教師工作的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范課件

案例1:黃巖江口中學(xué)初一女生，留下一封遺書(shū)離家出走，稱班主任曾經(jīng)體罰過(guò)她，三天以后發(fā)現(xiàn)她的尸體。她跳河自盡。法院審理認(rèn)為，身為教師對(duì)學(xué)生實(shí)施打罵行為，侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán)及人格尊嚴(yán)的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的侵權(quán)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因其是在履行職務(wù)中的行為，承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)由其所在的學(xué)校承擔(dān)。據(jù)此，法院判決：學(xué)校分期賠償該學(xué)生醫(yī)療費(fèi)、精神撫慰金等合計(jì)128382.68元。經(jīng)過(guò)兩審獲賠13萬(wàn)。第一頁(yè)第二頁(yè)，共36頁(yè)。案例2：永嘉縣一所中學(xué)因?yàn)榕^發(fā)不符合規(guī)范進(jìn)入考場(chǎng)考試，監(jiān)考老師不讓其進(jìn)入考場(chǎng)，該女生就自己離開(kāi)學(xué)校，4小時(shí)以后在河里發(fā)現(xiàn)該女生尸體。該教師因?yàn)槿狈?duì)學(xué)生行為必要的警覺(jué)性和未履行告知家長(zhǎng)義務(wù)，未轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)。被判刑，學(xué)校也給予賠償。第二頁(yè)第三頁(yè)，共36頁(yè)。習(xí)近平:對(duì)教師侵害學(xué)生行為必須零容忍（2014年9月9日，習(xí)近平同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話：做黨和人民滿意的好老師）第三頁(yè)第四頁(yè)，共36頁(yè)。上述案例所反映的問(wèn)題中小學(xué)教師職業(yè)已經(jīng)越來(lái)越充滿法律風(fēng)險(xiǎn)充分認(rèn)識(shí)教師職業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，依法執(zhí)教，防范風(fēng)險(xiǎn)第四頁(yè)第五頁(yè)，共36頁(yè)。教師職業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類別教師:一、侵權(quán)行為二、違規(guī)行為（違反工作規(guī)程、職業(yè)道德要求）三、失職行為（不盡責(zé)）學(xué)校:一、學(xué)校設(shè)施隱患二、安全管理瑕疵或者錯(cuò)位第五頁(yè)第六頁(yè)，共36頁(yè)。

一、侵權(quán)行為第六頁(yè)第七頁(yè)，共36頁(yè)。（一）侵權(quán)行為的概念1、概念：

行為人侵害人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益，依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的不法行為。2、法律規(guī)定未成年人享有哪些特殊的權(quán)益

1、未成年人的生命健康權(quán)不受侵害2、未成年人的人格尊嚴(yán)不受侵犯3、未成年人的個(gè)人隱私受到保護(hù)4、未成年人受教育的權(quán)利受法律保護(hù)5、未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)第七頁(yè)第八頁(yè)，共36頁(yè)。（二）一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件1、危害行為2、危害結(jié)果3、危害行為與危害結(jié)果之間具有因果關(guān)系4、行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)（故意、過(guò)失）第八頁(yè)第九頁(yè)，共36頁(yè)。案例1：打?qū)W生

