校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)

國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)與權(quán)重體系建構(gòu)之研究江鴻鈞國立臺(tái)中教育大學(xué)教育研究所博士班摘要本研究的目的，首先從領(lǐng)導(dǎo)能力的理論基礎(chǔ)探討國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力之意涵，其次，以模糊德菲術(shù)擷取國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)鑒指標(biāo)，最后，運(yùn)用模糊層級(jí)分析法建構(gòu)評(píng)鑒指標(biāo)之權(quán)重體系。本研究采用對(duì)政策利害關(guān)系人的問卷調(diào)查，藉以搜集專家對(duì)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)之意見及看法，所選定參與意見者包括學(xué)者9人、教育行政人員6人、國民小學(xué)校長9人和國民小學(xué)教師8人，問卷全數(shù)收回，所采用之研究工具為「國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)建構(gòu)德菲術(shù)調(diào)查問卷（第一回合）」、「國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)德菲術(shù)相對(duì)權(quán)重調(diào)查問卷（第二回合）」，資料分析，第一階段利用MicrosoftWindows2003Server+=2\*ROMANIIS6.0中文版操作系統(tǒng)之APS網(wǎng)頁Script語言，自行開發(fā)之Web在線評(píng)鑒指針篩選系統(tǒng)以EXCEL2000版運(yùn)算功能，求出各評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)，以擷取適當(dāng)之評(píng)鑒指標(biāo)，第二階段則運(yùn)用Buckley（1985）所提出之模糊層級(jí)分析法概念進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，以建構(gòu)其權(quán)重體系。以此建構(gòu)完成之評(píng)鑒工具，藉以檢證國民小學(xué)校長所應(yīng)具備之學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力。關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)能力、評(píng)鑒指標(biāo)、權(quán)重體系A(chǔ)ResearchonElememtorySchoolPrincipal’sLeadershipCompetenceEvaluationIndicatorsBasedonFuzzyDelphiTechniqueandFuzzyAnalyticHierarchyProcessHong-junJangAbstractThemainpurposesofthisstudyaretoexplorethetheoreticalfoundationaboutelememtaryschoolprincipal’sleadershipcompetence;andtoanalyzethecriticalandframeworkofindicatorsmeasuringprincipal’sleadershipcompetence.Literaturereviewandquestionnairessurverywereconductedinthisstudy.gatheredfromstakeholder’sopinionhelptoconstitutedatabaseofthisresearch,Thestakeholdersinclude9scholars,6administrationalpersonnel,9elememtaryprincipals,and8schoolteachers.Thetoolsappliedis”Delphiinvestigationquestionnairesaboutelememtaryschoolprincipal’sleadershipcompetence”and”Analytichierarchyprocessvestigationquestionnairesaboutelememtaryschoolprincipal’sleadershipcompetence”.ThetriangularfuzzynumberandHierarchyanalyticprocessofevaluationindicatorsarebaseonMicrrosoftWindows2003Sever+=2\*ROMANIIChineseEditionAPSScriptlanguageauthor’sowninventiveWebonlinediscriminativecalculationsystemwithEXCEL2000。Alloftheindicatorsmentionedaretoolstoevaluateelememtaryschoolprincipal’sleadershipcompetence.Keywords:leadershipcompetence，evaluationindicators,indicatorweight壹、緒論管理大師Drucker（1989）曾語重心長的道出：「管理人員之素質(zhì)與績效表現(xiàn)，將決定企業(yè)之成敗?！篃o庸置疑，二十一世紀(jì)是全球化、復(fù)雜化、競爭化與科技化之快速變遷社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者之能力與表現(xiàn)勢將影響組織經(jīng)營的成敗。在舉世各國無不重視教育改革以提升國家競爭力之際，校長領(lǐng)導(dǎo)更居關(guān)鍵之影響地位。英國為提升學(xué)校教育效能，相當(dāng)重視學(xué)校校長之領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)營學(xué)校能力，在其名為”Excellenceinschool”的教育白皮書，即規(guī)定學(xué)校校長應(yīng)具備「高能教師」(advancedskillteacher)資格，紐西蘭于1998年后更大幅提高校長在專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、策略管理、職工管理、經(jīng)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理等方面之專業(yè)能力（張明輝，2004）。由此可見，教育先進(jìn)國家相當(dāng)重視校長領(lǐng)導(dǎo)之卓越性。隨著校長領(lǐng)導(dǎo)之漸受重視，系統(tǒng)化培育及評(píng)鑒之觀念隨之應(yīng)運(yùn)而生，尤其領(lǐng)導(dǎo)能力之評(píng)鑒，確有其探討之必要性。依Spencer與Spencer(1993)之冰山模式（icebergmodel）觀點(diǎn)：能力有顯現(xiàn)與隱匿之分，顯現(xiàn)之能力如：知識(shí)、技能；隱匿之能力如：自我概念、態(tài)度、價(jià)值和動(dòng)機(jī)等，涉及頗多抽象之特質(zhì)及意象，其內(nèi)涵之籠統(tǒng)廣泛，不易界定；故國內(nèi)外攸關(guān)校長領(lǐng)導(dǎo)能力之論述宛如鳳毛麟角，以致造成對(duì)校長領(lǐng)導(dǎo)能力理解及評(píng)鑒之諸多困難(葉連祺，2005)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力受制于其多重屬性及多種因素之影響而無法實(shí)際運(yùn)用于教育領(lǐng)導(dǎo)之中，本研究結(jié)合「模糊德菲術(shù)」與「模糊層級(jí)分析法」以系統(tǒng)化過程，簡便性步驟，獲取兼重多重屬性全面性考慮之方法，試圖建構(gòu)一套國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指針系統(tǒng)。二十一世紀(jì)不僅是競爭的時(shí)代，更為質(zhì)量的世紀(jì)。如何擘畫學(xué)校愿景，如何提升下一代之競爭力，如何發(fā)展學(xué)校特色，如何展現(xiàn)整體經(jīng)營績效，乃現(xiàn)今各級(jí)學(xué)校之共同努力方向。無可諱言，在學(xué)校組織中，最具影響力者，莫過于校長了，無論教育改革如何推陳出新，教育政策如何改弦更張，唯一不變的事實(shí)就是「有怎樣的校長，就有怎樣的學(xué)?！?asistheprincipal,soistheschool)，一所學(xué)校的良莠優(yōu)劣，校長的領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)扮演著舉足輕重之關(guān)鍵角色。故校長具備優(yōu)秀之領(lǐng)導(dǎo)能力，乃為優(yōu)質(zhì)學(xué)校經(jīng)營績效之張本。Jones&Sparks（1996）在”Effectiveheadsofdepartment”一書即建構(gòu)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)圖像之知識(shí)系統(tǒng)，Degler&Battle（2000）更指出：針對(duì)學(xué)校經(jīng)營績效的表現(xiàn)而言，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須具備設(shè)立學(xué)校愿景、建立文化、確立管理策略之系統(tǒng)知識(shí)。長期以來，國內(nèi)對(duì)校長領(lǐng)導(dǎo)效能之研究一向偏重于從校長之領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格來探討，而對(duì)校長領(lǐng)導(dǎo)能力之評(píng)鑒卻乏人問津，似乎并未觸及問題之核心。因此，從校長領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)文獻(xiàn)探討起，形成校長的評(píng)鑒指標(biāo)，再從評(píng)鑒指標(biāo)的擷取篩選，建構(gòu)其指標(biāo)體系，發(fā)展一套適切性之評(píng)鑒工具，藉以檢證校長是否具備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有之能力，自有其必要性?；谏鲜鰟?dòng)機(jī)，本研究之主要目的為：一、從領(lǐng)導(dǎo)能力之理論基礎(chǔ)探討校長領(lǐng)導(dǎo)能力之意涵。