辦公樓工程監(jiān)理造價控制措施

Word版本，下載可自由編輯辦公樓工程監(jiān)理造價控制措施在實施監(jiān)理的過程中,通過對工程總造價構(gòu)成的分析,加強動態(tài)管理,做好整個監(jiān)理工作的事前控制、事中控制、事后控制。嚴格執(zhí)行計價原則,嚴格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商,預(yù)防違約事件發(fā)生,減少索賠事件發(fā)生。認真進行工程款的支付審核工作,做好工程竣工結(jié)算工作。力爭把實際工程造價控制在預(yù)算造價目標范圍內(nèi)。

第一節(jié)工程造價控制依據(jù)和原則

一、工程造價控制的依據(jù)

1、《監(jiān)理合同》、《工程施工合同》。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙、合同協(xié)議書、工程變更等。

2、國家以及北京市頒發(fā)的有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)和規(guī)定。

3、施工驗收標準和規(guī)范。《分部/分項工程質(zhì)量報驗表》及《檢驗批質(zhì)量驗收記錄》。

4、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》與北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》。

5、在合同實施過程中經(jīng)建設(shè)單位批準的有關(guān)會議紀要、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。

二、工程造價控制的原則

1、總原則:總體控制、.重點把握、工程量準確計量、工程款合理支付、完工和各項目結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。

2、合同原則:造價控制必須嚴格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進行。

3、技術(shù)原則:優(yōu)選合理的施工措施和合理的施工方案降低技術(shù)成本。

4、計量支付原則:只對按設(shè)計圖紙施工并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程予以計量和支付工程款。并嚴格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規(guī)定的時限上報計量文件。在工程承包合同計價范圍內(nèi),對有爭議的工程量的計量和工程款的支付,采取協(xié)商的方法確定;在協(xié)商無效時,由總監(jiān)理工程師做出決定。對于工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用,經(jīng)監(jiān)理審核后按照合同約定報建設(shè)單位核定,再按合同規(guī)定付款方式進行支付。

第二節(jié)工程造價控制的方法和措施

一、事前控制

做好工程準備階段投資控制工作是做好工程造價控制的基礎(chǔ)。熟悉工程設(shè)計圖紙,配合專業(yè)監(jiān)理工程師擬提出的工程設(shè)計修改建議做好工程預(yù)算分析報告,及時報送建設(shè)單位。協(xié)助建設(shè)單位做好工程施工承包合同的簽定,根據(jù)施工進度計劃和計劃完成的工程量及造價控制文件編制投資控制計劃。

1、在施工準備階段熟悉合同文件,了解工程,參與審核施工組織設(shè)計,對工程進行風(fēng)險分析、預(yù)測。將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。

2、深入研究、[[用好現(xiàn)有制度及相關(guān)法律。熟悉掌握招標文件、施工合同文件及監(jiān)理合同文件,明確施工工期、工程承包范圍,特別要求熟悉本工程合同采用的計價方法的有關(guān)造價控制方面的工程量計量規(guī)則、工程款計價等方面的原則與條款。

3、在審核承包單位施工組織設(shè)計(施工方案)時進行技術(shù)經(jīng)濟比較,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進。

4、在進行設(shè)計交底與施工組織分析時,盡可能找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié),以及易發(fā)生費用索賠的因素和部位。并與專業(yè)監(jiān)理工程師配合,提出制定防范性的措施及對策,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。

5、在接到建設(shè)單位下發(fā)的施工圖紙后28天內(nèi),找出本工程控制要點,確定工程造價控制目標。

6、掌握承包單位的施工組織設(shè)計方案,分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內(nèi)容,做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。

二、施工階段事中控制

施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵:一用好"清單規(guī)范"中子項工程量計量、計價原則;嚴把工程量計量關(guān);二是合理控制工程洽商;三是嚴格審查承包商的索賠要求;四是做好材料的性能價格比及加工定貨。

1、要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內(nèi),依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊,編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃,建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。

2、嚴格執(zhí)行報量制度,準確核定工程量,在熟悉了解施工現(xiàn)場施工、工程進度情況下,專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)完成的建安工程量認真實地核實。對合格的分部分項工程按實際完成工程部位實地進行工程計量,對不一致或有疑義的部分,需與承包單位對應(yīng)人員洽談或澄清。嚴格執(zhí)行"三不報量"的規(guī)定:不符合施工合同規(guī)定的不報量;未完工程不報量;未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程不報量。

3、審核過的工程量是支付工程款的依據(jù),通過嚴格、準確核實工程量促進質(zhì)量、進度的控制。將三控(質(zhì)量控制、進度控制、造價控制)有機地聯(lián)在一體,相互促進。

4、監(jiān)理工程師建立工程量計量、工程款支付臺帳。經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況,對實際發(fā)生值與實際計劃控制值進行分析、比較,提出造價控制的建議,分別隨支付證書與監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

5、對承包單位申報措施項目清單報價審核,按承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批的施工組織設(shè)計和施工方案,結(jié)合現(xiàn)場實際發(fā)生情況,分項目、分階段進行審核。

