海綿城市建設(shè)指南

海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年10月目錄前言3第一章總則4第二章海綿城市與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)5第三章規(guī)劃10第一節(jié)基本要求10第二節(jié)規(guī)劃控制目標(biāo)11第三節(jié)規(guī)劃中低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)的落實(shí)16第四節(jié)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)路線22第四章設(shè)計(jì)27第一節(jié)基本要求27第二節(jié)設(shè)計(jì)程序27第三節(jié)建筑與小區(qū)28第四節(jié)城市道路32第五節(jié)城市綠地與廣場(chǎng)33第六節(jié)城市水系35第七節(jié)技術(shù)選擇37第八節(jié)設(shè)施規(guī)模計(jì)算58第五章工程建設(shè)64第一節(jié)基本要求64第二節(jié)建筑與小區(qū)64第三節(jié)城市道路65第四節(jié)城市綠地與廣場(chǎng)66第五節(jié)城市水系66第六章維護(hù)管理68第一節(jié)基本要求68第二節(jié)設(shè)施維護(hù)68第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理73附錄1主要術(shù)語(yǔ)75附錄2年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量之間的關(guān)系76附錄3部分低影響開(kāi)發(fā)單項(xiàng)設(shè)施單價(jià)估算（北京地區(qū)）78附錄4典型案例78附錄5相關(guān)規(guī)范99前言為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)）等國(guó)家法規(guī)政策，并與《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效銜接，編制了本指南。本指南提出了海綿城市建設(shè)—低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則，規(guī)劃控制目標(biāo)分解、落實(shí)及其構(gòu)建技術(shù)框架，明確了城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及管理過(guò)程中低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容、要求和方法，并提供了我國(guó)部分實(shí)踐案例。本指南的主要內(nèi)容包括總則、海綿城市與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和維護(hù)管理，共六章。本指南由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制。本指南主要起草單位：北京建筑大學(xué)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司、北京市園林古建設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市綠化管理指導(dǎo)站、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)。本指南由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)管理，北京建筑大學(xué)負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。請(qǐng)各單位在使用過(guò)程中，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出意見(jiàn)和建議?？倓t1編制目的本指南旨在指導(dǎo)各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，推廣和應(yīng)用低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市提供重要保障。2適用范圍本指南借鑒國(guó)際上低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，并吸納了我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的要求和低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適用于以下三個(gè)方面：一是指導(dǎo)海綿城市建設(shè)各層級(jí)規(guī)劃編制過(guò)程中低影響開(kāi)發(fā)內(nèi)容的落實(shí)；二是指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施與維護(hù)管理；三是指導(dǎo)城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)有關(guān)工作。3基本原則海綿城市建設(shè)——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則是規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。規(guī)劃引領(lǐng)城市各層級(jí)、各相關(guān)專業(yè)規(guī)劃以及后續(xù)的建設(shè)程序中，應(yīng)落實(shí)海綿城市建設(shè)、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容，先規(guī)劃后建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。生態(tài)優(yōu)先城市規(guī)劃中應(yīng)科學(xué)劃定藍(lán)線和綠線。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能化。海綿城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過(guò)對(duì)雨水的滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染；城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，應(yīng)與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，用來(lái)應(yīng)對(duì)超過(guò)雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流，一般通過(guò)綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。以上三個(gè)系統(tǒng)并不是孤立的，也沒(méi)有嚴(yán)格的界限，三者相互補(bǔ)充、相互依存，是海綿城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)元素。4第二章海綿城市與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)1海綿城市城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。然而，快速城鎮(zhèn)化的同時(shí)，城市發(fā)展也面臨巨大的環(huán)境與資源壓力，外延增長(zhǎng)式的城市發(fā)展模式已難以為繼，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》明確提出，我國(guó)的城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。為此，必須堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源保護(hù)之間的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的“十八大”報(bào)告明確提出“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位??”。建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是今后我國(guó)城市建設(shè)的重大任務(wù)。顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面，一是對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設(shè)的基本要求；二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對(duì)傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間；三是低影響開(kāi)發(fā)。按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。海綿城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過(guò)對(duì)雨水的滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染；城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，應(yīng)與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，用來(lái)應(yīng)對(duì)超過(guò)雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流，一般通過(guò)綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。以上三個(gè)系統(tǒng)并不是孤立的，也沒(méi)有嚴(yán)格的界限，三者相互補(bǔ)充、相互依存，是海綿城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)元素。2低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)低影響開(kāi)發(fā)（LowImpactDevelopment，LID）指在場(chǎng)地開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用源頭、分散式措施維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計(jì)（LowImpactDesign，LID）或低影響城市設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)（LowImpactUrbanDesignandDevelopment，LIUDD）。其核心是維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等（見(jiàn)圖2-1）。從水文循環(huán)角度，要維持徑流總量不變，就要采取滲透、儲(chǔ)存等方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)后一定量的徑流量不外排；要維持峰值流量不變，就要采取滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等措施削減峰值、延緩峰值時(shí)間。發(fā)達(dá)國(guó)家人口少，一般土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，綠化率較高，在場(chǎng)地源頭有充足空間來(lái)消納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)后徑流的增量（總量和峰值）。我國(guó)大多數(shù)城市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度普遍較大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭削減措施，難以實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)后水文特征接近于開(kāi)發(fā)前的目標(biāo)。圖2-1低影響開(kāi)發(fā)水文原理示意圖從上述分析可知，低影響開(kāi)發(fā)理念的提出，最初是強(qiáng)調(diào)從源頭控制徑流，但隨著低影響開(kāi)發(fā)理念及其技術(shù)的不斷發(fā)展，加之我國(guó)城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中面臨的城市內(nèi)澇、徑流污染、水資源短缺、用地緊張等突出問(wèn)題的復(fù)雜性，在我國(guó)，低影響開(kāi)發(fā)的含義已延伸至源頭、中途和末端不同尺度的控制措施。城市建設(shè)過(guò)程應(yīng)在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)納入低影響開(kāi)發(fā)內(nèi)容，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、排水、園林、道路交通、建筑、水文等專業(yè)，共同落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)。因此，廣義來(lái)講，低影響開(kāi)發(fā)指在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等多種手段，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。3海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。