某縣糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

某縣糧經(jīng)種植構(gòu)造調(diào)整狀況調(diào)研報告“民以食為天，國以農(nóng)為本”。糧食是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會安康進展的保證。確保糧食安全是我國長期的戰(zhàn)略方針，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進農(nóng)民增收，搞好“三農(nóng)”工作重中之重的任務(wù)。在**縣農(nóng)業(yè)進展進入了以增加農(nóng)民收入為中心、以農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整為主線的進展時期，在近幾年來，由于種種緣由導致耕地面積、糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量和人均糧食占有量“漸漸逐年削減”的趨勢，在這樣的狀況下，能否在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定進展的根底上，統(tǒng)籌兼顧糧食生產(chǎn)與構(gòu)造調(diào)整的關(guān)系，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會進展，對于**這樣一個農(nóng)業(yè)根底薄弱、自然生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)技術(shù)水平低、抵抗自然災(zāi)難力氣差、農(nóng)村經(jīng)濟社會較落后的山區(qū)特困縣，更是全縣國民經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中必需高度重視的重要環(huán)節(jié)。我們依據(jù)臨滄市確定的“農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整對糧食供需平衡影響”課題，組織進展專題調(diào)研。從**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整后，影響糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、影響糧食供求等方面潛在的因素，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、農(nóng)民增收的實際動身，對**縣如何穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全、進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和拓展農(nóng)民增收路子提出意見和建議。一、**縣糧食生產(chǎn)供需根本現(xiàn)狀近五年來，**縣農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整成效格外顯著，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到了長足的進展，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全縣農(nóng)業(yè)進展注入了的活力。然而，我們也應(yīng)糊涂地生疏到，在農(nóng)業(yè)進展的階段，**縣糧食生產(chǎn)水平和糧食XX年全縣糧食綜合種植面積35.7萬畝，總產(chǎn)量47970噸，社會總需求49380噸，自97.14％；XX41.9產(chǎn)量51310噸，社會總需求60550噸，自給率84.74％；XX年全縣糧食綜合種植面積45.5萬畝，總產(chǎn)量52550噸，社會總需求61230噸，自給率85.82％；XX年全縣糧食綜合種植面積29.02萬畝，總產(chǎn)量51260噸，社會總需求6184082.89XX29.02萬畝，總產(chǎn)量53310噸，社會總需求65060噸，自給率81.95％。由此可見，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷調(diào)整，特別是十一五期間，實施“七大戰(zhàn)略”、進展“十大”產(chǎn)業(yè)，全縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度加大，“糧”、“金”沖突已逐步顯現(xiàn)，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)下降的趨勢。二、調(diào)研的方法和步驟調(diào)研方法：實行“至下而上”的方式，通過聽、訪、問、查、審等，廣泛收集數(shù)據(jù)狀況，使調(diào)研結(jié)果更結(jié)合實際，比較真實的反映**縣糧經(jīng)種植構(gòu)造調(diào)整狀況。