醫(yī)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案如皋市精神病防治醫(yī)院何華2023年7月25日依據(jù)1、國務(wù)院《突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急條例》2、《如皋市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急管理有關(guān)的評審條款應(yīng)急管理有關(guān)的評審條款應(yīng)急管理有關(guān)的評審條款應(yīng)急管理有關(guān)的評審條款一、總則（一）合用范圍處置發(fā)生在本市及我院范圍內(nèi)，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)公共事件。（二）工作原則1、以人為本，預(yù)防為主。處置突發(fā)公共事件的基本目的是最大程度降低突發(fā)公共事件造成的傷亡和損失，最大程度地保障人民群眾生命安全和身體健康。2、依托科學(xué)，依法規(guī)范。依法建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處置技術(shù)，提升預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的水平。3、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。處置突發(fā)公共事件實施院長、科主任一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，堅持院科結(jié)合、以科為主的屬地管理，進(jìn)行分級響應(yīng)。4、靠前處置，迅速有效。各科必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，迅速有效的處理各類突發(fā)公共事件。（三）應(yīng)急預(yù)案體系

全院突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系涉及：

1．突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案：總體應(yīng)急預(yù)案是全院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)范性文件。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案：主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對院外某一類型或某幾種類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

3．院內(nèi)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件專題應(yīng)急預(yù)案。是醫(yī)院有關(guān)科室根據(jù)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案、科室職責(zé)為應(yīng)對院內(nèi)某一類突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。（四）、突發(fā)公共事件的分類突發(fā)公共事件主要分為四類：1.自然災(zāi)害。主要涉及干旱、暴風(fēng)雨、冰雹、強(qiáng)寒流、霜凍等氣象災(zāi)害；地震災(zāi)害；房屋火災(zāi)、房屋垮塌等。2.事故劫難。主要涉及公路、水運等重大交通運送事故，工礦企業(yè)、建設(shè)工程、主要水利設(shè)施、公共場合及學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴(yán)重塌陷等事故，以及特種設(shè)備安全事故，重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要涉及忽然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，重大動植物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。4.突發(fā)社會安全事件。主要涉及重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖攻擊事件、較大規(guī)模的醫(yī)療糾紛群體性事件、交通安全事故以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。二、我院在突發(fā)公共事件中的職責(zé)（一）職責(zé)根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，我院在突發(fā)公共事件中主要負(fù)責(zé)醫(yī)療救援工作，詳細(xì)為事故傷員的現(xiàn)場急救、運送、診療、治療；以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中病員的診療治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣本采集，配合進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。（二）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組長：院長書記副組長：各分管副院長成員：各有關(guān)職能部門責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)小組是我院應(yīng)對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最高領(lǐng)導(dǎo)及指揮中心。負(fù)責(zé)全院應(yīng)急管理工作，即突發(fā)公共事件防控與應(yīng)急救援的組織實施和各部門間協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對我院應(yīng)急工作的開啟及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有決策并指導(dǎo)的責(zé)任。院長是醫(yī)院應(yīng)急管理的第一責(zé)任人。全院各科室要以大局為重，無條件服從并圓滿完畢醫(yī)院的指令。（1）組織和領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的處理，使人員的傷亡和財產(chǎn)損失降至最低。（2）教育全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)各類應(yīng)急預(yù)案和安全知識，提升職員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力和安全防范意識，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，主動參加應(yīng)急處理。（3）定時評估各類應(yīng)急預(yù)案，宣傳上級機(jī)構(gòu)的指令，并初步制定應(yīng)急防范措施。（4）不定時召開醫(yī)院應(yīng)急管理睬議，分析院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，并制定和實施改善計劃和方案，提升醫(yī)院應(yīng)急管理處置能力。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室(簡稱應(yīng)急辦)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常管理和詳細(xì)協(xié)調(diào)處置工作。夜晚及節(jié)假日設(shè)在總值班室。2．人員詳細(xì)職責(zé)：（1）組長（院長）：負(fù)責(zé)全方面多種突發(fā)事件處理的調(diào)度及指揮工作，為醫(yī)院應(yīng)急管理的第一責(zé)任人及應(yīng)急總指揮；負(fù)責(zé)防暴、反恐突發(fā)事件處理的調(diào)度及指揮工作，涉及對外公布有關(guān)應(yīng)急事件處理信息。院辦主任，醫(yī)務(wù)科科長幫助。（2）副組長（業(yè)務(wù)副院長）：負(fù)責(zé)大規(guī)模暴發(fā)的傳染病、中毒及多種醫(yī)療糾紛和重大不良事件等突發(fā)事件的調(diào)度及指揮工作；負(fù)責(zé)信息突發(fā)事件處理的調(diào)度及指揮工作。醫(yī)務(wù)科科長、護(hù)理部（感控科）主任、信息科主任負(fù)責(zé)幫助。（3）副組長（后勤副院長）：負(fù)責(zé)多種突發(fā)事件發(fā)生后設(shè)備、物資供給、調(diào)配的調(diào)度及指揮工作。負(fù)責(zé)大規(guī)模停水、停電、停氣、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、治安、交通等突發(fā)事件處理的調(diào)度及指揮工作，總務(wù)科（保衛(wèi)科）科長、設(shè)備科科長幫助。（三）應(yīng)急指揮系統(tǒng)