二、應(yīng)用模糊徳菲術(shù)以建構(gòu)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力之評(píng)鑒指標(biāo)。三、應(yīng)用模糊層級(jí)分析法以建構(gòu)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)之權(quán)重體系。貳、文獻(xiàn)探討一、由領(lǐng)導(dǎo)能力理論基礎(chǔ)探討校長領(lǐng)導(dǎo)能力之意涵「領(lǐng)導(dǎo)能力」具有哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)之理論基礎(chǔ)（淡江大學(xué)，1983；莊惠文，2000；陳弈君、朱元祥，1999），領(lǐng)導(dǎo)能力基于哲學(xué)基礎(chǔ)為引導(dǎo)、啟迪、激勵(lì)之代義字，系一種決定什么將被完成，而帶領(lǐng)團(tuán)體努力以赴，完成任務(wù)之能力。在心理學(xué)基礎(chǔ)方面，系一種天賦，可經(jīng)由訓(xùn)練而成，為領(lǐng)導(dǎo)者影響成員為其支配控制過程之能力。基于教育學(xué)基礎(chǔ)，為糾合成員與資源一致行動(dòng)，將任務(wù)順利完成之影響力。在管理學(xué)基礎(chǔ)上，乃是運(yùn)用手段，影響員工達(dá)成組織目標(biāo)之過程。長此以往，專家大都傾向以認(rèn)知、情意、技能三層面來界定（余鑒，1993；康自立，1989；黃政杰，1985；Butler，1987）「能力」。而Handy（1995）所提的洞察力、企圖心、責(zé)任感、幽默感、剛?cè)岵?jì)等特質(zhì)及Moulton(1993)認(rèn)為之全球觀、人際關(guān)系、管理與領(lǐng)導(dǎo)及完成任務(wù)的策略等知識(shí)與理念亦有其重要性，研究者以從事國小校長親身體驗(yàn)、針對(duì)當(dāng)今變遷社會(huì)以及從相關(guān)文獻(xiàn)加以整理分析，認(rèn)為國小校長領(lǐng)導(dǎo)能力概括而言，除了認(rèn)知、態(tài)度和技能三大向度外，尚需加入理念向度以資統(tǒng)合其它方面之因素，較為適切。至于在現(xiàn)今校長領(lǐng)導(dǎo)能力方面，研究者擇要臚列以下學(xué)者觀點(diǎn)：Mahaffey、Kaplan和Triolo（1998）以時(shí)代任務(wù)取向著眼，認(rèn)為21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備之核心能力：1.人際關(guān)系能力（interpersonalcompetencies）：包括接納包容能力、立即性與公平性、便利性及輔導(dǎo)部屬。2.概念性能力（conceptualcompetencies）：包括系統(tǒng)思維、適應(yīng)渾沌環(huán)境、認(rèn)知與合成型態(tài)及終身學(xué)習(xí)。3.領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)御能力（leadershipcompetencies）：包括科技專家的知識(shí)，轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)。4.參與合作能力（participationcompetencies）：包括參與授權(quán)，責(zé)任等核心能力。張明輝(2004)則從后現(xiàn)代之觀點(diǎn)論述，認(rèn)為一位卓越的學(xué)校校長應(yīng)具備以下關(guān)鍵能力：1.策略管理能力：對(duì)學(xué)校組織發(fā)展進(jìn)行策略分析，確定學(xué)校的優(yōu)劣勢及其核心競爭力；然后，將組織人力經(jīng)費(fèi)等資源作最有效的分配；最后，重新建構(gòu)學(xué)校文化與價(jià)值觀，并藉由激勵(lì)制度的建立進(jìn)一步激發(fā)組織的策略雄心。2.執(zhí)行力：校長擁有第五級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之謙遜個(gè)性和對(duì)專業(yè)的堅(jiān)持，善用「剌謂原則」評(píng)估學(xué)校競爭優(yōu)勢，發(fā)展核心特色；強(qiáng)調(diào)紀(jì)律文化，有效運(yùn)用科技，掌握「飛輪效應(yīng)」。3.注意力：校長充分掌握校務(wù)發(fā)展之優(yōu)先次序，建立學(xué)校知識(shí)管理系統(tǒng)，并透過溝通尋求組織成員的共識(shí)，建立其使命感。4.默默領(lǐng)導(dǎo)力：校長具備謙遜和不屈不撓之精神，不單靠專業(yè)知識(shí)重視執(zhí)行能力，平實(shí)務(wù)實(shí)的做好日常例行的工作，審慎仔細(xì)的為學(xué)校成員尋求最好的發(fā)展方向，并且不厭其煩地默默面對(duì)及處理學(xué)校中各種復(fù)雜手問題，亦不斷改善組織運(yùn)作設(shè)法找出或創(chuàng)造轉(zhuǎn)圜空間，經(jīng)無數(shù)次努力將學(xué)校經(jīng)營更臻理想。5.教育營銷能力：將學(xué)校經(jīng)營特色及辦學(xué)績效，向上級(jí)機(jī)關(guān)、家長及小區(qū)人士進(jìn)行營銷，透過媒體、文宣、網(wǎng)絡(luò)及博覽會(huì)等方式，或舉辦「學(xué)校日」及學(xué)生學(xué)習(xí)成果展示會(huì)等活動(dòng)，使其充分了解學(xué)校教育內(nèi)涵及成效，以爭取其認(rèn)同與支持。6.科技運(yùn)用能力：校長能熟悉計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)科技的使用或操作方法，便能充分掌握學(xué)校組織的相關(guān)信息。7.創(chuàng)新管理能力：校長激勵(lì)教職員工參與對(duì)話及規(guī)劃，鼓勵(lì)同仁提出創(chuàng)意并共同學(xué)習(xí)新的工作方法與技巧。鄭崇趁(2004)系以教育專業(yè)之觀點(diǎn)剖析，認(rèn)為當(dāng)代校長之核心能力為：1.教育專業(yè)能力；2.愛人助人能力；3.統(tǒng)整判斷；4.計(jì)劃管理能力；5.實(shí)踐篤行能力；6.溝通協(xié)調(diào)能力；7.應(yīng)變危機(jī)能力；8.研究發(fā)展能力，其構(gòu)面如圖1所示。圖1：當(dāng)代校長核心能力資料來源：鄭崇趁（2004）。校長核心能力的成因與內(nèi)涵分析。載于現(xiàn)代教育論壇(P31)，20-36。美國全國小學(xué)校長協(xié)會(huì)(NationalAssociationofElementarySchoolPrincipals,1986)針對(duì)小學(xué)校長基本能力進(jìn)行長期的研究，于1986年將小學(xué)校長的能力歸納出十大向度七十四種能力。1.領(lǐng)導(dǎo)行為向度：包括良好的人際關(guān)系、鼓勵(lì)員工提升工作熱忱等。2.溝通技巧向度：包括有效的表達(dá)及說服他人的能力等。3.團(tuán)體歷程向度：包括帶動(dòng)團(tuán)體動(dòng)力技能及善用沖突解決辦法等。4.課程向度：包括領(lǐng)導(dǎo)課程實(shí)驗(yàn)及研究、控管課程實(shí)施的流程、確保教學(xué)質(zhì)量等。5.教學(xué)向度：包括熟習(xí)教學(xué)與學(xué)習(xí)原理、教材教法，并時(shí)常評(píng)鑒教學(xué)成效等。6.績效向度：包括學(xué)校發(fā)展、學(xué)生、員工及自己設(shè)定較高的工作期望表現(xiàn)等。7.評(píng)鑒向度：包括應(yīng)用多元評(píng)量技巧進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)成效、教師教學(xué)或員工表現(xiàn)的了解等。8.組織向度：包括應(yīng)用時(shí)間管理原則，有效策劃工作日程等。9.經(jīng)費(fèi)預(yù)算向度：包括了解預(yù)算程序，編列并有效使用預(yù)算資源。10.政治向度：包括了解中央、省市及地方的政治環(huán)境，并能結(jié)合小區(qū)資源等。具體而言，校長領(lǐng)導(dǎo)能力是多元層面之綜合體，吾人可將之定義為：在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上為糾合學(xué)校成員與所有資源一致行動(dòng)，以順利達(dá)到教育目標(biāo)之影響力。從上述理論基礎(chǔ)及觀點(diǎn)，大多涉及處理組織內(nèi)外事務(wù)的知識(shí)、技能、態(tài)度、角色、價(jià)值、理念等構(gòu)面。放眼二十一世紀(jì)，在面臨全球化、科技化、競爭化之重大挑戰(zhàn)，在學(xué)校組織再造之持續(xù)變革中，國民小學(xué)校長身負(fù)重責(zé)大任，面對(duì)組織再造之新境界，應(yīng)具有清晰可見之理想愿景，對(duì)社會(huì)服務(wù)具有神圣使命及高度承諾，善用良好人際技巧與學(xué)校員工建立休戚與共之伙伴關(guān)系，以引導(dǎo)并激勵(lì)工作團(tuán)隊(duì)，面對(duì)需求與日俱增之廣大群眾與社會(huì)建立并肩協(xié)力關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校效能，具有以有限資源獲得最佳成果之經(jīng)營技巧，此乃現(xiàn)今校長領(lǐng)導(dǎo)能力之實(shí)質(zhì)意涵所在。故研究者，將理念向度歸結(jié)出全球思維、創(chuàng)新求進(jìn)、統(tǒng)觀洞視、歷史視野等核心能力；態(tài)度向度整理出挫折容忍、終身學(xué)習(xí)、壓力調(diào)適、積極進(jìn)取等核心能力；認(rèn)知向度統(tǒng)合出行政專業(yè)、專業(yè)素養(yǎng)、信息科技、課程教學(xué)等核心能力；技能向度匯整為行政領(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)系、危機(jī)處理、時(shí)間管理、經(jīng)營策略等核心能力。二、國小校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)之規(guī)準(zhǔn)及層級(jí)架構(gòu)評(píng)鑒工具之具有效性，實(shí)與評(píng)鑒指標(biāo)，息息相關(guān)。因此，如何建構(gòu)一套適切有效之評(píng)鑒指標(biāo)，做為國小校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒之依據(jù)，宜審慎加以架構(gòu)及發(fā)展。