老師用小手指般粗細(xì)的竹條子打紫了謝浩的雙腿

第九頁(yè)第十頁(yè)，共36頁(yè)。教師制止學(xué)生在考試中搗亂，遭學(xué)生及家長(zhǎng)毆打，致左眼幾近失明

第十頁(yè)第十一頁(yè)，共36頁(yè)。案列2：侮辱學(xué)生引發(fā)嚴(yán)重后果

2012年。一個(gè)重點(diǎn)中學(xué)的女教師，因?yàn)楸景嗉?jí)的一個(gè)學(xué)習(xí)一直不錯(cuò)的較內(nèi)向的女生陸玲玲連續(xù)3次月考沒(méi)有考好，影響了班級(jí)的排名，就把她交到了辦公室，本想找她好好聊聊，幫助她分析下沒(méi)有考好的原因，可是，這個(gè)時(shí)候她的正在鬧離婚的愛(ài)人來(lái)電話非要和她搶孩子的撫養(yǎng)權(quán)，兩個(gè)人在電話里吵起來(lái)了，吵完后的女教師氣憤之極無(wú)處發(fā)泄，看到站在一邊掉眼淚的陸玲玲沒(méi)好氣的說(shuō)；你哭什么哭，考那樣還有臉哭，整個(gè)班級(jí)都讓你拖了后腿，我要是你就死了得了。。。。。。。這位女教師萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，她的一句泄憤的氣話，照成后果是陸玲玲跳樓自殺身亡，而她為此也承擔(dān)了較重的法律責(zé)任。第十一頁(yè)第十二頁(yè)，共36頁(yè)。案例3：教師讓學(xué)生代行體罰某校五年級(jí)四班名學(xué)生在自習(xí)課上無(wú)故說(shuō)話，干擾班級(jí)的自習(xí)秩序，同時(shí)也違反了學(xué)校紀(jì)律。放學(xué)后，班主任老師讓在自習(xí)課上亂說(shuō)話的學(xué)生留下，讓兩人一組，互相打?qū)Ψ阶彀汀２⑶乙髮W(xué)生不準(zhǔn)向外人說(shuō)，如果誰(shuí)說(shuō)出去還要被打嘴巴。事后部分學(xué)生家長(zhǎng)告到教委。經(jīng)教委調(diào)查，情況屬實(shí)，教委對(duì)當(dāng)事人及校領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了批評(píng)教育，并給予班主任老師行政警告處分。第十二頁(yè)第十三頁(yè)，共36頁(yè)。案例4：教師讓學(xué)生自罰某校某班上午第四節(jié)課上數(shù)學(xué)課，有幾名學(xué)生在做數(shù)學(xué)練習(xí)題時(shí)屢做屢錯(cuò)，并不是學(xué)生不會(huì)做，而是由于馬虎不認(rèn)真所致，為了提醒學(xué)生注意，數(shù)學(xué)教師王某便提出了一個(gè)要求：學(xué)生每做錯(cuò)一道題，就打自己一個(gè)耳光。當(dāng)場(chǎng)兩名做錯(cuò)題的男生象征性地打了自己耳光，一名女生出于自尊沒(méi)有打自己，受到教師的批評(píng)。中午回家后，這名女生喝鹽水自殺，幸虧及時(shí)搶救才未釀成大禍。上述案例中，教師雖未直接打?qū)W生耳光，但卻向?qū)W生下達(dá)自己打耳光的命令，所以仍然屬于體罰行為，學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)都受到侵害。第十三頁(yè)第十四頁(yè)，共36頁(yè)。案例５：罰站曹某系某學(xué)校一名數(shù)學(xué)教師，年秋，在一次數(shù)學(xué)課上，他讓一名叫李威的同學(xué)回答一道數(shù)學(xué)題，李威沒(méi)有答上來(lái)，于是曹老師便命令李威同學(xué)在黑板前面站一節(jié)課的時(shí)間作為懲罰。下課鈴聲響了，曹老師拿起教案就往外走，這時(shí)被罰的李威同學(xué)不滿地說(shuō)：“曹老師，我站到什么時(shí)候才算完呢？”曹老師轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，氣憤地說(shuō)：“你一直站到死才算完。”說(shuō)完轉(zhuǎn)身就走，這時(shí)，李威的臉?biāo)⒌丶t起來(lái)，隨即猛地向曹老師撲去，將曹老師撲倒在地上，這時(shí)同學(xué)們上前，拉住李威，又及時(shí)將曹老師拉起來(lái)，一場(chǎng)師生間的糾紛總算沒(méi)有鬧大。事后，這件事由校長(zhǎng)出面，將學(xué)生及家長(zhǎng)領(lǐng)到曹老師家，李威給曹老師賠禮認(rèn)錯(cuò)，同時(shí)，曹老師也表示這件事不光怨李威，自己的責(zé)任也不小，以后自己一定注意。事情就這樣了結(jié)了。

