【未成年人犯罪社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題研究7500字（論文）】

目錄TOC\o"1-2"\h\u14716我國(guó)未成年人犯罪社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題及法律完善策略 76771摘要 728171前言 728088第1章社區(qū)矯正及未成年人犯罪社區(qū)矯正制度現(xiàn)狀 896051.1社區(qū)矯正的概念 899991.2我國(guó)對(duì)于未成年人犯罪施行社區(qū)矯正的立法現(xiàn)狀 1032587第2章我國(guó)未成年人犯罪社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題 1163962.1對(duì)未成年犯保護(hù)的不足 11312132.2沒(méi)有獨(dú)立的未成年犯社區(qū)矯正相關(guān)法律 11198362.3相關(guān)法制細(xì)節(jié)內(nèi)容不完整 1211871第3章針對(duì)我國(guó)未成年犯罪社區(qū)矯正制度的完善策略 12319873.1完善我國(guó)未成年犯社區(qū)矯正的法律制度 12290983.2建立未成年犯社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)構(gòu) 1355363.3設(shè)立符合未成年犯身心特點(diǎn)的社區(qū)矯正項(xiàng)目 1431008結(jié)論 108038參考文獻(xiàn) 10摘要社區(qū)矯正制度作為一種非監(jiān)禁刑是指在社區(qū)內(nèi)對(duì)被判處刑罰的人進(jìn)行再社會(huì)化的教育，其能最大程度的使未成年人與社會(huì)接軌，使未成年人從心理上對(duì)此種懲罰方式不會(huì)產(chǎn)生排斥且自卑的心理。由于未成年人的思想處于發(fā)展階段，未成年人犯的大多數(shù)錯(cuò)誤是由于沖動(dòng)或?qū)δ承┲R(shí)存在誤解造成的，我國(guó)刑法中的刑罰制度主要是以教育為主的。建立未成年犯社區(qū)矯正制度，有助于未成年人在接受教育之后更快融入社會(huì)發(fā)展之中。本文首先對(duì)我國(guó)未成年犯施行社區(qū)矯正制度的實(shí)踐現(xiàn)狀提出問(wèn)題，并比較西方國(guó)家的社區(qū)矯正制度總結(jié)出我國(guó)可以借鑒的方面接著對(duì)現(xiàn)行社區(qū)矯正制度的實(shí)施細(xì)則方面筆者提出解決措施。關(guān)鍵詞：未成年犯罪社區(qū)矯正法律完善前言從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，犯罪率的升高與人口的增長(zhǎng)成正比化，監(jiān)禁刑已不能作為主要的懲罰預(yù)防犯罪的手段。國(guó)家投入監(jiān)獄的人力財(cái)力是有限的，僅從經(jīng)濟(jì)成本來(lái)看，社區(qū)矯正的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于監(jiān)禁刑的成本。自2003年起，我國(guó)的社區(qū)矯正制度在北京和上海試行。社區(qū)矯正制度發(fā)展至今十七年。在發(fā)展過(guò)程中，頒布且不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，并在2019年12月28日通過(guò)了專(zhuān)門(mén)規(guī)定關(guān)于社區(qū)矯正制度的法律，其將于2020年7月1日開(kāi)始施行。頒布的此項(xiàng)法律充分說(shuō)明社區(qū)矯正制度在我國(guó)法律界將受到廣泛的關(guān)注且正在被越來(lái)越多的群眾慢慢地接受和支持，但由于法律剛頒布還未實(shí)施并且法律條文中對(duì)具體的實(shí)施細(xì)則并未作出詳細(xì)的規(guī)定，如其中未對(duì)成年人與未成年人實(shí)行分開(kāi)關(guān)押這一規(guī)定作出詳細(xì)規(guī)定，什么樣的社區(qū)適合未成年人施行矯正這種類(lèi)似的實(shí)施細(xì)則。西方國(guó)家社區(qū)矯正發(fā)展至今其現(xiàn)狀比較完整。例如，英國(guó)社區(qū)矯正的發(fā)展已經(jīng)持續(xù)了100多年。制定了實(shí)施未成年人社區(qū)矯正的綜合性法律。例如，根據(jù)未成年人實(shí)行的不同類(lèi)型的懲罰，建立少年法庭規(guī)定了不同的社區(qū)矯正命令。