6、對其他項目清單審核:主要考慮可能發(fā)生的工程量變更、甲供材料費、總包服務(wù)費、零星工作項目費,工程量清單報價中的費用均為估算、預(yù)測數(shù)量。結(jié)算時,應(yīng)按承包單位按合同規(guī)定或協(xié)議以實際發(fā)生的工作內(nèi)容現(xiàn)場計量結(jié)算。

7、加強洽商管理。對工程變更、洽商和工程索賠所發(fā)生的費用進行嚴格的控制。嚴格審核工程索賠事項,是否正當、索賠程序、計算方法是否合理、正確。

8、對于需要現(xiàn)場確認的工程量,由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位駐地代表與承包單位共同實地進行聯(lián)測。并在業(yè)主規(guī)定的時效(14天)內(nèi)審核完畢,在每月25日前將與承包單位商核定的費用上報建設(shè)單位確認。

9、工程款支付嚴格執(zhí)行工程量清單報價中的單價,對于由于變更而引起的超出控制值的子目,應(yīng)對其所做子目的單價分析,依據(jù)合同的相關(guān)條款與"清單規(guī)范"原則認真審核。所有工程款的支付證書,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核后,應(yīng)由總監(jiān)理工程師審簽。

10、審查核實可調(diào)價材料的價格,審查核實有關(guān)材料的性能價格比及價差,并提出處理辦法,同時根據(jù)具體情況詳細計算、核實相關(guān)工程量和增量。

11、監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃,通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付,控制材料費的使用。

12、每月審核完工作量與月工程款支付寫一份報量與付款分析,便于今后工程量與工程款支付審核與查對。同時使建設(shè)單位明了工程進度與工程進度款支付的動態(tài)信息。

13、監(jiān)理工程師根據(jù)工程進度、施工組織設(shè)計和施工圖,通過《工作聯(lián)系單》主動與建設(shè)單位、承包單位溝通信息,及時提出控制工程造價的建議,并及時向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)。

14、嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序及時限要求。

.-物業(yè)經(jīng)理人

三、工程洽商的控制及建議

(一)工程洽商項目應(yīng)從嚴掌握

1、工程洽商項目一般出現(xiàn)在下列情況:

l)使用功能的變更--由于建設(shè)單位在某些部分要求使用功能的變更,設(shè)計進行修改,涉及到材料、設(shè)備做法上的變動。

2)設(shè)計圖紙上的錯誤或遺漏--這是由于設(shè)計人員的疏忽大意造成。

3)施工工藝、施工方法的改變--由施工單位提出。

凡是工程洽商,至少要經(jīng)過建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位簽字認可,涉及到設(shè)計問題應(yīng)經(jīng)過設(shè)計單位簽字認可。

2、為控制造價,一般情況要盡可能少的辦理工程洽商,特別是由施工單位主動提出的工程洽商,應(yīng)特別關(guān)注合理性、必要性。

(二)工程洽商工程量的控制和建議

監(jiān)理工程師對工程量的確認把握兩條:一是施工單位已經(jīng)按工程洽商的內(nèi)容完成,工程質(zhì)量合格,二是在施工現(xiàn)場按實際情況計量認可。

(三)工程洽商的單價問題

工程洽商的單價有兩種情況:相關(guān)定額中,有對應(yīng)項目的單價;相關(guān)定額中,無對同的單價。當定額中有單價時,按合同約定的定額中的項目取費。當定額中無明確的單價可查時,應(yīng)采用組價的方式或市場價。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審查組價的內(nèi)容及合理性(如材料費、人工費、小型設(shè)備攤銷費)。對于市場價應(yīng)對市場進行相應(yīng)調(diào)查,取其合理的價格。

四、事后控制

竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵。按建設(shè)單位的授權(quán),根據(jù)合同的約定對施工方申報的竣工結(jié)算進行全面審核,以達到最終控制工程造價的目的。

(一)竣工結(jié)算審核原則:堅持"公正、合法、協(xié)商"的原則。

1、竣工結(jié)算審核方法:以造價師為主,各專業(yè)監(jiān)理工程師配合;以核實工程量、設(shè)計變更為重點,全面審核竣工結(jié)算中各子項套用單價(定額)是否準確,材料價格和取費是否合理;本著先易后難的原則,審?fù)暌粋€結(jié)一個;對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細,然后由建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理等幾方共同協(xié)商解決。

2、竣工結(jié)算審核內(nèi)容:核實工程量。這是審核工作的重點和難點。

核減重復(fù)計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量,因工程變更該核減而未核減工程量,因承包單位施工不當、技術(shù)措施更改而增加的工程量,因承包單位原因造成返工返修的工程量等。

