爛蘋(píng)果定律與權(quán)利腐敗

爛蘋(píng)果定律與權(quán)利腐敗

權(quán)力腐敗是遵循著“爛蘋(píng)果”定律而發(fā)生的：當(dāng)一個(gè)權(quán)力系統(tǒng)中某一個(gè)人出現(xiàn)腐敗行為而沒(méi)有受到懲罰，即口袋中出現(xiàn)了一個(gè)爛蘋(píng)果，這個(gè)“爛蘋(píng)果”沒(méi)有被淘汰出局，則很快就會(huì)有其他“蘋(píng)果”受到傳習(xí)和鼓勵(lì)，他們的自我壓力會(huì)減少，并隨之出現(xiàn)腐敗行為，直到所有的“蘋(píng)果”都腐爛到一起。這就是為什么一旦揭開(kāi)某一權(quán)力系統(tǒng)的蓋子就會(huì)發(fā)現(xiàn)由許多官員結(jié)成了腐敗網(wǎng)、他們爛到一起的原因。

權(quán)力腐敗的普遍性往往是社會(huì)道德式微的結(jié)果，它反過(guò)來(lái)也會(huì)進(jìn)一步促成社會(huì)道德的淪喪，而社會(huì)道德的淪喪又反過(guò)來(lái)減輕了人們對(duì)腐敗的道德壓力，出現(xiàn)良心結(jié)凍的心理現(xiàn)象。整個(gè)社會(huì)的逐利氛圍促使掌握權(quán)力的人抱有獲得高酬報(bào)的強(qiáng)烈欲望，當(dāng)無(wú)法通過(guò)正當(dāng)渠道獲得滿(mǎn)足時(shí)，他就可能通過(guò)不正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力來(lái)獲得個(gè)人的私利。隨著腐敗現(xiàn)象的蔓延，官員們的道德感會(huì)變得麻木。當(dāng)非法利益的誘惑占了上峰時(shí)，腐敗就到了“非整治不可的地步”。

對(duì)于賄賂案件，由于往往是在秘密場(chǎng)合由賄賂雙方進(jìn)行的私下交易，通常沒(méi)有第三人在場(chǎng)目擊，所謂“天知，地知，你知，我知”，一旦案發(fā)，取證不易，即便一方承認(rèn)，如果另一方矢口否認(rèn)，也很難達(dá)到證明要求，這是發(fā)案率高而受制裁人少的重要原因之一。

要遏制權(quán)力腐敗，需要采取的措施很多。針對(duì)“爛蘋(píng)果”現(xiàn)象，需要采取以下方法：

1.選用好“蘋(píng)果”。美國(guó)學(xué)者克利特加德曾經(jīng)提出了若干政策性建議，包括：通過(guò)廉潔品行調(diào)查、測(cè)試等方法甄別出不廉潔的官員，使推薦官員的人對(duì)被推薦者的可靠性作出擔(dān)保。廉潔的品格往往來(lái)源于個(gè)人修養(yǎng)、教育和制度，甄別具有廉潔品格的司法官員需要一套科學(xué)而合理的辦法，選任官員應(yīng)當(dāng)確實(shí)遵循嚴(yán)格設(shè)定的程序。不過(guò)，選任了具有廉潔品格的國(guó)家官員只是實(shí)現(xiàn)廉潔的第一步，還需要建立一系列配套措施使國(guó)家官員保持廉潔的品格。

2.及時(shí)清除“爛蘋(píng)果”。為了及時(shí)淘汰“爛蘋(píng)果”，需要增加偵破腐敗行為的機(jī)會(huì)?？死丶拥抡J(rèn)為，主要途徑包括：完善審計(jì)和管理信息制度，以發(fā)現(xiàn)腐敗行為的證據(jù)和評(píng)估組織中易發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)；加強(qiáng)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)職情報(bào)員；利用第三方作為信息來(lái)源；從管理對(duì)象和公眾處搜集信息，把有關(guān)規(guī)章制度和公民權(quán)利公之于眾；改變舉證的責(zé)任，迫使?jié)撛诘母瘮》肿幼C明其無(wú)罪。要祛除“爛蘋(píng)果”效應(yīng)，還需要提高國(guó)家官員的職業(yè)紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處罰違背職業(yè)紀(jì)律者。一個(gè)蘋(píng)果的腐爛是從小小的腐斑開(kāi)始的，權(quán)力的腐敗也往往是由諸如吃人情宴等“小腐蝕”開(kāi)始的。如果不及時(shí)處置，蘋(píng)果上的小小腐斑，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)蘋(píng)果甚至整個(gè)口袋的腐爛，同樣