提示：“罰站”雖不同于教師直接責(zé)打?qū)W生，但也屬于體罰的一種，對(duì)于學(xué)生的身體和精神發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生了不良的影響，侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)。第十四頁(yè)第十五頁(yè)，共36頁(yè)。案例６：“勞動(dòng)改造”某校小學(xué)四年級(jí)學(xué)生李某比較散漫，上課常常遲到。一天早晨，她來(lái)到學(xué)校時(shí)，第一節(jié)課已經(jīng)上了分鐘，由于老師正在上課，她沒(méi)敢敲門進(jìn)教室。正好被出來(lái)巡視的政教主任馬某遇見(jiàn)。于是馬某對(duì)李某予以嚴(yán)厲的批評(píng)，要求李某寫(xiě)檢討，并罰她打掃教學(xué)樓前面的衛(wèi)生，結(jié)果李某整整打掃了一上午衛(wèi)生、并在打掃衛(wèi)生中不慎將腳扭傷。李某的爸爸知道后，來(lái)到學(xué)校闖進(jìn)辦公室大罵政教主任并動(dòng)手打了馬某，使馬某頭部受傷并導(dǎo)致輕微腦震蕩。提示：有些教師把勞動(dòng)作為懲罰違紀(jì)學(xué)生的教育手段，稱其為“勞動(dòng)改造”，這實(shí)際上這是一種變相體罰學(xué)生的違法行為。變相體罰會(huì)造成同體罰一樣的不良后果，對(duì)學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)同樣會(huì)造成侵害。第十五頁(yè)第十六頁(yè)，共36頁(yè)。（三）相關(guān)的法律規(guī)定

《未成年人權(quán)益保護(hù)法》：

第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生。第二十一條學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第六十三條學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。第十六頁(yè)第十七頁(yè)，共36頁(yè)。

《中華人民共和國(guó)教師法》：

第三十七條教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七頁(yè)第十八頁(yè)，共36頁(yè)。二、違規(guī)行為

違規(guī)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在教師違反工作規(guī)程、職業(yè)道德要求造成的事故，例如：在上實(shí)驗(yàn)課時(shí)，教師未告知學(xué)生實(shí)驗(yàn)的步驟，就讓學(xué)生做實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)生不良后果；強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)課；擅自向家長(zhǎng)推銷教輔資料和學(xué)生用品；擅自對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為經(jīng)濟(jì)處罰；違規(guī)收取禮金；故意不完成教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失等。第十八頁(yè)第十九頁(yè)，共36頁(yè)。第十九頁(yè)第二十頁(yè)，共36頁(yè)。第二十頁(yè)第二十一頁(yè)，共36頁(yè)。三、失職行為

教師或者其他工作人員在負(fù)有組織管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的情況下，可能發(fā)生學(xué)生傷害事故。例如：教師看見(jiàn)學(xué)生在課間打架，就應(yīng)采取有效措施予以制止。這里強(qiáng)調(diào)“制止”的有效性，如果制止措施達(dá)不到制止的效果而發(fā)生事故，學(xué)校仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第二十一頁(yè)第二十二頁(yè)，共36頁(yè)。失職的主要表現(xiàn)1、組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；2、違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；3、學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，教師知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；4、學(xué)生在校期間受到傷害或者突發(fā)疾病，教師發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；5、對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，老師校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的。第二十二頁(yè)第二十三頁(yè)，共36頁(yè)?！皸畈还堋笔录?008年6月，發(fā)生在課堂上的一次意外事件，使安徽省長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)吳店中學(xué)教師楊經(jīng)貴成為繼“范跑跑”之后，人們茶余飯后的又一談資。楊經(jīng)貴因?yàn)樵谏险n時(shí)沒(méi)有及時(shí)制止學(xué)生的紛爭(zhēng)和推搡行為，致使學(xué)生楊濤意外喪命。事件發(fā)生后，不少人將楊經(jīng)貴與前段時(shí)間的“范跑跑”相提并論，戲稱其為“楊不管”。長(zhǎng)豐縣教育部門對(duì)學(xué)校相關(guān)責(zé)任人作出了處理決定：楊經(jīng)貴調(diào)離教師崗位，并處以行政記大過(guò)處分；免去萬(wàn)其虎吳店中學(xué)時(shí)任校長(zhǎng)職務(wù)，并處以行政記大過(guò)處分。

