國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場評估重點內容(食品和飲用水安全)

國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場評估重點內容（六）食品和飲用水安全現(xiàn)場評估是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一個重要評審環(huán)節(jié)，是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況作出考核評價的重要方式?，F(xiàn)場評估的目的是通過查閱資料、查看現(xiàn)場、走訪群眾及專業(yè)機構等面對面的工作方式，了解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的技術指標完成情況和實際效果，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，指導和促進城市提高管理水平和服務能力，切實達到國家衛(wèi)生城市標準。一、點位數(shù)量（一）明查考評點位及數(shù)量檢查單位最少樣本量（按城市規(guī)模，萬人）<5050-200>200 市場監(jiān)管局 1 1 1 區(qū)市場監(jiān)管局 0 1 2 食品生產單位 2 2 2 食品超市 2 2 2 大型餐館 2 2 3 中型餐館 2 3 4 學校食堂 3 3 4 T地食堂 1 2 3 企事業(yè)單位食堂 1 2 2 集中供餐單位 1 2 2 合計 15 20 25 檢查單位最少樣本量（按城市規(guī)模，萬人）<5050-200>200生活飲用水安全358集中式供水（市政供水、自備供水）112二次供水123小區(qū)直飲水123二、評估重點（30分）工作機制建設近3年轄區(qū)內未發(fā)生重大食品安全事故食品安全管理規(guī)范食品安全突發(fā)事件應急體系完善，制定預案并進行演練食品生產經營依法經營、風險分級管理，管理制度等公示規(guī)范從業(yè)人員管理規(guī)范生產經營場所布局規(guī)范，符合衛(wèi)生管理要求推行明廚亮灶倡導公筷公勺制止餐飲浪費無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象食品采購索證索票和登記臺賬制度落實設備齊全，食品加工、轉運流程等管理規(guī)范消毒設施齊全、操作規(guī)范環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角三小行業(yè)公示、基本設施規(guī)范，有獨立上下水三小行業(yè)環(huán)境整潔，符合行業(yè)標準要求，“三防”設施落實食品攤販管理規(guī)范，原輔材料安全衛(wèi)生可溯源食品攤販衛(wèi)生良好，有防污染設施生活飲用水衛(wèi)生近3年轄區(qū)內無重大飲用水安全事故衛(wèi)生管理規(guī)范飲用水安全突發(fā)事件應急體系完善，制定預案并進行演練集中供水單位管理規(guī)范，水廠化驗室設置、操作規(guī)范二次供水專人管理，安全、清洗消毒措施落實小區(qū)直飲水設施安全，管理規(guī)范，原水和出水水質符合要求三、評估內容工作機制建設(1)監(jiān)管機制健全1、有食品安全規(guī)劃工作目標、重點任務、保障措施等。根據(jù)本地實際，明確部門職責、時間進度、經費保障等。2、部門職責分工明確政府(或食安委)責任、部門責任，建立從農田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責任體系。3、有食品安全計劃或方案連續(xù)三年的食品安全計劃或方案。4、有部門例會制度和聯(lián)動工作機制牽頭(或協(xié)調)部門、成員單位聯(lián)動機制和例會制度。(2)環(huán)境衛(wèi)生1、經營場所選址距離暴露垃圾場(站)、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。2、環(huán)境和場所衛(wèi)生內部地面平整完好，無垃圾及積水；墻壁及吊頂清潔完好，無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔，無亂貼亂畫。3、專用垃圾容器存放、無外溢垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無外溢或散落，外部清潔無污垢。(3)食品采購1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證隨機抽取5件食品，注意查看保質期及存放條件。2、購貨發(fā)票或供貨憑證證照在有效期內，經營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。3、檢疫合格證查閱檢疫合格憑證，品名、日期和數(shù)量與所查相符。4、進貨臺賬隨機抽取2件食品，反向索取購物憑證和進貨臺賬。(4)食品儲存1、庫房隔墻離地，分類、分架存放所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內存放。生、半成品、成品分開存放生品：需經清洗、熟制后才能使用的食品。半成品：不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。密閉防污染措施食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。4、儲存條件符合產品標識要求標識儲存條件的食品，按標識的條件存儲，易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。(5)食品加工1、流程布局合理車間是否從原料到成品方向布局，人流與物流界限清晰，內包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。無腐敗變質、過期或禁用原材料查看食品及其原料有無過期、變質、生蟲及禁止使用的原材料。無交叉污染生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經清洗消毒直接接觸熟食的問題。包裝材料符合食品安全標準對使用的包裝袋、一次性餐飲具進行索證、索票。運輸車輛專用、清潔、溫度符合產品要求運輸食品的車輛是否專用，是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內溫度低于8℃,冷凍低于-18℃以下。(6)食品添加劑專店采購檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證和產品檢測報告復印件專柜存放、專人保管查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。專用稱具稱具維修保養(yǎng)完好，稱重精準，能夠正常使用。專用臺賬資料查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。(7)食品檢測1、產品安全標準齊全所生產的食品分別由對應國(行)標、地標或企標，企標有備案證明。2、設備滿足標準檢測需求檢測設備與檢測指標一一對應。3、人員經過培訓上崗資質證件與本人相符，證件真實有效，與所從事的檢測工作相匹配。4、檢測記錄齊全檢測記錄的數(shù)據(jù)結果與檢測報告相一致。餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管理(1)行政許可1、亮證經營懸掛在店堂前廳的顯著位置進行公示。2、無超范圍經營現(xiàn)場查看(2)量化分級管理1、量化分級公示率、公示級別與標準相符?，F(xiàn)場查看(3)從業(yè)人員管理1、從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓及個人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員?