（一）指標(biāo)建構(gòu)之規(guī)準(zhǔn)秦夢群(1998)定義評(píng)鑒指標(biāo)為：「教育評(píng)鑒是對(duì)于教育現(xiàn)象或活動(dòng)，透過收集、組織、分析數(shù)據(jù)，加以描述與價(jià)值判斷的歷程。」為達(dá)成評(píng)鑒之有效性，校長領(lǐng)導(dǎo)能力「表現(xiàn)」之優(yōu)劣，必須與「規(guī)準(zhǔn)」作對(duì)照，為了發(fā)展適切之領(lǐng)導(dǎo)能力指針，有系統(tǒng)的搜集與分析領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)文獻(xiàn)與信息，可做為指針選擇與采用之依據(jù)。在教育指標(biāo)研究領(lǐng)域，教育部（1996）曾提出優(yōu)良教育指標(biāo)之規(guī)準(zhǔn)為：1.重要性：描述大家所關(guān)注教育各層面現(xiàn)象，核心特征與問題。2.可行性：獲取數(shù)據(jù)方便，搜集數(shù)據(jù)的工具易于改進(jìn)。3.實(shí)用性：運(yùn)用方便，反應(yīng)實(shí)際狀況和潛在問題。4.效度、反應(yīng)性：反映某一教育現(xiàn)象或觀念的程度。5.信度、可靠性：變異穩(wěn)定，少有誤差。6.有參照點(diǎn)：為中性統(tǒng)計(jì)量數(shù)，為便于價(jià)值判斷，需設(shè)定參照點(diǎn)。孫志麟(1998)更強(qiáng)調(diào)良好指標(biāo)體系應(yīng)具備下列四項(xiàng)重要特性：1.理論性：教育指標(biāo)之訂定，必須有其理論為憑據(jù)，不得空泛。2.階層性：教育指針系統(tǒng)涵括各領(lǐng)域及層面之表現(xiàn)，并能分離處理，具層級(jí)關(guān)系。3.多元性：多種資料來源，據(jù)以展現(xiàn)教育之復(fù)雜現(xiàn)象。4.完整性：教育指針具有完整之邏輯系統(tǒng)，如投入-過程-產(chǎn)出。在建構(gòu)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)時(shí)，本研究采系統(tǒng)導(dǎo)向，先架構(gòu)出三階層級(jí)及四大能力向度系統(tǒng)，經(jīng)緯貫串，循序漸進(jìn)，逐級(jí)發(fā)展。并以三角模糊數(shù)檢證指標(biāo)之確切性，頗能符合上述規(guī)準(zhǔn)及特性。(二)指標(biāo)之層級(jí)架構(gòu)前已述及，Spencer與Spencer(1993)認(rèn)為能力有顯現(xiàn)與隱匿之分，所以評(píng)鑒校長領(lǐng)導(dǎo)能力時(shí)，應(yīng)能涵蓋所有能力的因素，方能周延；研究者統(tǒng)整了專家的觀點(diǎn)，將校長領(lǐng)導(dǎo)能力，區(qū)分為理念、態(tài)度、認(rèn)知與技能等四大領(lǐng)域；以系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，逐步架構(gòu)。據(jù)此，在發(fā)展校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)時(shí)，本研究采取分類的系統(tǒng)，以「理念-態(tài)度-認(rèn)知-技能」做為分類架構(gòu)，并依指針屬性，區(qū)隔指針之向度關(guān)系，以利指標(biāo)建構(gòu)之進(jìn)行。圖2，系校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)之初步分析架構(gòu)。其中，層級(jí)0為研究主題，為建構(gòu)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力之評(píng)鑒指標(biāo)；層級(jí)1包括理念、態(tài)度、認(rèn)知、技能等四大項(xiàng)度；層級(jí)2涵蓋全球思維、創(chuàng)新求進(jìn)、統(tǒng)觀洞察、歷史視野、挫折容忍、終身學(xué)習(xí)、壓力調(diào)適、積極進(jìn)取、行政專業(yè)、專業(yè)素養(yǎng)、信息科技、課程教學(xué)、行政領(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)系、危機(jī)處理、時(shí)間管理、經(jīng)營策略等17項(xiàng)核心能力；層級(jí)3系整個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)之基礎(chǔ)，均為指針型式，為整個(gè)指針體系之基本內(nèi)容，以作為評(píng)鑒國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力之依據(jù)。Guba及Lincoln(1989)將1910年以后之評(píng)鑒典范，歸納為四「代」，本研究采取第四代評(píng)鑒(1987以后)之論點(diǎn)：即視評(píng)鑒為其相關(guān)政策利害關(guān)系人協(xié)商的方式進(jìn)行；強(qiáng)調(diào)所有相關(guān)利害關(guān)系人(Stakeholder)之涉入，在一個(gè)易感應(yīng)之建構(gòu)主義觀點(diǎn)下運(yùn)作，利害關(guān)系人在各自的方案利益中相互對(duì)待，在信息的交流中達(dá)成共識(shí)。易言之，評(píng)鑒乃透過與評(píng)鑒者、被評(píng)鑒者及有關(guān)人員彼此間之交互作用過程而建構(gòu)成之意義〈吳政達(dá)、郭昭佑,1999；陳啟榮,2002〉。本研究所用之模糊德菲術(shù)（FuzzyDelphyTechnique），是一種專家判斷法，系Murray于一九八五年整合德菲術(shù)與模糊理論之一種研究方法（陳梅娥，2003）。考慮不確定性、語意變量等，應(yīng)用模糊理論中之三角模糊數(shù)于德菲法之一種改良傳統(tǒng)德菲法缺點(diǎn)之多人決策模式（陳淑珍，2004），其主要精神為利用每位參與者之偏好關(guān)系，以建構(gòu)其個(gè)人之模糊偏好關(guān)系，以求得團(tuán)體的偏好關(guān)系來做最佳選擇。本研究采模糊德菲法之三角模糊數(shù)以篩選適當(dāng)之評(píng)鑒指標(biāo)，以完成指標(biāo)的建構(gòu)。在模糊層級(jí)分析法調(diào)查完成后，獲得各級(jí)指標(biāo)之相對(duì)權(quán)重，將各級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重納入校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)體系中，以建構(gòu)出校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)之權(quán)重體系。層級(jí)0層級(jí)1層級(jí)2層級(jí)3指標(biāo)A.2.1指標(biāo)指標(biāo)A.2.1指標(biāo)A.1.1指標(biāo)A.1.2指標(biāo)A.2.2指標(biāo)A.3.1指標(biāo)A.3.2指標(biāo)A.4.1指標(biāo)A.4.2指標(biāo)A.4.3A.1全球思維維A.2創(chuàng)新求進(jìn)A.3統(tǒng)觀洞察A.4歷史視野A.理念B.A.理念B.態(tài)度C.認(rèn)知D.技能指標(biāo)B..2.1指標(biāo)B..2.1指標(biāo)B.1.1指標(biāo)B.1.2指標(biāo)B.2.2指標(biāo)B.3.1指標(biāo)B.3.2指標(biāo)B.4.1指標(biāo)B.4.2指標(biāo)B.4.3B.1挫折容忍B.2B.1挫折容忍B.2終身學(xué)習(xí)B.3壓力調(diào)適B.4積極進(jìn)取國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)指標(biāo)C.2.1指標(biāo)C.2.1指標(biāo)C.1.1指標(biāo)C.1.2指標(biāo)C.2.2指標(biāo)C.3.1指標(biāo)C.3.2指標(biāo)C.4.1指標(biāo)C.4.2指標(biāo)C.4.3C.1行政專業(yè)C.1行政專業(yè)C.2專業(yè)素養(yǎng)C.3信息科技C.4課程教學(xué)指標(biāo)指標(biāo)D.2.1指標(biāo)D.1.1指標(biāo)D.1.2指標(biāo)D.2.2指標(biāo)D.3.1指標(biāo)D.3.2指標(biāo)D.4.1指標(biāo)D.4.2指標(biāo)D.5.1指標(biāo)D.5.2指標(biāo)D.5.3D.1行政領(lǐng)導(dǎo)D.2D.1行政領(lǐng)導(dǎo)D.2公共關(guān)系D.3危機(jī)處理D.4時(shí)間管理D.5管理策略圖2國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)之分析架構(gòu)參、研究設(shè)計(jì)與實(shí)施一、研究流程基于研究目的，研究程序區(qū)分為兩大階段：首先是代表性評(píng)鑒指標(biāo)之篩選；其次為評(píng)鑒指標(biāo)權(quán)重之訂定。整個(gè)流程如圖所示：根據(jù)文獻(xiàn)探討初擬國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)文獻(xiàn)探討流程方法根據(jù)文獻(xiàn)探討初擬國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)文獻(xiàn)探討編擬國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)問卷調(diào)查初稿政策利害關(guān)系人意見匯整編擬國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)問卷調(diào)查初稿政策利害關(guān)系人意見匯整模糊德菲術(shù)篩選評(píng)鑒指標(biāo)模糊德菲術(shù)篩選評(píng)鑒指標(biāo)建立評(píng)鑒指針體系層級(jí)結(jié)構(gòu)模糊層級(jí)分析法建立評(píng)鑒指針體系層級(jí)結(jié)構(gòu)模糊層級(jí)分析法建立評(píng)鑒指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重建立評(píng)鑒指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指針系統(tǒng)之國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指針系統(tǒng)之排序排序國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)與權(quán)重體系建構(gòu)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)與權(quán)重體系建構(gòu)圖3研究流程圖二、研究工具為達(dá)成研究目的，本研究進(jìn)行模糊德菲術(shù)，采用專家問卷藉以搜集專家意見。