1．應(yīng)急組織框架圖

應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮小組應(yīng)急指揮辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

藥劑科救援隊伍技術(shù)支持隊伍相關(guān)保障隊伍轄區(qū)街道市衛(wèi)計委政府有關(guān)部門119,110信息科2．指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）醫(yī)院應(yīng)急指揮小組組長：院長書記副組長：各分管副院長成員：各有關(guān)職能部門責(zé)任人、當(dāng)日行政總值班人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，擬定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；建立醫(yī)院應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的多種資源；帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部人員和教授組人員，趕赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件。（2）應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)：接受應(yīng)急指揮小組指示，負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備。事件發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：現(xiàn)場指揮部的組織機(jī)構(gòu)據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度實時建立。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組下設(shè)各救援隊伍、技術(shù)支持隊伍、有關(guān)保障隊伍。各隊伍由醫(yī)院有關(guān)部門和科室構(gòu)成，各部門、各科室的責(zé)任人是推行應(yīng)急職責(zé)的第一責(zé)任人。1）醫(yī)務(wù)科職責(zé)①是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的關(guān)鍵協(xié)調(diào)部門，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)院內(nèi)、院外和院內(nèi)各部門、各科室間的組織協(xié)調(diào)工作，確保有效地運營突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)。②組織對報告的突發(fā)事件有關(guān)信息進(jìn)行核實、確認(rèn)和分級。據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度應(yīng)立即組織開展有關(guān)工作，開啟相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)突發(fā)事件有關(guān)信息搜集、整頓、分析和通報。③負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急辦公室構(gòu)成部門職責(zé)界定。確保醫(yī)院總值班工作制度落實。④負(fù)責(zé)組織救災(zāi)、反恐、中毒、各類傳染病和放射事故等突發(fā)公共（衛(wèi)生）事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。⑤根據(jù)公共（衛(wèi)生）事件性質(zhì)和上級指示選派醫(yī)療隊，負(fù)責(zé)組織醫(yī)院突發(fā)公共（衛(wèi)生）事件教授征詢委員會和醫(yī)療應(yīng)急隊伍，調(diào)配、管理各專業(yè)醫(yī)療人員。醫(yī)療應(yīng)急隊員名單如下發(fā)文件為準(zhǔn)。⑥定時對醫(yī)療隊組員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定時進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，提升隊伍整體應(yīng)急處置能力。⑦負(fù)責(zé)匯總年度醫(yī)院應(yīng)急工作預(yù)算，擬定醫(yī)院物資貯備、裝備與設(shè)備的管理使用計劃，并組織實施。⑧負(fù)責(zé)與臨床科室責(zé)任人、應(yīng)急隊隊員聯(lián)絡(luò)，并保持通暢。2）宣傳科職責(zé)①負(fù)責(zé)宣傳、接待媒體，由醫(yī)院指定人員對外通報或接受采訪。②負(fù)責(zé)標(biāo)識的統(tǒng)一設(shè)計、制作。③幫助做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，及對醫(yī)務(wù)人員家眷的解釋與安撫工作，協(xié)調(diào)處理實際困難。3）醫(yī)院總值班職責(zé)①負(fù)責(zé)處理醫(yī)院非辦公時間的突發(fā)公共(衛(wèi)生)事件，及時接受、傳達(dá)上級行政部門有關(guān)突發(fā)公共事件的緊急告知,并立即報告醫(yī)務(wù)科及院領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生行政主管部門。據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度開啟相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及綠色通道。②值班人員要詳細(xì)、真實地做好值班統(tǒng)計，妥善保管好值班統(tǒng)計本、通訊錄、應(yīng)急預(yù)案等主要物品，不得遺失、損壞。③值班人員不得擅離崗位,若確有需要離開值班室處理事務(wù)，必須保持聯(lián)絡(luò)通暢，應(yīng)急到位時間不得超出10分鐘。4）護(hù)理部職責(zé)①負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件醫(yī)療救治中護(hù)理人員的調(diào)配。②負(fù)責(zé)護(hù)理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)、消毒隔離技術(shù)及護(hù)理安全工作。③配合醫(yī)務(wù)科組織的應(yīng)急隊伍演練，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)配合。5）門急診部職責(zé)幫助組織突發(fā)事件的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)門急診區(qū)的布局、工作流程、人員安排。6）預(yù)防保健科職責(zé)負(fù)責(zé)傳染病疫情上報，進(jìn)一步建立健全傳染病預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報的管理。7）醫(yī)院感染管理科職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污物處理工作，預(yù)防院內(nèi)交叉感染和污染。8）辦公室職責(zé)①派出人員的統(tǒng)計及分類管理。②調(diào)配院內(nèi)人力資源。③任何人不得拒絕參加應(yīng)急救治工作。9）藥劑科職責(zé)