在城市各層級(jí)、各相關(guān)規(guī)劃中均應(yīng)遵循低影響開(kāi)發(fā)理念，明確低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)區(qū)域或項(xiàng)目特點(diǎn)確定相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo)，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)不同低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施及其組合進(jìn)行科學(xué)合理的平面與豎向設(shè)計(jì)，在建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、水系等規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮景觀水體、濱水帶等開(kāi)放空間，建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建與所在區(qū)域的規(guī)劃控制目標(biāo)、水文、氣象、土地利用條件等關(guān)系密切，因此，選擇低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的流程、單項(xiàng)設(shè)施或其組合系統(tǒng)時(shí)，需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施建成后應(yīng)明確維護(hù)管理責(zé)任單位，落實(shí)設(shè)施管理人員，細(xì)化日常維護(hù)管理內(nèi)容，確保低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施運(yùn)行正常。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑示意圖如圖2-2所示。圖2-2海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑示意圖第三章規(guī)劃第一節(jié)基本要求城市人民政府應(yīng)作為落實(shí)海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門(mén)，在各相關(guān)規(guī)劃編制過(guò)程中落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。城市總體規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)新規(guī)劃理念與方法，將低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)作為新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。應(yīng)開(kāi)展低影響開(kāi)發(fā)專題研究，結(jié)合城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、水系、綠地系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容，因地制宜地確定城市年徑流總量控制率及其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量目標(biāo)，制定城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的實(shí)施策略、原則和重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，并將有關(guān)要求和內(nèi)容納入城市水系、排水防澇、綠地系統(tǒng)、道路交通等相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃（詳見(jiàn)本章第三節(jié)）。編制分區(qū)規(guī)劃的城市應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按低影響開(kāi)發(fā)的總體要求和控制目標(biāo)，將低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容納入其分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃）應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃確定的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)，因地制宜，落實(shí)涉及雨水滲、滯、蓄、凈、用、排等用途的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施用地；并結(jié)合用地功能和布局，分解和明確各地塊單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等低影響開(kāi)發(fā)主要控制指標(biāo)，指導(dǎo)下層級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)或地塊出讓與開(kāi)發(fā)。有條件的城市（新區(qū)）可編制基于低影響開(kāi)發(fā)理念的雨水控制與利用專項(xiàng)規(guī)劃，兼顧徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等不同的控制目標(biāo)，構(gòu)建從源頭到末端的全過(guò)程控制雨水系統(tǒng)；利用數(shù)字化模型分析等方法分解低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)，細(xì)化低影響開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，供各級(jí)城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制時(shí)參考；落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、資金安排與保障措施。也可結(jié)合城市總體規(guī)劃要求，積極探索將低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)作為城市水系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分。生態(tài)城市和綠色建筑作為國(guó)家綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，對(duì)我國(guó)未來(lái)城市發(fā)展及人居環(huán)境改善有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，應(yīng)將低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)納入生態(tài)城市評(píng)價(jià)體系、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)。第二節(jié)規(guī)劃控制目標(biāo)構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，規(guī)劃控制目標(biāo)一般包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等（如圖3-1所示）。各地應(yīng)結(jié)合水環(huán)境現(xiàn)狀、水文地質(zhì)條件等特點(diǎn)，合理選擇其中一項(xiàng)或多項(xiàng)目標(biāo)作為規(guī)劃控制目標(biāo)。鑒于徑流污染控制目標(biāo)、雨水資源化利用目標(biāo)大多可通過(guò)徑流總量控制實(shí)現(xiàn)，各地低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建可選擇徑流總量控制作為首要的規(guī)劃控制目標(biāo)。圖3-1低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)示意圖2.1徑流總量控制目標(biāo)（1）目標(biāo)確定方法低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的徑流總量控制一般采用年徑流總量控制率作為控制目標(biāo)。年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量為一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，具體方法參見(jiàn)本指南附錄2。附錄2同時(shí)給出了部分城市年徑流總量控制率及其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量。年徑流總量控制率概念示意圖如圖3-2所示。理想狀態(tài)下，徑流總量控制目標(biāo)應(yīng)以開(kāi)發(fā)建設(shè)后徑流排放量接近開(kāi)發(fā)建設(shè)前自然地貌時(shí)的徑流排放量為標(biāo)準(zhǔn)。自然地貌往往按照綠地考慮，一般情況下，綠地的年徑流總量外排率為15%-20%（相當(dāng)于年雨量徑流系數(shù)為0.15-0.20），因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年徑流總量控制率最佳為80%-85%。這一目標(biāo)主要通過(guò)控制頻率較高的中、小降雨事件來(lái)實(shí)現(xiàn)。以北京市為例，當(dāng)年徑流總量控制率為80%和85%時(shí)，對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量為27.3mm和33.6mm（詳見(jiàn)表F2-1），分別對(duì)應(yīng)約0.5年一遇和1年一遇的1小時(shí)降雨量。圖3-2年徑流總量控制率概念示意圖實(shí)踐中，各地在確定年徑流總量控制率時(shí)，需要綜合考慮多方面因素。一方面，開(kāi)發(fā)建設(shè)前的徑流排放量與地表類型、土壤性質(zhì)、地形地貌、植被覆蓋率等因素有關(guān)，應(yīng)通過(guò)分析綜合確定開(kāi)發(fā)前的徑流排放量，并據(jù)此確定適宜的年徑流總量控制率。另一方面，要考慮當(dāng)?shù)厮Y源稟賦情況、降雨規(guī)律、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的利用效率以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素；具體到某個(gè)地塊或建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，要結(jié)合本區(qū)域建筑密度、綠地率及土地利用布局等因素確定。因此，綜合考慮以上因素基礎(chǔ)上，當(dāng)不具備徑流控制的空間條件或者經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高時(shí)，可選擇較低的年徑流總量控制目標(biāo)。同時(shí)，從維持區(qū)域水環(huán)境良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)合理性角度出發(fā)，徑流總量控制目標(biāo)也不是越高越好，雨水的過(guò)量收集、減排會(huì)導(dǎo)致原有水體的萎縮或影響水系統(tǒng)的良性循環(huán)；從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，當(dāng)年徑流總量控制率超過(guò)一定值時(shí)，投資效益會(huì)急劇下降，造成設(shè)施規(guī)模過(guò)大、投資浪費(fèi)的問(wèn)題。（2）年徑流總量控制率分區(qū)我國(guó)地域遼闊，氣候特征、土壤地質(zhì)等天然條件和經(jīng)濟(jì)條件差異較大，徑流總量控制目標(biāo)也不同。在雨水資源化利用需求較大的西部干旱半干旱地區(qū)，以及有特殊排水防澇要求的區(qū)域，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件適當(dāng)提高徑流總量控制目標(biāo)；對(duì)于廣西、廣東及海南等部分沿海地區(qū)，由于極端暴雨較多導(dǎo)致設(shè)計(jì)降雨量統(tǒng)計(jì)值偏差較大，造成投資效益及低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施利用效率不高，可適當(dāng)降低徑流總量控制目標(biāo)。因此，本指南未對(duì)年徑流總量控制率提出統(tǒng)一的要求。對(duì)我國(guó)近200個(gè)城市1983-2012年日降雨量統(tǒng)計(jì)分析，分別得到各城市年徑流總量控制率及其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量值關(guān)系?；谏鲜鰯?shù)據(jù)分析，本指南將我國(guó)大陸地區(qū)大致分為五個(gè)區(qū)，并給出了各區(qū)年徑流總量控制率α的最低和最高限值，即I區(qū)（85%≤α≤90%）、II區(qū)（80%≤α≤85%）、III區(qū)（75%≤α≤85%）、IV區(qū)（70%≤α≤85%）、V區(qū)（60%≤α≤85%），如圖3-3所示。各地應(yīng)參照此限值，因地制宜的確定本地區(qū)徑流總量控制目標(biāo)。圖3-3我國(guó)大陸地區(qū)年徑流總量控制率分區(qū)圖（3）目標(biāo)落實(shí)途徑各地城市規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程中，可將年徑流總量控制率目標(biāo)分解為單位面積控制容積，以其作為綜合控制指標(biāo)來(lái)落實(shí)徑流總量控制目標(biāo)（方法見(jiàn)本章第四節(jié)）。徑流總量控制途徑包括：雨水的下滲減排和直接集蓄利用。缺水地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況制定基于直接集蓄利用的雨水資源化利用目標(biāo)。雨水資源化利用一般應(yīng)作為落實(shí)徑流總量控制目標(biāo)的一部分。實(shí)施過(guò)程中，雨水下滲減排和資源化利用的比例需依據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較來(lái)確定。2.2徑流峰值控制目標(biāo)徑流峰值流量控制是低影響開(kāi)發(fā)的控制目標(biāo)之一。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施受降雨頻率與雨型、低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理?xiàng)l件等因素的影響，一般對(duì)中、小降雨事件的峰值削減效果較好，對(duì)特大暴雨事件，雖仍可起到一定的錯(cuò)峰、延峰作用，但其峰值削減幅度往往較低。