關(guān)于反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度

第關(guān)于反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度1第一篇：經(jīng)費(fèi)保障制度

經(jīng)費(fèi)保障制度

1、經(jīng)費(fèi)保障制度是學(xué)校為安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保安全工作各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)的安全管理制度。

2、學(xué)校每學(xué)年安排一定比例的安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全隱患整治、安全知識(shí)宣傳、事故應(yīng)急救援、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、學(xué)校盡力保證安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加和投入。

二0一二年二月

第二篇：經(jīng)費(fèi)保障制度

小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障制度

為提高教學(xué)質(zhì)量，突出教學(xué)工作的中心地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，我校在領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的前提下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的指導(dǎo)精神，合理的安排每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。為保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入到教學(xué)工作中，特制定本制度。

第一條教學(xué)經(jīng)費(fèi)是指在管理重心下移后，學(xué)校集中掌握和管理使用的日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，具體包括：教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)及教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)等。

第二條教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、指標(biāo)控制的原則。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的需要統(tǒng)籌安排和使用各項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)劃分財(cái)權(quán)。

2、統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)的原則。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，除人員經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)優(yōu)先安排教學(xué)經(jīng)費(fèi)，使教學(xué)工作的中心地位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中得以體現(xiàn)。

3、保證總量、逐年增長(zhǎng)的原則。為保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，學(xué)校每年投入足額的經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)。

第三條教學(xué)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行

1、在經(jīng)費(fèi)的使用上做到公開(kāi)、公示。

2、每年安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于教師的外出培訓(xùn)。

3、辦公用品的采購(gòu)要由教代會(huì)全體成員商議表決。

4、加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為全體師生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境

5、加大教學(xué)儀器設(shè)備的投入，保證用于教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)每年不低于1000元；增加圖書(shū)資料的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，保證生均每年新增圖書(shū)不少于1冊(cè)；

第四條教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的核定依據(jù)

學(xué)校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)上級(jí)的精神，按照上級(jí)規(guī)定的下?lián)芙?jīng)費(fèi)的依據(jù)和比例編制。

教學(xué)機(jī)動(dòng)費(fèi)的核定：為了保證學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)在總量上能滿足學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的需要，且實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，學(xué)校每年安排一定數(shù)量的教學(xué)機(jī)動(dòng)費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。

第五條教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

為確保教學(xué)經(jīng)費(fèi)足額投入到教學(xué)工作中，學(xué)校將加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)能夠足額、充分、高效地使用，嚴(yán)禁擠占、挪用。具體做法是：

（一）學(xué)校監(jiān)督。學(xué)校管教學(xué)經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年底學(xué)院匯報(bào)本學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，對(duì)每筆支出認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合理，不合規(guī)的支出。

（三）教代會(huì)監(jiān)督。學(xué)校將制定教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入檢查制度。校教代會(huì)每年應(yīng)定期對(duì)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入使用情況進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督、檢查，并公布檢查結(jié)果。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度2為進(jìn)一步加強(qiáng)我院反恐維穩(wěn)管理工作，構(gòu)建穩(wěn)定*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境與保*我院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門的要求，結(jié)合我院的實(shí)際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。

一、建立我院反恐維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)及分工機(jī)制，確保醫(yī)院安全工作有專人負(fù)責(zé)。明確醫(yī)院各部門的負(fù)責(zé)人，做到責(zé)任到部門、到科室，負(fù)責(zé)到人。

二、醫(yī)院全體員工必須樹(shù)立[反恐安全的思想，保*患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進(jìn)行反恐維穩(wěn)安全教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳反恐維穩(wěn)工作內(nèi)容，對(duì)醫(yī)院干部員工進(jìn)行法律法規(guī)及道德培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)保安人員定期進(jìn)行反恐培訓(xùn)，有需要的情況下，可邀請(qǐng)*機(jī)關(guān)協(xié)助培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

三、落實(shí)調(diào)解反恐維穩(wěn)工作責(zé)任制。實(shí)行院長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長(zhǎng)為第二負(fù)責(zé)人，各部門主任、科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為第三負(fù)責(zé)人的層層工作責(zé)任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)，院長(zhǎng)掌握大局的反恐維穩(wěn)機(jī)制，防止越級(jí)*，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護(hù)的主要負(fù)責(zé)人員，每日24小時(shí)在醫(yī)院巡邏，特別加強(qiáng)夜間巡邏，保安人員要堅(jiān)守崗位，不擅自離崗，對(duì)外來(lái)人員要仔細(xì)詢問(wèn)登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時(shí)處理不安全因素。

五、所有進(jìn)出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當(dāng)班保安人員進(jìn)行檢查，并登記，無(wú)誤后方可放行。(嚴(yán)禁員工攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)院)。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設(shè)施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請(qǐng)后勤科電工協(xié)助修復(fù)。積極配合*部門，做好當(dāng)?shù)氐闹伟猜?lián)防工作。

六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報(bào)告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時(shí)向反恐維穩(wěn)小組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，層層把關(guān)，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實(shí)施。

七、各部門責(zé)任人要認(rèn)真做好突發(fā)*群體事件的調(diào)處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責(zé)任人接到通知后應(yīng)立即控制場(chǎng)面，對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

八、醫(yī)院組織召開(kāi)反恐維穩(wěn)工作會(huì)議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢(shì)，落實(shí)醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。

九、認(rèn)真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時(shí)完成上級(jí)衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務(wù)。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度3一、幼兒園財(cái)產(chǎn)必須具備有效的適用性，計(jì)劃添置調(diào)撥財(cái)產(chǎn)必須適用于幼兒園的發(fā)展需要。對(duì)具有復(fù)、長(zhǎng)期使用的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注意保養(yǎng)維修，延長(zhǎng)使用期。

二、向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，有計(jì)劃地充實(shí)與更新教學(xué)設(shè)備，根據(jù)需要與可能不斷添置各類財(cái)產(chǎn)。

三、養(yǎng)成幼兒愛(ài)護(hù)公物的的良好習(xí)慣，抵制各種侵犯公共財(cái)產(chǎn)的行為，減少和避免財(cái)產(chǎn)的損失，維護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全，損壞公物要賠償。

四、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管理結(jié)合，物盡其用的原則。遵守制度，責(zé)任到人，對(duì)低值易耗品，幼兒園也要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格按照《貴州省中小學(xué)物資管理暫行辦法》管理幼兒園各類財(cái)產(chǎn)。

五、每年按時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，做到、帳實(shí)相符，對(duì)盤盈虧的，查明原因，按規(guī)定入帳。對(duì)損壞的財(cái)產(chǎn)應(yīng)查明原因分清責(zé)任，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。貴重的應(yīng)由主管部門批準(zhǔn)后，再做妥善處理。

六、財(cái)產(chǎn)管理人員，調(diào)動(dòng)或調(diào)離，要將經(jīng)管的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)造冊(cè)。帳實(shí)相符后，向接辦人員逐一交待清楚，雙方在清查表上簽字，并由財(cái)產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人監(jiān)交。

幼兒園經(jīng)費(fèi)保障制度2

第一章總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部發(fā)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，財(cái)政部、國(guó)家教育部發(fā)《學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校具體情況特制定本辦法。

第二條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第三條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第二章學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)人員

第四條學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校在統(tǒng)一財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，學(xué)校在校內(nèi)部分單位設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。分管副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。

第六條校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)和分管副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)處的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定全校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理辦法，擬定校內(nèi)財(cái)經(jīng)政策，參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)方面的決策。

