清末新政課件

第9課清末新政（1901-1911）第9課清末新政（1901-1911）

1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光緒的名義發(fā)布“預(yù)約變法”諭旨：“康逆之談新法，乃亂法也，非變法也……。至近之人學(xué)西法者，語言文字、制造器械而已。此西藝之皮毛，而非西政之本原也?！袊淮酥畡?wù)，徒學(xué)其一言一行、一技一能，而佐以瞻徇情面，自私身家之積習(xí)；舍其本原而不學(xué)，學(xué)其皮毛而不精，天下安能富強(qiáng)？……總之，法令必更，錮習(xí)必破，欲議振作，當(dāng)議更張?！保ü饩w二十七年三月） 1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光緒清末新政課件庚子之后，清政府自身求改革的強(qiáng)烈愿望，也減少了改革中遇到的阻力。庚子之后，清政府自身求改革的強(qiáng)烈愿望，也減少了改革中遇到的阻

「我中國之弱，在于習(xí)氣太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少。……公事以文牘往來，而毫無實(shí)際。人才以資格相限制，而日見消磨誤。國家者在一私字，困天下者在一例字?！构饩w皇帝命令各級(jí)官員，「參酌中西政要」，就吏治、民生、教育、選舉、軍政和財(cái)政等提出意見，各按情形，或改革或省并。

-------清實(shí)錄館纂修：《清實(shí)錄?德宗景皇帝實(shí)錄七》1901年初，光緒皇帝發(fā)佈了一道上諭「我中國之弱，在于習(xí)氣太深，文法太密。庸俗之吏江楚會(huì)奏三疏

（1901年7月）《變通政治人才為先遵旨籌議折》《遵旨籌議變法謹(jǐn)擬整頓中法十二條折》《遵旨籌議變法謹(jǐn)擬采用西法十一條折》

張之洞江楚會(huì)奏三疏

（1901年7月）《變通政治人才為先遵旨籌議折新政措施（1901-1905年）官制方面：增設(shè)改建新部門，淘汰部分舊衙門及下級(jí)官員。經(jīng)濟(jì)方面：頒《商律》，設(shè)商會(huì)，創(chuàng)辦大清銀行。軍事方面：擴(kuò)編新軍，采用新式裝備，建立軍事學(xué)堂。文教方面：廢除科舉，推行新學(xué)制，辦新學(xué)堂，派留學(xué)生。

1905年，科舉制最終被廢除。法律方面：廢除酷刑，修改《大清律例》。習(xí)俗方面：禁纏足，禁鴉片，允許滿漢通婚。新政措施（1901-1905年）官制方面：增設(shè)改建新部門，淘時(shí)間學(xué)堂數(shù)在校學(xué)生數(shù)畢業(yè)學(xué)生數(shù)教師數(shù)1902

6912

190376931428

19044476694752167

190582772588732303

1906238625453388064

1907378881024988195086355619084799513007391484673703190959117163964123361900951910426961284965

1911525001600000（約）

資料來源：沈云龍：《近代中國史料從刊》之《第一二三次教育統(tǒng)計(jì)圖表》

時(shí)間學(xué)堂數(shù)在校學(xué)生數(shù)畢業(yè)學(xué)生數(shù)教師數(shù)1902

6912

振興商務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)

1902年2月23日，清政府頒布上諭，申明“工商業(yè)為富強(qiáng)之根本，自應(yīng)及時(shí)振興”，1903年9月成立商務(wù)部，頒發(fā)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)事業(yè)的章程。

“1905-1908年，年均設(shè)廠數(shù)超過洋務(wù)運(yùn)動(dòng)30年的20多倍與甲午后的2.5倍，投資額分別超過5.7倍與2.9倍?！?/p>

——黃逸峰等《舊中國的民族資產(chǎn)階級(jí)》北洋官立造紙廠試辦章程

振興商務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)1902年2月2編練新軍

1901年8月，清政府下令裁汰綠營和防勇，仿照西方建立“常備軍”，采用新法訓(xùn)練，使用洋槍洋炮。

袁世凱編練新軍袁世凱法制改革

1902年，清政府設(shè)立修訂法律館，先后修訂《公司法》、《破產(chǎn)法》等重要的法典、法規(guī)和律例。修訂《大清律例》，廢除酷刑。法制改革

“甲辰日俄戰(zhàn)起，識(shí)者咸為之說曰：此非日俄之戰(zhàn)，而立憲專制二政體之戰(zhàn)也?！?/p>

----1905年《東方雜志》

“日俄之勝負(fù)，立憲專制之勝負(fù)也?！?/p>

----1905年張謇致袁世凱的信“甲辰日俄戰(zhàn)起，識(shí)者咸為之說曰：此非日俄之戰(zhàn)，預(yù)備立憲大事年表1905年載澤、端方等五大臣出洋考察憲政1906年9月宣布“預(yù)備仿行憲政”

