基于產業(yè)鏈的我國生物醫(yī)藥產業(yè)空間集群發(fā)展研究

基于產業(yè)鏈的我國生物醫(yī)藥產業(yè)空間集群發(fā)展研究

在過去十年中，中國的制藥行業(yè)發(fā)展迅速。從國際現(xiàn)代生物和制藥技術產業(yè)的發(fā)展趨勢和成功經驗來看，產業(yè)集群（藥學工業(yè)園區(qū)）是實現(xiàn)我國醫(yī)藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效選擇。這是促進創(chuàng)新型藥物產業(yè)發(fā)展的重要動力。鼓勵新類型、新興企業(yè)和地方經濟增長。全國現(xiàn)有省級以上生物醫(yī)藥產業(yè)園400余個,產業(yè)領域覆蓋中藥、發(fā)酵工業(yè)、生物制藥、農業(yè)生物技術、生物芯片、有機合成、化學制藥等領域。以上海張江、江蘇泰州等為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)經過幾年的發(fā)展,無論在產業(yè)特色、科研隊伍和公共技術支撐能力等方面都具有良好的基礎,為帶動國內醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展及繁榮地方經濟發(fā)揮里重要作用。但在各園區(qū)建設過程中,也暴露出一些問題,如重復建設、產業(yè)結構趨同,產業(yè)集聚優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。以下從醫(yī)藥產業(yè)鏈角度出發(fā),對影響生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題進行初步探討,并提出相應對策。1功能網鏈結構馬士華等提出產業(yè)鏈是圍繞核心企業(yè),通過對信息流、物流、資金流的控制從采購原材料開始,制成中間產品以及最終產品,最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商、制造商分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式。1.1或制造醫(yī)藥產品生產或制造工藝需要為完整的醫(yī)藥產業(yè)鏈為:醫(yī)藥產品研究與開發(fā)(R&D)、醫(yī)藥產品生產(或制造)、醫(yī)藥產品流通與交換、醫(yī)藥服務與醫(yī)藥產品消費。在醫(yī)藥產業(yè)鏈的4個鏈節(jié)中,每一個鏈節(jié)的工作都由具體的組織去完成。1.2醫(yī)藥產品研發(fā)與開發(fā)的技術基礎醫(yī)藥產業(yè)鏈具有一般產業(yè)相同的規(guī)律,都是通過對信息流、物流、資金流的控制與管理實現(xiàn)價值增殖。信息流、物流、資金流在產業(yè)鏈中的流動既可以是單向的也可以是雙向的。因此醫(yī)藥產業(yè)鏈中各鏈節(jié)是互相依存、密不可分的。醫(yī)藥產品研究與開發(fā)是醫(yī)藥產品生產(或制造)的技術基礎;醫(yī)藥產品生產(或制造)為滿足消費者的需求提供了物質保證,也為醫(yī)藥產品流通與交換提供了物質基礎;醫(yī)藥產品流通與交換是連接醫(yī)藥產品和醫(yī)藥產品消費者的橋梁;醫(yī)藥服務與醫(yī)藥產品消費則是實現(xiàn)價值增殖的關鍵。2產業(yè)集群發(fā)展的必要性產業(yè)集群(IndustrialClustering)強調的是地理群聚現(xiàn)象對于生產力和創(chuàng)新能力的意義。波特認為,產業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互關系的公司和關聯(lián)機構,它們同處于或相關于一個特定的產業(yè)領域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起形成的產業(yè)集合模式。其存在較顯著的特征:(1)集群內部企業(yè)之間具有一個或幾個顯著的產業(yè)特征作為聯(lián)結。無論是生物制藥、原料藥還是中成藥,都是圍繞著一種性質的產業(yè)而從事產品的開發(fā)、生產和銷售等活動。(2)產業(yè)集群內部機構之間實行產業(yè)分工。如根據(jù)價值鏈形成的研發(fā)機構、風險投資機構以及委托合同研究機構等。(3)產業(yè)內部的單個企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè),規(guī)模不大,但是整個集群具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢。依據(jù)產業(yè)鏈式的產業(yè)集群是我國醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)發(fā)展的原動力,也是制約園區(qū)健康成長的關鍵因素。(1)集群內產業(yè)鏈上前后關聯(lián)的企業(yè)通過在空間上的積聚,相互協(xié)調,互為補充,從而降低因空間距離造成的市場交易費用的消耗,實現(xiàn)范圍經濟效應。產品已呈分工合作態(tài)勢,大部分企業(yè)可以在基地內找到所需要的原料藥中間體。集群內的藥企分工協(xié)同參與價值鏈的全部增值活動。(2)集群內部的單個經濟組織由于可以接近產業(yè)專門性資源(包括原材料、人力、信息資源)以及共享制度資源和公共資源,使每個集群成員都可以低成本地使用互補性資產,因此,它們在不犧牲個體靈活性的前提下就可以從規(guī)模經濟和范圍經濟中獲取收益。(3)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。產業(yè)集群之所以比企業(yè)一般性的地理集中具有更大的優(yōu)勢,主要還在于它是一種區(qū)域內最有效的資源組織方式,它不但將許多原本無法組織起來的一直處于閑置狀態(tài)的各種要素有效地組織起來,而且由此也增強了集群的整體市場競爭能力。(4)醫(yī)藥產業(yè)依據(jù)產業(yè)鏈集群化發(fā)展有利于提高創(chuàng)新效率。生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新鏈條將新藥開發(fā)所需的各個技術平臺按創(chuàng)新流程形成緊密的邏輯關系,組成了產業(yè)的創(chuàng)新功能型模塊鏈條。