因此，為保障城市安全，在低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計(jì)參數(shù)仍然應(yīng)當(dāng)按照《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)是城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)的重要組成，應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接，建立從源頭到末端的全過(guò)程雨水控制與管理體系，共同達(dá)到內(nèi)澇防治要求，城市內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）中內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.3徑流污染控制目標(biāo)徑流污染控制是低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的控制目標(biāo)之一，既要控制分流制徑流污染物總量，也要控制合流制溢流的頻次或污染物總量。各地應(yīng)結(jié)合城市水環(huán)境質(zhì)量要求、徑流污染特征等確定徑流污染綜合控制目標(biāo)和污染物指標(biāo)，污染物指標(biāo)可采用懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（COD）、總氮（TN）、總磷（TP）等。城市徑流污染物中，SS往往與其他污染物指標(biāo)具有一定的相關(guān)性，因此，一般可采用SS作為徑流污染物控制指標(biāo)，低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的年SS總量去除率一般可達(dá)到40%-60%。年SS總量去除率可用下述方法進(jìn)行計(jì)算：年SS總量去除率=年徑流總量控制率×低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施對(duì)SS的平均去除率。城市或開(kāi)發(fā)區(qū)域年SS總量去除率，可通過(guò)不同區(qū)域、地塊的年SS總量去除率經(jīng)年徑流總量（年均降雨量×綜合雨量徑流系數(shù)×匯水面積）加權(quán)平均計(jì)算得出?？紤]到徑流污染物變化的隨機(jī)性和復(fù)雜性，徑流污染控制目標(biāo)一般也通過(guò)徑流總量控制來(lái)實(shí)現(xiàn)，并結(jié)合徑流雨水中污染物的平均濃度和低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的污染物去除率確定。2.4控制目標(biāo)的選擇各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤晏卣?、水文地質(zhì)條件、徑流污染狀況、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)控制要求和雨水資源化利用需求等，并結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境突出問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)合理性等因素，有所側(cè)重地確定低影響開(kāi)發(fā)徑流控制目標(biāo)。（1）水資源缺乏的城市或地區(qū)，可采用水量平衡分析等方法確定雨水資源化利用的目標(biāo)；雨水資源化利用一般應(yīng)作為徑流總量控制目標(biāo)的一部分。（2）對(duì)于水資源豐沛的城市或地區(qū)，可側(cè)重徑流污染及徑流峰值控制目標(biāo)。（3）徑流污染問(wèn)題較嚴(yán)重的城市或地區(qū)，可結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量及徑流污染控制要求，確定年SS總量去除率等徑流污染物控制目標(biāo)。實(shí)踐中，一般轉(zhuǎn)換為年徑流總量控制率目標(biāo)。（4）對(duì)于水土流失嚴(yán)重和水生態(tài)敏感地區(qū)，宜選取年徑流總量控制率作為規(guī)劃控制目標(biāo)，盡量減小地塊開(kāi)發(fā)對(duì)水文循環(huán)的破壞。（5）易澇城市或地區(qū)可側(cè)重徑流峰值控制，并達(dá)到《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）中內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。（6）面臨內(nèi)澇與徑流污染防治、雨水資源化利用等多種需求的城市或地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況、空間條件等，選取年徑流總量控制率作為首要規(guī)劃控制目標(biāo)，綜合實(shí)現(xiàn)徑流污染和峰值控制及雨水資源化利用目標(biāo)。第三節(jié)規(guī)劃中低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)的落實(shí)1規(guī)劃原則（1）保護(hù)性開(kāi)發(fā)城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并結(jié)合這些區(qū)域及周邊條件（如坡地、洼地、水體、綠地等）進(jìn)行低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（2）水文干擾最小化優(yōu)先通過(guò)分散、生態(tài)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施實(shí)現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)，防止城鎮(zhèn)化區(qū)域的河道侵蝕、水土流失、水體污染等。（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，各規(guī)劃中有關(guān)低影響開(kāi)發(fā)的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)相互協(xié)調(diào)與銜接。2城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展低影響開(kāi)發(fā)的相關(guān)專題研究，在綠地率、水域面積率等相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加年徑流總量控制率等指標(biāo)，納入城市總體規(guī)劃。具體要點(diǎn)如下：（1）保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)。應(yīng)將河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)中的非建設(shè)用地（禁建區(qū)、限建區(qū)）范圍，劃定城市藍(lán)線,并與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。（2）集約開(kāi)發(fā)利用土地。合理確定城市空間增長(zhǎng)邊界和城市規(guī)模，防止城市無(wú)序化蔓延，提倡集約型開(kāi)發(fā)模式，保障城市生態(tài)空間。（3）合理控制不透水面積。合理設(shè)定不同性質(zhì)用地的綠地率、透水鋪裝率等指標(biāo)，防止土地大面積硬化。（4）合理控制地表徑流。根據(jù)地形和匯水分區(qū)特點(diǎn)，合理確定雨水排水分區(qū)和排水出路，保護(hù)和修復(fù)自然徑流通道，延長(zhǎng)匯流路徑，優(yōu)先采用雨水花園、濕塘、雨水濕地等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施控制徑流雨水。（5）明確低影響開(kāi)發(fā)策略和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。應(yīng)根據(jù)城市的水文地質(zhì)條件、用地性質(zhì)、功能布局及近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等其他因素提出城市低影響開(kāi)發(fā)策略及重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，并明確重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的年徑流總量控制率目標(biāo)（詳見(jiàn)本章第二節(jié)和第四節(jié)）。3專項(xiàng)規(guī)劃3.1城市水系規(guī)劃城市水系是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是城市徑流雨水自然排放的重要通道、受納體及調(diào)蓄空間，與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)聯(lián)系緊密。具體要點(diǎn)如下：（1）依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定城市水域、岸線、濱水區(qū)，明確水系保護(hù)范圍。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃明確的水生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)要求，劃定水生態(tài)敏感區(qū)范圍并加強(qiáng)保護(hù)，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水域面積應(yīng)不小于開(kāi)發(fā)前，已破壞的水系應(yīng)逐步恢復(fù)。（2）保持城市水系結(jié)構(gòu)的完整性，優(yōu)化城市河湖水系布局，實(shí)現(xiàn)自然、有序排放與調(diào)蓄。城市水系規(guī)劃應(yīng)盡量保護(hù)與強(qiáng)化其對(duì)徑流雨水的自然滲透、凈化與調(diào)蓄功能，優(yōu)化城市河道（自然排放通道）、濕地（自然凈化區(qū)域）、湖泊（調(diào)蓄空間）布局與銜接，并與城市總體規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃同步協(xié)調(diào)。（3）優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局，明確低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)。城市水系規(guī)劃應(yīng)根據(jù)河湖水系匯水范圍，同步優(yōu)化、調(diào)整藍(lán)線周邊綠地系統(tǒng)布局及空間規(guī)模，并銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確水系及周邊地塊低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)。3.2城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃城市綠地是建設(shè)海綿城市、構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的重要場(chǎng)地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)明確低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，在滿足綠地生態(tài)、景觀、游憩和其他基本功能的前提下，合理地預(yù)留或創(chuàng)造空間條件，對(duì)綠地自身及周邊硬化區(qū)域的徑流進(jìn)行滲透、調(diào)蓄、凈化，并與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接，要點(diǎn)如下：（1）提出不同類型綠地的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)和指標(biāo)。根據(jù)綠地的類型和特點(diǎn)，明確公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等各類綠地低影響開(kāi)發(fā)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、控制指標(biāo)（如下沉式綠地率及其下沉深度等）和適用的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施類型。（2）合理確定城市綠地系統(tǒng)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的規(guī)模和布局。應(yīng)統(tǒng)籌水生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)空間和綠地空間布局，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的規(guī)模和布局，充分發(fā)揮綠地的滲透、調(diào)蓄和凈化功能。（3）城市綠地應(yīng)與周邊匯水區(qū)域有效銜接。在明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，提出預(yù)處理、溢流銜接等保障措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，將低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施融入到綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡量滿足周邊雨水匯入綠地進(jìn)行調(diào)蓄的要求。（4）應(yīng)符合園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求?？赏ㄟ^(guò)合理設(shè)置綠地下沉深度和溢流口、局部換土或改良增強(qiáng)土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長(zhǎng)時(shí)間浸泡而影響正常生長(zhǎng)，影響景觀效果。（5）合理設(shè)置預(yù)處理設(shè)施。