華中電網發(fā)電機組并網運行管理考核辦法

華中電網發(fā)電機組并網運行管理考核辦法（試行）從華中電網有限公司獲悉，《華中電網發(fā)電機組（電廠）并網運行管理考核辦法》（試行）已獲國家電力監(jiān)管委員會批復，該辦法規(guī)定對“并入華中電網運行的所有發(fā)電機組/電廠的考核，采取扣減等值（根據相應的電價）電量或收取違約金的方式”獲同意試行。《華中電網發(fā)電機組（電廠）并網運行管理考核辦法》（試行）是根據《國務院辦公廳關于認真做好電力供應有關工作的通知》和國家電力監(jiān)管委員會《關于發(fā)電廠并網運行管理的意見》等文件精神，并依據有關法律法規(guī)的規(guī)定由華中電網有限公司制定的。“管理考核辦法”共5章41條，涉及對并入華中電網運行的所有發(fā)電機緞電廠的考核原則、考核范圍與考核方式、運行管理的內容與考核等方面。其中最大的特點是，考核并入華中電網運行的所有發(fā)電機翅電廠的安全管理、運行管理、檢修管理、技術管理及技術監(jiān)督，采取扣減等值（根據相應的電價）電量或收取違約金的方式，在區(qū)域電網經營企業(yè)主持下，由電網經營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)代表組成考核領導小組，建立單獨的銀行帳戶對違約金實行集中專項管理，做到?？顚Ｓ?，全部用于對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、優(yōu)質運行作出貢獻的并網電廠的獎勵。據了解，《華中電網發(fā)電機組（電廠）并網運行管理考核辦法》（試行）是按照國家電力監(jiān)管委員會的部署于2003年10月開始起草的，期間經過多次廣泛征求華中電網六?。ㄊ校╇娏?、各有關發(fā)電集團公司、各有關獨立發(fā)電公司的意見后最終形成的。專家指出，“管理考核辦法”的出臺對于保證華中電網及并網發(fā)電機組的安全、優(yōu)質、經濟運行，促進區(qū)域電力市場的形成，有著十分重要的意義。華中電網發(fā)電機組（電廠）并網運行管理考核辦法（試行）為了適應國民經濟快速發(fā)展和人民生活對電力可靠供應的需要，貫徹落實《國務院辦公廳關于認真做好電力供應有關工作的通知》國辦發(fā)[2003]21號）和國家電力監(jiān)管委員會《關于發(fā)電廠并網運行管理的意見》（電監(jiān)市場[2003]23號）的精神，堅持“安全第一、預防為主”的電力生產方針，保證華中電網及并網發(fā)電機組的安全、優(yōu)質、經濟運行，依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定華中電網發(fā)電機組（電廠）并網運行管理考核辦法。第一章考核依據1、 國家有關法律、法規(guī)和電力行業(yè)技術標準和其它有關規(guī)定。2、 國家電力監(jiān)管委員會制定的《關于發(fā)電廠并網運行管理的意見》。3、 各級電網調度規(guī)程，安全性評價、安全檢查以及事故調查提出的反事故措施等。4、 電網經營企業(yè)商發(fā)電企業(yè)制定的發(fā)、輸、變電設備檢修計劃,各級電網調度機構下達的季（月）電壓控制曲線（含修改）或考核電壓檢測點的電壓及機組無功出力（含修改）、發(fā)電負荷計劃及曲線（含修改）。5、 電網經營企業(yè)的電能量計量系統(tǒng)或能量管理系統(tǒng)EMS）采集的實時數(shù)據和當班調度員的值班錄音記錄。第二章考核原則1、公平、公正、依法、透明。2、促進華中電網及并網發(fā)電機組安全、優(yōu)質、經濟運行。3、發(fā)電廠并網運行管理建立定期（或不定期）聯(lián)席會議制度，研究決定電網與并網電廠運行管理中的重大問題，通報、披露有關電網調度信息和考核情況。