，F(xiàn)場查看(4)原料采購1、有供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證，肉類檢疫合格證、有進貨臺賬現(xiàn)場查看(5)食品加工1、流程布局合理;無腐敗變質、過期或禁用原材料；防交叉污染措施；餐廚廢棄物定點清運現(xiàn)場查看(6)食品添加劑1、專人采購、保管；專柜存放；專用稱具；專用臺賬資料現(xiàn)場查看(7)病媒防制1、消毒設施齊全、場所內無鼠、蒼蠅和蟑螂現(xiàn)場查看牲畜屠宰管理(1)管理1、實施定點屠宰管理、落實檢驗檢疫制度、實施宰前、宰中、宰后檢疫管理?，F(xiàn)場查看(2)屠宰場所1、布局合理、設施齊全、操作規(guī)范、無害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全?，F(xiàn)場查看生活飲用水衛(wèi)生管理(1)管理機制1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關內容。2、監(jiān)管經費納入同級財政預算查看同級財政預算是否包含生活飲用水監(jiān)管經費。3、集中供水實施許可管理制度查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關工作的通知方案等，對集中供水單位應實行衛(wèi)生許可管理。4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。(2)集中供水1、建立企業(yè)內部飲用水安全管理制度應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員負責飲用水衛(wèi)生日常管理工作。2、制定飲用水操作工藝流程查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內容完整齊全。根據(jù)不同的水質處理工藝，查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，不得與排水設施及非生活飲用水的管網連接。3、持有飲用水衛(wèi)生許可證查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證，在有效期內。4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。生產區(qū)30米內無生活區(qū)或污染源應劃定生產區(qū)的范圍。生產區(qū)外圍30m范圍內應保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時，單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內有無污染源。水凈化處理設備符合工藝要求應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施，保證正常運轉；定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網末梢放水清洗，防止水質污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止二次污染的措施。7、定期對各類貯水設備清洗、消毒查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網末梢放水清洗，防止水質污染。8、涉水產品許可批件或安全評價報告購買或者使用的輸配水設備、水質處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產品應有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品衛(wèi)生許可批件，并進行存檔備查。有安全防范和事故應急處理設施集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案，定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實情況，及時消除安全隱患。配備專職水質檢測人員應配置必要的水質檢驗設備和檢驗人員，對水質進行日常檢驗。檢驗記錄完整清晰水質檢驗記錄應完整清晰，檔案資料保存完好。水質檢驗的項目、頻次按國家規(guī)定標準執(zhí)行，并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB。5749)設備設施符合工藝要求，運轉正常供水環(huán)境、水質處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設備正常運轉。(3)二次供水1、從事二次供水人員有健康體檢合格證查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。2、飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏，尤其不能與消防水箱相連或共用。3、水箱周圍無污水管線及污染物蓄水池周圍10米以內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內不應有污水管線及污染物。4、設施設置符合規(guī)定要求二次水箱供水設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應大于80厘米，水箱應有透氣管和罩，入孔位置和大小應滿足水箱內部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應有蓋或門，并高出水箱面5厘米以上，且有上鎖裝置，水箱內外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應設在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設計不得超過用戶48小時的用水量。二次供水設施有無水質消毒設備且正常運轉。無負壓供水新設備與市政供水管線連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施，自來水進水壓力應不低于0.15MPa,使用該設備對自來水管網串接處產生的壓降差小于0.01至0.02MPa,新設備的穩(wěn)流補償和管道過濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門，使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品，是否可能對水質產生污染。涉水產品許可批件或安全評價報告水箱的材質和內壁涂料應無毒無害，二次供水設施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應具有衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。清洗、消毒制度落實情況二次供水管理單位每年應對供水設施進行一次全面清洗、消毒，對水質進行檢驗合格后方可恢復使用，以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。(4)小區(qū)直飲水原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應具有衛(wèi)生許可批件。原水水質應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)要求。采用反滲透水質凈化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范反滲透處理裝置》要求；采用納濾水質凈化技術時，出水水質應符合《飲用水凈水水質標準》(CJ94)要求；采用其他水質凈化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——一般水質處理器》要求。每臺設備定期進行水質檢測，有檢測報告。凈水、配水設備衛(wèi)生許可批件現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機身須有產品銘牌并注明產品名稱、型號、生產企業(yè)等。比照經營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現(xiàn)場制售水機的名稱、型號等。定期消毒、更換濾材現(xiàn)制現(xiàn)售飲