2、負(fù)責(zé)組織編制學(xué)校年度預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理。負(fù)責(zé)完成決算工作。

3、依法多渠道籌集資金，合理配置學(xué)校資源。

4、負(fù)責(zé)全校的財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)管理，負(fù)責(zé)事業(yè)性支出的校內(nèi)價(jià)格的制定和審批。

5、負(fù)責(zé)全校的國(guó)有資產(chǎn)管理和清產(chǎn)核資工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管工作。

7、積極開(kāi)展會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支，努力提高資金的使用效益。

8、負(fù)責(zé)校內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

9、負(fù)責(zé)全校各單位的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理工作。

10、其他財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作。

第七條學(xué)校根據(jù)綜合管理和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的需要，在校內(nèi)相應(yīng)單位和部門設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為校財(cái)務(wù)處的派駐機(jī)構(gòu)，其財(cái)會(huì)人員由財(cái)務(wù)處委派，其財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)受財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立由校財(cái)務(wù)處提出，經(jīng)分管人事和財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)會(huì)商同意后報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)審批。

第八條學(xué)校按照《會(huì)計(jì)法》和上級(jí)主管部門的要求在校財(cái)務(wù)處和二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配備專職財(cái)會(huì)人員。學(xué)校財(cái)務(wù)處正職的任免應(yīng)事先征得上級(jí)主管部門同意，副職的任免應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。學(xué)校的財(cái)會(huì)人員歸口財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、考評(píng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘由校財(cái)務(wù)處會(huì)同人事處辦理。全校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育等統(tǒng)一由校財(cái)務(wù)處組織實(shí)施。

第九條全校從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事專職或兼職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

學(xué)校財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德，樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，遵守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

學(xué)校財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

學(xué)校財(cái)會(huì)隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須在規(guī)定期限內(nèi)與接管人員辦清交接手續(xù)。

第十條學(xué)校財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的程序、要求進(jìn)行財(cái)會(huì)工作。對(duì)財(cái)會(huì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

學(xué)校財(cái)務(wù)處、二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、?？萍籍a(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人離職時(shí)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

校內(nèi)財(cái)會(huì)人員的聘任實(shí)行回避制度。各單位責(zé)任人、財(cái)會(huì)主管人員的親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)和出納工作，同一單位內(nèi)的會(huì)計(jì)和出納也不得是親屬。需要回避的親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

第三章學(xué)校預(yù)算管理

第十一條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須堅(jiān)持量入為出，收支平衡的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預(yù)算。學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外一切財(cái)務(wù)收支均須納入預(yù)算范圍，由學(xué)校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預(yù)算外資金必須實(shí)行收支兩條線管理。

第十二條學(xué)校預(yù)算由校財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校年度計(jì)劃和各單位收支計(jì)劃以及年度收支增減的情況，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)江蘇省財(cái)政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)具有約束力。

第十三條為了維護(hù)學(xué)校預(yù)算方案的嚴(yán)肅性，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案不得隨意變更。確因情況發(fā)生變化需要進(jìn)行調(diào)整的，區(qū)別情況進(jìn)行辦理。其中：調(diào)減預(yù)算由財(cái)務(wù)處直接辦理；需要追加預(yù)算的，金額在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）由主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)審批；金額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下（含20萬(wàn)元）由校長(zhǎng)審批；金額在20萬(wàn)元以上需報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議決定。財(cái)務(wù)處根據(jù)審批報(bào)告或決議辦理預(yù)算的調(diào)整。

第四章學(xué)校收入管理

第十四條收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第十五條學(xué)校的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

1、財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)收入。包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款（縱向）、其他經(jīng)費(fèi)撥款（房改經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)等）。

2、事業(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)的收入，含學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、各種辦班收入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)收入，成教收入和承接科技項(xiàng)目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他收入。

3、經(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，不具備法人資格的非獨(dú)立核算單位，其開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)取得的收入。

4、附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。如：附屬中小學(xué)獨(dú)立核算單位上繳的收入等。

5、其他收入是指學(xué)校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項(xiàng)收入。含投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、企業(yè)利潤(rùn)等。

第十六條校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收入交由財(cái)務(wù)處納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算，校內(nèi)各單位不得截留、隱瞞、挪用、私分學(xué)校收入。學(xué)校各項(xiàng)收入必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳校財(cái)務(wù)處，嚴(yán)禁各單位私設(shè)小金庫(kù)。

第十七條學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由校財(cái)務(wù)處審核報(bào)經(jīng)物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。其他任何單位不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校的發(fā)票、收據(jù)歸口校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制校內(nèi)結(jié)算、管理票據(jù)。其他任何單位和個(gè)人不得自行領(lǐng)購(gòu)、印制、買賣、代開(kāi)、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。

學(xué)校校辦企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，其發(fā)票的購(gòu)買、使用按照稅務(wù)部門規(guī)定辦理，按規(guī)定可使用行政事業(yè)收據(jù)和校內(nèi)收據(jù)的除外。

第五章學(xué)校支出管理

第十八條支出是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

第十九條學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出等。

1、事業(yè)支出指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障支出、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。

2、經(jīng)營(yíng)支出是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的支出，經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)相互配比。

3、自籌基本建設(shè)支出是指學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排基本建設(shè)所發(fā)生的支出。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出的需要、保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，隨年度預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門核批，列入基本建設(shè)計(jì)劃。自籌基本建設(shè)資金與國(guó)家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，按項(xiàng)目進(jìn)行核算。自籌基本建設(shè)資金單獨(dú)列支。

4、附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入對(duì)附屬單位進(jìn)行補(bǔ)助所發(fā)生的支出。

第二十條學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研和非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不能直接歸集的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

第二十一條學(xué)校在有關(guān)部門取得的指定用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，按要求單獨(dú)核算，并定期報(bào)告資金的使用情況。項(xiàng)目完成后，報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。

第二十二條學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)支出審批制度，按不同的經(jīng)費(fèi)支出類別和金額大小分級(jí)審批。

學(xué)校的各類開(kāi)支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制。校各級(jí)財(cái)務(wù)部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算確定的項(xiàng)目、范圍、支出的額度安排各項(xiàng)開(kāi)支。對(duì)超出預(yù)算和無(wú)預(yù)算的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理。校內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)支出審批，應(yīng)指定一名單位負(fù)責(zé)人簽字，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。

第二十三條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，樹(shù)立勤儉辦學(xué)的觀念，嚴(yán)格控制支出，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資金使用效益。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替實(shí)際發(fā)生數(shù)。學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。對(duì)涉及教職工工資、津貼、補(bǔ)貼和福利等方面的開(kāi)支，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條學(xué)校二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度以及學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)違反規(guī)定的開(kāi)支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理并向校財(cái)務(wù)處報(bào)告。

第六章結(jié)余及其分配

第二十五條結(jié)余指學(xué)校年度收入和支出相抵后的余額。

第二十六條經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。

第二十七條學(xué)校結(jié)余除專項(xiàng)資金結(jié)余按照國(guó)家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分全部轉(zhuǎn)入事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以前或以后年度收支差額。

第七章專用基金管理

第二十八條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金包括修購(gòu)基金、職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、勤工助學(xué)基金、住房基金和其他基金等。

第二十九條修購(gòu)基金可按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取轉(zhuǎn)入，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列支。

固定資產(chǎn)變價(jià)收入可轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金，專門用于固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置。

第三十條職工福利基金可按事業(yè)結(jié)余的一定比例提取或按照其他規(guī)定提取，用于職工集體福利設(shè)施和集體福利待遇等支出。

第三十一條學(xué)生獎(jiǎng)貸基金和勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費(fèi)和事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于支付學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸學(xué)金、生活困難補(bǔ)助、學(xué)生開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)的報(bào)酬。