第三章考核范圍與考核方式運行管理考核范圍是并入華中電網運行的所有發(fā)電機緞電廠（以下簡稱并網機組/電廠）。對并網機組（電廠）的考核按照電網調度管轄范圍實行分級管理，不重復考核。電網經營企業(yè)應在國家電力監(jiān)管委員會（或派出機構）的監(jiān)督下開展并網機組運行管理考核工作?？己瞬扇】蹨p等值（根據相應的電價）電量或收取違約金的方式，在區(qū)域電網經營企業(yè)主持下，由電網經營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)代表組成考核領導小組，建立單獨的銀行帳戶對違約金實行集中專項管理，做到?？顚Ｓ?，全部用于對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、優(yōu)質運行作出貢獻的并網電廠的獎勵等。第四章運行管理的內容與考核（一）安全管理1、安全管理制度并網電廠涉及電網安全、穩(wěn)定運行的勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)，繼電保護和安全自動裝置，發(fā)電廠高壓側或升壓站電氣設備、調度通信和自動化設備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應符合華中電網的技術要求和安全管理規(guī)定。對于嚴重不相符的條款，電網經營企業(yè)有權要求其改正，對拒絕改正者，不予簽定并網協(xié)議，發(fā)電機組不能并網運行。2、安全性評價并網電廠應定期開展安全性評價。按照國家電網公司《發(fā)電廠并網運行安全性評價》的規(guī)定，由電網經營企業(yè)定期組織對并網機組開展并網安全性評價工作，以確認發(fā)電機組滿足華中電網的并網條件。安全性評價的費用依據有關規(guī)定，由被查評單位承擔。對于新建的發(fā)電廠應在機組投入商業(yè)運行之前完成并網安全性評價，評價結果達不到華中電網規(guī)定的并網必備條件和評分標準要求的，不得并網商業(yè)運行，整改驗收合格后方予商業(yè)并網。已并入電網運行的機組，根據電網發(fā)展和技術進步,3-5年應進

行一次并網安全性評價。達不到華中電網規(guī)定的并網必備條件和評分

標準要求的機組，發(fā)電廠應立即進行整改，整改過程中，該機組應定

為不能并網機組。待整改后達到華中電網規(guī)定的并網必備條件和評分

標準要求后，方能并網。3、安全檢查并網電廠每年應開展以保證電網安全穩(wěn)定運行為主題的安全檢查活動，檢查的重點是發(fā)電機組的勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)，繼電保護和安全自動裝置，發(fā)電廠高壓側或升壓站電氣設備，調度通信和自動化設備等與電網密切相關設備的健康狀況和運行、管理情況。檢查的結果應及時向電網經營企業(yè)通報。電網經營企業(yè)根據情況可對并網電廠涉及電網安全穩(wěn)定運行的設備及管理情況進行安全抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的影響電網安全運行的重大問題發(fā)出整改通知書，有關發(fā)電廠應在規(guī)定期限內整改完畢，并書面報告電網經營企業(yè)，未按時完成整改的機組不容許并網運行。4、反事故措施并網電廠要認真制定并落實反事故措施。對其中涉及發(fā)電廠一、二次設備的措施，應制定實施計劃，并做到人員、資金、材料三落實，確保計劃按期完成。對于未制定實施計劃的發(fā)電廠考核違約金10萬元人民幣；對于未按期完成反事故措施的電廠每項考核違約金1萬元人民幣；對于重大反事故措施未落實的機組不容許并網。