創(chuàng)新鏈中相關機構的集中和協(xié)作具有增值效應、加速效應、集聚效應和輻射效應。具有強大的區(qū)域內的資源組織能力的產業(yè)集群便是在規(guī)模經濟和范圍經濟完美結合的的基礎上實現(xiàn)資源有效整合的一種組織模式,是尋求適合自身條件和有利于資源配置形成特色的醫(yī)藥產業(yè)的有效途徑。產業(yè)集群在市場競爭中所表現(xiàn)出來的超乎尋常的競爭能力在很大程度上是由于它是一種將多資源要素向現(xiàn)實經濟實力轉換的有效轉換體系。3園區(qū)產業(yè)集群支撐力度不夠量激增,但卻忽視了園區(qū)產業(yè)集群的原動力—產業(yè)鏈條式集群。一些園區(qū)在建立和發(fā)展過程中存在如下問題(1)園區(qū)中大多數(shù)公司依靠的還是原有的傳統(tǒng)產業(yè),并沒有著力生產研發(fā)密集型的產品,或者缺乏產業(yè)鏈中的創(chuàng)新鏈條中的高成長公司,使園區(qū)失去可持續(xù)發(fā)展的動力。(2)在園區(qū)創(chuàng)立初期,并沒有認真考慮生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的特點,缺乏細致的區(qū)域與功能劃分,在產業(yè)上游、中游、下游、中介服務等產業(yè)布局上缺乏相應的制度、政策支撐。(3)(1)一些企業(yè)家知識為了享受稅收政策的好處和優(yōu)惠的房地產合同,才被吸引到園區(qū)的項目中,企業(yè)本身并不具有為產業(yè)鏈條提供增值服務的能力。(2)政府面臨促進經濟發(fā)展的壓力,過多沉迷于園區(qū)企業(yè)經濟活動而產生成功的表面現(xiàn)象,在招商引資環(huán)節(jié),忽視對引入企業(yè)的資質審核,并不關心這些經濟活動的引入對該園區(qū)而言是否是新穎的,或者僅僅是在園區(qū)內簡單的重新部署而已。(4)對生物醫(yī)藥產業(yè)集群認識不足政府和中介機構的作用沒有充分發(fā)揮。過多的重視硬環(huán)境的建設,而忽視科技成果在園區(qū)內的轉化、網絡信息共享系統(tǒng)的建設、人才培訓與交流在整個產業(yè)鏈中的交互作用等軟環(huán)境的建設。(5)醫(yī)藥產業(yè)集群內產業(yè)鏈同化,缺乏合理規(guī)劃與分工。園區(qū)內大、中、小企業(yè)之間基本沒有建立起上下游的產業(yè)鏈關系企業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作網絡沒有形成企業(yè)產品同質化嚴重,園區(qū)內企業(yè)互相競爭,資源低效率使用,開工不足。不同的醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)由于產業(yè)模式和定位相似而自相殘殺,這些都不利于生物醫(yī)藥產業(yè)的健康發(fā)展與專業(yè)化水平的提升。4加強生物醫(yī)藥領域創(chuàng)新體系建設(1)培育創(chuàng)新型生物醫(yī)藥技術產業(yè)集群在經濟全球化和科技全球化過程中生物醫(yī)藥技術產業(yè)的產業(yè)特性和產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢決定了各生物醫(yī)藥產業(yè)集群區(qū)要想創(chuàng)新集群邁進,勢必要大規(guī)模聚集世界生物醫(yī)藥技術人才、資金與技術努力形成集聚效應,成為集群和創(chuàng)新要素融合的平臺。(2)確立優(yōu)勢領域,突出辦園特色。生物醫(yī)藥科技園(產業(yè)園)的建設關鍵不在大而在精,必須要突出地區(qū)比較優(yōu)勢與特色,以生命科學高等教育與研究、生物醫(yī)藥技術公共實驗條件、特色產業(yè)布局、龍頭企業(yè)、投資與中介服務等要素的集中程度為判斷依據(jù),發(fā)揮地方優(yōu)勢,形成各具特色的產業(yè)布局。(3)構建完善的官產學研創(chuàng)新網絡應著力建設由研究機構、產業(yè)公司、政府部門組成的相互開放、相互交流、相互滲透所形成的創(chuàng)新網絡,能夠實現(xiàn)創(chuàng)新主體間創(chuàng)造性的組合集成,實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置,實現(xiàn)技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互協(xié)同。(4)做好入園企業(yè)的創(chuàng)新服務工作。增強服務意識,聯(lián)合社會力量、引入社會專業(yè)機構,按照生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展的要求,建設生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新能力基礎設施建設,包括安全評價實驗室、動物實驗室、臨床實驗中心,聚集各類咨詢公司、策劃公司、產品形象設計公司、會計師事務所、律師事務所、金融機構、資產評估公司、人才培訓與服務中心、技術交易市場等,大力發(fā)展質量控制、測試、技術中介等創(chuàng)新服務業(yè),營造良好的生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境,加速企業(yè)集群發(fā)展。(5)建立由政府、科技專家學者與關聯(lián)企業(yè)家組成的生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展專家委員會,遵循生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展規(guī)律及生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的因果關系,借鑒吸取國內外生物醫(yī)藥集聚園區(qū)發(fā)展的經驗與教訓,在園區(qū)定位與規(guī)劃、功能區(qū)域設計、入園企業(yè)甄選等方面群策群力,使國內生物醫(yī)藥產業(yè)園都能向長江三角洲、珠江三角洲醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)一樣,充分發(fā)揮產業(yè)集聚效應,