第三十二條住房基金是由學(xué)校按照國(guó)家的房改政策出售住房所取得的收入形成，用于建設(shè)職工住宅、住房補(bǔ)貼及其他支出。

第三十三條學(xué)?？梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)立其他專用基金。

第三十四條專用基金的使用應(yīng)遵循先提后用、量入為出、專設(shè)帳戶、單獨(dú)核算、區(qū)別性質(zhì)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。專用基金統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)部門管理和核算，并按照規(guī)定的用途和使用范圍使用，不得擠占和挪用。

第八章學(xué)校資產(chǎn)管理

第三十五條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)

第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。

第三十七條貨幣資金的管理

1、現(xiàn)金是指學(xué)校及二級(jí)核算單位的庫(kù)存現(xiàn)金，主要用于日常零星開(kāi)支，庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額不得超過(guò)銀行核準(zhǔn)的限額，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條理》的規(guī)定，在規(guī)定的開(kāi)支范圍內(nèi)使用。

2、銀行存款是指學(xué)校及各二級(jí)核算單位必須按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開(kāi)立銀行帳戶，學(xué)校銀行帳戶歸口財(cái)務(wù)部門管理。對(duì)獨(dú)立核算和領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的校辦企業(yè)，經(jīng)校財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)，可在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)銀行帳戶。銀行帳戶的變動(dòng)或撤消須報(bào)經(jīng)校財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)。

學(xué)校及校內(nèi)各二級(jí)單位的銀行存款戶應(yīng)按不同帳號(hào)設(shè)立銀行帳，必須嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定辦理銀行結(jié)算，及時(shí)、定期逐筆核對(duì)相符，每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，列明未達(dá)帳項(xiàng)。

校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行錢、帳分管制度，不得坐支現(xiàn)金。

第三十八條應(yīng)收及暫付款是指學(xué)校應(yīng)收未收或暫時(shí)墊付，預(yù)付給有關(guān)單位或個(gè)人而形成的停滯在結(jié)算過(guò)程中的資產(chǎn)，體現(xiàn)為學(xué)校對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人的一種債權(quán)。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及暫付款的管理，必須及時(shí)、定期對(duì)應(yīng)收及暫付款進(jìn)行清理、結(jié)算，促使應(yīng)收及暫付款及時(shí)收回和報(bào)銷，不得長(zhǎng)期掛帳。對(duì)校內(nèi)單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由占用應(yīng)收及暫付款，如差旅費(fèi)借款返校超過(guò)半個(gè)月，匯出款項(xiàng)超過(guò)兩個(gè)月未辦理結(jié)算手續(xù)的，財(cái)務(wù)部門在催還無(wú)效的情況下可在個(gè)人工資和單位預(yù)算指標(biāo)中扣還。特別要加強(qiáng)對(duì)離校人員的應(yīng)收及暫付款的管理，以免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

學(xué)校應(yīng)對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)建立壞帳核銷制度，對(duì)于確實(shí)無(wú)法回收的款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，若屬個(gè)人原因應(yīng)追究個(gè)人的責(zé)任，若屬非個(gè)人原因，應(yīng)按規(guī)定的審批程序辦理核銷手續(xù)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員不得私自核銷壞帳損失。

第三十九條借出款項(xiàng)是學(xué)校借給校內(nèi)附屬單位（獨(dú)立核算單位和校辦產(chǎn)業(yè)）的各類周轉(zhuǎn)金性質(zhì)的款項(xiàng)，一般借出期限為一年以內(nèi)。

借款單位應(yīng)按規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還學(xué)校借款。對(duì)逾期不還學(xué)校借款的單位，在催還無(wú)效的情況下學(xué)校將對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處罰并從其相關(guān)經(jīng)費(fèi)中予以扣還。

第四十條存貨是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)過(guò)程中而購(gòu)置的各種器材物資，包括專用材料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。學(xué)校為了保證教學(xué)、科研等活動(dòng)正常進(jìn)行，必須加強(qiáng)對(duì)材料的管理，物資管理部門和有關(guān)單位應(yīng)建立健全材料采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度，確保學(xué)校材料物資的安全完整。

各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并上報(bào)校財(cái)務(wù)處。

第二節(jié)固定資產(chǎn)管理

第四十一條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第四十二條學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)；其他固定資產(chǎn)。各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由學(xué)校財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)分管部門制訂。

房屋和建筑物是指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中，房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、庫(kù)房、學(xué)生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、招待所用房及其他用房；建筑物包括道路、橋梁、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車場(chǎng)（庫(kù)）、紀(jì)念碑或塑像、水塔水池、圍墻等；附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不可分割的、不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施，包括房屋、建筑物內(nèi)的通水、通氣、通油管道、通訊、有線電視線路、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。

專用設(shè)備是指根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作的需要購(gòu)置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備，如電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。

一般設(shè)備是指學(xué)校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計(jì)算機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、一般文體設(shè)備等。

文物及陳列品是指學(xué)校擁有和接受捐贈(zèng)的供教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、古物、字畫(huà)、紀(jì)念物品等。

圖書(shū)是指學(xué)校圖書(shū)館及院系、單位、科研課題組儲(chǔ)藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書(shū)籍、期刊和雜志。通過(guò)光盤、磁盤存儲(chǔ)的電子出版物亦作為圖書(shū)管理。

其他固定資產(chǎn)是指沒(méi)有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。

第四十三條學(xué)校財(cái)務(wù)部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)分管部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置審批制度。學(xué)校固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)做到資源共享、優(yōu)化配置，要經(jīng)過(guò)有效的論證和可行性研究，避免重復(fù)購(gòu)置而造成資源的浪費(fèi)。

第四十四條學(xué)校對(duì)成批量或價(jià)值較高的固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)制度和進(jìn)行招投標(biāo)制度，以降低購(gòu)置成本，減少浪費(fèi)，防止學(xué)校權(quán)益受損。

第四十五條學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，經(jīng)單位申請(qǐng)，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、設(shè)備室與設(shè)備管理處等有關(guān)部門鑒定后經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)務(wù)處、設(shè)備處核銷固定資產(chǎn)帳。對(duì)單臺(tái)價(jià)值5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的儀器設(shè)備的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓，需上報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)，20萬(wàn)元以上的需報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)的變價(jià)收入納入校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費(fèi)用后全部轉(zhuǎn)入學(xué)校修購(gòu)基金?？顚Ｓ?。

第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符，對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)報(bào)有關(guān)部門，按規(guī)定程序及時(shí)處理。

第三節(jié)無(wú)形資產(chǎn)管理

第四十七條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第四十八條學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關(guān)分管部門歸口管理。學(xué)校及各分管部門應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的效益，保證無(wú)形資產(chǎn)的完整，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

學(xué)校各單位和個(gè)人應(yīng)維護(hù)學(xué)校的利益，保護(hù)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)。

第四十九條學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則，外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)以實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)價(jià)；自研的無(wú)形資產(chǎn)須經(jīng)過(guò)法定程序認(rèn)定后按實(shí)際發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；接受捐贈(zèng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，可按捐贈(zèng)方提供的反映其價(jià)值的資料入帳，若無(wú)資料可參照同類無(wú)形資產(chǎn)的市價(jià)入帳。

第五十條學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國(guó)家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。學(xué)校為取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。

