公共倫理學(xué)復(fù)習(xí)資料高等教育

作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識(shí)②“為人民服務(wù)”要求管理者站在公眾利益的立場(chǎng)③“為人民服務(wù)”要求管理行為接受人民善①公共權(quán)力授予失X②公共權(quán)力運(yùn)行的人格化特征③公共權(quán)力運(yùn)道德沖突時(shí)行為選擇的基本原則①正確認(rèn)識(shí)道德沖突中公共管理選擇的功利價(jià)值②正確認(rèn)識(shí)公共管理選擇中目的與公民的公正，它是一種保障和促進(jìn)社會(huì)成員之間的權(quán)利、機(jī)會(huì)平等的公共行為，要求社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥.作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識(shí)②“為人民服務(wù)”要求管理者站在公眾利益的立場(chǎng)③“為人民服務(wù)”要求管理行為接受人民善①公共權(quán)力授予失X②公共權(quán)力運(yùn)行的人格化特征③公共權(quán)力運(yùn)道德沖突時(shí)行為選擇的基本原則①正確認(rèn)識(shí)道德沖突中公共管理選擇的功利價(jià)值②正確認(rèn)識(shí)公共管理選擇中目的與公民的公正，它是一種保障和促進(jìn)社會(huì)成員之間的權(quán)利、機(jī)會(huì)平等的公共行為，要求社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥第一章公共倫理學(xué)概述從廣義上講，公共倫理是指社會(huì)公共領(lǐng)域中的基本倫理維度、社會(huì)公共行為的基本道德規(guī)X，以與通過社會(huì)德規(guī)X，以與通過公共管理行為與公共事務(wù)所集中體現(xiàn)出的社會(huì)公共倫理精神”。它具有“公共示X性、公開透明性和明顯的政治倫理意味，對(duì)于建立整個(gè)公共社會(huì)的倫理秩序和社會(huì)公共倫理精神有著特殊的承諾”。學(xué)科特征：實(shí)踐性、道德性、職業(yè)規(guī)X性倫理關(guān)系的研究、對(duì)公共制度倫理的研究第二章公共倫理的基本X疇1、公共倫理的基本原則：為人民服務(wù)切的原則，體現(xiàn)并反映人民的意志，保障并捍衛(wèi)人民的合法權(quán)利。2、公正公共管理是對(duì)社會(huì)資源的權(quán)威配置，對(duì)公共管理主體的組織或個(gè)人來說，公正是最為重要的倫理X疇，不公第一，公共管理“公正”是和諧社會(huì)的前提保證；第二，公共管理能夠通過公共管理組織機(jī)構(gòu)和公共管理法律、制度來保證社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)；第三，公共管理組織的公正管理是社會(huì)公正的道德示X。3、XXXX就其本來意義而言，就是人民當(dāng)家做主。從內(nèi)容來看，就是要求全體人民平等享有各種政治權(quán)力，包括諸種 要求管理者站在公眾利益的立場(chǎng)③“為人民服務(wù)”要求管理行為接受人民監(jiān)督5、我國公共倫理的基本X疇有哪些？第三章公共管理的倫理選擇1、倫理選擇：公共管理倫理選擇是公共管理主體在履行公共管理職責(zé)時(shí)必然會(huì)面臨著的問題。所謂公共管理倫理選擇是公共管理人員依據(jù)公共管理倫理價(jià)值體系，在不同的價(jià)值準(zhǔn)則或倫理沖突中做出的自覺自愿的行為選2、倫理模式：在公共倫理的研究理論中，存在著兩種基本的倫理選擇模式，一種是約束的或他律的公共倫理選擇模式，我們把它稱為責(zé)任型公共管理倫理選擇模式，另一種是主動(dòng)的或自律的公共倫理選擇模式，我們稱之為良心型公共管理倫理選擇模式。4、道德沖突：道德沖突困境是指公共管理人員在從事公共管理活動(dòng)時(shí)，在道德倫理方面所產(chǎn)生的兩難情境。一般來說道德沖突困境的產(chǎn)生有這樣的幾個(gè)條件：一是公共管理人員面臨著多種行為選擇，每一種選擇均有一定的價(jià)值支持；二是這些價(jià)值都各自正確，而且相互沖突；。從制度的形式與類型來看，無論何種類型的制度，它與倫理是相輔相成的。(3)制度包含著倫理規(guī)X。制度倫的公平正義。公共利益：公共利益是公眾的、共同體的，以公共物品和公共服務(wù)表現(xiàn)出來的利益?，F(xiàn)代國家或政府善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。作為公共管理活動(dòng)準(zhǔn)保持道德自主性，才能對(duì)行政關(guān)系、行政活動(dòng)、行政決策等方面做出選擇。反之，如果一個(gè)人失去了道德自主性，。從制度的形式與類型來看，無論何種類型的制度，它與倫理是相輔相成的。(3)制度包含著倫理規(guī)X。制度倫的公平正義。公共利益：公共利益是公眾的、共同體的，以公共物品和公共服務(wù)表現(xiàn)出來的利益?，F(xiàn)代國家或政府善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。作為公共管理活動(dòng)準(zhǔn)保持道德自主性，才能對(duì)行政關(guān)系、行政活動(dòng)、行政決策等方面做出選擇。反之，如果一個(gè)人失去了道德自主性，5、社會(huì)公正：社會(huì)公正就是公共管理主體與其執(zhí)行的政策針對(duì)全體公民的公正，它是一種保障和促進(jìn)社會(huì)成員到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。