調(diào)研步驟：成立調(diào)研小組，制定調(diào)研實施方案，確定調(diào)研對象，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和農(nóng)戶中開展調(diào)研。結(jié)合**10行了狀況調(diào)研。同時，選擇具有代表性的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40農(nóng)戶開展抽樣調(diào)研，形成了調(diào)研根底數(shù)據(jù)。通過農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門共同對調(diào)研數(shù)據(jù)進展會審、分析效對、反復論證后，確定了此次調(diào)研數(shù)據(jù)。三、調(diào)研狀況及結(jié)果此次主要以XX－XX年為調(diào)研根本數(shù)據(jù)。糧經(jīng)比現(xiàn)狀。全縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積44.51萬畝，其9.5934.9221.55％和78.45％。XX年糧食種植面積28.79萬畝，扣除小春復種實際糧食種植面積為24.89萬畝，占總耕地面積的55.92％，占用耕地改種經(jīng)濟作物面積19.62萬畝，占種耕地面積的44.08％，糧經(jīng)比為5.5∶4.5；XX29.18畝，扣除小春復種實際糧食種植面積為25.71萬畝，占總耕地面積的57.76％，占用耕地改種經(jīng)濟作物面積18.8萬畝，占種耕地面積的42.24％，糧經(jīng)比為6∶4，糧食種植面積比XX0.820.7XX食種植面積27.42萬畝，扣除小春復種實際糧食種植面積為23.83萬畝，占總耕地面積的53.5％，占用耕地改種經(jīng)濟作20.6846.5％，糧經(jīng)比為5∶5，糧食種植面積比XX年削減1.88萬畝，經(jīng)濟作物面積增加1.88萬畝；經(jīng)濟作物中還套種糧食面積約8萬畝，約占糧食種植面積的33.57％。如扣除套種因素糧經(jīng)比為3∶7。糧食產(chǎn)需狀況。XX50420噸，平均畝產(chǎn)202.529360700噸，其5147084.89230噸，占總需求的15.23230383.06％；XX5223020330065050噸，其中5195079.86％，其它用糧13100噸，占總需求的20.14％，外購進糧食3130噸，占總需求的4.880.3％；XX49860噸，平20928466000其中口糧52710噸，占總需求的79.86％，其它用糧13290噸，占總需求的20.14％，外購進糧食3500噸，占總需求的5.3％，糧食自給率75.551600031.7330.63％和32.09％。抽樣調(diào)研狀況。抽樣調(diào)研四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占調(diào)研面的百分之四十，糧食自給率在90％以上的有3，80％左右1抽樣調(diào)研農(nóng)戶四十戶，占調(diào)研面的萬分之十一點四，糧食自202009種植烤煙497.9畝，下田的450畝，幾乎沒有口糧田可種，全村120戶就有107戶煙農(nóng)戶，全部要靠外購糧食來保障口糧；勐懂怕良5組47戶農(nóng)戶沒有一分水田，常年都靠外購糧食保障口糧，班老下班老1組都以種植橡膠為主，口糧需全部靠外購。四、調(diào)研分析從調(diào)研的狀況和結(jié)果看，總體上**縣近幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的大方向是符合縣情鄉(xiāng)情的，調(diào)整幅度之大也是前所未有的。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上都還趨于根本平衡，為拓展農(nóng)民增收路子打下了結(jié)實的根底，是加快**縣經(jīng)濟社會安康和諧進展的必定選擇。但是，我們也應(yīng)糊涂的看到，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整過程中仍有很多不行確定和不行預(yù)見的因素存在，近幾年來糧經(jīng)種植構(gòu)造發(fā)生了變化，糧經(jīng)比重已轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z降”、“經(jīng)升”，糧食種植比重在逐年下降，這將勢必影響糧食生產(chǎn)、糧食安全、糧食需求。XX年全縣糧食種植面積23.83萬畝，比07、08年分別削減4.257.31498601.1％和4.5％，假設(shè)扣除可還套種面積糧食產(chǎn)量將削減16000噸左右，減幅將32.8435.17％。糧食生產(chǎn)發(fā)生變化：**縣糧食耕地絕大局部都屬于旱地，高穩(wěn)產(chǎn)糧田僅有6萬畝，低產(chǎn)田3萬畝，在農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中大局部旱地勢必占用改種，過去種植旱谷的地方臨時只能套種包谷及其它晚秋作物，而**縣口糧消費又主要以稻谷為主，加之擴大烤煙種植面積，又將占用一局部糧田，這樣**縣的根本口糧供給源將受到影響。