『「國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)與權(quán)重體系之建構(gòu)」德菲術(shù)（Delphi）調(diào)查問卷（第一回合）』此問卷基本架構(gòu)為研究者根據(jù)理論與文獻(xiàn)探討所得，并參酌國民小學(xué)實(shí)際教育現(xiàn)況編制完成。問卷內(nèi)指標(biāo)并經(jīng)督學(xué)（駐區(qū)督學(xué)）、國小校長（苗栗、中縣、中市、彰化、南投各一人），國小教師（苗栗、中縣、中市、彰化、南投各一人，含主任）、家長會(huì)長，共12人，開會(huì)修正指標(biāo)，最后定搞完成118條。調(diào)查問卷采五點(diǎn)量表方式呈現(xiàn)，做為調(diào)查專家意見之工具，以建構(gòu)專家效度，復(fù)經(jīng)三角模糊數(shù)刪除不適用題目，最后綜理出國小校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)，使本研究所建構(gòu)之指標(biāo)其信、效度皆達(dá)相當(dāng)水平。三、研究樣本根據(jù)Reza和Vassilis（1988）之意見，德菲法之樣本以10至15個(gè)參與意見者即已足夠，參與本研究之政策利害關(guān)系人，其中大學(xué)教授9人，教育局長、課長6人、小學(xué)校長9人和小學(xué)教師8人，共32名，本研究顯已符合最低人數(shù)要求。藉以了解專家對(duì)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)之看法?；举Y料以背景、性別、年齡、服務(wù)年資及學(xué)歷五個(gè)背景變項(xiàng)分類。表1本研究評(píng)鑒指標(biāo)調(diào)查政策利害關(guān)系人之基本資料類別組別人數(shù)百分比背景大學(xué)教授928.13%行政人員618.75%小學(xué)校長928.12%小學(xué)教師825.00%性別男2268.75%女1031.25%年齡40歲以下721.88%41-50歲1443.75%51-60歲825.00%61歲以上39.37%服務(wù)年資5年以內(nèi)0-6-10年412.50%11-15年721.88%16年以上2165.62%學(xué)歷博士1031.25%碩士（含40分班）1959.38%大學(xué)39.37%合計(jì)32100%四、數(shù)據(jù)處理經(jīng)實(shí)證調(diào)查所得數(shù)據(jù)，應(yīng)用下列工具、方法及Excel2000統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析?！匆弧怠?yīng)用Excel2000統(tǒng)計(jì)軟件程序以『「國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)與權(quán)重體系之建構(gòu)」德菲術(shù)調(diào)查問卷（第一回合）』所得結(jié)果對(duì)政策利害關(guān)系人進(jìn)行背景描述分析。用MicrosoftWindows2003Serrer+ⅡS.0中文版操作系統(tǒng)之ASP網(wǎng)頁Script語言自行開發(fā)之Web在線評(píng)鑒指針篩選系統(tǒng)作業(yè)結(jié)果，求出各評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)，以擷取適當(dāng)之評(píng)鑒指標(biāo)。并將已求得各評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)，以重心法解模糊化，將各個(gè)指標(biāo)之模糊權(quán)重轉(zhuǎn)成為單一值，并做簡單排序?！慈?、應(yīng)用Excel2000統(tǒng)計(jì)軟件程序以「國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)德菲術(shù)相對(duì)權(quán)重調(diào)查問卷」所得結(jié)果，采用Buckley（1985）之層級(jí)分析法概念進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，獲取校長領(lǐng)導(dǎo)能力體系中各級(jí)指標(biāo)之相對(duì)權(quán)重分配。肆、研究結(jié)果與討論一、研究結(jié)果(一)建立評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)本研究采吳國瑞(2000)之「模糊權(quán)重之語意變量」以界定三角模糊數(shù)對(duì)應(yīng)之評(píng)鑒語意變量。如表2所示：表2評(píng)鑒指針語意變量對(duì)應(yīng)表三角模糊數(shù)對(duì)應(yīng)之絕對(duì)分?jǐn)?shù)范圍等第對(duì)應(yīng)之評(píng)鑒語意變量(0.1,0.1,0.3)0≦X<20劣非常不重要(0.1,0.3,0.5)20≦X<40差不重要(0.3,0.5,0.7)40≦X<60可普通(0.5,0.7,0.9)60≦X<80佳重要(0.7,0.9,0.9)80≦X<100優(yōu)非常重要由專家問卷所搜集對(duì)于國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)每位政策利害關(guān)系人對(duì)于各指標(biāo)有其不同之適切性考慮，就合政策利害關(guān)系人之適切性模糊數(shù)而言，有平均數(shù)、眾數(shù)、極大值與極小值等方法。本研究根據(jù)其填答結(jié)果，建立每個(gè)評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)，并求得模糊權(quán)重。本研究采MicrosoftWindows2003Serrer+ⅡS6.0中文版操作系統(tǒng)之ASP網(wǎng)頁Script語言自行開發(fā)之Web在線評(píng)鑒指針篩選系統(tǒng)作業(yè)結(jié)果，求出各評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)及最終準(zhǔn)則權(quán)重值，接著，采用重心法（Klir、Yang,1995）解模糊化將各指標(biāo)之模糊權(quán)重轉(zhuǎn)成為單一值。權(quán)重值可供作評(píng)鑒指標(biāo)適切性粗略排序之用，其結(jié)果如表3、4、5所示：表3一級(jí)指標(biāo)各指標(biāo)之三角模糊數(shù)編號(hào)一級(jí)指標(biāo)評(píng)鑒指標(biāo)名稱三角模糊數(shù)01A.理念0.5,0.85,0.902B.態(tài)度0.5,0.88,0.903C.認(rèn)知0.3,0.83,0.904D.技能0.3,0.81,0.9表4二級(jí)指標(biāo)各指標(biāo)之三角模糊數(shù)編號(hào)二級(jí)指標(biāo)評(píng)鑒指標(biāo)名稱三角模糊數(shù)01理念A(yù)-1.全球思維0.3,0.77,0.902A-2.創(chuàng)新求進(jìn)0.1,0.74,0.903A-3.統(tǒng)觀洞視0.3,0.82,0.904A-4.歷史視野0.3,0.73,0.905態(tài)度B-1.挫折容忍0.1,0.77,0.906B-2.終身學(xué)習(xí)0.1,07B-3.壓力調(diào)適0.1,0.73,0.908B-4.積極進(jìn)取0.1,09認(rèn)知C-1.行政專業(yè)0.5,0.88,0.910C-2.專業(yè)素養(yǎng)0.5,0.83,0.911C-3.信息科技0.3,0.72,0.912C-4.課程教學(xué)0.5,0.85,0.913技能D-1.行政領(lǐng)導(dǎo)0.5,0.89,0.914D-2.公共關(guān)系0.3,0.80,0.915D-3.危機(jī)處理0.3,0.85,0.916D-4.時(shí)間管理0.3,0.82,0.917D-5.經(jīng)營策略0.3,0.83,0.9表5三級(jí)指標(biāo)各指標(biāo)之三角模糊數(shù)及最終指標(biāo)權(quán)重值題號(hào)向度核心能力細(xì)目指針三角模糊數(shù)最終指標(biāo)權(quán)重值（采用重心法）粗略排序取舍01A.理念A(yù)-1全球思維A.1.1深切了解現(xiàn)今國際政經(jīng)局勢0.3,0.68,0.90.635舍02A.1.2了解全球教育之新思潮、新趨勢0.5,0.85,0.90.751取03A.1.3了解世界先進(jìn)國家之教育改革動(dòng)向0.5,0.83,0.90.742取04A.1.4了解隨著全球化變遷教育內(nèi)函，將飽受沖擊0.3,0.74,0.90.654舍05A.1.5了解全球教育是學(xué)校、社會(huì)與國家教育之未來任務(wù)0.1,0.64,0.90.546舍06A.1.6了解全球教育必須落實(shí)在國民教育階段及實(shí)現(xiàn)在教學(xué)中0.3,0.75,0.90.653舍07A-2創(chuàng)新求進(jìn)A.2.1以創(chuàng)新方法治理校務(wù)而不墨守成規(guī)0.1,0.82,0.90.612取08A.2.2具有強(qiáng)烈企圖心，完成校務(wù)計(jì)劃0.1,0.75,0.90.585舍09A.2.3對(duì)學(xué)校提出提升競爭力之前瞻性構(gòu)想與計(jì)劃0.3,0.82,0.90.671取10A.2.4了解時(shí)代變遷，教育改革必須與時(shí)俱進(jìn)0.1,0.76,0.90.594舍11A.2.5帶領(lǐng)教師觀摩辦學(xué)績優(yōu)學(xué)校0.3,0.74,0.90.603舍12A.2.6經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)各處室規(guī)劃活動(dòng)，形成領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)0.1,0.74,0.90.585舍13A.2.7注重校內(nèi)外比賽成績0.1,0.61,0.90.546舍14A-3統(tǒng)觀洞視A.3.1洞悉未來社會(huì)變遷及教育走向0.1,0.75,0.90.586舍15A.3.2了解教育本質(zhì)及目的0.1,0.81,0.90.604取16A.3.3了解國民小學(xué)學(xué)生之身心發(fā)展與學(xué)習(xí)心理特質(zhì)0.3,0.85,0.90.682取17A.3.4了解教育法令與教育改革趨勢0.5,0.85,0.90.751取18A.3.5充分了解各處室之運(yùn)作狀況0.1,0.81,0.90.605取19A.3.6有效掌握學(xué)校成員之專長與能力0.3,0.81,0.90.673取20A.3.7熟悉教育以外相關(guān)領(lǐng)域之必備知識(shí)0.1,0.6,0.90.538舍21A.3.8對(duì)學(xué)校狀況了如指掌0.1,0.68,0.90.567舍22A-4歷史視野A.4.1了解學(xué)校文化之歷史脈絡(luò)及現(xiàn)況并掌握發(fā)展趨勢0.3,0.78,0.90.662取23A.4.2以學(xué)校歷史的角度規(guī)劃校務(wù)短、中、長程發(fā)展計(jì)劃0.3,0.82,0.90.671取24A.4.3以學(xué)校歷史的思維，為學(xué)校發(fā)展而統(tǒng)整資源0.1,0.61,0.90.544舍25A.4.4注重并發(fā)展學(xué)校的傳統(tǒng)和特色0.3,0.82,0.90.651取26A.4.5任內(nèi)重要作為在校史上逐一登錄0.1,0.62,0.90.544舍27B.