6、公共責(zé)任：公共責(zé)任主要指公共權(quán)力相對(duì)應(yīng)的社會(huì)公共責(zé)任和社會(huì)公共道義，它既是一種與確定公共職位有著直接關(guān)聯(lián)的政治性的職責(zé)承擔(dān)，也是一種基于社會(huì)公共倫理精神和普遍倫理道德要求的道義承諾。1)公共管理選擇的道德前提-價(jià)值關(guān)涉與意志自由①公共管理選擇的價(jià)值關(guān)涉行政科學(xué)的發(fā)展以政治與行政二分法為依據(jù)，把價(jià)值判斷交由政治家，把行政任務(wù)的執(zhí)行看做公共行政的技術(shù)宗旨，從而剝離了行政學(xué)的價(jià)值關(guān)涉性。著價(jià)值傾向。②公共管理選擇的意志自由：意志自由在道德領(lǐng)域里，表現(xiàn)為人們處理個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體之間利益關(guān)系時(shí)的行為選擇能力。道德自主性，就會(huì)成為唯命是從的執(zhí)行命令的工具。2)公共管理選擇的道德動(dòng)因-公共責(zé)任與公共信念任，這是公共管理行為選擇的道德動(dòng)因之一。共管理活動(dòng)中的行為態(tài)度與行為方向的選擇。8、你認(rèn)為對(duì)公共管理倫理選擇進(jìn)行道德評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？②效果：依據(jù)效果來評(píng)價(jià)公共管理行為應(yīng)該結(jié)合動(dòng)機(jī)或價(jià)值目標(biāo)等其他因素一起來考慮。③公共管理選擇中動(dòng)機(jī)與效果的辯證統(tǒng)一。表達(dá)。②自我評(píng)價(jià)：公共管理主體的自我評(píng)價(jià)，是公共管理人員在公共管理實(shí)踐中，對(duì)自己的職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)表現(xiàn)的一種自我印象，、自我感受，以與對(duì)自己與社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)人員的普遍期許與自我期許的職業(yè)道德水準(zhǔn)之間的距離的評(píng)估。③傳統(tǒng)習(xí)慣：傳統(tǒng)習(xí)慣是指人們?cè)陂L(zhǎng)期社會(huì)生活過程中逐步形成和積累的、已被人們普遍承認(rèn)和熟悉的一重要依據(jù)。9、當(dāng)公共管理行為陷入道德沖突的困境時(shí)，該如何做出正確的行為選擇呢？道德沖突時(shí)行為選擇的基本原則①1、正確認(rèn)識(shí)道德沖突中公共管理選擇的功利價(jià)值②正確認(rèn)識(shí)公共管理選擇中目的與手段的關(guān)系10、公共管理選擇的倫理模式。①責(zé)任型公共管理倫理選擇模式②良心型公共管理倫理選擇模式因主要不在于個(gè)人品德修養(yǎng)，而是制度本身的正當(dāng)性發(fā)生了問題或引起社會(huì)成員的懷疑乃至否定。依靠制度性的力正的社會(huì)制度，維護(hù)和保障社會(huì)公正。其次，公正和效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是以生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)為基礎(chǔ)的社會(huì)理首先指稱的就是“制度中的倫理”，它強(qiáng)調(diào)的是制度的道德性。制度的設(shè)立以一定的道德為前提，道德為制度提會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會(huì)形成注重效率、維護(hù)公平的價(jià)因主要不在于個(gè)人品德修養(yǎng)，而是制度本身的正當(dāng)性發(fā)生了問題或引起社會(huì)成員的懷疑乃至否定。依靠制度性的力正的社會(huì)制度，維護(hù)和保障社會(huì)公正。其次，公正和效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是以生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)為基礎(chǔ)的社會(huì)理首先指稱的就是“制度中的倫理”，它強(qiáng)調(diào)的是制度的道德性。制度的設(shè)立以一定的道德為前提，道德為制度提會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會(huì)形成注重效率、維護(hù)公平的價(jià).③價(jià)值目標(biāo)型公共管理倫理選擇模式11、公共管理選擇道德評(píng)價(jià)的方式。公共評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、傳統(tǒng)習(xí)慣作為公共性本質(zhì)體現(xiàn)的公共管理活動(dòng)所追求的公正不是某個(gè)人或某一集團(tuán)的公正，而是全社會(huì)的集體公正，矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。作為公共管理活動(dòng)準(zhǔn)則的社會(huì)公正，其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵就是社會(huì)主義公正價(jià)值的體現(xiàn)。