DB61T1702-2023慈善捐贈資金管理規(guī)范

ICS0302CCSA16

DB61陜 西 省 地 方 標 準DB61/T1702—2023慈善捐贈資金管理規(guī)范RegulationsontheManagementofCharitableDonationFunds20232023052520230625陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB61/T1702DB61/T1702—2023DB61/T1702DB61/T1702—2023目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體要求 1捐贈資金分類 1資金管理與使用 2項目資金 2資金支出核算 3情況說明 3審計監(jiān)督 3參考文獻 5I財務(wù)報告參考文獻 5I前??言本文件按照1本文件主要起草人：趙建綱、薛引娥、王遷、田中智、韋應(yīng)盛、荊波、郭志英、張民安、李愛慧、應(yīng)至前、王東、胡煜、周苑。本文件由陜西省公益慈善標準化技術(shù)委員會負責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下單位：陜西省慈善聯(lián)合會地址：陜西省西安市雁塔區(qū)高新六路中清大廈郵編：710065電話III慈善捐贈資金管理規(guī)范范圍本文件適用于慈善組織對于慈善捐贈資金的管理。規(guī)范性引用文件本文件無規(guī)范性引用文件。3.1慈善組織通過受贈、募捐等方式籌集的用于慈善事業(yè)的費用。4總體要求慈善組織通過受贈、募捐等方式籌集的用于慈善事業(yè)的費用。4總體要求5捐贈資金分類慈善活動費用慈善組織按規(guī)定比例從慈善捐贈資金中劃出不低于70%的資金用于慈善活動。管理費用慈善組織按規(guī)定比例從慈善捐贈資金中劃出最高不超過13%的管理費用用于管理成本支出，管理成本項目依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項基金捐贈資金在100萬元以上人民幣或者等值外幣，并符合基金設(shè)立條件的，可設(shè)立用于特定慈善目的的專項基金。專項資金1捐贈資金在50萬元以上人民幣或者等值外幣，可設(shè)立用于特定慈善目的的專項資金。5.5發(fā)展資金慈善組織發(fā)起人捐贈的以及政府資助的創(chuàng)始財產(chǎn)可作為慈善事業(yè)發(fā)展資金，捐贈資金在慈善活動資金和管理費用支出比例之外的，可確定一定比例納入慈善事業(yè)發(fā)展資金，保證慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資金管理與使用存儲管理慈善活動資金存儲應(yīng)符合以下要求：慈善活動資金與管理經(jīng)費分賬戶存儲管理；慈善組織在銀行設(shè)立對公賬戶，用于辦理資金收付、現(xiàn)金支取等業(yè)務(wù)；定期核對對公賬戶的金額，保證賬單相符、賬賬相符；U盾等，錢賬分別管理。現(xiàn)金管理庫存現(xiàn)金應(yīng)符合以下要求：庫存現(xiàn)金用于日常零星開支；庫存現(xiàn)金實行限額管理，超出部分及時存入銀行；注：現(xiàn)金支出須按負責(zé)人審批、會計審核、出納付款、經(jīng)手人持合法票據(jù)報銷、借款等程序辦理；定期核對庫存現(xiàn)金和賬目，保證錢賬相符。資金使用慈善資金的使用應(yīng)符合以下要求：慈善組織按照募捐方案、捐贈協(xié)議使用慈善捐贈資金；慈善組織不得指定慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人；管理費用遵循最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。項目資金項目預(yù)算預(yù)算執(zhí)行項目負責(zé)人對項目預(yù)算總體執(zhí)行情況負責(zé)，審核項目支出所屬、金額等，監(jiān)控項目預(yù)算按計劃實施。項目人員對經(jīng)辦的項目活動負責(zé)，在報銷單上注明項目名稱、預(yù)算標號等項目信息，提交項目負責(zé)人審核。2會計負責(zé)每月編制項目預(yù)決算表，供項目負責(zé)人了解項目財務(wù)情況。慈善項目按批準的預(yù)算執(zhí)行，超支或者有重大情況變化，慈善組織應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。項目決算項目決算表由會計編制，項目負責(zé)人核對，經(jīng)慈善組織負責(zé)人批準后予以公開。資金支出核算核算歸集慈善活動支出在“業(yè)務(wù)活動成本”項目下核算和歸集，業(yè)務(wù)活動成本包括慈善活動支出和其他業(yè)務(wù)活動成本。專項基金支出、專項資金支出計入慈善活動支出。慈善組織的費用同屬慈善活動、其他業(yè)務(wù)活動、管理活動，且不能直接歸屬于某一類活動的，按照合理分配的原則，分別計入慈善活動支出、其他業(yè)務(wù)活動成本和管理費用。計算方法資金支出可按以下方法計算：上年解除時間限定的凈資產(chǎn)；c)年度管理費用低于20上年解除時間限定的凈資產(chǎn)；c)年度管理費用低于20萬元人民幣的，可不受年度管理費用比例的限制。9情況說明開說明情況：1折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失突發(fā)性增長的；因預(yù)計負債所產(chǎn)生的損失突發(fā)性增長的。10審計監(jiān)督財務(wù)審計慈善組織接受審計部門或者社會審計機構(gòu)的財務(wù)審計，并將每年的審計情況向社會公開。社會監(jiān)督捐贈人監(jiān)督3財務(wù)報告報告編制（理事長辦公會議同意后提請理事會審議。財務(wù)報告包括：會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。