態(tài)度B-1挫折容忍B.1.1控制并適度表達(dá)情緒，具挫折容忍力0.5,0.83,0.90.741取28B.1.2包容及接納他人意，展現(xiàn)民主風(fēng)度及親和力0.1,0.81,0.90.604舍29B.1.3具有接受長官、同仁及家長批評(píng)之雅量0.1,0.76,0.90.595舍30B.1.4容忍部屬之錯(cuò)誤或過失0.1,0.69,0.90.566舍31B.1.5學(xué)校遭遇危機(jī)時(shí)能臨危不亂、沉著應(yīng)變0.3,0.86,0.90.692取32B.1.6遇到不實(shí)之詆毀、謾罵、譏諷時(shí)能克制自我0.1,0.65,0.90.557舍33B.1.7遇到不順心時(shí)能有情緒舒發(fā)之管道0.3,0.76,0.90.653取34B-2終身學(xué)習(xí)B.2.1積極參與各項(xiàng)進(jìn)修活動(dòng)，研閱教育專業(yè)刊物，增進(jìn)專業(yè)知能0.5,0.85,0.90.751取35B.2.2鼓勵(lì)教職員工參加各項(xiàng)進(jìn)修活動(dòng)0.1,0.75,0.90.583舍36B.2.3鼓勵(lì)教職員工定期舉行讀書會(huì)0.1,0.67,0.90.564舍37B.2.4實(shí)施專業(yè)對(duì)話，與教師共同討論專業(yè)理念或?qū)崉?wù)0.5,0.83,0.90.742取38B.2.5針對(duì)教育問題，不斷從事研究、自我提升0.5,0.81,0.90.742取39B-3壓力調(diào)適B.3.1與同人針對(duì)問題，共同尋求解決之道0.5,0.84,0.90.751取40B.3.2參酌以往經(jīng)驗(yàn)或求助有相同經(jīng)驗(yàn)者0.5,0.83,0.90.742取41B.3.3面對(duì)棘手問題與配偶、親人或朋友有商討研議0.1,0.73,0.90.584舍42B.3.4暫時(shí)置身事外，或從事其它事以拋開壓力0.1,0.63,0.90.545舍43B.3.5參加宗教活動(dòng)或從事運(yùn)動(dòng)，以慰藉心靈或舒緩壓力0.1,0.62,0.90.545舍44B.3.6面對(duì)困境再三思量了解情境，尋求癥結(jié)0.1,0.76,0.90.593舍45B-4積極進(jìn)取B.4.1具備良好人格特質(zhì)，如謙恭有禮、正直廉潔等0.1,0.7,0.90.573舍46B.4.2采取人性化之領(lǐng)導(dǎo)，如尊重、贊美、激勵(lì)等0.1,0.71,0.90.573舍47B.4.3具有服務(wù)熱忱，為教育犧牲奉獻(xiàn)0.1,0.800.90.601取48B.4.4隨時(shí)接受新觀念，不墨守成規(guī)0.1,0.780.90.592取49B.4.5勇于任事，作職責(zé)內(nèi)該做之事0.1,0.81,0.90.601取50B.4.6積極要求學(xué)校行政與教學(xué)績效0.1,0.77,0.90.592舍51C.認(rèn)知C-1行政專業(yè)C.1.1了解學(xué)校在教育政策下推行之重點(diǎn)0.3,0.85,0.90.682取52C.1.2了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)之編配與支用0.3,0.84,0.90.682取53C.1.3熟稔教育法令規(guī)章與相關(guān)規(guī)定0.5,0.85,0.90.751取54C.1.4了解校內(nèi)各委員會(huì)(教師會(huì)、教評(píng)會(huì))之設(shè)置與運(yùn)作0.5,0.85,0.90.751取55C.1.5了解教師會(huì)、家長會(huì)與學(xué)校行政之間之運(yùn)作0.3,0.84,0.90.682取56C-2專業(yè)素養(yǎng)C.2.1了解當(dāng)前教育政策及重要教改措施0.5,0.87,0.90.761取57C.2.2了解現(xiàn)行我國國民小學(xué)教育目標(biāo)0.5,0.84,0.90.752取58C.2.3了解教育哲學(xué)、理論、原理、方法0.5,0.81,0.90.743取59C.2.4了解課程、教材、教法的理論與應(yīng)用0.3,0.8,0.90.674取60C.2.5了解各級(jí)教育機(jī)關(guān)之權(quán)責(zé)性質(zhì)與功能0.3,0.76,0.90.655舍61C-3信息科技C.3.1具備計(jì)算機(jī)基本運(yùn)用知能0.1,0.73,0.90.582舍62C.3.2運(yùn)用計(jì)算機(jī)搜集信息并分析運(yùn)用0.1,0.69,0.90.564舍63C.3.3運(yùn)用信息科技以進(jìn)行研究0.1,0.67,0.90.564舍64C.3.4善用信息科技產(chǎn)物，以進(jìn)行溝通、傳迅0.3,0.77,0.90.661舍65C.3.5善用科技產(chǎn)物以迅速達(dá)成學(xué)校行政目的及任務(wù)0.1,0.7,0.90.573舍66C-4C.4.1具備學(xué)校課程發(fā)展知識(shí)0.5,0.84,0.90.751取67C.4.2督導(dǎo)教務(wù)處依據(jù)課程綱要設(shè)計(jì)課程0.1,0.71,0.90.5710舍68C.4.3體認(rèn)協(xié)調(diào)行政處室全力支持課程實(shí)施之重要性0.3,0.83,0.90.682取69C.4.4規(guī)劃執(zhí)行學(xué)校本位、母語、英語、六大議題等課程0.1,0.66,0.90.5513舍70C.4.5掌握現(xiàn)今教育目標(biāo)與教學(xué)發(fā)展取向0.1,0.73,0.90.588舍71C.4.6具備依學(xué)校愿景規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)及計(jì)劃之知能0.1,0.79,0.90.603取72C.4.7尊重教師教學(xué)專業(yè)自主權(quán)0.1,0.78,0.90.594取73C.4.8具判斷較師優(yōu)異教學(xué)表現(xiàn)并予以正面回饋之能力0.5,0.84,0.90.751取74C.4.9經(jīng)常視導(dǎo)教學(xué)協(xié)助教師檢討與改進(jìn)0.1,0.76,0.90.596舍75C.4.10導(dǎo)引教師及家長了解學(xué)校教學(xué)目標(biāo)0.1,0.70,0.90.5711舍76C.4.11提供教師最新教學(xué)理念及教學(xué)方法0.1,0.72,0.90.579舍77C.4.12行政決定以達(dá)成教學(xué)目標(biāo)為優(yōu)先考慮0.1,0.77,0.90.595舍78C.4.13鼓勵(lì)教師教學(xué)合作，形成團(tuán)隊(duì)0.1,0.79,0.90.603取79C.4.14協(xié)助教師實(shí)施補(bǔ)救教學(xué)0.3,0.74,0.90.657舍80C.4.15積極爭取社會(huì)資源發(fā)展學(xué)校教學(xué)0.3,0.79,0.90.663取81C.4.16重視民主法治、信息、環(huán)?！冉虒W(xué)活動(dòng)0.1,0.67,0.90.5612舍82D技能D-1行政領(lǐng)導(dǎo)D.1.1形塑追求卓越之學(xué)校愿景0.1,0.77,0.90.594舍83D.1.2致力提升學(xué)校未來之競爭優(yōu)勢0.1,0.77,0.90.594舍84D.1.3研擬、修正與執(zhí)行學(xué)校發(fā)展計(jì)劃0.1,0.76,0.90.594舍85D.1.4掌握學(xué)經(jīng)費(fèi)編列與執(zhí)行成效0.5,0.85,0.90.751取86D.1.5適度授權(quán)各處室分層負(fù)責(zé)0.5,0.85,0.90.751取87D.1.6率領(lǐng)同仁研擬重要決定0.1,0.7,0.90.575舍88D.1.7引導(dǎo)同仁了解自己辦學(xué)理念0.3,0.8,0.90.672取89D.1.8促使同仁了解自己辦學(xué)理念0.1,0.45,0.90.486舍90D.1.9促使學(xué)校人事和經(jīng)費(fèi)公開透明0.5,0.86,0.90.751取91D.1.10了解并積極解決學(xué)校當(dāng)前困境0.1,0.8,0.90.603取92D-2公共關(guān)系D.2.1圓滿處理學(xué)生管教沖突事件0.1,0.79,0.90.602取93D.2.2維持與各級(jí)民意代表之良好關(guān)系0.3,0.57,0.90.593舍94D.2.3維持與主管機(jī)關(guān)及其它機(jī)構(gòu)之良好互動(dòng)0.1,0.76,0.90.593舍95D.2.4建立與小區(qū)之良好合作與溝通關(guān)系0.1,0.76,0.90.593舍96D.2.5疏導(dǎo)化解教職員工間之歧見、紛爭0.5,0.83,0.90.741取97D-3危機(jī)處理D.3.1組織危機(jī)處理小組，以因應(yīng)校園安全事故0.1,0.79,0.90.62取98D.3.2擬訂一套完善之危機(jī)預(yù)防及因應(yīng)計(jì)劃0.1,0.79,0.90.62取99D.3.3對(duì)危機(jī)處理進(jìn)行實(shí)地演練及測試0.5,0.8,0.90.731取100D.3.4擬具危機(jī)處理善后恢復(fù)工作之復(fù)原計(jì)劃0.1,0.65,0.90.554舍101D.3.5明快處理校園危機(jī)事件0.1,0.74,0.90.583舍102D.3.6平常積極注意校園人、事、地、物安全0.1,0.74,0.90.583舍103D-4時(shí)間管理D.4.1詳細(xì)規(guī)劃時(shí)間，