第二十三頁(yè)第二十四頁(yè)，共36頁(yè)。四、學(xué)校的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）學(xué)校設(shè)施隱患學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)管理責(zé)任。第二十四頁(yè)第二十五頁(yè)，共36頁(yè)。(二)安全管理瑕疵或缺位

1.學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；2.學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；3、學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的

第二十五頁(yè)第二十六頁(yè)，共36頁(yè)。學(xué)校應(yīng)盡的教育、管理職責(zé)

第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。第二十三條教育行政等部門和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。第二十四條學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》：第二十六頁(yè)第二十七頁(yè)，共36頁(yè)。責(zé)任承擔(dān)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第四十條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。第二十七頁(yè)第二十八頁(yè)，共36頁(yè)。案例2008年4月，某市中心學(xué)校圍墻倒塌案，事故原因：學(xué)校修筑圍墻，因資金不足，校長(zhǎng)簡(jiǎn)某在未向建筑部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)圖紙的情況下，雇請(qǐng)沒(méi)有建筑質(zhì)證的農(nóng)民陳某組織人員施工修建，后圍墻結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，6月3日出現(xiàn)裂縫并向校內(nèi)傾斜。但簡(jiǎn)某、陳某對(duì)此僅作了簡(jiǎn)單處理，在裂縫處構(gòu)筑水泥柱予以加固后繼續(xù)施工。2008年6月14日下午3時(shí)10分，當(dāng)該校學(xué)生在尚未交付使用的圍墻內(nèi)側(cè)平整操場(chǎng)時(shí)，圍墻突然倒塌，當(dāng)場(chǎng)死亡4人、重傷3人、輕傷16人、輕微傷14人。后簡(jiǎn)某、陳某以工程重大安全事故責(zé)任罪判處有期徒刑5年。第二十八頁(yè)第二十九頁(yè)，共36頁(yè)。消防安全案例：2006年6月6某市第三高中發(fā)生火災(zāi)。由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房，過(guò)火較快，撲救工作難度較大，至次日3時(shí)大火才被撲滅，從火場(chǎng)中救出100多名學(xué)生。大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的6名男生燒死，燒毀面積約500平方米的學(xué)生宿舍10間。起火原因是住在下鋪的一名同學(xué)夜間點(diǎn)蠟燭看書(shū)，睡著后點(diǎn)燃床鋪引發(fā)火災(zāi)。消防管理是校園安全的首要問(wèn)題。由于人員大量集中，校園里用電、用火頻繁，因此，校園消防安全工作尤其重要。然而，近幾年由于對(duì)校園消防安全工作重視不夠，教師、學(xué)生缺乏必要的防火、滅火和火災(zāi)自救知識(shí)，一些學(xué)校消防管理機(jī)制不健全，極易引發(fā)火災(zāi)。第二十九頁(yè)第三十頁(yè)，共36頁(yè)。飲食衛(wèi)生安全案例

2004年9月22日，對(duì)于三河市第二中學(xué)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)黑色的日子。這天下午六點(diǎn)多鐘，結(jié)束軍訓(xùn)的學(xué)生來(lái)到學(xué)校第二食堂吃晚飯。大約半個(gè)小時(shí)后，幾十名學(xué)生紛紛出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐，有的學(xué)生倒在了食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心檢測(cè)出中毒學(xué)生的嘔吐物中含有“毒鼠強(qiáng)”成分。中毒事件發(fā)生的第二天，三河市公安局偵查后發(fā)現(xiàn)，制造此次中毒事件的是三河二中食堂原管理員于海旺，他因懷疑學(xué)校膳食科主任劉某背后向校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)他的壞話，致使他被調(diào)離膳食科，對(duì)劉某懷恨在心，遂在飯菜中投毒，以報(bào)復(fù)劉某。2004年9月，于海旺被依法逮捕，并以投毒罪追究刑事責(zé)任。2005年11月中旬，46名中毒學(xué)生已全部出院，重返校園。第三十頁(yè)第三十一頁(yè)，共36頁(yè)。五、依法執(zhí)教，防范法律風(fēng)險(xiǎn)第三十一頁(yè)第三十二頁(yè)，共36頁(yè)。

（一）學(xué)習(xí)有關(guān)