黃驊港船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細則

黃驊港船舶交通理系統(tǒng)安全監(jiān)理細則制定機關(guān)公布日期2020.12.29施行日期2021.01.30文號主題類別水運效力等級地方規(guī)范性文件時效性現(xiàn)行有效正文:中華人民共和國河北海事局關(guān)于發(fā)布《黃驊港船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細則》的通告為進一步發(fā)揮VTS系統(tǒng)作用，加強轄區(qū)港口水域的船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶通航效率，根據(jù)《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》等法律、法規(guī)，我局組織對《滄州船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細則》進行了修訂。現(xiàn)予以公布。特此通告。河北海事局2020年12月29日黃驊港船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細則第一章總則第一條為了加強水上船舶交通管理，預(yù)防和減少船舶交通事故的發(fā)生，提高船舶交通效率，保護海洋環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本細則。第二條本細則適用于黃驊港船舶交通管理系統(tǒng)的區(qū)域（以下簡稱VTS區(qū)域）內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施（以下簡稱船舶）及其所有人、經(jīng)營人、代理人和相關(guān)單位及人員。第三條中華人民共和國滄州海事局是實施本細則的主管機關(guān)。滄州海事局船舶交通管理中心（以下簡稱VTS中心）依據(jù)本細則具體實施船舶交通管理。第二章船舶報告第四條船舶在VTS區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時，必須按主管機關(guān)頒發(fā)的《VTS用戶指南》所明確的報告程序和內(nèi)容，通過甚高頻無線電話或其他有效手段向VTS中心進行船舶動態(tài)報告。（一） 船舶應(yīng)當在通過黃驊港VTS報告線時，通過VHF報告，內(nèi)容包括：船名、呼號、吃水、載貨情況及航行意圖等。載有危險貨物的船舶還應(yīng)報告所載危險貨物種類、數(shù)量，拖帶船舶應(yīng)報告拖帶物名稱、拖帶長度；（二） 船舶在錨地拋錨后，應(yīng)當立即通過VHF報告錨位和錨泊時間；（三） 船舶擬進行靠泊、移泊（包括以絞纜方式前后移動）、離泊、起錨、錨地離港或過駁作業(yè)等涉及航行安全的活動，應(yīng)向VTS中心報告，經(jīng)同意后方可進行，活動結(jié)束后也應(yīng)當立即報告；（四） 若上述航行計劃、活動發(fā)生變更或錨泊位置發(fā)生變化，當事船舶應(yīng)當立即報告；（五） 從事拖帶、施工、加油、加水、過駁等作業(yè)的船舶應(yīng)當在船舶動態(tài)發(fā)生變更前報告，經(jīng)同意后方可進行；（六） 船舶在VTS區(qū)域內(nèi)進行試航、測速、吊放救生艇演習、檢修主機、校正磁羅經(jīng)或其他對有礙航行安全的作業(yè)時，除按規(guī)定向主管機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)當在作業(yè)開始前和結(jié)束后向VTS中心報告。第五條下列情況，在VTS區(qū)域內(nèi)的船舶應(yīng)當立即通過VHF或其他有效的通訊手段向VTS中心報告：（一） 發(fā)生或發(fā)現(xiàn)交通事故，污染事故或其他緊急情況；（二） 設(shè)備故障對航行安全有影響時；（三） 發(fā)現(xiàn)航道變異、助航設(shè)施或標志異常、有礙航行安全的障礙物、漂浮物及其他妨礙航行安全的異常情況。第六條引航員引領(lǐng)船舶進（出）港、移泊，應(yīng)提前通過VHF向VTS中心報告，內(nèi)容包括：引航員編號、登（離）船位置、船舶吃水、靠（離）泊泊位及VTS中心需要了解的其他情況，經(jīng)同意后方可進行。第七條港口（含貨主碼頭、船廠等）生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)當每日1000時和1700時前將港口生產(chǎn)計劃按統(tǒng)一格式書面?zhèn)髡婊驍?shù)據(jù)交換方式至VTS中心。如有變更，應(yīng)當至少提前2小時將變更內(nèi)容書面?zhèn)髡嬷罺TS中心。VTS中心對船舶靠、離泊計劃進行審定并公布，對不符合航行安全條件和靠、離泊條件的船舶動態(tài)計劃，不予實施交通組織。第三章船舶交通管理第八條為保障船舶航行、停泊、作業(yè)安全，加強船舶交通組織，VTS中心根據(jù)VTS區(qū)域交通流量、通航環(huán)境情況以及各單位船舶靠離泊計劃動態(tài)情況實施交通組織。VTS中心根據(jù)交通組織的實際情況，可對船舶進出港計劃動態(tài)予以調(diào)整、變更。