徑流污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，可采用初期雨水棄流、沉淀、截污等預(yù)處理措施，在徑流雨水進(jìn)入綠地前將部分污染物進(jìn)行截流凈化。（6）充分利用多功能調(diào)蓄設(shè)施調(diào)控排放徑流雨水。有條件地區(qū)可因地制宜規(guī)劃布局占地面積較大的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，如濕塘、雨水濕地等，通過(guò)多功能調(diào)蓄的方式，對(duì)較大重現(xiàn)期的降雨進(jìn)行調(diào)蓄排放。3.3城市排水防澇綜合規(guī)劃低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)是城市內(nèi)澇防治綜合體系的重要組成，應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市排水系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇綜合規(guī)劃等相關(guān)排水規(guī)劃中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件確定低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容，并滿足《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318）、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）等相關(guān)要求，要點(diǎn)如下：（1）明確低影響開(kāi)發(fā)徑流總量控制目標(biāo)與指標(biāo)。通過(guò)對(duì)排水系統(tǒng)總體評(píng)估、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，明確低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)徑流總量控制目標(biāo)，并與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的控制目標(biāo)相銜接，將控制目標(biāo)分解為單位面積控制容積等控制指標(biāo)，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的管控制度進(jìn)行落實(shí)。（2）確定徑流污染控制目標(biāo)及防治方式。應(yīng)通過(guò)評(píng)估、分析徑流污染對(duì)城市水環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率，根據(jù)城市水環(huán)境的要求，結(jié)合懸浮物（SS）等徑流污染物控制要求確定年徑流總量控制率，同時(shí)明確徑流污染控制方式并合理選擇低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。（3）明確雨水資源化利用目標(biāo)及方式。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件及雨水回用需求，確定雨水資源化利用的總量、用途、方式和設(shè)施。（4）與城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。應(yīng)最大限度地發(fā)揮低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化等作用，低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的溢流應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)或超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)銜接。城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)應(yīng)與低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)按照《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318）、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）等規(guī)范相應(yīng)重現(xiàn)期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。（5）優(yōu)化低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的豎向與平面布局。應(yīng)利用城市綠地、廣場(chǎng)、道路等公共開(kāi)放空間，在滿足各類用地主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上合理布局低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施；其他建設(shè)用地應(yīng)明確低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)，并銜接其他內(nèi)澇防治設(shè)施的平面布局與豎向，共同組成內(nèi)澇防治系統(tǒng)。3.4城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃城市道路是徑流及其污染物產(chǎn)生的主要場(chǎng)所之一，城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)理念及控制目標(biāo)，減少道路徑流及污染物外排量，要點(diǎn)如下：（1）提出各等級(jí)道路低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)。應(yīng)在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，結(jié)合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級(jí)道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場(chǎng)建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，通過(guò)滲透、調(diào)蓄、凈化方式，實(shí)現(xiàn)道路低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)。（2）協(xié)調(diào)道路紅線內(nèi)外用地空間布局與豎向。道路紅線內(nèi)綠化帶不足，不能實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)要求時(shí)，可由政府主管部門(mén)協(xié)調(diào)道路紅線內(nèi)外用地布局與豎向，綜合達(dá)到道路及周邊地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)。道路紅線內(nèi)綠地及開(kāi)放空間在滿足景觀效果和交通安全要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮承接道路雨水匯入的功能，通過(guò)建設(shè)下沉式綠地、透水鋪裝等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，提高道路徑流污染及總量等控制能力。（3）道路交通規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。涵蓋城市道路橫斷面、縱斷面設(shè)計(jì)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在相應(yīng)圖紙中表達(dá)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的基本選型及布局等內(nèi)容，并合理確定低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)與城市道路設(shè)施的空間銜接關(guān)系。有條件的地區(qū)應(yīng)編制專門(mén)的道路低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指引，明確各層級(jí)城市道路（快速路、主干路、次干路、支路）的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)和控制要點(diǎn)，以指導(dǎo)道路低影響開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。4控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)，通過(guò)土地利用空間優(yōu)化等方法，分解和細(xì)化城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等上層級(jí)規(guī)劃中提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)及要求，結(jié)合建筑密度、綠地率等約束性控制指標(biāo)，提出各地塊的單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等控制指標(biāo)，納入地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并作為土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（指標(biāo)分解流程詳見(jiàn)本章第四節(jié)），要點(diǎn)如下：（1）明確各地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃或各專項(xiàng)規(guī)劃確定的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)（年徑流總量控制率及其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量）指導(dǎo)下，根據(jù)城市用地分類（R居住用地、A公共管理與公共服務(wù)用地、B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、M工業(yè)用地、W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、S交通設(shè)施用地、U公用設(shè)施用地、G綠地）的比例和特點(diǎn)進(jìn)行分類分解，細(xì)化各地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)（方法詳見(jiàn)本章第四節(jié)）。地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)可按城市建設(shè)類型（已建區(qū)、新建區(qū)、改造區(qū)）、不同排水分區(qū)或流域等分區(qū)制定。有條件的控制性詳細(xì)規(guī)劃也可通過(guò)水文計(jì)算與模型模擬，優(yōu)化并明確地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)。（2）合理組織地表徑流。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)場(chǎng)地內(nèi)建筑、道路、綠地、水系等布局和豎向，使地塊及道路徑流有組織地匯入周邊綠地系統(tǒng)和城市水系，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接，充分發(fā)揮低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的作用。（3）統(tǒng)籌落實(shí)和銜接各類低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。根據(jù)各地塊低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)，合理確定地塊內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施類型及其規(guī)模，做好不同地塊之間低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施之間的銜接，合理布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)占地面積較大的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。5修建性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的約束條件，綠地、建筑、排水、結(jié)構(gòu)、道路等相關(guān)專業(yè)相互配合，采取有利于促進(jìn)建筑與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)方案，落實(shí)具體的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、資金安排等，確保地塊開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)。細(xì)化、落實(shí)上位規(guī)劃確定的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)?？赏ㄟ^(guò)水文、水力計(jì)算或模型模擬，明確建設(shè)項(xiàng)目的主要控制模式、比例及量值（下滲、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)及棄流排放），以指導(dǎo)地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。