5、重大事故應急處理預案并網電廠應根據電網經營企業(yè)的要求參加電網經營企業(yè)組織的聯(lián)合反事故演習。按規(guī)定制訂保廠用電的措施、全廠停電事故處理預案和黑啟動方案報相應電網調度機構，并根據方案開展反事故演習，以提高本企業(yè)對事故的反應速度和處理能力。電網經營企業(yè)對未制定全廠停電事故處理預案的發(fā)電廠將在全網予以通報。對于不按要求參加電網聯(lián)合反事故演習或不按要求參加黑啟動試驗的單位，考核違約金10萬元至20萬元人民幣。6、事故調查和通報發(fā)生電網事故后，按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定，電網經營企業(yè)邀請事故涉及的發(fā)電企業(yè)參加事故調查，發(fā)電企業(yè)應積極配合，提供所需的故障錄波圖、事故時運行狀態(tài)和有關數(shù)據資料；電網經營企業(yè)根據電廠事故對電網造成影響的程度,有權參與發(fā)電廠的有關事故調查和分析。電網經營企業(yè)應向并網發(fā)電廠通報與發(fā)電廠有關的電網事故情況、原因及影響分析，造成較大影響的事故，在24小時內書面通報有關發(fā)電廠。并網電廠應及時向電網經營企業(yè)通報涉及電網安全穩(wěn)定運行的有關設備事故情況，一般設備事故情況應在72小時內書面通報電網經營企業(yè)；造成較大影響的事故，應在24小時內書面通報電網經營企業(yè)。對于未及時通報有關設備事故情況的發(fā)電企業(yè)將在全網予以通報。（二）運行管理1、調度紀律和規(guī)定并網電廠必須嚴格執(zhí)行調度指令，保證電網調度系統(tǒng)的指揮暢通，及時、準確報送設備異常和事故原因的情況。對無故延緩執(zhí)行調度指令、違背和拒不執(zhí)行調度指令的并網電廠，將給予通報，根據情節(jié)輕重每次考核違約金10萬元至40萬元人民幣。并網電廠應嚴格執(zhí)行電網調度規(guī)程、電網安全運行的約束條件，嚴格執(zhí)行勵磁系統(tǒng)、調速系統(tǒng)、繼電保護、安全自動裝置、調度自動化和通信的有關管理規(guī)定。改變調度管轄設備狀態(tài)和設備參數(shù)，應經相應的電網調度機構批準。對未經批準而改變調度管轄設備狀態(tài)和設備參數(shù)的并網電廠，將給予通報，根據情節(jié)輕重每次考核違約金5萬元至20萬元人民幣，并限期改正。2、日發(fā)電計劃負荷曲線、電量和電壓控制曲線并網電廠日發(fā)電計劃曲線以調度下達的日發(fā)電計劃曲線（含修改）為準。對投入AGC正常運行的機組不考核；當電網頻率大于50.05HZ，且在日發(fā)電計劃負荷曲線以下運行的電廠不考核；當電網頻率小于49.95HZ，且在日發(fā)電計劃負荷曲線以上運行的電廠不考核。當電廠實際發(fā)電負荷與計劃曲線值的偏楚正或負）超出允許范圍（土3%）、且持續(xù)時間超過兩分鐘時，超過允許偏差的全部電量為不合格電量，按四倍不合格電量扣減相應時段的發(fā)電量。并網電廠升壓站母線電壓（指220KV及以上且是電壓考核點）合格率統(tǒng)計以調度下達的電壓曲線（含修改）和發(fā)電功率調節(jié)范圍為依據。本廠調節(jié)手段已用盡，而電壓仍不合格時，該時段視為合格。日合格率為99%,每降低0.2%,考核違約金1000元人民幣?？己诉`約金數(shù)=合格率降低值/0.2%*1000（元）3、機組調峰能力電網經營企業(yè)商并網電廠依據國家能源政策和并網發(fā)電設備的技術性能等，核定發(fā)電機組的額定、最大和最小出力作為電網運行調整及管理的依據。原則上100MW及以上火電機組調峰能力應達到額定容量的50%。水電機組汛期應承擔一般不低于可調出力15%（無調節(jié)水電站）、20%（有調節(jié)水電站）的調峰義務，季調節(jié)以下、季調節(jié)及以上性能水電機組非汛期調峰能力原則上應分別達到機組可調出力（扣除受阻出力）的50%、75%。機組的啟停時間和負荷調節(jié)速度應滿足華中電網的調峰要求按