①負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療救援治療用藥及消毒用藥物的采購貯備供給；②參加藥物治療方案的制定；③參加藥物安全性監(jiān)測方案的制定；④提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。10)設(shè)備科職責(zé)①設(shè)備科科確保要點部門設(shè)備完好，隨時可用。②隨急救進(jìn)程及時提供所需設(shè)備。③隨時進(jìn)行急救設(shè)備的現(xiàn)場維修。11)信息科職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件及有關(guān)信息搜集、處理、分析和傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護(hù)，確保運營正常、信息精確。12）病案室職責(zé)負(fù)責(zé)搜集有關(guān)疾病的病例資料，整頓、審核。13）總務(wù)科職責(zé)①總務(wù)科保障急救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用具的供給。②確保電力、熱力、通風(fēng)、水源的供給。③確保通信通暢，并具有隨時增長通信的能力。④確保臨時設(shè)施的建設(shè)。⑤總務(wù)科確保參加急救人員的膳食供給。⑥負(fù)責(zé)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時進(jìn)行滅蟲壞處理。14）保衛(wèi)科職責(zé)①遇有突發(fā)公共（衛(wèi)生）事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)置專人進(jìn)行保安，阻止無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)同意不得離開救治區(qū)域。維持現(xiàn)場順序、保持交通通暢、轉(zhuǎn)移傷病員。②遇有突發(fā)事件及社會治安事件時，警衛(wèi)室必須及時對通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采用保護(hù)措施。③與公安部門保持聯(lián)絡(luò)，實施對嫌疑人的監(jiān)控。15）臨床科室職責(zé)親密配合、高度負(fù)責(zé)、堅守崗位，確保應(yīng)急救護(hù)工作的順利實施。三、運營機(jī)制（一）突發(fā)公共事件的預(yù)測加強(qiáng)突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，提升預(yù)測、預(yù)報精確性，采用有效的預(yù)防和防范措施，并及時向上級報告。（二）預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)性公共事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)性公共事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為有關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)性公共事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院全部部門及人員。1．信息報告