作為社會(huì)主義價(jià)值追求和公共管理活動(dòng)準(zhǔn)則的社會(huì)公正，是制度公正和行為公正的總和。第四章制度安排與公共倫理將制度的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展為為人們的行為提供意義框架的象征系統(tǒng)、認(rèn)知模式和道德模塊，并成為文化X疇，成為一種基本的文化存在形態(tài)。2、社會(huì)制度：社會(huì)制度是與社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的、維系社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)而由社會(huì)管理組織制定的一系列規(guī)X形式或規(guī)X體系，是規(guī)X人們的行為方式，保障人類社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)和條件。3、制度倫理：所謂制度倫理，是通過制度來調(diào)節(jié)人們之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系的價(jià)值觀念、倫理規(guī)X和道德①不是所有的倫理都能制度化，倫理有其層次性②制度倫理有悖于道德生成論③制度倫理的價(jià)值指向只涉與形式公正，而打不到實(shí)質(zhì)公正④制度倫理不是倫理建設(shè)地最高形式6、制度、體制和機(jī)制的關(guān)系機(jī)制是組織體系內(nèi)部之間運(yùn)行的程序和相互聯(lián)系、相互作用的方式，是動(dòng)態(tài)特征相對(duì)突出的一種組織秩序。7、羅爾斯的正義兩原則：〔ⅰ〕每個(gè)人都對(duì)于那個(gè)符合于對(duì)所有人平等的基本自由的盡可能充分的自由體系有一不可抹煞的權(quán)利；8、制度倫理的價(jià)值取向是什么?9、公平和效率的關(guān)系①兼顧論：“效率優(yōu)先，兼顧公平”。初次分配注重效率，再次分配注重公平。初次分配和再分配都要處②結(jié)合論：效率與公平相統(tǒng)一。堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主首先，公正是制度文明、政治文明的標(biāo)志和基石，保障社會(huì)公正是公共管理主體的基本職責(zé)。必須建立公正的社會(huì)制度，維護(hù)和保障社會(huì)公正。其次，公正和效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是以生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)為基礎(chǔ)的社會(huì)歷史過程。實(shí)施制度的一種管理手段。權(quán)力也是在組織內(nèi)部或社會(huì)關(guān)系中具有的職位和享有的職權(quán)，權(quán)力成為階層分類的依據(jù)修養(yǎng)社會(huì)角色：第八章公共權(quán)力與公共倫理公共權(quán)力：權(quán)力是一個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，可以從不同層面理解其含義：①能力的話，那么公共信念則是公共管理主體做出行為選擇的內(nèi)在動(dòng)力，它表現(xiàn)為管理主體的主觀責(zé)任意識(shí)。主觀責(zé)任的人員依據(jù)公共管理倫理價(jià)值體系，在不同的價(jià)值準(zhǔn)則或倫理沖突中做出的自覺自愿的行為選擇。倫理模式：在公共實(shí)施制度的一種管理手段。權(quán)力也是在組織內(nèi)部或社會(huì)關(guān)系中具有的職位和享有的職權(quán)，權(quán)力成為階層分類的依據(jù)修養(yǎng)社會(huì)角色：第八章公共權(quán)力與公共倫理公共權(quán)力：權(quán)力是一個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，可以從不同層面理解其含義：①能力的話，那么公共信念則是公共管理主體做出行為選擇的內(nèi)在動(dòng)力，它表現(xiàn)為管理主體的主觀責(zé)任意識(shí)。主觀責(zé)任的人員依據(jù)公共管理倫理價(jià)值體系，在不同的價(jià)值準(zhǔn)則或倫理沖突中做出的自覺自愿的行為選擇。倫理模式：在公共.10、制度與倫理的關(guān)聯(lián)。①制度是組織按一定程序，以決策和立法的形式制定出來的，倫理是公眾約定俗成的秩序、關(guān)系；②制度具有強(qiáng)制性，倫理是非強(qiáng)制性的；③制度是外在的規(guī)定，要求人們自覺遵守，倫理是內(nèi)化的自律，是人們自愿履行的義務(wù)。(1)制度以倫理為基礎(chǔ)。從制度安排的角度看，制度安排本身并不存在單純的倫理活動(dòng)，但其中又無不以一定的倫理思想和倫理價(jià)值為基礎(chǔ)。(2)制度和倫理相輔相成。從制度的形式與類型來看，無論何種類型的制度，它與倫理是相輔相成的。道德為制度提供倫理支持。資本主義經(jīng)濟(jì)理論不重視人的社會(huì)行為規(guī)X，它需要由一種社會(huì)哲學(xué)理論來補(bǔ)充，以彌補(bǔ)信仰危機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德體系區(qū)別于自然條件下的根本特征。制度倫理在適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也在增強(qiáng)倫理的親和力。在一定程度上產(chǎn)生客觀的懲惡揚(yáng)善的作用。