VTS中心在進行船舶交通組織和維護VTS區(qū)域交通秩序時，相關(guān)船舶應(yīng)當服從其統(tǒng)一指揮。第九條在VTS區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶，除應(yīng)遵守虹972年國際海上避碰規(guī)則》的規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一） 船舶航行時，應(yīng)當謹慎駕駛，使用安全航速，保持VHF連續(xù)守聽，并聽從VTS中心的指揮；（二） 船舶在港池、航道內(nèi)航行時，未經(jīng)VTS中心允許，禁止追越；（三） 未經(jīng)VTS中心同意，任何船舶不得穿越航道和錨地；（四） 任何船舶不得在航道、港池和其他禁錨區(qū)錨泊，緊急情況下拋錨必須立即報告VTS中心；（五） 未經(jīng)VTS中心同意，任何船舶不得在航道、錨地內(nèi)試航或測速；（六） 任何船舶不得在航道、港池、錨地水域捕撈、駛帆或進行有礙航行安全的其它活動；（七） 引航員應(yīng)當在主管機關(guān)公布的引航員登（離）船點上（下）船，特殊原因需在引航員登（離）船點以外區(qū)域上（下）船，應(yīng)當報經(jīng)VTS中心同意。第十條遇有下列有礙通航安全的情形之一時，VTS中心可以根據(jù)情況采取水上交通管制措施：（一） 發(fā)生強對流天氣、雷暴雨、臺風、寒潮大風、能見度不良等惡劣天氣、惡劣海況；（二） 發(fā)生山體滑坡、堤岸坍塌、航道損壞或阻塞等自然災(zāi)害；（三） 航道水深變淺、寬度變窄等航道實際尺度達不到維護尺度；（四） 船舶密度短時間內(nèi)急劇增大，通航秩序顯著變化；（五） 洪水或異常增水；（六） 影響航行的水上交通事故；（七） 應(yīng)急搶險；（八） 水上水下活動；（九） 演習；（十）軍事活動；（十一）其他依法需實施水上交通管制的情形。第十一條船舶應(yīng)在相應(yīng)錨地錨泊，錨泊時船舶應(yīng)遵守錨泊秩序、保持安全的錨泊距離，錨泊期間配備值班人員并保持VHF值守。第十二條VTS中心向船舶發(fā)出違法警告后，被警告船舶須立即糾正違法行為，并聽候調(diào)查處理。第四章船舶交通服務(wù)第十三條VTS中心可根據(jù)轄區(qū)情況提供信息服務(wù)，可包括他船動態(tài)、助航標志、水文氣象、航行警（通）告和其它有關(guān)信息服務(wù)。第十四條應(yīng)船舶請求，VTS中心可向其提供他船動態(tài)、助航標志、水文氣象、航行警（通）告和其它有關(guān)信息服務(wù)。第十五條應(yīng)船舶請求，船舶在航行困難或氣象惡劣環(huán)境下，或船舶一旦出現(xiàn)了故障或損壞時，VTS中心可向其提供助航服務(wù)。船舶不再需要上述服務(wù)時，應(yīng)當及時報告VTS中心。第十六條VTS中心認為必要的時候或應(yīng)船舶或其所有人、經(jīng)營人、代理人的請求，可為其傳遞打撈或清除污染等信息和協(xié)調(diào)救助行動。第十七條為避免緊迫局面或交通事故的發(fā)生，VTS中心可向船舶發(fā)出建議、勸告或警告，相關(guān)船舶應(yīng)認真核實，及早采取相應(yīng)的安全措施。第五章信號與通信第十八條VHF08頻道為VTS中心的工作頻道，在VTS區(qū)域內(nèi)的船舶，應(yīng)在規(guī)定的VHF頻道上值守，除緊急情況，其它任何船臺或岸臺不得占用和干擾VHF08頻道的頻率和通信秩序。第十九條船舶和VTS中心在VHF通話中的工作語言為漢語普通話或英語，通話要簡明、扼要、清晰。第二十條當有船舶遇險或海難救助時，無關(guān)船舶不得影響遇險救助通訊。第二十一條配備船舶自動識別系統(tǒng)(以下簡稱AIS)的船舶應(yīng)保持AIS設(shè)備始終處于工作狀態(tài)，并保證AIS信息準確。第六章法律責任第二十二條對違反本細則的，主管機關(guān)將依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。對違反本細則并涉嫌犯罪的人員，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第二十三條本細則在任何情況下都不免除船長對本船安全航行的責任，也不妨礙在引航過程中引航員和船長之間的職責關(guān)系。第二十四條為避免危及人命、財產(chǎn)或環(huán)境污染等緊急情況發(fā)生，船長或引航員在背離本細則的有關(guān)條款時，應(yīng)立即向VTS中心報告。第七章附則第二十五條“船舶”是指按有關(guān)國際公約和國內(nèi)規(guī)范規(guī)定應(yīng)配備通信設(shè)備及主管機關(guān)要求加入VTS系統(tǒng)的船舶。第二十六條本細則所指黃驊港VTS區(qū)域是以黃驊港南側(cè)防波堤堤頭燈(38°20，24.559"N117°55，22.647〃E)為圓心，28海里為半徑所做的弧與大陸岸線所圍成的VTS系統(tǒng)可以實施有效監(jiān)管的水域。第二十七條本細則未及事項，依照我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)國際公約的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條本細