第四節(jié)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)路線1技術(shù)框架在城市總體規(guī)劃階段，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的有力支撐作用，提出城市低影響開(kāi)發(fā)策略、原則、目標(biāo)要求等內(nèi)容；在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)確定各地塊的控制指標(biāo)，滿足總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段的控制目標(biāo)要求；在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的具體控制指標(biāo)條件下，確定建筑、道路交通、綠地等工程中低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的類型、空間布局及規(guī)模等內(nèi)容；最終指導(dǎo)并通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的實(shí)施；低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，保障實(shí)施效果，并開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，用以指導(dǎo)總規(guī)及相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃的修訂。城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃或土地出讓、建設(shè)工程規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)審查及建設(shè)項(xiàng)目施工等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)相關(guān)目標(biāo)與指標(biāo)落實(shí)情況的審查。海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)框架如圖3-4所示。圖3-4海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)框架具體落實(shí)時(shí)的幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)如下：（1）現(xiàn)狀調(diào)研分析。通過(guò)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件（降雨情況）、水文及水資源條件、地形地貌、排水分區(qū)、河湖水系及濕地情況、用水供需情況、水環(huán)境污染情況調(diào)查，分析城市豎向、低洼地、市政管網(wǎng)、園林綠地等建設(shè)情況及存在的主要問(wèn)題。（2）制定控制目標(biāo)和指標(biāo)。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜地確定適用于本地的徑流總量、徑流峰值和徑流污染控制目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)（詳見(jiàn)本節(jié)2控制指標(biāo)分解方法）。（3）建設(shè)用地選擇與優(yōu)化。本著節(jié)約用地、兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局的原則選擇低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)施，保護(hù)雨水受納體，優(yōu)先考慮使用原有綠地、河湖水系、自然坑塘、廢棄土地等用地，借助已有用地和設(shè)施，結(jié)合城市景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以自然為主，人工設(shè)施為輔，必要時(shí)新增低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施用地和生態(tài)用地。有條件的地區(qū)，可在匯水區(qū)末端建設(shè)人工調(diào)蓄水體或濕地。嚴(yán)禁城市規(guī)劃建設(shè)中侵占河湖水系，對(duì)于已經(jīng)侵占的河湖水系，應(yīng)創(chuàng)造條件逐步恢復(fù)。（4）低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)、設(shè)施及其組合系統(tǒng)選擇。低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)施選擇應(yīng)遵循以下原則：注重資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用，并與其他專業(yè)密切配合。結(jié)合各地氣候、土壤、土地利用等條件，選取適宜當(dāng)?shù)貤l件的低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)施，主要包括透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、植草溝、植被緩沖帶等?；謴?fù)開(kāi)發(fā)前的水文狀況，促進(jìn)雨水的儲(chǔ)存、滲透和凈化。合理選擇低影響開(kāi)發(fā)雨水技術(shù)及其組合系統(tǒng)，包括截污凈化系統(tǒng)、滲透系統(tǒng)、儲(chǔ)存利用系統(tǒng)、徑流峰值調(diào)節(jié)系統(tǒng)、開(kāi)放空間多功能調(diào)蓄等。地下水超采地區(qū)應(yīng)首先考慮雨水下滲，干旱缺水地區(qū)應(yīng)考慮雨水資源化利用，一般地區(qū)應(yīng)結(jié)合景觀設(shè)計(jì)增加雨水調(diào)蓄空間。（5）設(shè)施布局。應(yīng)根據(jù)排水分區(qū)，結(jié)合項(xiàng)目周邊用地性質(zhì)、綠地率、水域面積率等條件，綜合確定低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的類型與布局。應(yīng)注重公共開(kāi)放空間的多功能使用，高效利用現(xiàn)有設(shè)施和場(chǎng)地，并將雨水控制與景觀相結(jié)合。（6）確定設(shè)施規(guī)模。低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)水文和水力學(xué)計(jì)算得出，也可根據(jù)模型模擬計(jì)算得出（具體方法見(jiàn)第四章第八節(jié)）。2控制指標(biāo)分解方法根據(jù)海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)框架，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厮奶攸c(diǎn)及建設(shè)水平，構(gòu)建適宜并有效銜接的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)體系。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)控制指標(biāo)的選擇應(yīng)根據(jù)建筑密度、綠地率、水域面積率等既有規(guī)劃控制指標(biāo)及土地利用布局、當(dāng)?shù)厮?、水環(huán)境等條件合理確定，可選擇單項(xiàng)或組合控制指標(biāo)，有條件的城市（新區(qū)）可通過(guò)編制基于低影響開(kāi)發(fā)理念的雨水控制與利用專項(xiàng)規(guī)劃，最終落實(shí)到用地條件或建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要點(diǎn)中，作為土地開(kāi)發(fā)的約束條件。低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)及分解方法如表3-1所示。表3-1低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)及分解方法注：1下沉式綠地率=廣義的下沉式綠地面積/綠地總面積，廣義的下沉式綠地泛指具有一定調(diào)蓄容積（在以徑流總量控制為目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解或設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)，不包括調(diào)節(jié)容積）的可用于調(diào)蓄徑流雨水的綠地，包括生物滯留設(shè)施、滲透塘、濕塘、雨水濕地等；下沉深度指下沉式綠地低于周邊鋪砌地面或道路的平均深度，下沉深度小于100mm的下沉式綠地面積不參與計(jì)算（受當(dāng)?shù)赝寥罎B透性能等條件制約，下沉深度有限的滲透設(shè)施除外），對(duì)于濕塘、雨水濕地等水面設(shè)施系指調(diào)蓄深度；2透水鋪裝率=透水鋪裝面積/硬化地面總面積；3綠色屋頂率=綠色屋頂面積/建筑屋頂總面積。有條件的城市可通過(guò)水文、水力計(jì)算與模型模擬等方法對(duì)年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行逐層分解；暫不具備條件的城市，可結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、水文地質(zhì)等特點(diǎn)，匯水面種類及其構(gòu)成等條件，通過(guò)加權(quán)平均的方法試算進(jìn)行分解?？刂颇繕?biāo)分解方法如下：（1）確定城市總體規(guī)劃階段提出的年徑流總量控制率目標(biāo)（參照本章第二節(jié)）；（2）根據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段提出的各地塊綠地率、建筑密度等規(guī)劃控制指標(biāo)，初步提出各地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)，可采用下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率、其他調(diào)蓄容積等單項(xiàng)或組合控制指標(biāo)；（3）參照第四章第八節(jié)的計(jì)算方法，分別得到各地塊低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的總調(diào)蓄容積；（4）按照第四章第八節(jié)表4-3，通過(guò)加權(quán)計(jì)算得到各地塊的綜合雨量徑流系數(shù)，并結(jié)合上述（3）得到的總調(diào)蓄容積，參照式（4-1）確定各地塊低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)降雨量；（5）對(duì)照統(tǒng)計(jì)分析法計(jì)算出的年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量的關(guān)系（或查附錄2）確定各地塊低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的年徑流總量控制率；（6）各地塊低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的年徑流總量控制率經(jīng)匯水面積與各地塊綜合雨量徑流系數(shù)的乘積加權(quán)平均，得到城市規(guī)劃范圍低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的年徑流總量控制率；（7）重復(fù)（2）-（6），直到滿足城市總體規(guī)劃階段提出的年徑流總量控制率目標(biāo)要求，最終得到各地塊的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的總調(diào)蓄容積，以及對(duì)應(yīng)的下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率、其他調(diào)蓄容積等單項(xiàng)或組合控制指標(biāo)，并參照式（4-1）將各地塊中低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的總調(diào)蓄容積換算為“單位面積控制容積”作為綜合控制指標(biāo)。特別注意，本計(jì)算過(guò)程中的調(diào)蓄容積不包括用于削減峰值流量的調(diào)節(jié)容積；（8）對(duì)于徑流總量大、紅線內(nèi)綠地及其他調(diào)蓄空間不足的用地，需統(tǒng)籌周邊用地內(nèi)的調(diào)蓄空間共同承擔(dān)其徑流總量控制目標(biāo)時(shí)（如城市綠地用于消納周邊道路和地塊內(nèi)徑流雨水），可將相關(guān)用地作為一個(gè)整體，并參照以上方法計(jì)算相關(guān)用地整體的年徑流總量控制率后，參與后續(xù)計(jì)算。第四章設(shè)計(jì)第一節(jié)基本要求城市建筑與小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)、水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)以相關(guān)職能主管部門(mén)、企事業(yè)單位作為責(zé)任主體，落實(shí)有關(guān)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)在城市規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)情況的審查。適宜作為低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建載體的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)設(shè)計(jì)方案中明確體現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)。設(shè)計(jì)程序低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的一般設(shè)計(jì)流程見(jiàn)圖4-1。圖4-1低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程（1）低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求，并結(jié)合氣候、土壤及土地利用等條件，合理選擇單項(xiàng)或組合的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的技術(shù)及設(shè)施（詳見(jiàn)本章第七節(jié)）。