第四節(jié)學(xué)校對(duì)外投資管理

第五十一條學(xué)校對(duì)外投資是指利用貨幣資金、實(shí)物和無(wú)形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。

第五十二條按照投資方式的不同，學(xué)校對(duì)外投資主要分為經(jīng)營(yíng)投資和債券投資兩種。經(jīng)營(yíng)投資是指學(xué)校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學(xué)校通過(guò)購(gòu)買債券方式進(jìn)行的投資，包括購(gòu)買國(guó)庫(kù)券和其他各類債券。

第五十三條對(duì)外投資的原則，以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提，不得用國(guó)家財(cái)政撥款和規(guī)定不得用于對(duì)外投資的其他資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資。

第五十四條學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。法定評(píng)估機(jī)構(gòu)由校財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)校委托和聘請(qǐng)。

第五十五條學(xué)校所有的對(duì)外投資項(xiàng)目都必須進(jìn)行充分的可行性論證。學(xué)校重大對(duì)外投資行為（含對(duì)校內(nèi)投資）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)學(xué)校黨委常委會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。對(duì)外投資屬于將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。學(xué)校二級(jí)單位不得自行決定本單位的對(duì)外投資，確需對(duì)外投資的，應(yīng)先將方案報(bào)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議初審，認(rèn)為確有必要或可行的，再報(bào)學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究決定。

第五十六條學(xué)校必須明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

學(xué)校各單位及被投資企業(yè)和單位不得使用學(xué)校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風(fēng)險(xiǎn)投資。

學(xué)校對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用和投資回報(bào)制度。

學(xué)校對(duì)校內(nèi)各單位使用的教學(xué)、科研、行政用資產(chǎn)超出學(xué)校核定的部分實(shí)行有償使用。

第九章學(xué)校負(fù)債管理

第五十七條負(fù)債是學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

第五十八條借入款是指學(xué)校因借貸行為而形成的負(fù)債，指學(xué)校向主管部門、金融機(jī)構(gòu)、其他部門借入的資金，主要用于基本建設(shè)項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)等。

第五十九條學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，嚴(yán)格控制借款規(guī)模，事先制訂詳細(xì)的借款計(jì)劃和還款計(jì)劃，必須經(jīng)過(guò)學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究決定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)借入款項(xiàng)的管理，確保其按規(guī)定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

學(xué)校任何單位未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得向金融機(jī)構(gòu)和外單位借款，不得向社會(huì)公眾集資，不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得將銀行帳戶或營(yíng)業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人或變相轉(zhuǎn)借他人。

第六十條應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指學(xué)校因未及時(shí)與對(duì)方單位或個(gè)人辦理結(jié)算而形成的一種負(fù)債。

學(xué)校各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付及暫存款項(xiàng)的管理，指定專人管理，保證及時(shí)清理和結(jié)算。

第六十一條應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政、稅務(wù)及主管部門的各類款項(xiàng)。

學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳各類應(yīng)繳學(xué)校的款項(xiàng)，不得無(wú)故拖欠。

第六十二條代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)，代管款項(xiàng)主要內(nèi)容包括黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)、掛靠學(xué)校管理的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)議費(fèi)等。代管款項(xiàng)的所有權(quán)和使用權(quán)都不屬于學(xué)校，但應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法報(bào)財(cái)務(wù)處備案，并作為核算的依據(jù)。學(xué)校財(cái)務(wù)因履行管理工作，征得委托單位和個(gè)人同意，可以收取一定的管理費(fèi)。

第十章學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)清算

第六十三條學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)發(fā)生劃、轉(zhuǎn)、撤、并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)清算。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算時(shí)，學(xué)校應(yīng)成立清算工作小組，對(duì)被清算單位的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理。核實(shí)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)帳目，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單；提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法；做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等工作，并妥善處理好各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

第六十四條被劃轉(zhuǎn)、撤并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)校財(cái)務(wù)處和國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報(bào)校長(zhǎng)審批，分別按照下列辦法進(jìn)行處理。

1、因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

2、撤消的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處和設(shè)備處共同研究處理辦法。債權(quán)的追索原則上由原機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。

3、合并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處和設(shè)備處按規(guī)定進(jìn)行調(diào)配。

第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第六十五條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書(shū)面文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

第六十六條學(xué)校財(cái)務(wù)部門按規(guī)定向主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

第六十七條學(xué)校應(yīng)建立健全二級(jí)核算單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。對(duì)實(shí)行二級(jí)核算的單位應(yīng)按照行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和校財(cái)務(wù)處的要求，定期向?qū)W校財(cái)務(wù)處和審計(jì)法規(guī)處報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)、審計(jì)部門定期或不定期對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行檢查，以保證真實(shí)、完整地反映各單位的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。

第六十八條財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。

財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第六十九條財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率，預(yù)算收支完成率，人員經(jīng)費(fèi)支出與公用經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均費(fèi)用支出增減率等。

學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一設(shè)置和修訂，以便于分析、考核校內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)管理狀況。

第十二章學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督

第七十條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。全校各單位必須接受學(xué)校財(cái)務(wù)處和審計(jì)法規(guī)處的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第七十一條學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，具體要求：

建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

對(duì)二級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的財(cái)務(wù)審計(jì)。

建立健全校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度和稽核制度。

對(duì)學(xué)校二級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校投資控股企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

對(duì)重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位實(shí)行定期輪崗制度。

重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、向金融機(jī)構(gòu)借貸和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策均應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。

根據(jù)校務(wù)公開(kāi)的原則，定期在有關(guān)會(huì)議上通報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和預(yù)、決算情況。

對(duì)會(huì)計(jì)資料不定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。

支持財(cái)會(huì)人員依法履行其職責(zé)和依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

對(duì)違反本辦法的單位責(zé)任人追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度4為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和反恐防范工作，保證防恐反恐資金的有效投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，提高我加油站的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我加油站實(shí)際情況，制定本制度。

一、防恐怖防范的投入及費(fèi)用的提取和使用按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并納入企業(yè)年度預(yù)算。

二、提取比例與提取方式：防恐怖防范的投入及費(fèi)用在當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，列入重點(diǎn)編制項(xiàng)目，并不得少于國(guó)家規(guī)定的比例。

三、防恐怖防范費(fèi)用的使用范圍：

1、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

2、反恐怖主義的宣傳、教育和培訓(xùn)；

四、防恐怖防范費(fèi)用的管理采取按月支出或提取制度，年終結(jié)算的方式。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度5目標(biāo)名稱：（全稱不能簡(jiǎn)化）

防范層級(jí)：一層級(jí)（無(wú)層級(jí)）

目標(biāo)類別：第一類（第九類）

要求：

目標(biāo)名稱必須是全稱不能簡(jiǎn)化；

防范層級(jí)是幾級(jí)的就寫幾級(jí)，不夠?qū)蛹?jí)的寫無(wú)層級(jí)；

目標(biāo)類別符合第幾類的就寫第幾類：

(一)黨、政、軍、企重要首腦機(jī)關(guān),城市標(biāo)志性建筑；

(二)民生設(shè)施(大型供水、供電、燃?xì)?、供熱等企業(yè))；

(三)石油、石化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)和武器彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、易燃、易爆、劇毒、核與放射性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)；

(四)重要的金融、通信、新聞、郵政、快遞物流等單位；

(五)大型糧食儲(chǔ)備庫(kù)、大型加工企業(yè)及科研單位；

(六)重要的交通樞紐和場(chǎng)站；

(七)人員密集型場(chǎng)所；

(八)大中專院校、中小學(xué)、幼兒園等；

(九)其他（應(yīng)落實(shí)反恐怖防范應(yīng)對(duì)措施的其他行業(yè)領(lǐng)域及新生業(yè)態(tài)等，按無(wú)層級(jí)管理）。