3、審核各子項套用的單價(定額)是否準確,是否符合清單子項工作范圍與內(nèi)容。有無重復(fù)套用,以小套大,以低套高的問題。

4、審核材料計價。重點是審核材料單價取定是否合理,合價計算是否準確。

5、審核各項取費的費率是否符合有關(guān)規(guī)定及甲乙雙方在合同中是否有約定等。

6、審核設(shè)計變更造成的費用增減、發(fā)生索賠增加費用是否合理,是否滿足合同規(guī)定的原則、程序與時限。

(二)竣工結(jié)算后做好竣工結(jié)算審核分析:

l、合同價款與實際結(jié)算結(jié)果的比較、分析。

2、承包單位工程進度款的累計申報數(shù)和項目監(jiān)理部的累計核定數(shù)。

3、承包單位竣工結(jié)算的報價數(shù)和項目監(jiān)理部的核定額及建設(shè)單位、審計的審計數(shù)的比較、分析。

4、索賠、工程變更費用增減情況分析。

5、在造價控制中采取的主要措施和所取得的成效總結(jié)。

6、將工程竣工結(jié)算結(jié)果、工程竣工結(jié)算分析以及竣工結(jié)算詳細計算如實向建設(shè)單位報告,并提供給審計處進行審計。

篇2：工程監(jiān)理造價控制方法措施

工程監(jiān)理造價控制的方法及措施

成本控制是管理過程中的工作重點，在施工階段進行投資控制的基本原則是把計劃投資額作為工程項目投資的目標值，把工程項目建設(shè)進展情況的實際支出額與工程投資目標進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，并提出切實有效的措施加以控制。

為此，我們將采取如下方法和措施做好投資控制管理工作。

1根據(jù)審核后工程預(yù)算書，提出資金的使用計劃和建議。

2熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴格把握住合同價計算，合同價調(diào)整，付款方式等關(guān)鍵條款。

3在各專業(yè)監(jiān)理部中落實從施工合同造價角度進行控制的監(jiān)理人員，在日常監(jiān)理過程中做好如下工作：

3.1進行分部分項工程量（已完成的實物工程量）復(fù)核。詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和工程施工過程中與合同造價控制有關(guān)的問題。

3.2審核施工階段進度款清單。做好計劃工程量與實際已完合格工程量的比較，定期向總監(jiān)現(xiàn)場代表提供投資控制管理報表，并報業(yè)主確認。

3.3按合同規(guī)定，及時告知業(yè)主文件進度款的期限，防止因違約而被處以罰款的事件發(fā)生。

3.4及時發(fā)出各種指令，并答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求。在施工進展過程中，安排專人進行投資跟蹤。

3.5審查超出承包合同之外的設(shè)計修改及由施工單位做出的預(yù)算。

3.6審查施工單位提出的付款申請及相應(yīng)的有關(guān)報表。工程付款憑證須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認可意見后由業(yè)主簽發(fā)。

3.7定期向業(yè)主提供合同造價控制的報表。

3.8嚴格控制經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、用工、使用機械臺班、材料代用、材料調(diào)價的簽證，須會同業(yè)主核簽后才能生效。

3.9審核施工單位提交的工程結(jié)算書。

3.10公正地處理施工單位提出的索賠。

4已完合格工程的計量審核措施

4.1已完合格工程的計量審核程序

計量通知或申請→審查有關(guān)文件資料→填寫中間計量表→工程支付。

4.2已完合格工程的計量審核方式

對承包商提出的計量資料審查，共同計量并詳細記錄，可根據(jù)工程情況增減計量次數(shù)。

計量申請應(yīng)寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時間。

4.3支付可分為三個階段：前期支付、中間支付、最終支付。

4.3.1前期支付的主要工作為：

簽發(fā)動員預(yù)付款金額的支付證明

并通過“中間支付證書”逐次扣回。

4.3.2中間支付的主要工作為：

簽發(fā)“中期支付證明”的各次支付

暫定金的簽發(fā)支付

計日工的簽發(fā)支付

簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明

簽發(fā)工程變更引起的支付證明

對保留金的扣留及退還

承包商的索賠支付證明

價格調(diào)整引起的支付證明

代行對分包商的支付

0工程交工支付等

4.3.3在最終結(jié)算清單的確認后進行最終支付，同時應(yīng)對整個工程各階段的計量支付進行清理和總結(jié)。

篇3：工程造價控制監(jiān)理細則

工程造價控制監(jiān)理細則

一、工程造價控制的依據(jù)

1、建設(shè)工程施工合同及協(xié)議條款、及協(xié)議的補充。

2、工程設(shè)計文件，施工圖及設(shè)計變更。

3、業(yè)主的工程變更，工地洽談、業(yè)主審定的施工圖預(yù)算及現(xiàn)場簽證。

4、河南省現(xiàn)行的預(yù)算定額，費用標準等。

5、市場價格信息。

6、監(jiān)理部簽認的分項分部工程質(zhì)量報驗認可單。

7、國家和省市有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定。

二、工程造價控制的原則

1、應(yīng)嚴格履行建設(shè)工程施工合同中所確定的工程造價和約定的工程款支付辦法。

2、監(jiān)理部控制工程造價應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)業(yè)主審定的施工預(yù)算。

