中國社會保障體系

中國社會保障體系社會保障體系概述社會保障體系現(xiàn)狀社會保障體系存在的問題道橋一班張洪平社會保障體系概述

社會保障制度概念

社會保障制度是以國家或政府為主體,依據(jù)法律規(guī)定通過國民收入再分配,對公民暫時或永久失去勞動能力以及因各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活的制度。社會保障制度的作用

社會保障制度的作用是通過國家立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,逐步增進公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。

社會保障制度的內(nèi)容社會保障體系現(xiàn)狀我國社會保障制度的主要特色第一、基本保障:滿足人們的基本生活需要第二、廣泛覆蓋:逐步達到覆蓋全體公民

第三、多個層次:基本保障和其他補充保障第四、逐步統(tǒng)一:全國統(tǒng)一的社會保障制度采取了“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”

一是確保下崗工人的基本生活二是確保離退休人員的基本生活一是國有企業(yè)下崗工人基本生活保障二是失業(yè)人員基本生活和醫(yī)療保障三是城市居民最低生活保障養(yǎng)老保險制度

實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的辦法，在全國范圍內(nèi)建立了職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。1997年國務院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，明確規(guī)定企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低于本人繳費工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8%。按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。個人賬戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提取支取。截止2005年3月底，全國養(yǎng)老保險參保人數(shù)16554萬醫(yī)療保險制度

1994年經(jīng)國務院批準，國家體改委、財政部、勞動部、衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于職工醫(yī)療制度改革的試點意見》，明確提出職工醫(yī)療保障制度改革的目標是建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人賬戶相結(jié)合的制度，并使醫(yī)療保險制度逐步覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動者。1996年國務院再次批準了《關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革擴大試點的意見》，在全國范圍內(nèi)進行了醫(yī)療保險制度改革的試點。1998年國務院正式發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)[1998]44號)，規(guī)定城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險?；踞t(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%?；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成，職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，全部計入個人賬戶，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。該決定明確了建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制