其他相關(guān)法律法規(guī)

四、其他相關(guān)法律法規(guī)價(jià)格法《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)規(guī)定，國(guó)家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：①自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；②在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；③制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；④檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。禁止行為。經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：①相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，侵害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益；②降低價(jià)處理鮮活、季節(jié)性、積壓的商品外，為排擠對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；③捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲；④利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；⑤對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；⑥采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；⑦違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。政府的定價(jià)行為定價(jià)目錄。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以國(guó)家的各地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。國(guó)家定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。定價(jià)權(quán)限。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。（3） 定價(jià)范圍。政府在必要時(shí)可以對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；②資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；④重要的公用事業(yè)價(jià)格；⑤重要的公益性服務(wù)價(jià)格。（4） 定價(jià)依據(jù)。制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主這部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。價(jià)格總水平調(diào)控政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)院可以在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。（二）土地管理法《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地法》）是一部規(guī)范我國(guó)土地所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用、耕地保護(hù)、建設(shè)用地等行為的法律。土地的所有權(quán)和使用權(quán)（1） 土地所有權(quán)。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。（2） 土地使用權(quán)。國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。2.土地利用總體規(guī)劃（1） 土地分類。國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用土、建設(shè)用地和未利用地。1） 農(nóng)用地。是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。2） 建設(shè)用地。是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。3）未利用地。是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。國(guó)家嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。土地利用規(guī)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者少占農(nóng)用地。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。3.建設(shè)用地建設(shè)用地的批準(zhǔn)。除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地外，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)而需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征收土地的補(bǔ)償。征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。（3） 建設(shè)用地的使用。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得；①國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；③國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地（4） 土地的臨時(shí)使用。建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘察需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)兩年。（5）國(guó)有土地使用權(quán)的收回。有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：①為公共利益需要使用土地的；②為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；④因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；⑤公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。其中，屬于①、②兩種情形而收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。（三）保險(xiǎn)法《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》）中所稱保險(xiǎn)，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)合同的訂立當(dāng)投保人提出保險(xiǎn)要求，經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保，并就合同的條款達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)合同即成立。（1） 保險(xiǎn)內(nèi)容。（2） 保險(xiǎn)合同的訂立。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)合同。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。雙方的權(quán)利和義務(wù)。保險(xiǎn)費(fèi)的增加或降低。保險(xiǎn)價(jià)值的確定。保險(xiǎn)事故發(fā)生后的處置。人身保險(xiǎn)合同人身保險(xiǎn)合同是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)合同。建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)即屬于人身保險(xiǎn)。雙方的權(quán)利和義務(wù)。保險(xiǎn)費(fèi)的支付。保險(xiǎn)受益人。合同的解除。稅收相關(guān)法律法規(guī)稅務(wù)管理稅務(wù)登記。我國(guó)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人(包括企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件、向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。賬簿管理。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合同、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。納稅申報(bào)。納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅中報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要納稅人報(bào)送的其他納稅資料。稅款征收。稅率稅率是指應(yīng)納稅額基數(shù)之間的比例關(guān)系，是稅法結(jié)構(gòu)中的核心部分。我國(guó)現(xiàn)行稅率有三種，即：比例稅率、累進(jìn)稅率和定額稅率。比例稅率。是指對(duì)同一征稅對(duì)象，不論其數(shù)額大小，均按照同一比例計(jì)算應(yīng)納稅額的稅率。累進(jìn)稅率。是指按照征稅對(duì)象數(shù)額的大小規(guī)定不同等級(jí)的稅率，征稅對(duì)象數(shù)額越大，稅率越高。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率。全額累進(jìn)稅率是以征稅對(duì)象的全額，適用相應(yīng)等級(jí)稅率計(jì)征稅款，然后分別相加，得出應(yīng)納稅款的總額。定額稅率。是指按征稅對(duì)象的一定計(jì)量單位直接規(guī)定的固定的稅額，因而也稱為固定稅額。稅收種類。根據(jù)稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅、資源稅等五種。這里僅介紹與工程有關(guān)的主要稅種(詳見(jiàn)第四章)。流轉(zhuǎn)稅：流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品(勞務(wù))流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅。所得稅：是以納稅人的收益額為征稅對(duì)象的稅。財(cái)產(chǎn)稅：是以財(cái)產(chǎn)的價(jià)值額或租賃金額為征稅對(duì)象的各個(gè)稅種的統(tǒng)稱。行為稅：以特定行為為征稅對(duì)象的各個(gè)稅種的統(tǒng)稱。主要包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅等。資源稅：是為了促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用資源、調(diào)節(jié)資源級(jí)差收而對(duì)資源產(chǎn)品征收的各個(gè)稅種的統(tǒng)稱。即對(duì)開(kāi)發(fā)、使用我國(guó)資源的單位和個(gè)人，就各地的資源結(jié)構(gòu)和開(kāi)發(fā)、銷售條件差別所形成的級(jí)差收入征收的一種稅。第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理制度一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制為保障國(guó)家及社會(huì)公眾利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和有關(guān)各方合法權(quán)益，各企事業(yè)單位及從業(yè)人員要貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律組織的各項(xiàng)制度和規(guī)定，并接受工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律組織的業(yè)務(wù)執(zhí)導(dǎo)。