編排行事優(yōu)先級(jí)0.3,0.83,0.90.681取104D.4.2對(duì)完成學(xué)校計(jì)劃，訂定執(zhí)行最后期限0.1,0.67,0.90.565舍105D.4.3會(huì)善用「零碎時(shí)間」看書、思考0.1,0.68,0.90.565舍106D.4.4常審閱會(huì)議紀(jì)錄、追蹤執(zhí)行情形0.3,0.8,0.90.672取107D.4.5常要求行政人員重視公文處理時(shí)效0.3,0.8,0.90.672取108D.4.6常要求老師掌握教學(xué)進(jìn)度0.1,0.7,0.90.574舍109D.4.7對(duì)學(xué)校公文依權(quán)責(zé)分層決行0.1,0.74,0.90.583舍110D-5管理策略D.5.1透過校務(wù)會(huì)議以發(fā)展校務(wù)0.5,0.85,0.90.751取111D.5.2客觀有系統(tǒng)的評(píng)量教職員工之表現(xiàn)0.3,0.77,0.90.663舍112D.5.3從學(xué)校整體發(fā)展觀點(diǎn)，擬定校務(wù)發(fā)展計(jì)劃0.1,0.73,0.90.585舍113D.5.4綜合考慮各種影響因素以作決定0.1,0.75,0.90.585舍114D.5.5訂定周詳實(shí)施程序推展行政工作0.1,0.76,0.90.594舍115D.5.6依實(shí)際需要購置財(cái)物0.1,0.63,0.90.547舍116D.5.7詳細(xì)訂定設(shè)備及財(cái)物管理辦法0.1,0.7,0.90.576舍117D.5.8有效溝通、促使各處室協(xié)調(diào)合作0.5,0.85,0.90.751取118D.5.9訂定具體辦法，有效維護(hù)與管理各項(xiàng)建筑與設(shè)備0.3,0.8,0.90.672取（二）、代表性評(píng)鑒指標(biāo)之?dāng)X取本研究系以每個(gè)評(píng)鑒指標(biāo)之三角模糊數(shù)其總值代表德菲小組決策群體對(duì)各個(gè)評(píng)鑒指標(biāo)評(píng)定尺度之共識(shí)。最終結(jié)果，乃依據(jù)門坎值之大小以篩選出適當(dāng)指標(biāo)，亦即：總值≧門坎值，接受該指標(biāo)為評(píng)鑒指標(biāo)總值<門坎值，刪除該指標(biāo)。評(píng)鑒指標(biāo)篩選數(shù)量之多寡，完全取決于門坎值之決定。研究者綜合評(píng)鑒三級(jí)評(píng)鑒指標(biāo)，其三角模糊數(shù)總值：一級(jí)指標(biāo)之四大向度，總值均達(dá)0.8以上，全數(shù)予以保留。二級(jí)指標(biāo)之十七項(xiàng)核心能力，以「信息科技」一項(xiàng)最低，總值為0.72，予以剔除，保留其余十六項(xiàng)；三級(jí)指標(biāo)，為求校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)之共識(shí)性及一致性，將篩選門坎值訂為0.78，意即總值≧0.78，即接受該指標(biāo)為評(píng)鑒指標(biāo)。綜觀本研中一、二、三級(jí)指標(biāo)之?dāng)X取均超乎評(píng)定尺度中，語意變數(shù)為「適宜」之三角模糊數(shù)總值為0.7之門坎值，因此表5三角模糊數(shù)中間數(shù)值之總值小于0.78之評(píng)鑒指標(biāo)，均予以剔除，得出55個(gè)指標(biāo)，歸納如表6。表6篩選后重新編碼之評(píng)鑒指針向度核心能力指標(biāo)內(nèi)容理念A(yù)-1全球思維A.1.1了解全球教育之新思潮、新趨勢。A.1.2了解世界先進(jìn)國家之教育改革動(dòng)向。A-2創(chuàng)新求進(jìn)A.2.1以創(chuàng)新方法治理校務(wù)而不墨守成規(guī)。A.2.2對(duì)學(xué)校提出提升競爭力之前瞻性構(gòu)想與計(jì)劃。A-3統(tǒng)觀洞視A.3.1了解教育本質(zhì)及目的。A.3.2了解現(xiàn)今學(xué)生之身心發(fā)展與學(xué)習(xí)心理特質(zhì)。A.3.3了解教育法令與教育改革趨勢。A.3.4充分了解各處室之運(yùn)作狀況。A.3.5有效掌握學(xué)校成員之專長、能力。A-4歷史視野A.4.1了解學(xué)校文化之歷史脈絡(luò)及現(xiàn)況。A.4.2以學(xué)校歷史之角度規(guī)畫校務(wù)短、中、長程發(fā)展計(jì)劃。A.4.3注重發(fā)展學(xué)校的傳統(tǒng)和特色B.態(tài)度B-1挫折容忍B.1.1控制并采適度方式表達(dá)情緒，具挫折容忍力。B.1.2包容及尊重他人意見，展現(xiàn)民主風(fēng)度及親和力。B.1.3遭遇危機(jī)時(shí)能臨危不亂、沉著應(yīng)變。B-2終身學(xué)習(xí)B.2.1積極參與各項(xiàng)進(jìn)修活動(dòng)，增進(jìn)專業(yè)知能。B.2.2實(shí)施專業(yè)對(duì)話，與教師共同討論專業(yè)理念或?qū)崉?wù)。B.2.3針對(duì)教育問題，不斷從事研究、提升自我能力。B-3壓力調(diào)適B.3.1與同仁針對(duì)問題，共同尋求解決之道。B.3.2參酌以往經(jīng)驗(yàn)或求助有相同經(jīng)驗(yàn)者。B-4積極進(jìn)取B.4.1具有服務(wù)熱忱，為教育犧性奉獻(xiàn)。B.4.2能隨時(shí)接受新觀念，不墨守成規(guī)。B.4.3勇于任事，作職責(zé)內(nèi)該做之事。C.認(rèn)知C-1行政專業(yè)C.1.1了解學(xué)校執(zhí)行教育政策之重點(diǎn)。C.1.2了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)編配與支用。C.1.3熟稔教育法令規(guī)章與相關(guān)規(guī)定并加應(yīng)用。C.1.4了解校內(nèi)各委員會(huì)(教師會(huì)、教評(píng)會(huì))之設(shè)置與運(yùn)作規(guī)定。C.1.5了解教師會(huì)、家長會(huì)與學(xué)校行政單位之運(yùn)作與互動(dòng)。C-2專業(yè)素養(yǎng)C.2.1了解世界當(dāng)前教育政策及重要教改措施。C.2.2了解現(xiàn)行我國國民小學(xué)教育目標(biāo)。C.2.3了解教育哲學(xué)、理論、原理、方法。C.2.4了解課程、教材、教法的理論與應(yīng)用。C-3課程教學(xué)C.4.1具備學(xué)校課程發(fā)展知識(shí)。C.4.2體認(rèn)協(xié)調(diào)行政處室全力支持課程實(shí)施之重要性。C.4.3具備依學(xué)校愿景規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)及計(jì)劃之知能。C.4.4尊重教師教學(xué)專業(yè)自主權(quán)責(zé)。C.4.5具判斷教師優(yōu)異教學(xué)表現(xiàn)并予正面回饋之能力。C.4.6鼓勵(lì)教師教學(xué)合作，形成團(tuán)隊(duì)。。C.4.7積極爭取社會(huì)資源支持學(xué)校教學(xué)。D.技能D-1行政領(lǐng)導(dǎo)D.1.1掌握學(xué)校經(jīng)費(fèi)編列情形并能有效執(zhí)行。D.1.2適度授權(quán)各處室分層負(fù)責(zé)，并加督導(dǎo)考核。D.1.3有效溝通同仁了解校長辦學(xué)理念。D.1.4促使學(xué)校人事和經(jīng)費(fèi)公開透明運(yùn)作。D.1.5了解并積極解決學(xué)校當(dāng)前困境。D-2公共關(guān)系D.2.1妥善處理有關(guān)學(xué)生管教沖突事件。D.2.2疏導(dǎo)化解教職員工間之歧見、紛爭。D-3危機(jī)處理D.3.1組織危機(jī)處理小組以因應(yīng)校園意外事件。D.3.2訂定一套完善之危機(jī)預(yù)防及因應(yīng)計(jì)劃。D.3.3對(duì)危機(jī)處理進(jìn)行實(shí)地演練及測試。D-4時(shí)間管理D.4.1處理校務(wù)能能詳細(xì)規(guī)劃時(shí)間，編排行事優(yōu)先級(jí)。D.4.2常審閱會(huì)議紀(jì)錄，追蹤執(zhí)行情形。D.4.3常要求行政人員重視公文處理時(shí)效。D-5經(jīng)營策略D.5.1透過校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議研議校務(wù)發(fā)展共識(shí)。D.5.2促使各處室能有效溝通、協(xié)調(diào)及合作。D.5.3訂定具體辦法，有效維護(hù)與管理各項(xiàng)建筑與設(shè)備。經(jīng)由上述過程，本研究國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)體系初步建構(gòu)完成。（三）透過指標(biāo)之成對(duì)比較，以完成正倒值矩陣，并將多位利害關(guān)系人之正倒值矩陣加以整合。（四）經(jīng)由許多專家意見之三角模糊數(shù)，進(jìn)一步建立模糊正倒值矩陣，為了顧及其一致性及正規(guī)化等概念，接著進(jìn)行模糊權(quán)重值之計(jì)算。進(jìn)行層級(jí)串聯(lián)：其串聯(lián)方法為Ｗk=Wi×Wip×Wipk，得出權(quán)重明確值。（六）呈顯正規(guī)化(normalize)權(quán)重表，以便排序如表7、8、9。表7向度指標(biāo)正規(guī)化權(quán)重表向度權(quán)重值（%）理念47.42態(tài)度23.64認(rèn)知15.47技能13.47表8核心能力指標(biāo)正規(guī)化權(quán)重表核心能力指標(biāo)權(quán)重值（%）核心能力指標(biāo)權(quán)重值（%）A-1全球思維24.54C-1行政專業(yè)42.71A-2創(chuàng)新求進(jìn)19.59C-2專業(yè)素養(yǎng)24.46A-3統(tǒng)觀洞視21.14C-3課程教學(xué)32.83A-4歷史視野34.72D-1行政領(lǐng)導(dǎo)34.07B-1挫折容忍30.87D-2公共關(guān)系12.50B-2終身學(xué)習(xí)15.38D-3危機(jī)處理10.43B-3壓力調(diào)適19.64D-4時(shí)間管理13.05B-4積極進(jìn)取34.12D-5經(jīng)營策略29.96表9能力指標(biāo)正規(guī)化權(quán)重表指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重值（%）A.1.1了解全球教育之新思潮、新趨勢。54.80A.1.2了解世界先進(jìn)國家之教育改革動(dòng)向。45.20A.2.1以創(chuàng)新方法治理校務(wù)而不墨守成規(guī)。