建檔時(shí)間寫確認(rèn)為重點(diǎn)目標(biāo)單位的時(shí)間。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度6摘要恐怖主義是一種以暴力形式使人們產(chǎn)生恐懼感從而達(dá)到某種政治目標(biāo)的手段和行為,被人們稱為政治瘟疫。隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)的恐怖主義的蔓延和發(fā)展,反恐成為武警部隊(duì)重要任務(wù)之一。而反恐財(cái)務(wù)保障有力與否直接關(guān)系到反恐任務(wù)的成敗,只有做好反恐財(cái)務(wù)保障工作,切實(shí)做到保障有力,反恐任務(wù)才能得以順利圓滿完成。因此,加強(qiáng)反恐財(cái)務(wù)保障已成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞反恐財(cái)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)

一、反恐財(cái)務(wù)保障特點(diǎn)

(一)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)間短

由于恐怖主義在發(fā)動(dòng)恐怖襲擊時(shí),其地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、強(qiáng)度都具有不確定性,一旦發(fā)生就要求部隊(duì)反映迅速、行動(dòng)果斷,趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),追捕恐怖分子,控制混亂局面恢復(fù)正常秩序。如美軍在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)間不足一個(gè)月,俄軍兩次車臣反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和俄羅斯人質(zhì)事件基本上都是急促應(yīng)戰(zhàn)。這就要求財(cái)務(wù)部門在短時(shí)間內(nèi)籌措到部隊(duì)所需要的大量現(xiàn)金;另一方面,部隊(duì)在開(kāi)進(jìn)途中和到達(dá)預(yù)定地域,由于受到客觀條件的限制,給部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保障工作提出了很高的要求。

(二)經(jīng)費(fèi)保障范圍廣

由于恐怖主義實(shí)施恐怖襲擊的手段具有多樣性,如劫機(jī)、暗殺、毒氣襲擊、綁架襲擊以及自殺性爆炸等;在襲擊的目標(biāo)的選擇上具有廣泛性,如黨政要員、宗教領(lǐng)袖、社會(huì)名流、人員密集的公共場(chǎng)所,交通命脈等。這就要求參戰(zhàn)部隊(duì)行動(dòng)快、機(jī)動(dòng)性強(qiáng),特別是部隊(duì)參戰(zhàn)以后,要在最短時(shí)間內(nèi),采取有效措施,果斷處置,堅(jiān)決打擊。這就要求財(cái)務(wù)部門根據(jù)作戰(zhàn)環(huán)境和任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整部署,采取各種保障措施給予足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

(三)經(jīng)費(fèi)結(jié)算難度大

時(shí)間的突發(fā)性和部隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)的突發(fā)性,決定了經(jīng)費(fèi)保障的緊迫性,環(huán)境的多變性,帶來(lái)了經(jīng)費(fèi)結(jié)算的復(fù)雜性。部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)容易產(chǎn)生獨(dú)立性和隨意性,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的不足和不宜控制的彈性經(jīng)費(fèi)實(shí)際開(kāi)支的增加,機(jī)關(guān)事業(yè)部門之間,事業(yè)部門和部隊(duì)之間的經(jīng)費(fèi)交叉錯(cuò)位,都增加了經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)的復(fù)雜程度。

(四)資金安全風(fēng)險(xiǎn)高

俄軍在第一、二次車臣反恐作戰(zhàn)中,其后勤保障部隊(duì)多次受到恐怖分子的襲擊。分析可知,恐怖組織十分注意襲擊反恐力量的后勤保障資源;尤其當(dāng)急需資金,很可能襲擊反恐力量的財(cái)務(wù)部門。此外,恐怖分子還刻意制造社會(huì)混亂,從而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡,它將嚴(yán)重削弱國(guó)家反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力,使反恐經(jīng)費(fèi)的籌措困難。

二、反恐財(cái)務(wù)保障的組織實(shí)施

根據(jù)反恐財(cái)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)間短、經(jīng)費(fèi)保障范圍廣、經(jīng)費(fèi)結(jié)算難度大、資金安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),應(yīng)從以下幾方面來(lái)組織實(shí)施反恐財(cái)務(wù)保障。

(一)制定財(cái)務(wù)保障預(yù)案

制度預(yù)案應(yīng)做好以下預(yù)測(cè):一是對(duì)任務(wù)的預(yù)測(cè)。包括部隊(duì)可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、行動(dòng)方向、作戰(zhàn)領(lǐng)域、可能采取的作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)中可能調(diào)整的作戰(zhàn)計(jì)劃,以及財(cái)務(wù)保障能力等。二是對(duì)決心的預(yù)測(cè)。包括對(duì)軍首長(zhǎng)決心、上級(jí)保障力量使用方法、聯(lián)勤機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)時(shí)機(jī)、地點(diǎn)以及本級(jí)后勤保障決心的比較和選擇。三是對(duì)戰(zhàn)況的預(yù)測(cè)。如戰(zhàn)斗進(jìn)程、部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)的經(jīng)費(fèi)物資消耗以及對(duì)財(cái)務(wù)的需求等。四是對(duì)困難的預(yù)測(cè)。從最困難最復(fù)雜的情況考慮,預(yù)想多種情況。在此基礎(chǔ)上,將預(yù)測(cè)的各種情況進(jìn)行匯總、論證、分析、疏通,使財(cái)務(wù)保障預(yù)案數(shù)字化。

在制定財(cái)務(wù)保障預(yù)案的方法上,應(yīng)根據(jù)部隊(duì)駐地情況,推斷可能發(fā)生的恐怖活動(dòng)類型、規(guī)模及危害程度等情況,結(jié)合可能的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際,制定多種保障預(yù)案,把平時(shí)準(zhǔn)備、臨戰(zhàn)準(zhǔn)備和戰(zhàn)中準(zhǔn)備結(jié)合起來(lái),使其嚴(yán)密、周全、靈活,體現(xiàn)橫向聯(lián)系上相互配套,業(yè)務(wù)縱深上相互銜接,不能在任何一個(gè)保障細(xì)節(jié)上出漏洞。

(二)搞好現(xiàn)金儲(chǔ)備

反恐財(cái)務(wù)保障最具體的工作就是做好經(jīng)費(fèi)的及時(shí)供應(yīng),保證部隊(duì)在遂行任務(wù)時(shí)得到源源不斷的補(bǔ)充。如果失去了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的及時(shí)性和連續(xù)性,部隊(duì)就會(huì)處于被動(dòng)局面。一旦發(fā)生恐怖事件,各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)保障機(jī)制,按照制定的相關(guān)規(guī)定,提取現(xiàn)金增加儲(chǔ)備,迅速通知參戰(zhàn)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的途徑和方式,對(duì)隨身攜帶的、上級(jí)供應(yīng)的、聯(lián)供代儲(chǔ)的、下級(jí)單位的戰(zhàn)備現(xiàn)金做到心中有數(shù),保障自如。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障訓(xùn)練

應(yīng)急保障訓(xùn)練是提高快速反應(yīng)能力的有效途徑。各級(jí)后勤部門要組織財(cái)務(wù)人員經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急財(cái)務(wù)保障訓(xùn)練,根據(jù)不同情況制定地財(cái)務(wù)保障方案,把業(yè)務(wù)訓(xùn)練和軍事訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練和突擊保障訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要從本單位、本部門地實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地進(jìn)行反恐經(jīng)費(fèi)保障演練,在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善保障預(yù)案,達(dá)到以訓(xùn)為戰(zhàn)的目的,使保障能力有效地形成戰(zhàn)斗力。