3、如有以下情況之一，監(jiān)理不予審核工程量及付款申請。

1.未經(jīng)監(jiān)理部簽認的質(zhì)量合格的工程。

2.報驗資料不全。

3.與合同條件的約定不符或有違約時。

4.工程計量有爭議時。

4、工程量和工作量的計算應(yīng)符合省市有關(guān)的計算規(guī)定和施工合同的約定。

5、監(jiān)理部應(yīng)堅持合理、公正、科學(xué)的原則，處理由于設(shè)計變更、技術(shù)核定、工地洽商和其它簽證等引起的費用增減。

6、對有爭議的工程計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的辦法確定，協(xié)商無效時，由業(yè)主做出決定。

7、對工程計量和工程付款申請的審核，監(jiān)理部應(yīng)遵守施工合同所約定的時限。

三、工程造價控制的基本程序

1、工程計量基本程序

監(jiān)理部審核

2、工程款支付控制程序（見附圖1）

四、工程造價的控制方法

1、監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理公司以往監(jiān)理工程的資料和經(jīng)驗總結(jié)最易造成工程費用突破的部分，向業(yè)主反映并經(jīng)常提醒業(yè)主。

2、施工階段監(jiān)理部應(yīng)掌握工程費用最易突破的方面是：

1.設(shè)計變更

2.現(xiàn)場洽商和簽證

3.材料代用

4.預(yù)算不細不實，有缺漏項，施工組織設(shè)計沒有包括在內(nèi)。

5.完成的工程量申報不實。

6.施工單位提出的索賠和追加預(yù)算。

3、通過風(fēng)險分析，總結(jié)教訓(xùn)，針對工程造價最易突破的部分，最易發(fā)生費用索賠的原因和方面，制定防范性對策和措施。

4、應(yīng)根據(jù)施工圖紙，工程預(yù)算，合同的工作量，建立工程量臺帳。

5、經(jīng)常檢查工程量和工程進度支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、對比，總結(jié)造價控制辦法。

6、應(yīng)嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

不同意

同意

監(jiān)理工程師審查

同意

不同意總監(jiān)發(fā)付款證書

同意

不同意

篇4：項目監(jiān)理施工階段造價控制措施

項目監(jiān)理施工階段造價控制措施

依據(jù)合同文件、工程量清單及說明、技術(shù)規(guī)范和合同圖紙，對工程數(shù)量進行嚴格的計量對工程費用的變化進行科學(xué)評估，使最終支付的合同款額合理、準確。

一、投資控制監(jiān)理依據(jù)

1、業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同文件，主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、合同圖紙、合同協(xié)議書合同附件等。

2、質(zhì)量檢驗評定標準和施工技術(shù)規(guī)范。

3、業(yè)主批準的施工變更協(xié)議或工程變更通知。

4、國家和四川省有關(guān)法規(guī)、規(guī)定。

5、市場價格信息及概（預(yù)）定額、取費標準。

二、投資控制監(jiān)理原則

總原則：總體控制、重點把握、周計量、月匯總、完工結(jié)算、交工結(jié)帳，對應(yīng)的記錄是清單核算成果表、中間計量單、月計量匯總表、分項完工結(jié)算單和交工結(jié)算單。

合同原則：依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進行監(jiān)理。

技術(shù)原則：優(yōu)選合理的施工和處理方案，降低技術(shù)成本。

三、工程投資控制任務(wù)和方法

工程費用控制的任務(wù)就是在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，通過對工程費用目標的動態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)地實現(xiàn)。建設(shè)工程施工過程中費用監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程計量和支付。監(jiān)理工程師作為工程費用計量的控制主體，處于工程計量與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵地位。所以在投資控制過程中，通過監(jiān)理工程師的努力，使得整個工程的質(zhì)量、進度、費用達到平衡。

投資控制主要從工程計量、設(shè)計變更和施工索賠三方面進行控制。工程計量要符合實際情況，堅持"三不"原則，即質(zhì)量不合格不計量、資料不齊全不計量和不足計量單位不計量；設(shè)計變更要合理可行，尤其應(yīng)注意承包人借變更之故增加投資的慣用手法；施工索賠要嚴加防范，應(yīng)具備較強的預(yù)見性。

（一）工程投資控制任務(wù)

1、費用監(jiān)理中的關(guān)鍵工作是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包人之間的收支行為，使發(fā)生的每一筆工程費用都符合合同的要求，并做到準確合理。

2、計量和支付是費用監(jiān)理核心，除控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量和支付外，還應(yīng)對清單之外的各類合同支付進行嚴格監(jiān)理，并盡可能減少各類附加的費用。

3、對未計價工程項目應(yīng)與承包人協(xié)商后提出計量單價，對于承包人提出調(diào)價申請，按規(guī)定進行審核，并簽發(fā)調(diào)價證明，報監(jiān)理部和業(yè)主審定后批準實施。