糧食需求發(fā)生變化：人口自然增長，口糧消費也自然增加，按人口與打算部門推想的人口增長數(shù)，每年的口糧需求將遞增550～600噸，其它社會用糧也將逐年遞增150～200噸，到2023207XX按目前**縣糧食綜合種植面積產(chǎn)量只可達50000噸左右，糧食自給率只有69.5％，這還不考慮發(fā)生重大自然災(zāi)難因素。這樣糧食安全將面臨著嚴峻的考驗。糧食供給渠道發(fā)生變化：過去農(nóng)村用糧主要靠自產(chǎn)自然調(diào)劑，而以后自然調(diào)劑的力氣將逐年下降，農(nóng)村用糧就要靠到市場購置，市場糧價波動將會給農(nóng)村購置糧食力氣產(chǎn)生影響，同時還可能引發(fā)社會問題。農(nóng)民觀念發(fā)生變化：國家的惠農(nóng)政策給寬闊農(nóng)民進展經(jīng)濟改善生活條件吃了“定心丸”，一局部農(nóng)民靠進展走上進展速度緩慢，一旦消滅“雙缺”，就伸手要“救濟”，這樣就無形中增加了當?shù)卣膲毫?，進展戰(zhàn)略思路就不會真正落到實處，就不能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快進展。五、幾點意見和建議進一步強化農(nóng)業(yè)是**縣經(jīng)濟的根底，糧食安全事關(guān)全局的戰(zhàn)略意識。**縣地處祖國西南邊錘，還屬于貧困落后的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，95％以上的人口都居住在山區(qū)?？h委、政府將進展作為第一要務(wù)，明確進展“十大產(chǎn)業(yè)”興縣的思路是完全符合**縣實際的，但在進展中不能淡化農(nóng)業(yè)是**縣的經(jīng)濟根底、糧食安全事關(guān)全局的戰(zhàn)略意識。消退糧食依靠感，縮小對糧食的依靠性。糧食作為人們最根本的食物資源，其重要5.12”大地震，再次糊涂地讓我們看到糧食安全問題在任何時候都不能忽視，糧食安全問題切不行丟。理清思路，統(tǒng)籌安排，確保糧食種植面積的穩(wěn)定。這幾年糧食生產(chǎn)和供給狀況發(fā)生了很大的變化，糧食生產(chǎn)固有的摸清糧食生產(chǎn)狀況，特別是對農(nóng)田面積和設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)力氣和存在問題要摸清家底、心中有數(shù)。一要由傳統(tǒng)的單一糧食觀向多元化食物觀轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮糧食與產(chǎn)業(yè)進展等可替代關(guān)系，全面滿足人們對食物的需求。二要由一般化抓糧食生產(chǎn)向重點抓糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)轉(zhuǎn)變，做好規(guī)劃引導，形成區(qū)域布局，鼓舞和支持產(chǎn)糧主產(chǎn)區(qū)，提高糧食生產(chǎn)力氣和水平。三要大力推廣有效益、有彈性的糧經(jīng)兼顧型種植模式，實現(xiàn)糧經(jīng)雙贏。四是要正確處理好構(gòu)造調(diào)整與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，以穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)力氣來支撐構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的進展，提高土地利用率，以效益農(nóng)業(yè)的進展來推動糧食產(chǎn)業(yè)的提升，提高經(jīng)濟效益。必需加強農(nóng)田根底設(shè)施建設(shè)，切實保護提高糧食生產(chǎn)力氣。土地是農(nóng)民的命根子，耕地是糧食生產(chǎn)之本，是確保糧食安全最根本的要素，是糧食安全生產(chǎn)的根底。一要重視保護糧食生產(chǎn)力氣，恢復和保持確定的糧食生產(chǎn)水平，穩(wěn)定糧食種植面積，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“五不準”要求，到2023年，保持**30現(xiàn)糧食總產(chǎn)量6萬噸。二要加強標準農(nóng)田建設(shè)，依據(jù)占補平202310率達952023，98％以上的農(nóng)田到達糧食種植要求，70％以上的農(nóng)田到達噸糧田生產(chǎn)標準。要轉(zhuǎn)變對糧食安全問題在生疏上存在的幸運心理。隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善，糧食生產(chǎn)和購銷價格的全面放開，近幾年來人們的糧食安全意識已漸漸淡化，重“經(jīng)”輕“農(nóng)”的現(xiàn)象較為突出，在人們的心目中普遍存在