（1）發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)在第一時間由當(dāng)事人或科室責(zé)任人向應(yīng)急辦報告，以利于醫(yī)院在最快時間內(nèi)組織、指揮投入工作。（2）任何科室、人員都有責(zé)任和義務(wù)在投入緊急救援的同步，向應(yīng)急辦報告。（3）應(yīng)急辦在接到科室報告后，據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度應(yīng)立即組織開展有關(guān)工作，開啟相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（4）事件報告應(yīng)涉及如下內(nèi)容：1）事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)絡(luò)人及電話；2）發(fā)生地點、時間；3）主要內(nèi)容及經(jīng)過。（5）報告時間①日常上班時間：發(fā)生突發(fā)事件報告給應(yīng)急辦，電話：內(nèi)線8120，外線80375016，應(yīng)急辦據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度應(yīng)立即組織開展有關(guān)工作，開啟相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。②下班時間及節(jié)假日：發(fā)生應(yīng)急事件報告給醫(yī)院總值班，醫(yī)院總值班立即報告應(yīng)急辦及院領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生行政主管部門。據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度開啟相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。③若明確是較大火災(zāi)和治安事件在向醫(yī)院報告的同步，能夠直接撥打火警電話119，報警電話110，保衛(wèi)科電話：8017501185370036（內(nèi)線8036）。④有下列情形之一的，應(yīng)該根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等要求，立即開啟上報程序：(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；(2)發(fā)生或者發(fā)覺不明原因的群體性疾病的；(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；(5)發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。發(fā)覺上述情況之一，臨床科室應(yīng)該在0.5小時內(nèi)向醫(yī)務(wù)科報告。醫(yī)務(wù)科接到報告經(jīng)核實后立即報告應(yīng)急指揮小組，并應(yīng)該在2小時內(nèi)向疾控中心報告，同步向市衛(wèi)計委報告。2．先期處置

突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地的科室在報告突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的同步，要根據(jù)職責(zé)和要求的權(quán)限開啟有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。3．應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級別，明確是否開啟突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。應(yīng)急預(yù)案開啟后，各小組應(yīng)該根據(jù)預(yù)案要求的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)要求崗位，推行職責(zé)。4．應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險原因消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組予以撤消。（四）、恢復(fù)與重建

1．善后處置

主動穩(wěn)妥、進(jìn)一步細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)科室及個人的物資，要按照要求予以撫恤、補貼或補償。有關(guān)科室要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)報告、督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)損失的理賠工作。

2．調(diào)查與評估

要對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。3．恢復(fù)重建

根據(jù)受災(zāi)科室恢復(fù)重建計劃組織實施恢復(fù)重建工作。4．信息公布突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告應(yīng)該及時、精確、客觀、全方面。事件發(fā)生的第一時間要向醫(yī)院報告簡要信息，隨即醫(yī)院新聞講話人根據(jù)醫(yī)院授權(quán)公布初步核實情況、應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)公布工作。信息報告形式主要涉及電話告知、院部通報、接受記者采訪等。四、突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施各有關(guān)科室要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，迅速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時機(jī)、組織不力等失職、失職行為依法追究責(zé)任。（一）通信與信息保障。建立應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮部、通訊通暢，明確應(yīng)急參加部門人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式。（二）現(xiàn)場救援和搶險裝備保障。明確參加應(yīng)急響應(yīng)搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和寄存的位置，并建立相應(yīng)的調(diào)用和征用等制度。（三）應(yīng)急隊伍保障。建立應(yīng)急隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急隊伍保障方案。（四）交通運送保障。要點是制定突發(fā)公共事件期間車輛調(diào)度等保障措施，確保應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運送。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立醫(yī)療保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設(shè)備、藥物、防疫物資的調(diào)度方案。（六）治安保障。明確保衛(wèi)人員及設(shè)備分布情況。（七）物資保障。建立應(yīng)急物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確搶險救災(zāi)物資的貯備實際情況，建立健全物資調(diào)撥方案。（八）技術(shù)貯備與保障。建立專業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，開展突發(fā)公共事件預(yù)防、預(yù)警和演練，不斷提升科學(xué)應(yīng)急處置能力。五、監(jiān)督管理

(一)預(yù)案演練

1.結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少牽頭組織或參加其他部門組織的衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練工作1次，制定或幫助制定演練實施方案。2.根據(jù)綜合演練實施方案，按計劃、分階段開展應(yīng)急演練，規(guī)范演練準(zhǔn)備、演練評估和演練后改善等環(huán)節(jié)的工作。(二)宣傳和培訓(xùn)

有關(guān)科室要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、宣傳手冊、電子屏等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。有計劃地相應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。(三)責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實施責(zé)任追究制。相應(yīng)急管理工作中有失職、失職行為的有關(guān)責(zé)任人予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的科室和個人予以表揚和獎勵。

附：應(yīng)急隊伍人員名單、工作要求、職責(zé)1.應(yīng)急隊伍人員名單：組長：何華（醫(yī)務(wù)科科長、副主任醫(yī)師）臧秀萍（護(hù)理部主任、副主任護(hù)師）副組長