（二）工程投資控制方法

費用監(jiān)控的核心是計量支付，以經(jīng)濟手段來控制工程的質(zhì)量和進度。本項目工程是以合同綜合單價，現(xiàn)場按實計量為基礎(chǔ)的支付方法。

1、編制工程項目的費用監(jiān)理目標，各年度、季度和月份的合理投資計劃。

2、審核承包人提交的資金流量、中間計量、單價及費用、月進度付款申請，簽發(fā)付款憑證。

3、受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見。

4、審查承包人的工程變更申請，簽署意見，報業(yè)主審批后下達變更令。

5、按工程進展和資金到位情況，進行經(jīng)常性的工程費用分析，必要時提出費用計劃調(diào)整、修改和采取相應(yīng)措施意見上報業(yè)主。

6、編制每月工程財務(wù)支付報表（對支付工程費用按合同號及工程項目劃分并分別列出，累計和匯總）；編制合同完成后工程款項財務(wù)支付報表并上報業(yè)主。

（一）、工程計量

按照合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令、技術(shù)規(guī)范中計量支付原則及合同文件所規(guī)定的各項費用支付規(guī)定的內(nèi)容、范圍、單位、方法計量或監(jiān)理同意的其他計量方法進行計量。先由承包人提出計量申請，或監(jiān)理向承包人發(fā)生計量通知，經(jīng)監(jiān)理審查有關(guān)計量準備資料合格后，雙方到現(xiàn)場共同計量；承包人填寫中間計量表，經(jīng)監(jiān)理審查、簽認。對資料不全或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的工程暫不計量，對不符合合同文件要求的工程，不得計量。對承包人不派員參加計量時，監(jiān)理所作的或批準的計量是正確的，可用作支付依據(jù)。

據(jù)實計量以現(xiàn)場量測和有關(guān)圖紙、資料計算的總量為控制量，按不同項目可分階段計量或逐日計量，不管采用什么方式計量，但其分次累計的總量均不超過現(xiàn)場量計的總量。

承包人應(yīng)在每月25日前向監(jiān)理部計量工程師報送當月計量及支付報表。逾期不報，當月不予計量支付。所有的工程計量均以凈值為準。

（二）工程支付

在合同實施期間，對工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應(yīng)支付的項目，都必須按合同文件和監(jiān)理規(guī)范、手冊規(guī)定的程序、內(nèi)容，由承包人提報有關(guān)表報和申請，經(jīng)監(jiān)理審查、確認、扣除應(yīng)扣款項，簽發(fā)支付證書，業(yè)主審批后支付。

單價調(diào)整按合同規(guī)定執(zhí)行。

計日工按合同單價計。

缺項的單價按承包人投標報價及單價分析表明的原則、內(nèi)容和費率，經(jīng)協(xié)商后確定，報業(yè)主批準執(zhí)行。

四、工程投資控制的程序

施工階段計量支付監(jiān)理工作，嚴格按程序進行，凡不按程序的，監(jiān)理不予受理和認可，程序詳見第二十二章圖施工階段中間計量、支付監(jiān)理工作流程圖。一項工程或一道工序被簽發(fā)《中間交工證書》后，便進入計量與支付管理程序。先由承包人申請中間計量，現(xiàn)場監(jiān)理復(fù)核簽字，對合格工程進行計量，填報《中間計量表》，作為承包人付款申請和監(jiān)理工程師的付款證明憑證。

計量工程師要嚴格控制計量三不準，即質(zhì)量不合格不計量、資料不全（質(zhì)量附件）不計量和不足計量單位不計量。按照合同條款規(guī)定，支付包括預(yù)付款、預(yù)付款回扣、保留金、保留金退還、索賠、變更、工日、調(diào)價、材料調(diào)差、材料預(yù)付款、違約罰金等內(nèi)容。計量工程師在審核支付報表時，必須嚴格按合同條款之規(guī)定執(zhí)行。所有質(zhì)量附件、變更、調(diào)價、價差、支付計算等表格嚴格按照監(jiān)理規(guī)范和《施工監(jiān)理工作流程》以及業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站的樣表規(guī)定，必要時做出補充表格（但要統(tǒng)一，而且符合國家規(guī)范要求）。

計量支付簽認權(quán)是監(jiān)理工程師的法寶，是實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要手段。只有完全掌握并應(yīng)用適當，承包人才能夠接受監(jiān)理工程師對工程項目的三大控制，承包人也才能實現(xiàn)承包工程的目的--得到工程款的合理支付。（詳見計量支付程序見圖）。

篇5：鐵路建設(shè)工程造價控制監(jiān)理工作

鐵路建設(shè)工程造價控制監(jiān)理工作

[1工程造價目標分析

[1.1工程造價控制監(jiān)理工作流程

[1.2監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)下述內(nèi)容審查施工單位的用款計劃：

1用款計劃與進度計劃的協(xié)調(diào)性

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)總體進度計劃劃分適當?shù)臅r間段，統(tǒng)計該階段的本工程各構(gòu)成部分、各子項目的直接投資（實物工程量、輔助性投入等）及間接投資，從而初步確定施工單位提出的各階段資金需求是否合理。對于外資項目還應(yīng)考慮動員預(yù)付款的使用計劃。