第五章公共倫理主體1、公共組織：公共組織就是管理社會(huì)公共事務(wù)、以協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系以非營利為目的的組織。公共組織與公共倫理主體相對(duì)應(yīng)。政府行為具有倫理規(guī)X作用。沒有相應(yīng)的政府組織倫理，政府組織行為就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。力手段為組織運(yùn)作基礎(chǔ)的公共組織。又被稱為非營利性組織〔NPO〕、第三部門、民間組織等，是指那些非政府4、非政府組織倫理：非政府組織與其成員在公共管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)X和行為準(zhǔn)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中社會(huì)賦予個(gè)人的身份，責(zé)任以與所養(yǎng)成的行為模式。原因有四個(gè)：政府失靈、市場(chǎng)失靈、社會(huì)需要和公眾參與公共事務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)和能力提高。倫理的情況，這就是公共權(quán)力倫理的蛻變。公共權(quán)力倫理蛻變的原因有：（1）人性根源（2）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完。我國公共倫理的原則包括哪些主要內(nèi)容？ 倫理的情況，這就是公共權(quán)力倫理的蛻變。公共權(quán)力倫理蛻變的原因有：（1）人性根源（2）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完。我國公共倫理的原則包括哪些主要內(nèi)容？ “為人民服務(wù)”的主要內(nèi)容：①“為人民服務(wù)”要求管理者改變工介，利用人民的懷賞畏罰的心理，建立起善惡懲罰機(jī)制，直接作用于人的行為方面，在一定程度上產(chǎn)生客觀的懲惡？約束功能、激勵(lì)功能、調(diào)節(jié)功能制度倫理存在哪些困境？①不是所有的倫理都能制度化，倫理有其層次性②制度.8、非政府組織的作用①非政府組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。②非政府組織促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。③非政府組織是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍。④非政府組織為政府分憂解愁，具有承受風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)。⑤非政府組織是擴(kuò)大國際交往的重要渠道。⑥非政府組織促進(jìn)文化交流，已經(jīng)成為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的倡導(dǎo)者和組織者。9、公共管理主客體之間的關(guān)系。第六章公共管理者的素質(zhì)1、公共管理者的素質(zhì)：公共管理者的素質(zhì)是擔(dān)當(dāng)管理角色，履行管理職能，發(fā)揮重要影響所依憑和利用的各種主觀條件。公共管理者必須具有較高的素質(zhì)，才能勝任和扮演好其角色，成為合格的有效的管理者。會(huì)之間關(guān)系應(yīng)遵循的善與惡、正義與非正義、公正與偏私、城市與虛偽等行為準(zhǔn)則與規(guī)X的總稱。3、公共管理者素質(zhì)的基本內(nèi)容。能力素質(zhì):溝通能力、決策能力、指揮能力、創(chuàng)新能力、激勵(lì)能力知識(shí)素質(zhì):基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)知識(shí)活動(dòng)，具體表現(xiàn)為欲望、動(dòng)機(jī)、情感、意志的總和。欲望是形成人的活動(dòng)的心理基礎(chǔ)，是行為人接受外界刺激與影響產(chǎn)生的達(dá)到某種目的或取得某種事物的沖動(dòng)與要求。動(dòng)機(jī)是激勵(lì)人達(dá)到一定價(jià)值目標(biāo)的思想意識(shí)，是人們行為真正的內(nèi)在動(dòng)因，人的欲望只有轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，才能使人真正行動(dòng)起來。情感是行為者基于自身行為與他人關(guān)系產(chǎn)生的心理活動(dòng)。狀態(tài)，是一種內(nèi)在精神力量，具有果斷性、堅(jiān)韌性、自控性的特點(diǎn)。第八章公共權(quán)力與公共倫理1、公共權(quán)力：權(quán)力是一個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，可以從不同層面理解其含義：②制度層面權(quán)力是依據(jù)管理的需要進(jìn)行制度配置的結(jié)果，因此，權(quán)力是強(qiáng)制組織在制度支持下設(shè)置的一層分類的依據(jù)，在階級(jí)社會(huì)中成為階級(jí)關(guān)系的象征。③社會(huì)層面權(quán)力是人類社會(huì)人文管理體系的標(biāo)志之一，是普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，伴隨著人類社會(huì)產(chǎn)生、發(fā)展和演變，是社會(huì)系統(tǒng)的控制中心。