5.9.2演練
明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。5.10獎懲
明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。5.11附則5.11.1術(shù)語和定義對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。5.11.2應(yīng)急預(yù)案備案明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。5.11.3維護和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。5.11.4制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。5.11.5應(yīng)急預(yù)案實施明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容6.1事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定。6.2應(yīng)急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。6.3組織機構(gòu)及職責(zé)6.3.1應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。6.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。6.4預(yù)防與預(yù)警6.4.1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。6.4.2預(yù)警行動明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。6.5信息報告程序主要包括:a)確定報警系統(tǒng)及程序;b)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;c)確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式;d)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;e)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。6.6應(yīng)急處置6.6.1響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。6.6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.6.3處置措施針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定的應(yīng)急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施)。6.7應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容7.1事故特征主要包括:a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。7.2應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括:a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;b)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。7.3應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容:a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內(nèi)容。7.4注意事項主要包括:a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;b)使用搶險救援器材方面的注意事項;c)采取救援對策或措施方面的注意事項;d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項;f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;g)其他需要特別警示的事項。8附件8.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進行更新。8.2重要物資
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