(四)建立完善反恐財(cái)務(wù)應(yīng)急保障力量

反恐財(cái)務(wù)的應(yīng)急保障要有實(shí)體,有實(shí)案,有實(shí)力,可利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)保障機(jī)構(gòu),分級(jí)、分層次構(gòu)建應(yīng)急保障力量。達(dá)到一聲令下,不用提前委派,不用臨戰(zhàn)訓(xùn)練,不用提前籌措,不用臨陣協(xié)調(diào),即可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障。一是要成立戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)財(cái)務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)軍隊(duì)內(nèi)部之間,軍隊(duì)與地方有關(guān)部門之間的關(guān)系,隨時(shí)搞好反恐作戰(zhàn)時(shí)的軍事財(cái)力籌措,并統(tǒng)一計(jì)劃,合理安排經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支核算,保持財(cái)力保障的及時(shí)性和連續(xù)性。二是充分做好軍地雙方的協(xié)調(diào)工作。戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)物資的保障工作離不開(kāi)地方政府和金融機(jī)構(gòu)的配合與支援。地方財(cái)政金融部門應(yīng)成立相應(yīng)的財(cái)力支前組織,以確保對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施持續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)物資保障。三是成立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)物資保障小組。當(dāng)供應(yīng)站被毀,聯(lián)系切斷,參戰(zhàn)部隊(duì)籌措經(jīng)費(fèi)遇到困難時(shí),由其負(fù)責(zé)強(qiáng)送現(xiàn)金和物資。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度7第一條為加強(qiáng)磨盤鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的人居環(huán)境，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定本制度。

第二條磨盤鄉(xiāng)在環(huán)境整治活動(dòng)中，必須由鄉(xiāng)、村、組及學(xué)校和各單位出經(jīng)費(fèi)保障治理活動(dòng)順利進(jìn)行。

第三條具體的日常工作由各單位自行負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，保障環(huán)境治理工作能夠正常有序的進(jìn)行。

第四條節(jié)假日和特殊的大型的環(huán)境治理活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付。

第五條特殊地段如街道等的治理經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府支出。特別是街道衛(wèi)

生一定要聘請(qǐng)專門的清潔工進(jìn)行衛(wèi)生清理工作，工資由鄉(xiāng)政

府發(fā)放。

第六條各村組在日常工作的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上有困難時(shí)，要提前報(bào)告鄉(xiāng)政

府，作好準(zhǔn)備工作，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原因而使環(huán)境治理工作

中斷，否則將給予嚴(yán)懲。

第七條本制度自2023年4月1日起執(zhí)行。

磨盤鄉(xiāng)人民政府

黨建經(jīng)費(fèi)保障制度

1、按照轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，保證每村每年10000元的村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用，足額支付。

2、確保村干部工資報(bào)酬每半年發(fā)放一次，村干部工資每年有適當(dāng)增長(zhǎng)。

3、支持村黨支部開(kāi)展工作，重點(diǎn)工作單項(xiàng)給予支持。

4、鄉(xiāng)黨委每年維修兩個(gè)村維修黨員活動(dòng)室，每村不少于1000元。

5、鄉(xiāng)黨委每年支付村黨支部黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1000元。

6、給予村黨支部書(shū)記和黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于5000元。

通

知

各村黨支部：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2023年6月20日上午9：30在鄉(xiāng)政府召開(kāi)城臺(tái)鄉(xiāng)2023年支部書(shū)記專項(xiàng)述職會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1、各支部書(shū)記按鄉(xiāng)黨委關(guān)于村黨支部書(shū)記抓黨建專項(xiàng)述職工作要求寫好述職報(bào)告，于6月18日交鄉(xiāng)黨委審核；

2、會(huì)議參加人員：各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任；

3、山城、壩口、城子、河?xùn)|、拉甘驛、泉灣等6村支部書(shū)記會(huì)議述職、其他村支部書(shū)記書(shū)面述職。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度8為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的合理使用，增收節(jié)支，使有限的資金發(fā)揮最佳的效益，特制定本制度：

第一條按照黨的教育方針和勤儉辦學(xué)的方針，管好、用好教育經(jīng)費(fèi)，努力提高資金使用效率，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)、物資的利用率，是學(xué)校財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理的根本任務(wù)。

第二條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，模范執(zhí)行國(guó)家法令，教育師職員工遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)主主人翁態(tài)度，參與學(xué)校舯財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好學(xué)校的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理。

第三條學(xué)校財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合，由園長(zhǎng)審批，總務(wù)主任審核，財(cái)務(wù)人員辦理收支業(yè)務(wù)。

第四條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第五條加強(qiáng)財(cái)務(wù)的計(jì)劃管理，通過(guò)調(diào)查研究、校內(nèi)各部門先造預(yù)算，由園長(zhǎng)財(cái)務(wù)根據(jù)收入預(yù)算情況平衡后，合理調(diào)配，作來(lái)正式預(yù)算。預(yù)算方案報(bào)總務(wù)后有計(jì)劃地控制使用。一般情況下不得隨意變更計(jì)劃、盲目開(kāi)支。每年終結(jié)算。公布收支情況。

第六條財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須堅(jiān)持量入為出，收支平衡的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預(yù)算。學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外一切財(cái)務(wù)收支均須納入預(yù)算范圍，由學(xué)校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預(yù)算外資金必須實(shí)行收支兩。條線管理。

第七條財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟練掌握各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各種經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)隨意改變收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象應(yīng)予在抵制。

第八條報(bào)銷手續(xù)要齊全，認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)物清購(gòu)單》制度。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度9第一條為加強(qiáng)本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動(dòng)，保證公司電力生產(chǎn)健康、有序發(fā)展，特制定本制度。

第二條反恐怖防范工作按照群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全的原則，實(shí)行分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)。

第三條風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。

第四條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風(fēng)場(chǎng)實(shí)際的各項(xiàng)治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實(shí)施。

第五條本企業(yè)應(yīng)建立反恐怖防范工作的組織機(jī)構(gòu)，成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對(duì)不安全因素，要層層落實(shí)整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進(jìn)防范措施，落實(shí)反恐怖防范專項(xiàng)資金，購(gòu)置開(kāi)展工作所必需的安全防護(hù)器材和設(shè)施，保證反恐怖防范工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第六條風(fēng)場(chǎng)應(yīng)建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案，定期組織全體人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展反恐怖防范應(yīng)急演練，查找不足，修訂完善預(yù)案，提高演練效果。第七條應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展對(duì)職工、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓(xùn)，搜集內(nèi)外部相關(guān)恐怖事件信息和案例，切實(shí)提高職工的遵紀(jì)守法意識(shí)、安全防范和安全生產(chǎn)意識(shí)。

第八條風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當(dāng)?shù)毓膊块T簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請(qǐng)派出所民警來(lái)風(fēng)電場(chǎng)檢查指導(dǎo)反恐怖應(yīng)急管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

第九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常值班管理。節(jié)假日要實(shí)行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)晝夜巡邏工作，原則上每四小時(shí)巡視一次，上升到反恐一級(jí)時(shí)每小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警，要做好值班值宿記錄。

第十條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認(rèn)真檢查進(jìn)入本施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、物資等，非本單位人員進(jìn)入時(shí)要查驗(yàn)證件并進(jìn)行登記，需寫明來(lái)人單位、事由和聯(lián)系人等事項(xiàng)，待核實(shí)無(wú)誤后方可放行。堅(jiān)決禁止社會(huì)閑散人員、恐怖分子進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)。