45.94A.2.2對(duì)學(xué)校提出提升競爭力之前瞻性構(gòu)想與計(jì)劃。54.06A.3.1了解教育本質(zhì)及目的。21.72A.3.2了解現(xiàn)今學(xué)生之身心發(fā)展與學(xué)習(xí)心理特質(zhì)。12.81A.3.3了解教育法令與教育改革趨勢。11.86A.3.4充分了解各處室之運(yùn)作狀況。15.92A.3.5有效掌握學(xué)校成員之專長、能力。37.69A.4.1了解學(xué)校文化之歷史脈絡(luò)及現(xiàn)況。32.40A.4.2以學(xué)校歷史的角度規(guī)畫校務(wù)短、中、長程發(fā)展計(jì)劃。27.60A.4.3重視并發(fā)展學(xué)校的傳統(tǒng)和特色。40.01B.1.1控制并采適度方式表達(dá)情緒，具挫折容忍力。35.19B.1.2包容及尊重他人意見，展現(xiàn)民主風(fēng)度及親和力。23.76B.1.3遭遇危機(jī)時(shí)能臨危不亂、沉重應(yīng)變。41.05B.2.1積極參與各項(xiàng)進(jìn)修活動(dòng)，增進(jìn)專業(yè)知能。35.62B.2.2實(shí)施專業(yè)對(duì)話，與教師共同討論專業(yè)理念或?qū)崉?wù)。25.19B.2.3針對(duì)教育問題，不斷從事研究、提升自我能力。39.19B.3.1與同仁針對(duì)問題，共同尋求解決之道。54.00B.3.2參酌以往經(jīng)驗(yàn)或求助有相同經(jīng)驗(yàn)者。46.00B.4.1具有服務(wù)熱忱，為教育犧性奉獻(xiàn)。31.85B.4.2能隨時(shí)接受新觀念，不墨守成規(guī)。24.06B.4.3勇于任事，作職責(zé)內(nèi)該做之事。44.10C.1.1了解學(xué)校執(zhí)行教育政策的重點(diǎn)。31.31C.1.2了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)編配與支用。14.99C.1.3熟稔教育法令規(guī)章與相關(guān)規(guī)定并加應(yīng)用。10.54C.1.4了解校內(nèi)各委員會(huì)(教師會(huì)、教評(píng)會(huì))之設(shè)置與運(yùn)作規(guī)定。13.40C.1.5了解教師會(huì)、家長會(huì)與學(xué)校行政單位之運(yùn)作與互動(dòng)。29.76C.2.1了解世界當(dāng)前教育政策及重要教改措施。27.14C.2.2了解現(xiàn)行我國國民小學(xué)教育目標(biāo)。17.97C.2.3了解相關(guān)教育哲學(xué)、理論、原理、方法。18.81C.2.4了解課程、教材、教法的理論與應(yīng)用。36.07C.3.1具備學(xué)校課程發(fā)展知識(shí)。36.65C.3.2體認(rèn)協(xié)調(diào)行政處室全力支持課程實(shí)施之重要性。9.10C.3.3具備依學(xué)校愿景與規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)及計(jì)劃之知能。6.56C.3.4尊重教師教學(xué)自主權(quán)責(zé)。4.64C.3.5具判斷教師優(yōu)異教學(xué)表現(xiàn)并予正面回饋之能力。5.31C.3.6鼓勵(lì)教師教學(xué)合作，形成團(tuán)隊(duì)。9.75C.3.7積極爭取社會(huì)資源支持學(xué)校教學(xué)。27.99D.1.1掌握學(xué)校經(jīng)費(fèi)編列情形并能有效執(zhí)行。33.75D.1.2適度授權(quán)各處室分層負(fù)責(zé)，并加督導(dǎo)考核。13.75D.1.3有效溝通同仁了解校長辦學(xué)理念。10.06D.1.4能促使學(xué)校人事和經(jīng)費(fèi)公開透明運(yùn)作。13.09D.1.5了解并積極解決學(xué)校當(dāng)前困境。29.35D.2.1妥善處理有關(guān)學(xué)生管教沖突事件。51.45D.2.2疏導(dǎo)化解教職員工間之歧見、紛爭。48.55D.3.1組織危機(jī)處理小組以因應(yīng)校園意外事件。40.47D.3.2訂定一套完善之危機(jī)預(yù)防及因應(yīng)計(jì)劃。25.47D.3.3對(duì)危機(jī)處理進(jìn)行實(shí)地演練及測試。34.05D.4.1處理校務(wù)能能詳細(xì)規(guī)劃時(shí)間，編排行事優(yōu)先級(jí)。38.69D.4.2常審閱會(huì)議紀(jì)錄，追蹤執(zhí)行情形。23.82D.4.3常要求行政人員重視公文處理時(shí)效。37.50D.5.1透過校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議研議校務(wù)發(fā)展共識(shí)。37.83D.5.2促使各處室能有效溝通、協(xié)調(diào)及合作。25.30D.5.3訂定具體辦法，有效維護(hù)與管理各項(xiàng)建筑與設(shè)備。36.87（七）依權(quán)重值大小予以重新排序經(jīng)權(quán)重計(jì)算得知，在向度(一級(jí)指標(biāo))方面，依權(quán)重大小排序得知其重要性依次為理念、態(tài)度、認(rèn)知、技能。在核心能力(二級(jí)指標(biāo))方面，如「理念」下，依權(quán)重大小排序，得知其重要性依次為歷史視野、全球思維、統(tǒng)觀洞察、創(chuàng)新求進(jìn)?！笐B(tài)度」下依權(quán)重比重大小排序，得知其重要性依次為挫折容忍、終身學(xué)習(xí)、壓力調(diào)適及積極進(jìn)取?！刚J(rèn)知」下依權(quán)重大小排序，其重要性依次為行政專業(yè)、專業(yè)素養(yǎng)與課程教學(xué)?！讣寄堋瓜?，則依序?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)系、危機(jī)處理、經(jīng)營策略。三級(jí)指標(biāo)調(diào)整后如表10所示。表10國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)權(quán)重體系表向度核心能力指標(biāo)內(nèi)容A.理念A(yù)-1歷史視野A.1.1重視并發(fā)展學(xué)校的傳統(tǒng)和特色。A.1.2了解學(xué)校文化之歷史脈絡(luò)及現(xiàn)況。A.1.3以學(xué)校歷史的角度規(guī)畫校務(wù)短、中、長程發(fā)展計(jì)劃。A-2全球思維A.2.1了解全球教育之新思潮、新趨勢。A.2.2了解世界先進(jìn)國家之教育改革動(dòng)向。A-3統(tǒng)觀洞視A.3.1有效掌握學(xué)校成員之專長、能力。A.3.2了解教育本質(zhì)及目的。A.3.3充分了解各處室之運(yùn)作狀況。A.3.4了解現(xiàn)今學(xué)生之身心發(fā)展與學(xué)習(xí)心理特質(zhì)。A.3.5了解教育法令與教育改革趨勢。A-4創(chuàng)新求進(jìn)A.4.1對(duì)學(xué)校提出提升競爭力之前瞻性構(gòu)想與計(jì)劃。A.4.2以創(chuàng)新方法治理校務(wù)而不墨守成規(guī)。B.態(tài)度B-1積極進(jìn)取B.1.1勇于任事，作職責(zé)內(nèi)該做之事。B.1.2具有服務(wù)熱忱，為教育犧性奉獻(xiàn)。B.1.3能隨時(shí)接受新觀念，不墨守成規(guī)。B-2挫折容忍B.2.1遭遇危機(jī)時(shí)能臨危不亂、沉重應(yīng)變。B.2.2控制并采適度方式表達(dá)情緒，具挫折容忍力。B.2.3包容及尊重他人意見，展現(xiàn)民主風(fēng)度及親和力。B-3壓力調(diào)適B.3.1與同仁針對(duì)問題，共同尋求解決之道。B.3.2參酌以往經(jīng)驗(yàn)或求助有相同經(jīng)驗(yàn)者。B-4終身學(xué)習(xí)B.4.1針對(duì)教育問題，不斷從事研究、提升自我能力。B.4.2積極參與各項(xiàng)進(jìn)修活動(dòng)，增進(jìn)專業(yè)知能。B.4.3實(shí)施專業(yè)對(duì)話，與教師共同討論專業(yè)理念或?qū)崉?wù)。C.認(rèn)知C-1行政專業(yè)C.1.1了解學(xué)校執(zhí)行教育政策的重點(diǎn)。C.1.2了解教師會(huì)、家長會(huì)與學(xué)校行政單位之運(yùn)作與互動(dòng)。C.1.3了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)編配與支用。C.1.4了解校內(nèi)各委員會(huì)(教師會(huì)、教評(píng)會(huì))之設(shè)置與運(yùn)作規(guī)定。C.1.5熟稔教育法令規(guī)章與相關(guān)規(guī)定并加應(yīng)用。C-2課程教學(xué)C.2.1具備學(xué)校課程發(fā)展知識(shí)。C.2.2積極爭取社會(huì)資源支持學(xué)校教學(xué)。C.2.3鼓勵(lì)教師教學(xué)合作，形成團(tuán)隊(duì)。C.2.4體認(rèn)協(xié)調(diào)行政處室全力支持課程實(shí)施之重要性。C.2.5具備依學(xué)校愿景與規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)及計(jì)劃之知能。C.2.6具判斷教師優(yōu)異教學(xué)表現(xiàn)并予正面回饋之能力。C.2.7尊重教師教學(xué)自主權(quán)責(zé)。C-3專業(yè)素養(yǎng)C.4.1了解課程、教材、教法的理論與應(yīng)用。C.4.2了解世界當(dāng)前教育政策及重要教改措施。C.4.3了解相關(guān)教育哲學(xué)、理論、原理、方法。C.4.4了解現(xiàn)行我國國民小學(xué)教育目標(biāo)。D.技能D-1行政領(lǐng)導(dǎo)D.1.1掌握學(xué)校經(jīng)費(fèi)編列情形并能有效執(zhí)行。D.1.2了解并積極解決學(xué)校當(dāng)前困境。D.1.3適度授權(quán)各處室分層負(fù)責(zé)，并加督導(dǎo)考核。D.1.4能促使學(xué)校人事和經(jīng)費(fèi)公開透明運(yùn)作。D.1.5有效溝通同仁了解校長辦學(xué)理念。D-2經(jīng)營策略D.2.1透過校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議研議校務(wù)發(fā)展共識(shí)。D.2.2訂定具體辦法，有效維護(hù)與管理各項(xiàng)建筑與設(shè)備。D.2.3促使各處室能有效溝通、協(xié)調(diào)及合作。D-3時(shí)間管理D.3.1處理校務(wù)能能詳細(xì)規(guī)劃時(shí)間，編排行事優(yōu)先級(jí)。。D.3.2常要求行政人員重視公文處理時(shí)效。