調度指令承擔24小時內起停調峰的燃煤機組，根據啟停調峰的次數(shù)

及容量給予獎勵。對調峰達不到調度曲線要求的機組，每相差10MW每小時考核違約金2000元人民幣（不足一小時，按一小時計算。4、機組調節(jié)性能單機容量200MW及以上火電機組和單機容量40MW及以上水電機組應具有AGC功能。對擅自退出（或未按要求投入）AGC功能的并網機組，按退出一次AGC功能（或未按要求投入）的該機組額定容量每1MW考核違約金1000元人民幣，并在調度值班人員通知后的24小時內盡快將自行退出的AGC功能投入運行，否則按24小時為一個考核單元繼續(xù)考核直至投入運行。機組AGC功能的AGC投運率和調節(jié)范圍、AGC指令平均響應速度和平均響應精度指標等應滿足電網的規(guī)定要求。機組調節(jié)系統(tǒng)的頻率偏差死區(qū)、轉速不等率和一次調頻投入的機組負荷范圍、負荷調節(jié)限制、響應速度等應滿足電網的規(guī)定要求。發(fā)電機應具備進相運行能力。電廠應按規(guī)定進行發(fā)電機組進相試驗，在發(fā)電機允許運行條件下，進相深度應滿足電網安全運行的需要。發(fā)電機的無功功率可調范圍為發(fā)電機無功額定值至由進相試驗確定并經電網調度機構批準的進相運行限額值。當電網需要時，達不到進相運行限額值的機組，每個自然日考核違約金500元至1000元人民幣。不按調度要求進相運行，則按違反調度紀律進行考核。在電網需要及機組正常運行條件下，以低于額定出力的10%承擔系統(tǒng)旋轉備用的水電機組，根據其旋轉備用容量和運行小時給予適當獎勵；以低于額定出力的40%并網運行的火電機組，根據其旋轉備用容量和運行小時給予適當獎勵。5、機組可靠性并網機組允許強迫停運次數(shù)基礎值為:水電機組強迫停運次數(shù)為0.5次/年.臺，火電機組強迫停運次數(shù)為2次/年.臺。全廠機組強迫停運次數(shù)每超過基礎值一次，按相應的機組額定容量（MW）乘100元人民幣進行違約金考核。對發(fā)生機組跳閘或緊急停機后3分鐘仍未匯報視作隱瞞事故，考核違約金2萬元/臺次。并網機組非計劃停運時間按下式進行考核：考核違約金數(shù)=（年度累計非計劃停運小時+年度累計降出力等效停運小時-單機非計劃停運允許小時）*機組額定容量（MW）*2元人民幣單機非計劃停運允許小時按照：額定容量＜100MW的火電機組，為120小時；額定容量在100MW-200MW的火電機組，為144小時；額定容量＞200MW的火電機組，為168小時。額定容量＜300MW的水電機組，為24小時；額定容量＞300MW的水電機組，為30小時。經各級電網調度機構批準的節(jié)假日和低谷消缺檢修不計入非計劃停運考核，但超過批準消缺工期時，全部消缺時間仍計入年度累計非計劃停運時間進行考核。機組計劃大修（A/B級檢修）完工首次并網后發(fā)生的第一次非計劃停運不計入年度累計非計劃停運時間。新機組商業(yè)運行后納入可靠性考核。（三）檢修管理1、 為確保電網安全穩(wěn)定運行，全網發(fā)電設備檢修實行統(tǒng)一計劃管理。2、 發(fā)電機組下年度檢修申請計劃應根據《華中電網發(fā)電設備檢修管理辦法》的規(guī)定向相應的電網經營企業(yè)提出申請，電網經營企業(yè)根據申請計劃和電網的安全穩(wěn)定運行要求，商各發(fā)電企業(yè)綜合平衡編制下年度全網發(fā)電設備檢修計劃，逾期不報計劃的機組，電網經營企業(yè)根據《發(fā)電企業(yè)設備檢修導則》有關規(guī)定和電網的實際情況，安排（或不安排）該機組的檢修。