2用款計劃與批準的實施性施工組織設(shè)計的協(xié)調(diào)性，不同的施工方案及工藝對工程的輔助性投入及間接投資造成影響。施工單位如改變施工方案，應(yīng)重新計列造價構(gòu)成，經(jīng)監(jiān)理工程師審核后報建設(shè)單位批準。

[1.3監(jiān)理工程師對施工單位用款計劃進行審查后報建設(shè)單位，如有必要應(yīng)返還施工單位修改后再報，建設(shè)單位審批后下發(fā)執(zhí)行，保證工程投資與工程進展協(xié)調(diào)一致。

[1.4監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容對工程造價控制目標進行風(fēng)險預(yù)測，并將風(fēng)險分析結(jié)果提出報告送建設(shè)單位。

1進度計劃調(diào)整對造價的影響

因為種種因素的影響，工程建設(shè)進度計劃可能需要進行局部或全面調(diào)整，對某階段工程部分子項目的直接、間接投資均會產(chǎn)生不同程度的影響，從而影響該階段甚至以后各階段的資金投入。因此，應(yīng)對可能引起進度計劃調(diào)整的因素進行充分的預(yù)測，并制定相應(yīng)的防范對策，使進度計劃和用款計劃所受的影響盡量減??；在特殊情況下可建議建設(shè)單位對進度計劃、資源配備和用款計劃進行調(diào)整，以取得較好的綜合效益。

2變更設(shè)計對造價的影響

變更設(shè)計一般會改變實物工程量，造成工程直接投資的變化，從而影響本階段甚至以各后階段的資金投入。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查設(shè)計文件，充分領(lǐng)會設(shè)計意圖，詳細了解建設(shè)單位需求，對可能發(fā)生變更設(shè)計的環(huán)節(jié)有充分的認識和預(yù)測，盡早提出問題、完善設(shè)計，減小變更設(shè)計對工程進展及造價的影響，并據(jù)此建議建設(shè)單位調(diào)整用款計劃，增強其合理性和指導(dǎo)作用。

3費用索賠與工程延誤的影響

不論因為什么原因造成的費用索賠都對資金投入產(chǎn)生影響，而工程延誤一般會影響間接投資的變化，兩者都會使用款計劃無法真正落實。監(jiān)理工程師應(yīng)對工程各個環(huán)節(jié)可能遇到的影響因素進行預(yù)測，分析哪些可能造成費用索賠或工程延誤，制定相應(yīng)的措施進行防范。

[2驗工計價

[2.1驗工計價的依據(jù)

1經(jīng)建設(shè)單位批準的設(shè)計施工圖紙。

2施工合同的工程量清單。

3批準的變更設(shè)計、費用索賠。

4施工合同約定的計量單位和合同允許的價格調(diào)整。

5國家、鐵道部或其它主管部門的相關(guān)規(guī)定。

[2.2驗工計價必須具備的條件

1已完工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核定數(shù)量無誤,質(zhì)量驗收合格,資料齊全。

2符合合同工程量清單及合同相關(guān)條款的規(guī)定。

3批準的變更設(shè)計、索賠費用。

4符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、各方協(xié)商一致、建設(shè)單位批準的其它費用。

5安裝了建設(shè)單位統(tǒng)一要求的計價軟件。

[2.3存在下列情況之一者不予驗工計價：

1無開工報告或開工報告未經(jīng)批準的；

2無工程數(shù)量計算資料的；

3因施工單位責(zé)任造成增加部分工程量的；

4因施工單位責(zé)任造成工程項目名稱、計量單位、綜合單價或費率與中標價款不符者；

5工程質(zhì)量不合格需返工或待處理的,以及未處理而進入下道工序施工的工程；

6隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查并簽認的；

7變更設(shè)計不符合鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法或建設(shè)單位變更設(shè)計管理辦法的變更設(shè)計工程。

8環(huán)境保護、水土保持未達到要求的工程；

9工程使用了不符合規(guī)定的材料。

[2.4驗工計價流程圖(見下頁)

[2.5驗工計價程序

1施工單位統(tǒng)計工程量:施工單位按施工合同規(guī)定的周期(季、月或其它)、對符合計量條件的工程量，按合同工程量清單細目、批準的變更設(shè)計文件及施工單元分別匯總，并附以下資料：