（2）低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的規(guī)模應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)目標(biāo)，經(jīng)水文、水力計(jì)算得出，有條件的應(yīng)通過(guò)模型模擬對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)估，并結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確定最優(yōu)方案。（3）低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的各階段均應(yīng)體現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的平面布局、豎向、構(gòu)造，及其與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的銜接關(guān)系等內(nèi)容。（4）低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與審查（規(guī)劃總圖審查、方案及施工圖審查）應(yīng)與園林綠化、道路交通、排水、建筑等專業(yè)相協(xié)調(diào)。第三節(jié)建筑與小區(qū)建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。因空間限制等原因不能滿足控制目標(biāo)的建筑與小區(qū)，徑流雨水還可通過(guò)城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場(chǎng)內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施（見(jiàn)本章第五節(jié)）。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行，如結(jié)合小區(qū)綠地和景觀水體優(yōu)先設(shè)計(jì)生物滯留設(shè)施、滲井、濕塘和雨水濕地等。建筑與小區(qū)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如圖4-2所示。圖4-2建筑與小區(qū)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程示例1場(chǎng)地設(shè)計(jì)（1）應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)計(jì)與建筑布局，保護(hù)并合理利用場(chǎng)地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠等。（2）應(yīng)優(yōu)化不透水硬化面與綠地空間布局，建筑、廣場(chǎng)、道路周邊宜布置可消納徑流雨水的綠地。建筑、道路、綠地等豎向設(shè)計(jì)應(yīng)有利于徑流匯入低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。（3）低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的選擇除生物滯留設(shè)施、雨水罐、滲井等小型、分散的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施外，還可結(jié)合集中綠地設(shè)計(jì)滲透塘、濕塘、雨水濕地等相對(duì)集中的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，并銜接整體場(chǎng)地豎向與排水設(shè)計(jì)。（4）景觀水體補(bǔ)水、循環(huán)冷卻水補(bǔ)水及綠化灌溉、道路澆灑用水的非傳統(tǒng)水源宜優(yōu)先選擇雨水。按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑與小區(qū)，其非傳統(tǒng)水源利用率應(yīng)滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）的要求，其他建筑與小區(qū)宜參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）有景觀水體的小區(qū)，景觀水體宜具備雨水調(diào)蓄功能，景觀水體的規(guī)模應(yīng)根據(jù)降雨規(guī)律、水面蒸發(fā)量、雨水回用量等，通過(guò)全年水量平衡分析確定（詳見(jiàn)第四章第八節(jié)）。（6）雨水進(jìn)入景觀水體之前應(yīng)設(shè)置前置塘、植被緩沖帶等預(yù)處理設(shè)施，同時(shí)可采用植草溝轉(zhuǎn)輸雨水，以降低徑流污染負(fù)荷。景觀水體宜采用非硬質(zhì)池底及生態(tài)駁岸，為水生動(dòng)植物提供棲息或生長(zhǎng)條件，并通過(guò)水生動(dòng)植物對(duì)水體進(jìn)行凈化，必要時(shí)可采取人工土壤滲濾等輔助手段對(duì)水體進(jìn)行循環(huán)凈化。2建筑（1）屋頂坡度較小的建筑可采用綠色屋頂，綠色屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)應(yīng)符合《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50345）的規(guī)定。（2）宜采取雨落管斷接或設(shè)置集水井等方式將屋面雨水?dāng)嘟硬⒁胫苓吘G地內(nèi)小型、分散的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，或通過(guò)植草溝、雨水管渠將雨水引入場(chǎng)地內(nèi)的集中調(diào)蓄設(shè)施。（3）建筑材料也是徑流雨水水質(zhì)的重要影響因素，應(yīng)優(yōu)先選擇對(duì)徑流雨水水質(zhì)沒(méi)有影響或影響較小的建筑屋面及外裝飾材料。（4）水資源緊缺地區(qū)可考慮優(yōu)先將屋面雨水進(jìn)行集蓄回用，凈化工藝應(yīng)根據(jù)回用水水質(zhì)要求和徑流雨水水質(zhì)確定。雨水儲(chǔ)存設(shè)施可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況選用雨水罐、地上或地下蓄水池等設(shè)施。當(dāng)建筑層高不同時(shí)，可將雨水集蓄設(shè)施設(shè)置在較低樓層的屋面上，收集較高樓層建筑屋面的徑流雨水，從而借助重力供水而節(jié)省能量。（5）應(yīng)限制地下空間的過(guò)度開(kāi)發(fā)，為雨水回補(bǔ)地下水提供滲透路徑。3小區(qū)道路（1）道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入綠地內(nèi)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。（2）路面排水宜采用生態(tài)排水的方式。路面雨水首先匯入道路綠化帶及周邊綠地內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，并通過(guò)設(shè)施內(nèi)的溢流排放系統(tǒng)與其他低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施或城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。（3）路面宜采用透水鋪裝，透水鋪裝路面設(shè)計(jì)應(yīng)滿足路基路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性等要求。4小區(qū)綠化（1）綠地在滿足改善生態(tài)環(huán)境、美化公共空間、為居民提供游憩場(chǎng)地等基本功能的前提下，應(yīng)結(jié)合綠地規(guī)模與豎向設(shè)計(jì)，在綠地內(nèi)設(shè)計(jì)可消納屋面、路面、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)徑流雨水的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，并通過(guò)溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。（2）道路徑流雨水進(jìn)入綠地內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對(duì)進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對(duì)綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對(duì)含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。（3）低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。第四節(jié)城市道路城市道路徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入道路紅線內(nèi)、外綠地內(nèi)，并通過(guò)設(shè)置在綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施進(jìn)行處理。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行，如結(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計(jì)下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地等。城市道路低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如圖4-3所示。圖4-3城市道路低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程示例（1）城市道路應(yīng)在滿足道路基本功能的前提下達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。為保障城市交通安全，在低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）道路人行道宜采用透水鋪裝，非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，透水鋪裝設(shè)計(jì)應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（3）道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。（4）規(guī)劃作為超標(biāo)雨水徑流行泄通道的城市道路，其斷面及豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求，并與區(qū)域整體內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。（5）路面排水宜采用生態(tài)排水的方式，也可利用道路及周邊公共用地的地下空間設(shè)計(jì)調(diào)蓄設(shè)施。路面雨水宜首先匯入道路紅線內(nèi)綠化帶，當(dāng)紅線內(nèi)綠地空間不足時(shí)，可由政府主管部門(mén)協(xié)調(diào)，將道路雨水引入道路紅線外城市綠地內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施進(jìn)行消納。當(dāng)紅線內(nèi)綠地空間充足時(shí)，也可利用紅線內(nèi)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施消納紅線外空間的徑流雨水。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施應(yīng)通過(guò)溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)相銜接，保證上下游排水系統(tǒng)的順暢。（6）城市道路綠化帶內(nèi)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施應(yīng)采取必要的防滲措施，防止徑流雨水下滲對(duì)道路路面及路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性造成破壞。（7）城市道路經(jīng)過(guò)或穿越水源保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)在道路兩側(cè)或雨水管渠下游設(shè)計(jì)雨水應(yīng)急處理及儲(chǔ)存設(shè)施。雨水應(yīng)急處理及儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)具有截污與防止事故情況下泄露的有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)地的功能，可采用地上式或地下式。（8）道路徑流雨水進(jìn)入道路紅線內(nèi)外綠地內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對(duì)進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對(duì)綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對(duì)含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。（9）低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。（10）城市道路低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37）中的相關(guān)要求。第五節(jié)城市綠地與廣場(chǎng)城市綠地、廣場(chǎng)及周邊區(qū)域徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入城市綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域徑流雨水，并銜接區(qū)域內(nèi)的雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行，如濕地公園和有景觀水體的城市綠地與廣場(chǎng)宜設(shè)計(jì)雨水濕地、濕塘等。城市綠地與廣場(chǎng)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如圖4-4所示。