3、 各級調度機構根據電網運行情況，以華中電網有限公司下達的年度檢修計劃為依據，安排月度檢修計劃，月度檢修計劃的管理按各級電網調度機構的規(guī)定執(zhí)行；A、B級檢修計劃原則上不允許調整,特殊情況需作調整，應提前三個月報計劃批準單位審批，批準后各級電網調度機構在月度計劃中調整；C、D級檢修計劃的調整按各級電網調度機構的規(guī)定執(zhí)行。4、 檢修工期因故需延長，應在批準后的檢修工期完成一半前向電網經營企業(yè)提出申請，批準后方可延期。5、 發(fā)電設備檢修統(tǒng)計報告制度按《華中電網發(fā)電設備檢修管理辦法》執(zhí)行。6、 計劃外檢修（包括未經批準的延期檢修）按非計劃停運考核。7、 電網經營企業(yè)可根據電網運行情況調整發(fā)電設備檢修計劃，調整情況應及時（A、B級檢修計劃提前20天）通知相關發(fā)電企業(yè)。（四）技術管理1、并網電廠涉及電網安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)、并網電廠高壓側或升壓站電氣設備、調度通信和自動化設備等應納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、運行管理，達到電網安全技術指標和并網調度協(xié)議的要求才容許機組并網運行。2、并網電廠涉及電網安全穩(wěn)定運行的繼電保護及安全自動裝置（含系統(tǒng)穩(wěn)定裝置）的設計選型應符合國家、行業(yè)和電網經營企業(yè)頒布的有關規(guī)程、規(guī)定，并報相應的電網調度機構備案。并網電廠的發(fā)變組、母線、線路主保護應保證處于正常狀態(tài)，發(fā)生異常時應立即組織搶修，并確保在8小時內恢復正常，超過8小時后按每8小時為一個考核單元考核違約金1萬元人民幣，直至恢復正常。對由于并網電廠原因造成事故擴大、引起涉及電網安全的繼電保護、安全自動裝置不正確動作、退出或對電網造成影響的，每次考核違約金5萬-10萬元人民幣。3、 并網電廠的通信必須嚴格執(zhí)行局部服從整體、點服從線、支線服從干線、干線服從網絡的原則，確保調度通信暢通和信息傳輸及時、準確。當發(fā)生故障時應立即組織搶修并確保在24小時內恢復正常運行，因電廠原因超過24小時后按每24小時為一個考核單元考核違約金1萬元人民幣，直至恢復正常。對由于并網電廠原因造成通信事故、造成電力調度專網通信電路中斷，以及電網事故時因電廠通信責任造成繼電保護及遠動通道中斷，整改驗收合格前不容許并網。4、 并網電廠發(fā)生事故時因電廠原因遙信拒動或誤動，遠動設備故障（遠動數(shù)據中斷）時間超過規(guī)定時間，遙測量總準確度不滿足要求，故障和缺陷不及時處理解決，遙測及遙信數(shù)量和內容不按時增加或修改，電量采集裝置月運行率不合格等情況，整改驗收合格前不容許并網。5、 并網電廠勵磁系統(tǒng)技術性能參數(shù)達不到國家及行業(yè)有關標準，其技術規(guī)范不滿足所接入電網要求，未按照各級電網調度機構核定的定值設定特性參數(shù)，整改驗收合格前不容許并網。6、 并網電廠高壓側或升壓站電氣設備遮斷容量不滿足電網要求，絕緣達不到所在地區(qū)污穢等級的要求，接地網不滿足規(guī)程要求，整改驗收合格前不容許并網。7、 并網機組涉及機網協(xié)調的保護（其中含發(fā)電機靜子過電壓、靜子過勵磁、靜子低電壓、發(fā)電機低頻率、發(fā)電機高頻率、發(fā)電機失步振蕩、失磁保護等）達不到國家、行業(yè)有關標準要求、其技術規(guī)范不滿足電網要求，整改驗收合格前不容許并網。8、 并網電廠未提供