⑴工程量計算表、圖式；

⑵變更設(shè)計批準文件、施工圖、工程量增減對照表；工程折算計價指標計算表；

⑶工程質(zhì)量檢查證或工程質(zhì)量檢驗驗收記錄；

⑷相關(guān)測量資料；

⑸相關(guān)試驗檢測報告；

⑹合同規(guī)定的其它資料。

施工單位統(tǒng)計完本期工程量后填寫《年季度(月)已完工程數(shù)量報審表》，報專業(yè)監(jiān)理工程師審核。

否是驗工計價流程圖

2專業(yè)監(jiān)理工程師審核、簽認工程量

⑴審核內(nèi)容

①申報的工程量已完成，且驗收手續(xù)齊全、資料符合驗收要求；

②申報工程量符合施工合同、批準的變更設(shè)計文件及其它有效文件的規(guī)定；

③工程數(shù)量計算方法符合施工合同約定、設(shè)計文件、工程概(預(yù))算定額及概(預(yù))算編制辦法的規(guī)定；

④申報工程量的各項資料與《年季度(月)已完工程數(shù)量報審表》中的項目一一對應(yīng)。

⑵審核方法

①審查資料；

②與施工單位一起進行現(xiàn)場實測實量；

③復(fù)核計算。

⑶簽認

①對符合施工合同規(guī)定的工程量分別簽認；

②對不符合施工合同規(guī)定的工程量不予簽認，退回施工單位；

③對所有項目都符合規(guī)定且已獲得簽認的《年季度(月)已完工程數(shù)量報審表》予以簽認，并返還施工單位；

④存在錯誤或拒簽項目的《年季度(月)已完工程數(shù)量報審表》退回施工單位修改后重新申報；

⑤對超過申報時限的報審表不予受理，延至下期辦理。

3施工單位填報《年季度(月)驗工計價表》

施工單位收到專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的工程量后，按合同內(nèi)、合同外兩部分分別填寫《年季度(月)驗工計價表》。

⑴已完成的合同內(nèi)工程量按合同工程量清單細目分別計列。

⑵施

工圖數(shù)量超出合同部分及變更設(shè)計引起數(shù)量增減應(yīng)納入合同內(nèi)驗工計價表，在原細目中增列變更欄。

⑶變更設(shè)計新增項目納入合同外驗工計價表，其中因細目內(nèi)容相同而套用合同工程量清單細目單價的項目不能視為合同內(nèi)驗工計價項目。

⑷索賠費用納入合同外驗工計價表，按批準文件指定的項目編號和名稱以總額計列。

《年季度(月)驗工計價表》由施工單位的編制、審核人員及項目負責(zé)人簽署后報監(jiān)理工程師審核。

4專業(yè)監(jiān)理工程師審核《年季度(月)驗工計價表》

⑴《年季度(月)驗工計價表》中所列項目及工程量與已簽認的《年季度(月)已完工程數(shù)量報審表》中是否相符，單價是否與合同工程量清單、批準的變更設(shè)計文件相符，索賠項目、金額是否與批準文件相符；

⑵累計工程量、金額是否正確；

⑶所有報表的算術(shù)性復(fù)核；

⑷規(guī)定的附件是否齊全，內(nèi)容是否正確、符合要求；

⑸如發(fā)現(xiàn)已簽認的工程量未驗工計價的應(yīng)予以關(guān)注；

⑹如發(fā)現(xiàn)錯誤退回施工單位修改、重報，超過申報時限的不予受理。

專業(yè)監(jiān)理工程師審核無誤后逐頁簽認，報總監(jiān)理工程師審核。

5總監(jiān)理工程師審核、簽認：

⑴報表的所有簽認手續(xù)是否齊備；

⑵計價金額是否符合施工合同規(guī)定；

⑶成橋米、成洞米、成涵米等折算指標的折算是否正確；

⑷施工合同規(guī)定的預(yù)扣、抵扣金額是否執(zhí)行；

⑸規(guī)定的附件是否齊全。

發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)退回施工單位修改、重報，超過申報時限的不予受理。總監(jiān)理工程師審核無誤后予以簽認，報建設(shè)單位審批。

[3竣工結(jié)算

[3.1竣工結(jié)算的條件

1施工合同及批準的變更設(shè)計所包括的所有工程內(nèi)容已全部施工完成，且各分項工程均已驗收合格；

2施工單位對上述所有工程已自驗合格；

3竣工文件已編制完成；

4索賠事件處理完畢，無合同糾紛或合同糾紛已處理完畢；

5符合施工合同規(guī)定的其它條件。

[3.2竣工結(jié)算程序

1施工單位編制竣工結(jié)算報表

⑴[3.1所列條件必須已辦理相關(guān)手續(xù)，形成書面文件。

⑵具備上述條件后，施工單位按施工合同的規(guī)定編制竣工結(jié)算報表。

⑶竣工結(jié)算報表必須由施工單位的項目負責(zé)人簽署。

⑷竣工結(jié)算報表及規(guī)定的附件同時上報項目監(jiān)理機構(gòu)。

2專業(yè)監(jiān)理工程師審核竣工結(jié)算報表

⑴審核竣工結(jié)算的各項條件是否均已滿足。

⑵對各項目的總工程量、總金額進行復(fù)核。

⑶對合同內(nèi)、合同外驗工計價分別進行清理，與竣工結(jié)算報表對照核實。

⑷全面進行算術(shù)性復(fù)核。

⑸發(fā)現(xiàn)錯誤退回施工單位修改；審核無誤簽認后轉(zhuǎn)總監(jiān)理工程師審核。

⑹專業(yè)監(jiān)理工程師同時編制最終的工程價款支付證書，與竣工結(jié)算一起報總監(jiān)理工程師審核。

3總監(jiān)理工程師審核竣工結(jié)算報表

⑴竣工結(jié)算是否符合施工合同規(guī)定。

⑵各項簽認手續(xù)是否齊全、有效。

⑶各項預(yù)留、抵扣金額是否完成，質(zhì)量保證金必須扣除。

⑷發(fā)現(xiàn)錯誤退回施工單位修改。

⑸審核無誤后，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商，協(xié)商共同認可后，總監(jiān)理工程師簽認竣工結(jié)算文件。