圖4-4城市綠地與廣場(chǎng)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程示例（1）城市綠地與廣場(chǎng)應(yīng)在滿足自身功能條件下（如吸熱、吸塵、降噪等生態(tài)功能，為居民提供游憩場(chǎng)地和美化城市等功能），達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。（2）城市綠地與廣場(chǎng)宜利用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施消納自身徑流雨水。（3）城市濕地公園、城市綠地中的景觀水體等宜具有雨水調(diào)蓄功能，通過(guò)雨水濕地、濕塘等集中調(diào)蓄設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域的徑流雨水，構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體/濕地公園，并通過(guò)調(diào)蓄設(shè)施的溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。（4）規(guī)劃承擔(dān)城市排水防澇功能的城市綠地與廣場(chǎng)，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。（5）城市綠地與廣場(chǎng)內(nèi)濕塘、雨水濕地等雨水調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)采取水質(zhì)控制措施，利用雨水濕地、生態(tài)堤岸等設(shè)施提高水體的自凈能力，有條件的可設(shè)計(jì)人工土壤滲濾等輔助設(shè)施對(duì)水體進(jìn)行循環(huán)凈化。（6）應(yīng)限制地下空間的過(guò)度開(kāi)發(fā)，為雨水回補(bǔ)地下水提供滲透路徑。（7）周邊區(qū)域徑流雨水進(jìn)入城市綠地與廣場(chǎng)內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對(duì)進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對(duì)綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對(duì)含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。（8）低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)設(shè)施水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。（9）城市公園綠地低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ48）中的相關(guān)要求。第六節(jié)城市水系城市水系在城市排水、防澇、防洪及改善城市生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用，是城市水循環(huán)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，濕塘、雨水濕地等低影響開(kāi)發(fā)末端調(diào)蓄設(shè)施也是城市水系的重要組成部分，同時(shí)城市水系也是超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的重要組成部分。城市水系設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)其功能定位、水體現(xiàn)狀、岸線利用現(xiàn)狀及濱水區(qū)現(xiàn)狀等，進(jìn)行合理保護(hù)、利用和改造，在滿足雨洪行泄等功能條件下，實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)及指標(biāo)要求，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。城市水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如圖4-5所示。圖4-5城市水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程示例（1）應(yīng)根據(jù)城市水系的功能定位、水體水質(zhì)等級(jí)與達(dá)標(biāo)率、保護(hù)或改善水質(zhì)的制約因素與有利條件、水系利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題等因素，合理確定城市水系的保護(hù)與改造方案，使其滿足相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。（2）應(yīng)保護(hù)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體。（3）應(yīng)充分利用城市自然水體設(shè)計(jì)濕塘、雨水濕地等具有雨水調(diào)蓄與凈化功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，濕塘、雨水濕地的布局、調(diào)蓄水位等應(yīng)與城市上游雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接。（4）規(guī)劃建設(shè)新的水體或擴(kuò)大現(xiàn)有水體的水域面積，應(yīng)與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的控制目標(biāo)相協(xié)調(diào)，增加的水域宜具有雨水調(diào)蓄功能。（5）應(yīng)充分利用城市水系濱水綠化控制線范圍內(nèi)的城市公共綠地，在綠地內(nèi)設(shè)計(jì)濕塘、雨水濕地等設(shè)施調(diào)蓄、凈化徑流雨水，并與城市雨水管渠的水系入口、經(jīng)過(guò)或穿越水系的城市道路的排水口相銜接。（6）濱水綠化控制線范圍內(nèi)的綠化帶接納相鄰城市道路等不透水面的徑流雨水時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)為植被緩沖帶，以削減徑流流速和污染負(fù)荷。（7）有條件的城市水系，其岸線應(yīng)設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，并根據(jù)調(diào)蓄水位變化選擇適宜的水生及濕生植物。（8）地表徑流雨水進(jìn)入濱水綠化控制線范圍內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對(duì)進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對(duì)綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對(duì)含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。（9）低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。（10）城市水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50805）中的相關(guān)要求。第七節(jié)技術(shù)選擇1技術(shù)類型低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)按主要功能一般可分為滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化等幾類。通過(guò)各類技術(shù)的組合應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)。實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點(diǎn)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，按照因地制宜和經(jīng)濟(jì)高效的原則選擇低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)及其組合系統(tǒng)。2單項(xiàng)設(shè)施各類低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)又包含若干不同形式的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，主要有透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾等。低影響開(kāi)發(fā)單項(xiàng)設(shè)施往往具有多個(gè)功能，如生物滯留設(shè)施的功能除滲透補(bǔ)充地下水外，還可削減峰值流量、凈化雨水，實(shí)現(xiàn)徑流總量、徑流峰值和徑流污染控制等多重目標(biāo)。因此應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)目標(biāo)靈活選用低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施及其組合系統(tǒng)，根據(jù)主要功能按相應(yīng)的方法進(jìn)行設(shè)施規(guī)模計(jì)算（詳見(jiàn)本章第八節(jié)），并對(duì)單項(xiàng)設(shè)施及其組合系統(tǒng)的設(shè)施選型和規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化。2.1透水鋪裝概念與構(gòu)造透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。透水鋪裝結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T188）、《透水瀝青路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T190）和《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T135）的規(guī)定。透水鋪裝還應(yīng)滿足以下要求：（1）透水鋪裝對(duì)道路路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，可采用半透水鋪裝結(jié)構(gòu)。（2）土地透水能力有限時(shí)，應(yīng)在透水鋪裝的透水基層內(nèi)設(shè)置排水管或排水板。（3）當(dāng)透水鋪裝設(shè)置在地下室頂板上時(shí)，頂板覆土厚度不應(yīng)小于600mm，并應(yīng)設(shè)置排水層。透水磚鋪裝典型構(gòu)造如圖4-6所示。圖4-6透水磚鋪裝典型結(jié)構(gòu)示意圖適用性透水磚鋪裝和透水水泥混凝土鋪裝主要適用于廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、人行道以及車流量和荷載較小的道路，如建筑與小區(qū)道路、市政道路的非機(jī)動(dòng)車道等，透水瀝青混凝土路面還可用于機(jī)動(dòng)車道。透水鋪裝應(yīng)用于以下區(qū)域時(shí)，還應(yīng)采取必要的措施防止次生災(zāi)害或地下水污染的發(fā)生：（1）可能造成陡坡坍塌、滑坡災(zāi)害的區(qū)域，濕陷性黃土、膨脹土和高含鹽土等特殊土壤地質(zhì)區(qū)域。（2）使用頻率較高的商業(yè)停車場(chǎng)、汽車回收及維修點(diǎn)、加油站及碼頭等徑流污染嚴(yán)重的區(qū)域。優(yōu)缺點(diǎn)透水鋪裝適用區(qū)域廣、施工方便，可補(bǔ)充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用，但易堵塞，寒冷地區(qū)有被凍融破壞的風(fēng)險(xiǎn)。2.2綠色屋頂概念與構(gòu)造綠色屋頂也稱種植屋面、屋頂綠化等，根據(jù)種植基質(zhì)深度和景觀復(fù)雜程度，綠色屋頂又分為簡(jiǎn)單式和花園式，基質(zhì)深度根據(jù)植物需求及屋頂荷載確定，簡(jiǎn)單式綠色屋頂?shù)幕|(zhì)深度一般不大于150mm，花園式綠色屋頂在種植喬木時(shí)基質(zhì)深度可超過(guò)600mm，綠色屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)可參考《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ155）。綠色屋頂?shù)牡湫蜆?gòu)造如圖4-7所示。適用性綠色屋頂適用于符合屋頂荷載、防水等條件的平屋頂建筑和坡度≤15°的坡屋頂建筑。優(yōu)缺點(diǎn)綠色屋頂可有效減少屋面徑流總量和徑流污染負(fù)荷，具有節(jié)能減排的作用，但對(duì)屋頂荷載、防水、坡度、空間條件等有嚴(yán)格要求。2.3下沉式綠地概念與構(gòu)造下沉式綠地具有狹義和廣義之分，狹義的下沉式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200mm以內(nèi)的綠地；廣義的下沉式綠地泛指具有一定的調(diào)蓄容積（在以徑流總量控制為目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解或設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)，不包括調(diào)節(jié)容積），且可用于調(diào)蓄和凈化徑流雨水的綠地，包括生物滯留設(shè)施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、調(diào)節(jié)塘等。狹義的下沉式綠地應(yīng)滿足以下要求：（1）下沉式綠地的下凹深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤滲透性能確定，一般為100-200mm。（2）下沉式綠地內(nèi)一般應(yīng)設(shè)置溢流口（如雨水口），保證暴雨時(shí)徑流的溢流排放，溢流口頂部標(biāo)高一般應(yīng)高于綠地50-100mm。狹義的下沉式綠地典型構(gòu)造如圖4-8所示。適用性下沉式綠地可廣泛應(yīng)用于城市建筑與小區(qū)、道路、綠地和廣場(chǎng)內(nèi)。對(duì)于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m（水平距離）的區(qū)域，應(yīng)采取必要的措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。