第十一條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和工作現(xiàn)場(chǎng)的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)安裝紅外報(bào)警器、監(jiān)控等設(shè)備，門衛(wèi)室、值班值宿室應(yīng)設(shè)置電話、對(duì)講機(jī)，時(shí)刻保證通訊暢通、有效。新疆達(dá)坂城中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司反恐怖防范工作規(guī)范

第一章總則

第一條為進(jìn)一步建立健全我達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)反恐怖防范管理制度，及時(shí)、高效、妥善地完成達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)反恐怖試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我市風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況，特制訂定本工作規(guī)程。

第二條我風(fēng)電場(chǎng)反恐怖防范工作在中廣核風(fēng)電有限公司和中廣核風(fēng)電有限公司新疆分公司反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)。

第三條達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)反恐怖防范工作要牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主，教育與防范相結(jié)合的原則，貫徹群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全的方針。

第二章組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成

第四條風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全是本單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。。

第五條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，購(gòu)置開(kāi)展工作所必需的安全防護(hù)及通訊的器材，定期或不定期組織排查。

第六條實(shí)行風(fēng)場(chǎng)、班組二級(jí)反恐防范管理，建立以風(fēng)場(chǎng)為主體，班組為基礎(chǔ)，相關(guān)部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風(fēng)電場(chǎng)在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)反恐怖防范工作。

第三章內(nèi)部管理

第七條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于反恐怖防范工作的部署，制訂相應(yīng)的反恐怖防范工作方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。

第八條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)定期組織召開(kāi)反恐怖防范工作會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問(wèn)題，部署本風(fēng)場(chǎng)反恐怖防范工作，落實(shí)相關(guān)班組和個(gè)人布置的反恐怖防范工作任務(wù)和要求。

第九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)明確部各崗位的相關(guān)工作職責(zé)，分解落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)反恐防范工作職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)人員應(yīng)明確反恐怖防范工作職責(zé)，分解落實(shí)反恐怖防范工作任務(wù)到相關(guān)責(zé)任人。

第十條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)建立健全反恐防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對(duì)工作生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責(zé)任人、處置工作實(shí)施細(xì)則、處置工作組織實(shí)施、處置工作所需設(shè)備物資等。

第十一條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展對(duì)職工、現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓(xùn)，提高職工法律意識(shí)和安全防護(hù)技能。

第十二條風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對(duì)政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災(zāi)等的調(diào)查。

第十三條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常檢查及節(jié)日或重大活動(dòng)期間的檢查工作，積極開(kāi)展內(nèi)部排查，對(duì)重要目標(biāo)、重要場(chǎng)所以及?；锲肥褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查。

第十四條電場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人受理投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類群體性糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握內(nèi)外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

第四章現(xiàn)場(chǎng)管理

第十五條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查工作，對(duì)重要部位、重要場(chǎng)所、?；锲范逊偶笆褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進(jìn)行滾動(dòng)排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)解決和處置。

第十六條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時(shí)有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實(shí)行管理人員值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班值宿人員要認(rèn)真做好值班值宿記錄。

第十七條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)組織治安保衛(wèi)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，如有緊急情況應(yīng)及時(shí)報(bào)警。要建立定時(shí)巡邏制度和巡視檢查機(jī)制。

第十八條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理。認(rèn)真檢查進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、物資等。非本單位人員進(jìn)入時(shí)要查驗(yàn)證件并進(jìn)行登記，外來(lái)車輛和物資進(jìn)入時(shí)應(yīng)檢查登記。

第十九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)安裝紅外報(bào)警器、監(jiān)控等設(shè)備，值班值宿室應(yīng)安裝報(bào)警電話、對(duì)講機(jī)，時(shí)刻保證通訊暢通、有效。

第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)名制管理。配備專人負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的各項(xiàng)工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間清。

第二十一條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，杜絕宗教活動(dòng)進(jìn)入風(fēng)電場(chǎng)，嚴(yán)禁參加邪教等非法組織。堅(jiān)決禁止社會(huì)閑散人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度10一、反恐財(cái)務(wù)保障特點(diǎn)

(一)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)間短

由于恐怖主義在發(fā)動(dòng)恐怖襲擊時(shí),其地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、強(qiáng)度都具有不確定性,一旦發(fā)生就要求部隊(duì)反映迅速、行動(dòng)果斷,趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),追捕恐怖分子,控制混亂局面恢復(fù)正常秩序。如美軍在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)間不足一個(gè)月,俄軍兩次車臣反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和俄羅斯人質(zhì)事件基本上都是急促應(yīng)戰(zhàn)。這就要求財(cái)務(wù)部門在短時(shí)間內(nèi)籌措到部隊(duì)所需要的大量現(xiàn)金;另一方面,部隊(duì)在開(kāi)進(jìn)途中和到達(dá)預(yù)定地域,由于受到客觀條件的限制,給部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保障工作提出了很高的要求。

(二)經(jīng)費(fèi)保障范圍廣

由于恐怖主義實(shí)施恐怖襲擊的手段具有多樣性,如劫機(jī)、暗殺、毒氣襲擊、綁架襲擊以及自殺性爆炸等;在襲擊的目標(biāo)的選擇上具有廣泛性,如黨政要員、宗教領(lǐng)袖、社會(huì)名流、人員密集的公共場(chǎng)所,交通命脈等。這就要求參戰(zhàn)部隊(duì)行動(dòng)快、機(jī)動(dòng)性強(qiáng),特別是部隊(duì)參戰(zhàn)以后,要在最短時(shí)間內(nèi),采取有效措施,果斷處置,堅(jiān)決打擊。這就要求財(cái)務(wù)部門根據(jù)作戰(zhàn)環(huán)境和任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整部署,采取各種保障措施給予足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

(三)經(jīng)費(fèi)結(jié)算難度大

時(shí)間的突發(fā)性和部隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)的突發(fā)性,決定了經(jīng)費(fèi)保障的緊迫性,環(huán)境的多變性,帶來(lái)了經(jīng)費(fèi)結(jié)算的復(fù)雜性。部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)容易產(chǎn)生獨(dú)立性和隨意性,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的不足和不宜控制的彈性經(jīng)費(fèi)實(shí)際開(kāi)支的增加,機(jī)關(guān)事業(yè)部門之間,事業(yè)部門和部隊(duì)之間的經(jīng)費(fèi)交叉錯(cuò)位,都增加了經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)的復(fù)雜程度。

(四)資金安全風(fēng)險(xiǎn)高

俄軍在第一、二次車臣反恐作戰(zhàn)中,其后勤保障部隊(duì)多次受到恐怖分子的襲擊。分析可知,恐怖組織十分注意襲擊反恐力量的后勤保障資源;尤其當(dāng)急需資金,很可能襲擊反恐力量的財(cái)務(wù)部門。此外,恐怖分子還刻意制造社會(huì)混亂,從而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡,它將嚴(yán)重削弱國(guó)家反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力,使反恐經(jīng)費(fèi)的籌措困難。

二、反恐財(cái)務(wù)保障的組織實(shí)施

根據(jù)反恐財(cái)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)間短、經(jīng)費(fèi)保障范圍廣、經(jīng)費(fèi)結(jié)算難度大、資金安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),應(yīng)從以下幾方面來(lái)組織實(shí)施反恐財(cái)務(wù)保障。