1.政府部門(mén)的行政管理政府設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)，明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍，形成一個(gè)嚴(yán)密的建設(shè)工程造價(jià)宏觀管理組織系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，在建設(shè)工程造價(jià)管理方面的主要職能包括：組織制定建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實(shí)施；組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施；制定工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；制定工程造價(jià)管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為。各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在其行政區(qū)域內(nèi)和按其職責(zé)分工行使相應(yīng)的管理職能。行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)。此外，在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，也先后成立了建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，對(duì)工程造價(jià)咨詢工作及造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)管理。地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)作為建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的地方性組織，在業(yè)務(wù)上接受中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，協(xié)助地方政府建設(shè)主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)進(jìn)行本地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的自律管理。二、建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理活動(dòng)中，從事建設(shè)工程造價(jià)管理的專業(yè)人員可以分為兩大類，即注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員。(一)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊(cè)造價(jià)工程師是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得《中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。資格考試注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上每年舉行一次。(1)報(bào)考條件。凡中華人民共和國(guó)公民，工程造價(jià)或相關(guān)專業(yè)大專及其以上畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作一定年限后，均可申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。(2)考試科目。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為四個(gè)科目：“工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)”、“工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制”、“建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量(土建工程或安裝工程)”和“工程造價(jià)案例分析”。參加全部科目考試的人員，須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度通過(guò)；參加免試部分考試科目的人員，須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目。證書(shū)取得。注冊(cè)注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。初始注冊(cè)。取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位，可自執(zhí)業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起一年內(nèi)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。延續(xù)注冊(cè)。注冊(cè)造價(jià)工程師有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為四年。變更注冊(cè)。在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。不予注冊(cè)。有下列情形之一的，不予注冊(cè)：1） 不具有完全民事彳丁為能力的；2） 申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；3） 未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；4） 前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工程業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；5） 受刑事下罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；6） 因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；7） 因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；8） 被吊銷注冊(cè)證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；9） 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；10） 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。執(zhí)業(yè)（1）執(zhí)業(yè)范圍。注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;3） 建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等于造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查；4） 工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行；注冊(cè)造價(jià)工程本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）權(quán)利和義務(wù)1） 注冊(cè)造價(jià)工程師享有下列權(quán)利；使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱；依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)；在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加不著邊際執(zhí)業(yè)印章；發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；參加繼續(xù)教育。2） 注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。繼續(xù)教育注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。（二）造價(jià)員從業(yè)資格制度造價(jià)員是指通過(guò)考試，取得《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)員的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務(wù)水平，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制定并發(fā)布了《建設(shè)工程造價(jià)員管理暫時(shí)辦法》（中價(jià)協(xié)[2006]013號(hào)）。資格考試造價(jià)員資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、通過(guò)專業(yè)和考試科目，各造價(jià)管理協(xié)會(huì)或歸口管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱歸口管理機(jī)構(gòu)）和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱專業(yè)委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織命題和考試。通用專業(yè)分土建工程和安裝工程兩個(gè)專業(yè)，通用考試科目包括:①工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí);②土建工程或安裝工程（可任選一門(mén)）。（1）報(bào)考條件。凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試；①工程造價(jià)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；②其他專業(yè)中專及以上學(xué)歷，工作滿一年。工程造價(jià)專業(yè)大專及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，可向管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)委員會(huì)申請(qǐng)免試《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》。(2)資格證書(shū)的頒發(fā)。造價(jià)員資格考試合格者，由各管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》及專業(yè)章?！督ㄔO(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》是造價(jià)員從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的資格證明。2.從業(yè)造價(jià)員可以從事與本人取得的《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》專業(yè)相符合的建設(shè)工程造價(jià)工作。造價(jià)員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。造價(jià)員跨地區(qū)或行業(yè)變動(dòng)工作，并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價(jià)工作的，應(yīng)持調(diào)出手續(xù)、《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和專用章，到調(diào)入在地管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)委員會(huì)申請(qǐng)國(guó)便變更手續(xù)，換發(fā)資格證書(shū)和專用章。造價(jià)