成立“編制館”專門編纂官制1908年8月頒布《欽定憲法大綱》《議院法要領(lǐng)》1908年11月光緒帝和慈禧太后相繼去世溥儀繼位1909年各省成立咨議局1910年10月資政院在北京召開1911年5月成立“責(zé)任內(nèi)閣”

預(yù)備立憲大事年表1905年9月，清政府派往歐洲考察憲政的“五大臣”及隨員。1905年9月，清政府派往歐洲考察憲政的“五大臣”及隨員。清末新政課件比較：君權(quán)的界定中國：《欽定憲法大綱》1.大清皇帝統(tǒng)治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。2.君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。3.欽定頒布法律及發(fā)交議案之權(quán)……4.召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)；……5.……用人之權(quán)，操之君上……6.宣戰(zhàn)、講和、訂立條約及派遣使臣與認(rèn)受使臣之權(quán)；……7.總攬司法權(quán)；……英國：《權(quán)利法案》1.凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。2.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，……皆為非法。3.除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。比較：君權(quán)的界定中國：《欽定憲法大綱》英國：《權(quán)利法案》1911年清政府宣布組建所謂“皇族內(nèi)閣”1911年清政府宣布組建所謂“皇族內(nèi)閣”諷刺清廷假意立憲的漫畫諷刺清廷假意立憲的漫畫

1908年的諸多往事，無不顯示近代中國百年歷史的重要坐標(biāo)：⑴巾幗須眉精神——杭州西湖筑秋瑾新墳；⑵晉商創(chuàng)造奇跡——山西贖回礦權(quán)；⑶“蕩氣回腸”的新式婚戀——陳璧君初識(shí)汪精衛(wèi)；⑷文人是如何舉義的——同盟會(huì)在西南發(fā)動(dòng)武裝起義；⑸國會(huì)為救亡之良藥——全國掀起速開國會(huì)請(qǐng)?jiān)父叱?；⑹“?duì)中國的文化侵略”？——美國退還部分庚子賠款；⑺帝國憲法的誕生——清廷頒布《欽定憲法大綱》；⑻帝國政治大地震——光緒、慈禧去世，宣統(tǒng)即位；⑼向近代銀行業(yè)進(jìn)軍——大清銀行掛牌；⑽剪辮！剪辮！——剪辮運(yùn)動(dòng)突起狂飆……1908年的諸多往事，無不顯示近代中國百年歷史的重要坐標(biāo)：新政的影響與革命的興起新政的影響與革命的興起……清末新政由一批曾仇視改革或與改革為敵的人物完成了一場(chǎng)帶有革命內(nèi)容的改革……詮釋這一時(shí)期的“新政”的意義，不僅在于指出假維新，更重要的是在于從假維新中剝繹出真改革……

陳旭麓：《近代中國社會(huì)的新陳代謝》

……作為早期現(xiàn)代化的終結(jié)點(diǎn)，清末新政也表明了現(xiàn)代化潮流的不可抗拒性，歷史終于走到了這一步。它以自身覆滅為代價(jià)，為適應(yīng)開放的新形勢(shì)而培植了現(xiàn)代化的動(dòng)力，為中國人全面擁抱現(xiàn)代化創(chuàng)造了比之以前更好的條件……

忻平：《清末新政與中國現(xiàn)代化進(jìn)程》……清末新政由一批曾仇視改革或與改革為敵的人物完成了一場(chǎng)帶有

清末新政是中國近代是中國近代史上的一件大事。但對(duì)于新政的認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為是“假維新”，但也有人認(rèn)為是“真改革”?！凹倬S新”從背景看，在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國聯(lián)軍的打擊下，清政府無法維持舊統(tǒng)治下被迫改革。從動(dòng)機(jī)看，是清王朝的自我拯救，其目的是維護(hù)清王朝的統(tǒng)治。從內(nèi)容看，許多措施與戊戌變法相雷同；成立的“皇族內(nèi)閣”，違背了憲政精神，用民主的外衣掩蓋專制的本質(zhì)。從結(jié)果看，沒有改變中國半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)，清王朝的民心盡失?！罢娓母铩睆谋尘?、動(dòng)機(jī)看，在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國聯(lián)軍的打擊下，清政府無法維持舊統(tǒng)治，出于維護(hù)清王朝的統(tǒng)治，主動(dòng)推行新