⑹對照竣工結(jié)算報表審核最終的工程價款支付證書。

⑺審核無誤、各方共同認可的竣工結(jié)算報表和最終的工程價款支付證書一起報建設(shè)單位審批。

[4質(zhì)量保證金

[4.1質(zhì)量保證金的扣除

根據(jù)施工合同的約定，從規(guī)定的時間開始按規(guī)定的比例扣除質(zhì)量保證金，至扣滿規(guī)定的金額為止。

[4.2質(zhì)量保證金的返還

1首期返還:工程初驗合格后，總監(jiān)理工程師按施工合同規(guī)定簽署支付憑證，報建設(shè)單位審批，返還施工單位首期質(zhì)量保證金。

2余額返還

質(zhì)量保證金余額返還的條件：

⑴竣工驗收完成、交付運營并辦理固定資產(chǎn)移交；

⑵沒有因施工單位的原因造成的工程質(zhì)量缺陷；

⑶如果有因施工單位的原因造成的工程質(zhì)量缺陷，施工單位必須按合同規(guī)定的標準完全修復(fù)。達到要求后，總監(jiān)理工程師簽署剩余質(zhì)量保證金支付憑證，報建設(shè)單位批準。

[5變更設(shè)計管理

[5.1變更設(shè)計的依據(jù)

1《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法》（鐵建[1997]125號）

2《關(guān)于調(diào)整國家鐵路大中型建設(shè)項目變更設(shè)計管理工作程序和分工的通知》（鐵建設(shè)[20**]140號）

3設(shè)計文件、施工合同、委托監(jiān)理合同

4鐵道部工程管理中心《變更設(shè)計管理實施細則》（工管技[20**]59號）

5本項目建設(shè)單位變更設(shè)計管理辦法

[5.2變更設(shè)計的分類

變更設(shè)計按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa、Ⅲb類。分類標準及受理職責(zé)分工見下表(見下頁)：

[5.3變更設(shè)計的原因和責(zé)任

1變更設(shè)計的原因分為完善設(shè)計的變更、工程質(zhì)量事故的變更、標準的變更、不可預(yù)見的變更和其他變更5種原因。

2變更設(shè)計應(yīng)明確參建單位需承擔的責(zé)任及責(zé)任比重。對有爭議的變更設(shè)計原因和責(zé)任界定，應(yīng)在會商紀要中記錄各方意見，在變更設(shè)計通知單中明確。Ⅰ類變更設(shè)計以鐵道部審批意見為準，Ⅱ、Ⅲ類變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)確定。

類別增減投資額

（人民幣元）技術(shù)說明受理單位

Ⅰ300萬元（含）以上變更批準的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標準、重點方案等鑒定意見鐵道部工程管理中心

Ⅱ20萬（含）~300萬變更已批準的個別重點工程或個別地段工程的一般設(shè)計原則，技術(shù)比較復(fù)雜，影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布置和使用功能。項目管理機構(gòu)

Ⅲa20萬~10萬（站后工程5萬）(含)變更技術(shù)簡單，不影響主體結(jié)構(gòu)或整體布置，不降低技術(shù)條件和效能項目管理機構(gòu)

Ⅲb10萬（站后工程5萬）以下變更技術(shù)簡單，不影響主體結(jié)構(gòu)或整體布置，不降低技術(shù)條件和效能總監(jiān)理工程師

注：以上金額均為一次變更設(shè)計增減額。

[5.4變更設(shè)計流程圖（見下頁）

[5.5變更設(shè)計程序和分工

1由提議單位填制《變更設(shè)計建議書》，交項目監(jiān)理機構(gòu)審查變更的必要性、合理性，由總監(jiān)理工程師委托分站站長簽署意見后，分發(fā)項目管理機構(gòu)和設(shè)計、施工單位。

2組織現(xiàn)場調(diào)查研究（現(xiàn)場辦公），形成會商紀要。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa類變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)指揮長或總工程師牽頭，項目管理機構(gòu)（設(shè)計、工程、計財?shù)炔块T）及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加；特殊情況，Ⅰ、Ⅱ類變更設(shè)計指揮長可委托其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、Ⅲa類變更設(shè)計亦可委托設(shè)計部長（工程部長）牽頭。Ⅲb類由總監(jiān)理工程師牽頭，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加。