D.3.3常審閱會(huì)議紀(jì)錄，追蹤執(zhí)行情形。D-4公共關(guān)系D.4.1妥善處理有關(guān)學(xué)生管教沖突事件。D.4.2疏導(dǎo)化解教職員工間之歧見、紛爭。D-5危機(jī)處理D.5.1組織危機(jī)處理小組以因應(yīng)校園意外事件D.5.2對(duì)危機(jī)處理進(jìn)行實(shí)地演練及測試。D.5.3訂定一套完善之危機(jī)預(yù)防及因應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)由上述過程，本研究變遷社會(huì)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)依次排序，指標(biāo)體系于焉建構(gòu)完成。二、綜合討論本研究建構(gòu)指標(biāo)時(shí)，在概念及方法上雖力求完整及嚴(yán)謹(jǐn)，以符合科學(xué)研究之精神，然尚有下列問題值得討論：1.概念定義與指標(biāo)內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)能力頗難界定，涉及諸多抽象之特質(zhì)及意向，涵括范圍諸如：自我概念、態(tài)度、價(jià)值、動(dòng)機(jī)、企圖心、幽默感…等無所不包，本研究為馭繁為簡并求兼籌并顧，而統(tǒng)合出理念、態(tài)度、認(rèn)知、技能四大向度，在分類上，難免掛一漏萬。在本研究中，整個(gè)校長領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)共有55項(xiàng)，頗具周延性及完整性，然部分指標(biāo)內(nèi)容缺乏操作型定義。故未來對(duì)此等概念定義及指標(biāo)內(nèi)容，盡其可能明確界定，以增加使用之確切性。2.指標(biāo)歸類與指標(biāo)數(shù)量指針歸類因概念模式、研究取向及觀察角度而有所不同，如本研究指標(biāo)體系中認(rèn)知向度下行政專業(yè)之「了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)編配及支用」與技能向度下行政領(lǐng)導(dǎo)之「掌握學(xué)校經(jīng)費(fèi)編列情形并能有效執(zhí)行」二者頗為雷同，可否予以合并？故須加以厘清，以達(dá)一致共識(shí)，避免混淆或重合。指針項(xiàng)目之力求周延與精簡原則乃兩難困境，力求周延則必失之冗長，過度精簡則，又無法把握全盤核心。為免造成時(shí)間、成本之負(fù)荷，降低使用意愿，必須把握篩選門坎值，以求適當(dāng)數(shù)量，方能成為方便且普遍接受之評(píng)鑒工具。故在取舍之間，頗需斟酌。（三）指標(biāo)割舍與社會(huì)期許學(xué)者Saaty（1991）建議在各層級(jí)要素，最多不要超過7個(gè)，且便于模糊層級(jí)分析之運(yùn)算，部分指標(biāo)因而遭割舍，形成遺珠之憾。經(jīng)詳閱相關(guān)文獻(xiàn)，校長領(lǐng)導(dǎo)能力之「信息科技」乃當(dāng)今社會(huì)必備之溝通及傳訊能力，然在利害關(guān)系人問卷調(diào)查之結(jié)果，所顯示之總值卻在17個(gè)核心能力中最低，且均低于門坎值而遭裁汰，與社會(huì)期許落差頗大，值得進(jìn)一步研究。（四）指標(biāo)特色與實(shí)際應(yīng)用綜而言之，本指標(biāo)特色有三：1.以衡量國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力為目的；2.采取系統(tǒng)取向之層級(jí)建構(gòu)模式；3.強(qiáng)調(diào)多領(lǐng)域（向度）多層面（核心能力）多指標(biāo)之特性。指針系統(tǒng)橫向聯(lián)系，縱列貫串均力求嚴(yán)謹(jǐn)，然最終目的仍在于學(xué)校經(jīng)營之成功。為達(dá)成上述目的，仍應(yīng)繼續(xù)教育現(xiàn)場實(shí)際應(yīng)用研究，以期融合理論與實(shí)務(wù)，并檢視該能力指標(biāo)之可行性。故本研究除將指標(biāo)轉(zhuǎn)化為評(píng)鑒量表外，將以模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行后續(xù)。伍、結(jié)論與建議結(jié)論一套完整之評(píng)鑒指針系統(tǒng)，必須發(fā)展出合理可行之評(píng)鑒指標(biāo)，以作為被評(píng)鑒者和評(píng)鑒者共同理解之基礎(chǔ)。在量化研究掛帥，likert量表等級(jí)評(píng)定之研究金科玉律下，不僅遺忘了量表本身次序尺度之僵固，更忽略評(píng)鑒所具之模糊性，本研究結(jié)合模糊德菲法、模糊層級(jí)分析法突破量化指標(biāo)可度量性之困境，以建構(gòu)國民小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指針系統(tǒng)。其結(jié)論如下：〈一〉文獻(xiàn)綜合哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)之觀點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)能力是多元層面之綜合體，大多涉及處理組織內(nèi)外事務(wù)的知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值、理念等構(gòu)面。二十一世紀(jì)面臨全球化、科技化、競爭化之重大挑戰(zhàn)，在學(xué)校組織再造之持續(xù)變革中，國民小學(xué)校長身負(fù)重責(zé)大任，面對(duì)組織再造之新境界，應(yīng)具清晰可見之理想愿景，對(duì)社會(huì)服務(wù)具有神圣使命及高度承諾，善用良好人際技巧與學(xué)校員工建立休戚與共之伙伴關(guān)系，以引導(dǎo)并激勵(lì)工作團(tuán)隊(duì)，面對(duì)需求與日俱增之廣大群眾與社會(huì)建立并肩協(xié)力關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校效能，具有以有限資源獲得最佳成果之經(jīng)營技巧，故吾人將之定義為：在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上為糾合學(xué)校成員與所有資源一致行動(dòng)，以順利達(dá)到教育目標(biāo)之影響力。此乃現(xiàn)今校長領(lǐng)導(dǎo)能力之實(shí)質(zhì)意涵所在?！炊当狙芯繃裥W(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑒指針，其內(nèi)容結(jié)構(gòu)由「向度-核心能力-指針」組合而成，形成了環(huán)環(huán)相扣、層層相迭之依存關(guān)系。更依模糊德菲術(shù)以三角模糊數(shù)建構(gòu)出適當(dāng)之評(píng)鑒指標(biāo)：1.在向度方面，主要分為理念、態(tài)度、認(rèn)知、技能等四大向度〈門坎值0.8〉；2.在核心能力方面：理念向度又分為全球思維、創(chuàng)新求進(jìn)、統(tǒng)觀洞視、歷史視野等四項(xiàng)核心能力，態(tài)度向度又分為挫折容忍、終身學(xué)習(xí)、壓力調(diào)適、積極進(jìn)取等四項(xiàng)核心能力，認(rèn)知向度又分為行政專業(yè)、專業(yè)素養(yǎng)、課程教學(xué)等三項(xiàng)核心能力，技能向度又分為行政領(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)系、危機(jī)處理、時(shí)間管理、經(jīng)營策略等五項(xiàng)核心能力，共十六項(xiàng)核心能力〈門坎值0.73〉，而認(rèn)知向度下之信息科技一項(xiàng)因各指標(biāo)之總值均未達(dá)門坎值，而被刪除。至于核心能力下之細(xì)目指針，本研究經(jīng)篩選后建構(gòu)出55項(xiàng)指標(biāo)〈門坎值0.78〉?！慈祽?yīng)用模糊層級(jí)分析法建構(gòu)出評(píng)鑒指標(biāo)之權(quán)重體系。一級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重：理念占47.42%、態(tài)度占23.64%、認(rèn)知占15.47%、技能占13.47%。二級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重依序?yàn)椋骸?〉理念項(xiàng)下歷史視野占34.72%、全球思維占24.54%、統(tǒng)觀洞視占21.14%、創(chuàng)新求進(jìn)占19.59%?！?〉態(tài)度項(xiàng)下積極進(jìn)取占34.12%、挫折容忍30.87%、壓力調(diào)適占19.64%、終身學(xué)習(xí)占15.38%?！?〉認(rèn)知項(xiàng)下：行政專業(yè)占42.71%、課程教學(xué)占32.83%、專業(yè)素養(yǎng)占24.46%。技能項(xiàng)下：行政領(lǐng)導(dǎo)占34.07%、經(jīng)營策略占29.96%、時(shí)間管理占13.05%，公共關(guān)系占12.50%、危機(jī)處理占10.43%。三級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重如表7、8、9所示。綜合建構(gòu)出之權(quán)重體系詳如表10。建議根據(jù)結(jié)論，本研究提出建議如下：(一)本研究方法之建議1.與傳統(tǒng)德菲術(shù)在意見整合與評(píng)鑒指標(biāo)篩選之不同傳統(tǒng)德菲術(shù)雖以匿名響應(yīng)方式進(jìn)行，卻需經(jīng)過多次反復(fù)意見調(diào)查后，方才取得決策者之共識(shí)。本研究采政策利害關(guān)系人意見，利用模糊德菲術(shù)，以三角模糊數(shù)整合各決策個(gè)體之意見，不需多次反復(fù)調(diào)查。針對(duì)傳統(tǒng)德菲術(shù)之缺點(diǎn)，建議采用模糊德菲術(shù)進(jìn)行評(píng)鑒指標(biāo)之篩選，事半功倍，便捷有效。2.與傳統(tǒng)層級(jí)分析法在指標(biāo)權(quán)重訂定之不同傳統(tǒng)層級(jí)分析法透過指標(biāo)間兩兩相較，因?yàn)檫壿嬛灰恢?，而易?dǎo)致偏誤。模糊層級(jí)分析法，指標(biāo)權(quán)重之決定，乃根據(jù)群體中所有個(gè)別決策者衡量結(jié)果，經(jīng)由集成運(yùn)算后，彚總為群體的共同衡量結(jié)果，頗能清楚的描述各相關(guān)指標(biāo)的關(guān)系故能建構(gòu)一套架構(gòu)清晰、脈絡(luò)明確之權(quán)重體系，故