優(yōu)缺點(diǎn)狹義的下沉式綠地適用區(qū)域廣，其建設(shè)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用均較低，但大面積應(yīng)用時(shí)，易受地形等條件的影響，實(shí)際調(diào)蓄容積較小。2.4生物滯留設(shè)施概念與構(gòu)造生物滯留設(shè)施指在地勢(shì)較低的區(qū)域，通過(guò)植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水的設(shè)施。生物滯留設(shè)施分為簡(jiǎn)易型生物滯留設(shè)施和復(fù)雜型生物滯留設(shè)施，按應(yīng)用位置不同又稱作雨水花園、生物滯留帶、高位花壇、生態(tài)樹(shù)池等。生物滯留設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：（1）對(duì)于污染嚴(yán)重的匯水區(qū)應(yīng)選用植草溝、植被緩沖帶或沉淀池等對(duì)徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，去除大顆粒的污染物并減緩流速；應(yīng)采取棄流、排鹽等措施防止融雪劑或石油類等高濃度污染物侵害植物。（2）屋面徑流雨水可由雨落管接入生物滯留設(shè)施，道路徑流雨水可通過(guò)路緣石豁口進(jìn)入，路緣石豁口尺寸和數(shù)量應(yīng)根據(jù)道路縱坡等經(jīng)計(jì)算確定。（3）生物滯留設(shè)施應(yīng)用于道路綠化帶時(shí)，若道路縱坡大于1%，應(yīng)設(shè)置擋水堰/臺(tái)坎，以減緩流速并增加雨水滲透量；設(shè)施靠近路基部分應(yīng)進(jìn)行防滲處理，防止對(duì)道路路基穩(wěn)定性造成影響。生物滯留設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置溢流設(shè)施，可采用溢流豎管、蓋篦溢流井或雨水口等，溢流設(shè)施頂一般應(yīng)低于匯水面100mm。（5）生物滯留設(shè)施宜分散布置且規(guī)模不宜過(guò)大，生物滯留設(shè)施面積與匯水面面積之比一般為5%-10%。（6）復(fù)雜型生物滯留設(shè)施結(jié)構(gòu)層外側(cè)及底部應(yīng)設(shè)置透水土工布，防止周圍原土侵入。如經(jīng)評(píng)估認(rèn)為下滲會(huì)對(duì)周圍建（構(gòu)）筑物造成塌陷風(fēng)險(xiǎn)，或者擬將底部出水進(jìn)行集蓄回用時(shí)，可在生物滯留設(shè)施底部和周邊設(shè)置防滲膜。（7）生物滯留設(shè)施的蓄水層深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤滲透性能來(lái)確定，一般為200-300mm，并應(yīng)設(shè)100mm的超高；換土層介質(zhì)類型及深度應(yīng)滿足出水水質(zhì)要求，還應(yīng)符合植物種植及園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求；為防止換土層介質(zhì)流失，換土層底部一般設(shè)置透水土工布隔離層，也可采用厚度不小于100mm的砂層（細(xì)砂和粗砂）代替；礫石層起到排水作用，厚度一般為250-300mm，可在其底部埋置管徑為100-150mm的穿孔排水管，礫石應(yīng)洗凈且粒徑不小于穿孔管的開(kāi)孔孔徑；為提高生物滯留設(shè)施的調(diào)蓄作用，在穿孔管底部可增設(shè)一定厚度的礫石調(diào)蓄層。簡(jiǎn)易型和復(fù)雜型生物滯留設(shè)施典型構(gòu)造如圖4-9、4-10所示。復(fù)雜型生物滯留設(shè)施典型構(gòu)造示意圖適用性生物滯留設(shè)施主要適用于建筑與小區(qū)內(nèi)建筑、道路及停車場(chǎng)的周邊綠地，以及城市道路綠化帶等城市綠地內(nèi)。對(duì)于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m（水平距離）的區(qū)域，可采用底部防滲的復(fù)雜型生物滯留設(shè)施。優(yōu)缺點(diǎn)生物滯留設(shè)施形式多樣、適用區(qū)域廣、易與景觀結(jié)合，徑流控制效果好，建設(shè)費(fèi)用與維護(hù)費(fèi)用較低；但地下水位與巖石層較高、土壤滲透性能差、地形較陡的地區(qū)，應(yīng)采取必要的換土、防滲、設(shè)置階梯等措施避免次生災(zāi)害的發(fā)生，將增加建設(shè)費(fèi)用。2.5滲透塘概念與構(gòu)造滲透塘是一種用于雨水下滲補(bǔ)充地下水的洼地，具有一定的凈化雨水和削減峰值流量的作用。滲透塘應(yīng)滿足以下要求：（1）滲透塘前應(yīng)設(shè)置沉砂池、前置塘等預(yù)處理設(shè)施，去除大顆粒的污染物并減緩流速；有降雪的城市，應(yīng)采取棄流、排鹽等措施防止融雪劑侵害植物。（2）滲透塘邊坡坡度（垂直：水平）一般不大于1:3，塘底至溢流水位一般不小于0.6m。（3）滲透塘底部構(gòu)造一般為200-300mm的種植土、透水土工布及300-500mm的過(guò)濾介質(zhì)層。滲透塘排空時(shí)間不應(yīng)大于24h。（5）滲透塘應(yīng)設(shè)溢流設(shè)施，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)銜接，滲透塘外圍應(yīng)設(shè)安全防護(hù)措施和警示牌。滲透塘典型構(gòu)造如圖4-11所示。適用性滲透塘適用于匯水面積較大（大于1hm2）且具有一定空間條件的區(qū)域，但應(yīng)用于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m（水平距離）的區(qū)域時(shí)，應(yīng)采取必要的措施防止發(fā)生次生災(zāi)害。優(yōu)缺點(diǎn)滲透塘可有效補(bǔ)充地下水、削減峰值流量，建設(shè)費(fèi)用較低，但對(duì)場(chǎng)地條件要求較嚴(yán)格，對(duì)后期維護(hù)管理要求較高。2.6滲井概念與構(gòu)造滲井指通過(guò)井壁和井底進(jìn)行雨水下滲的設(shè)施，為增大滲透效果，可在滲井周圍設(shè)置水平滲排管，并在滲排管周圍鋪設(shè)礫（碎）石。滲井應(yīng)滿足下列要求：（1）雨水通過(guò)滲井下滲前應(yīng)通過(guò)植草溝、植被緩沖帶等設(shè)施對(duì)雨水進(jìn)行預(yù)處理。（2）滲井的出水管的內(nèi)底高程應(yīng)高于進(jìn)水管管內(nèi)頂高程，但不應(yīng)高于上游相鄰井的出水管管內(nèi)底高程。滲井調(diào)蓄容積不足時(shí)，也可在滲井周圍連接水平滲排管，形成輻射滲井。輻射滲井的典型構(gòu)造如圖4-12所示。適用性滲井主要適用于建筑與小區(qū)內(nèi)建筑、道路及停車場(chǎng)的周邊綠地內(nèi)。滲井應(yīng)用于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m（水平距離）的區(qū)域時(shí)，應(yīng)采取必要的措施防止發(fā)生次生災(zāi)害。優(yōu)缺點(diǎn)滲井占地面積小，建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用較低，但其水質(zhì)和水量控制作用有限。2.7濕塘概念與構(gòu)造濕塘指具有雨水調(diào)蓄和凈化功能的景觀水體，雨水同時(shí)作為其主要的補(bǔ)水水源。濕塘有時(shí)可結(jié)合綠地、開(kāi)放空間等場(chǎng)地條件設(shè)計(jì)為多功能調(diào)蓄水體，即平時(shí)發(fā)揮正常的景觀及休閑、娛樂(lè)功能，暴雨發(fā)生時(shí)發(fā)揮調(diào)蓄功能，實(shí)現(xiàn)土地資源的多功能利用。濕塘一般由進(jìn)水口、前置塘、主塘、溢流出水口、護(hù)坡及駁岸、維護(hù)通道等構(gòu)成。濕塘應(yīng)滿足以下要求：（1）進(jìn)水口和溢流出水口應(yīng)設(shè)置碎石、消能坎等消能設(shè)施，防止水流沖刷和侵蝕。（2）前置塘為濕塘的預(yù)處理設(shè)施，起到沉淀徑流中大顆粒污染物的作用；池底一般為混凝土或塊石結(jié)構(gòu)，便于清淤；前置塘應(yīng)設(shè)置清淤通道及防護(hù)設(shè)施，駁岸形式宜為生態(tài)軟駁岸，邊坡坡度（垂直：水平）一般為1:2-1:8；前置塘沉泥區(qū)容積應(yīng)根據(jù)清淤周期和所匯入徑流雨水的SS污染物負(fù)荷確定。（3）主塘一般包括常水位以下的永久容積和儲(chǔ)存容積，永久容積水深一般為0.8-2.5m；儲(chǔ)存容積一般根據(jù)所在區(qū)域相關(guān)規(guī)劃提出的“單位面積控制容積”確定；具有峰值流量削減功能的濕塘還包括調(diào)節(jié)容積，調(diào)節(jié)容積應(yīng)在24-48h內(nèi)排空；主塘與前置塘間宜設(shè)置水生植物種植區(qū)（雨水濕地），主塘駁岸宜為生態(tài)軟駁岸，邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:6。（4）溢流出水口包括溢流豎管和溢洪道，排水能力應(yīng)根據(jù)下游雨水管渠或超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的排水能力確定。（5）濕塘應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、警示牌等安全防護(hù)與警示措施。濕塘的典型構(gòu)造如圖4-13所示。適用性濕塘適用于建筑與小區(qū)、城市綠地、廣場(chǎng)等具有空間條件的場(chǎng)地。優(yōu)缺點(diǎn)濕塘可有效削減較大區(qū)域的徑流總量、徑流污染和峰值流量，是城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)的重要組成部分；但對(duì)場(chǎng)地條件要求較嚴(yán)格，建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用高。2.8雨水濕地概念與構(gòu)造雨水濕地利用物理、水生植物及微生物等作用凈化雨水，是一種高效的徑流污染控制設(shè)施，雨水濕地分為雨水表流濕地和雨水潛流濕地，一般設(shè)計(jì)成防滲型以便維持雨水濕地植物所需要的水量，雨水濕地常與濕塘合建并設(shè)計(jì)一定的調(diào)蓄容積。雨水濕地與濕塘的構(gòu)造相似，一般由進(jìn)水口、前置塘、沼澤區(qū)、出水池、溢流出水口、護(hù)坡及駁岸、維護(hù)通道等構(gòu)成。雨水濕地應(yīng)滿足以下要求：（1）進(jìn)水口和溢流出水口應(yīng)設(shè)置碎石、消能坎等消能設(shè)施，防止水流沖刷和侵蝕。（2）雨水濕地應(yīng)設(shè)置前置塘對(duì)徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理。（3）沼澤區(qū)包括淺沼澤區(qū)和深沼澤區(qū)，是雨水濕地主要的凈化區(qū)，其中淺沼澤區(qū)水深范圍一般為0-0.3m，深沼澤區(qū)水深范圍為一般為0.3-0.5m，根據(jù)水深不同種植不同類型的水生植物。（4）雨水濕地的調(diào)節(jié)容積應(yīng)在24h內(nèi)排空。（5）出水池主要起防止沉淀物的再懸浮和降低溫度的作用，水深一般為0.8-1.2m，出水池容積約為總?cè)莘e（不含調(diào)節(jié)容積）的10%。雨水濕地典型構(gòu)造如圖4-14所示。適用性雨水濕地適用于具有一定空間條件的建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地、濱水帶等區(qū)域。優(yōu)缺點(diǎn)雨水濕地可有效削減污染物，并具有一定的徑流總量和峰值流量控制效果，但建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用較高。2.9蓄水池概念與構(gòu)造蓄水池指具有雨水儲(chǔ)存功能的集蓄利用設(shè)施，同時(shí)也具有削減峰值流量的作用，主要包括鋼筋混凝土蓄水池，磚、石砌筑蓄水池及塑料蓄水模塊拼裝式蓄水池，用地緊張的城市大多采用地下封閉式蓄水池。蓄水池典型構(gòu)造可參照國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集《雨水綜合利用》（10SS705）。適用性蓄水池適用于有雨水回用需求的建筑與小區(qū)、城市綠地等，根據(jù)雨水回用用途（綠化、道路噴灑及沖廁等）不同需配建相應(yīng)的雨水凈化設(shè)施；不適用于無(wú)雨水回用需求和徑流污染嚴(yán)重的地區(qū)。優(yōu)缺點(diǎn)蓄水池具有節(jié)省占地、雨水管渠易接入、避免陽(yáng)光直射、防止蚊蠅滋生、儲(chǔ)存水量大等優(yōu)點(diǎn)，雨水可回用于綠化灌溉、沖洗路面和車輛等，但建設(shè)費(fèi)用高，后期需重視維護(hù)管理。2.10雨水罐概念與構(gòu)造雨水罐也稱雨水桶，為地上或地下封閉式的簡(jiǎn)易雨水集蓄利用設(shè)施，可用塑料、玻璃鋼或金屬等材料制成。適用性適用于單體建筑屋面雨水的收集利用。優(yōu)缺點(diǎn)雨水罐多為成型產(chǎn)品，施工安裝方便，便于維護(hù)，但其儲(chǔ)存容積較小，雨水凈化能力有限。2.11調(diào)節(jié)塘概念與構(gòu)造調(diào)節(jié)塘也稱干塘，以削減峰值流量功能為主，一般由進(jìn)水口、調(diào)節(jié)區(qū)、出口設(shè)施、護(hù)坡及堤岸構(gòu)成，也可通過(guò)合理設(shè)計(jì)使其具有滲透功能，起到一定的補(bǔ)充地下水和凈化雨水的作用。調(diào)節(jié)塘應(yīng)滿足以下要求：（1）進(jìn)水口應(yīng)設(shè)置碎石、消能坎等消能設(shè)施，防止水流沖刷和侵蝕。（2）應(yīng)設(shè)置前置塘對(duì)徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理。（3）調(diào)節(jié)區(qū)深度一般為0.6-3m，塘中可以種植水生植物以減小流速、增強(qiáng)雨水凈化效果。塘底設(shè)計(jì)成可滲透時(shí)，塘底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層不應(yīng)小于1m，距離建筑物基礎(chǔ)不應(yīng)小于3m（水平距離）。（4）調(diào)節(jié)塘出水設(shè)施一般設(shè)計(jì)成多級(jí)出水口形式，以控制調(diào)節(jié)塘水位，增加雨水水力停留時(shí)間（一般不大于24