(一)制定財(cái)務(wù)保障預(yù)案

制度預(yù)案應(yīng)做好以下預(yù)測(cè):一是對(duì)任務(wù)的預(yù)測(cè)。包括部隊(duì)可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、行動(dòng)方向、作戰(zhàn)領(lǐng)域、可能采取的作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)中可能調(diào)整的作戰(zhàn)計(jì)劃,以及財(cái)務(wù)保障能力等。二是對(duì)決心的預(yù)測(cè)。包括對(duì)軍首長(zhǎng)決心、上級(jí)保障力量使用方法、聯(lián)勤機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)時(shí)機(jī)、地點(diǎn)以及本級(jí)后勤保障決心的比較和選擇。三是對(duì)戰(zhàn)況的預(yù)測(cè)。如戰(zhàn)斗進(jìn)程、部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)的經(jīng)費(fèi)物資消耗以及對(duì)財(cái)務(wù)的需求等。四是對(duì)困難的預(yù)測(cè)。從最困難最復(fù)雜的情況考慮,預(yù)想多種情況。在此基礎(chǔ)上,將預(yù)測(cè)的各種情況進(jìn)行匯總、論證、分析、疏通,使財(cái)務(wù)保障預(yù)案數(shù)字化。

在制定財(cái)務(wù)保障預(yù)案的方法上,應(yīng)根據(jù)部隊(duì)駐地情況,推斷可能發(fā)生的恐怖活動(dòng)類型、規(guī)模及危害程度等情況,結(jié)合可能的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際,制定多種保障預(yù)案,把平時(shí)準(zhǔn)備、臨戰(zhàn)準(zhǔn)備和戰(zhàn)中準(zhǔn)備結(jié)合起來(lái),使其嚴(yán)密、周全、靈活,體現(xiàn)橫向聯(lián)系上相互配套,業(yè)務(wù)縱深上相互銜接,不能在任何一個(gè)保障細(xì)節(jié)上出漏洞。

(二)搞好現(xiàn)金儲(chǔ)備

反恐財(cái)務(wù)保障最具體的工作就是做好經(jīng)費(fèi)的及時(shí)供應(yīng),保證部隊(duì)在遂行任務(wù)時(shí)得到源源不斷的補(bǔ)充。如果失去了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的及時(shí)性和連續(xù)性,部隊(duì)就會(huì)處于被動(dòng)局面。一旦發(fā)生恐怖事件,各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)保障機(jī)制,按照制定的相關(guān)規(guī)定,提取現(xiàn)金增加儲(chǔ)備,迅速通知參戰(zhàn)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的途徑和方式,對(duì)隨身攜帶的、上級(jí)供應(yīng)的、聯(lián)供代儲(chǔ)的、下級(jí)單位的戰(zhàn)備現(xiàn)金做到心中有數(shù),保障自如。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障訓(xùn)練

應(yīng)急保障訓(xùn)練是提高快速反應(yīng)能力的有效途徑。各級(jí)后勤部門要組織財(cái)務(wù)人員經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急財(cái)務(wù)保障訓(xùn)練,根據(jù)不同情況制定地財(cái)務(wù)保障方案,把業(yè)務(wù)訓(xùn)練和軍事訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練和突擊保障訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要從本單位、本部門地實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地進(jìn)行反恐經(jīng)費(fèi)保障演練,在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善保障預(yù)案,達(dá)到以訓(xùn)為戰(zhàn)的目的,使保障能力有效地形成戰(zhàn)斗力。

(四)建立完善反恐財(cái)務(wù)應(yīng)急保障力量

反恐財(cái)務(wù)的應(yīng)急保障要有實(shí)體,有實(shí)案,有實(shí)力,可利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)保障機(jī)構(gòu),分級(jí)、分層次構(gòu)建應(yīng)急保障力量。達(dá)到一聲令下,不用提前委派,不用臨戰(zhàn)訓(xùn)練,不用提前籌措,不用臨陣協(xié)調(diào),即可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障。一是要成立戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)財(cái)務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)軍隊(duì)內(nèi)部之間,軍隊(duì)與地方有關(guān)部門之間的關(guān)系,隨時(shí)搞好反恐作戰(zhàn)時(shí)的軍事財(cái)力籌措,并統(tǒng)一計(jì)劃,合理安排經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支核算,保持財(cái)力保障的及時(shí)性和連續(xù)性。二是充分做好軍地雙方的協(xié)調(diào)工作。戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)物資的保障工作離不開(kāi)地方政府和金融機(jī)構(gòu)的配合與支援。地方財(cái)政金融部門應(yīng)成立相應(yīng)的財(cái)力支前組織,以確保對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施持續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)物資保障。三是成立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)物資保障小組。當(dāng)供應(yīng)站被毀,聯(lián)系切斷,參戰(zhàn)部隊(duì)籌措經(jīng)費(fèi)遇到困難時(shí),由其負(fù)責(zé)強(qiáng)送現(xiàn)金和物資。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度11第一條按照上級(jí)關(guān)于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強(qiáng)對(duì)值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。

第二條公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負(fù)責(zé)編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調(diào)。并負(fù)責(zé)值班情況的督促檢查。

第三條值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅自脫崗，必須堅(jiān)持24小時(shí)在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請(qǐng)假的，由安環(huán)科辦公室負(fù)責(zé)人另行安排人員進(jìn)行替補(bǔ)。

第四條值班人員必須具有高度的責(zé)任感、*覺(jué)*和安全意識(shí)，認(rèn)真做好公司內(nèi)部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好來(lái)電來(lái)訪登記工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時(shí)送值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。

第六條值班人員需認(rèn)真做好交接班登記，值班情況在當(dāng)日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。

第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領(lǐng)導(dǎo)處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報(bào)，未及時(shí)處理而釀成重大影響、后果嚴(yán)重的維穩(wěn)事件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度12第一章總則

第一條為了防范和懲治恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)反恐怖主義工作，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

第三條本法所稱恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

（一）組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的；

（二）宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；

（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；

（四）為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的；

（五）其他恐怖活動(dòng)。

本法所稱恐怖活動(dòng)組織，是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動(dòng)人員，是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。

第四條國(guó)家將反恐怖主義納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開(kāi)展反恐怖主義工作。

國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

第五條反恐怖主義工作堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)的原則。

第六條反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實(shí)行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動(dòng)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，共同開(kāi)展反恐怖主義工作。

第九條任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開(kāi)展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第十條對(duì)舉報(bào)恐怖活動(dòng)或者協(xié)助防范、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家、公民或者機(jī)構(gòu)實(shí)施的恐怖活動(dòng)犯罪，或者實(shí)施的中華人民共和國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際條約所規(guī)定的恐怖活動(dòng)犯罪，中華人民共和國(guó)行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

第二章恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定

第十二條國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告。

第十三條國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門、外交部門和省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)于需要認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門和反洗錢行政主管部門報(bào)告。

第十五條被認(rèn)定的恐怖活動(dòng)組織和人員對(duì)認(rèn)定不服的，可以通過(guò)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，作出維持或者撤銷認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出撤銷認(rèn)定的決定的，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

第十六條根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級(jí)以上人民法院在審判刑事案件的過(guò)程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員。對(duì)于在判決生效后需要由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告的，適用本章的有關(guān)規(guī)定。

第三章安全防范

第十七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識(shí)。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育。

第十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

第十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

網(wǎng)信、電信、公安、國(guó)家安全等主管部門對(duì)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。

第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視。對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品，不得運(yùn)輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

第二十二條生產(chǎn)和進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí)，對(duì)民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品