筆者借鑒西方地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為社區(qū)矯正規(guī)模的實(shí)施細(xì)則仍需補(bǔ)充。未雨綢繆為社區(qū)矯正法順利實(shí)施在理論實(shí)踐方面提出建議，為未成年人的社區(qū)矯正制度的順利實(shí)施添磚加瓦。本論文主要是以文獻(xiàn)研究法，相關(guān)法律規(guī)定作為理論基礎(chǔ)，對(duì)該制度加以闡述和建議。第1章社區(qū)矯正及未成年人犯罪社區(qū)矯正制度現(xiàn)狀1.1社區(qū)矯正的概念“社區(qū)矯正”從字面意義上來(lái)理解，就是將犯罪者置于社區(qū)進(jìn)行矯正。然而，這一制度的復(fù)雜內(nèi)容不能僅靠字面意義進(jìn)行簡(jiǎn)單概括，社區(qū)矯正的概念至今并沒(méi)能有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。西方國(guó)家作為社區(qū)矯正的發(fā)源地，對(duì)這一概念進(jìn)行了多角度研究，最終形成了多種學(xué)說(shuō)。其中，主流的定義包括以下內(nèi)容：社區(qū)矯正是在社區(qū)內(nèi)實(shí)行的的一種刑罰，其采取一系列有效、經(jīng)濟(jì)的方式手段，讓因?qū)嵭蟹缸镄袨槎艿狡鹪V或根據(jù)刑事訴訟程序被轉(zhuǎn)移和判刑的犯罪者在接受懲罰的同時(shí)為復(fù)歸社會(huì)、成為良好公民做準(zhǔn)備。日本作為大陸法系的代表國(guó)家之一，該國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的社區(qū)矯正制度，而是將社區(qū)矯正制度的相關(guān)內(nèi)容包含于更生保護(hù)體制中。在日本，大部分學(xué)者主張更生保護(hù)體制是有別于監(jiān)禁刑的特殊刑罰，是以“讓犯罪者能夠在社區(qū)內(nèi)更好的改過(guò)自新”為目的，在有別于傳統(tǒng)意義上的監(jiān)禁場(chǎng)所之外的特定環(huán)境（社區(qū)）中對(duì)一些符合法定條件的犯罪者的行為活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)施一些有利于他們回歸社會(huì)的矯正與幫扶性工作的制度。我國(guó)普遍適用社區(qū)矯正的時(shí)間并不長(zhǎng)，但學(xué)者們對(duì)社區(qū)矯正的概念的研究非常熱衷。我國(guó)學(xué)者關(guān)于社區(qū)矯正概念的主要觀點(diǎn)有以下幾種類(lèi)型：第一種，將社區(qū)矯正的定義側(cè)重于突出場(chǎng)所特征。持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主張：社區(qū)矯正以在社區(qū)中進(jìn)行為前提，運(yùn)用社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)矯正犯罪的功能。林茂榮、楊氏龍:犯罪矯正原理與實(shí)務(wù)[M].臺(tái)灣五南圖書(shū)出版公司,1998,第224頁(yè).第二種，將社區(qū)矯正的定義側(cè)重于突出非監(jiān)禁性這一性質(zhì)。持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主張：社區(qū)矯正是相對(duì)于監(jiān)獄矯正而言的一種專(zhuān)門(mén)性術(shù)語(yǔ)，是指社區(qū)矯正組織根據(jù)合法裁判為實(shí)行非監(jiān)禁刑及監(jiān)禁刑替代措施的犯罪者進(jìn)行社區(qū)內(nèi)行刑與矯正活動(dòng)的總稱(chēng)。林茂榮、楊氏龍:犯罪矯正原理與實(shí)務(wù)[M].臺(tái)灣五南圖書(shū)出版公司,1998,第224頁(yè).朱海蛟、胡玉姍、姚思慧:我國(guó)社區(qū)矯正法律制度存在的問(wèn)題及其反思[J].法制與社會(huì),2011(08),第33頁(yè).劉強(qiáng):各國(guó)（地區(qū)）社區(qū)矯正法規(guī)選編及評(píng)價(jià)[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2004,第13頁(yè).馮衛(wèi)國(guó):行刑社會(huì)化研究[M].北京大學(xué)出版社,2003,第181頁(yè).在《社區(qū)矯正法》出臺(tái)前，我國(guó)對(duì)社區(qū)矯正的主流定義以最高人民法院、最髙人民檢察院、公安部和司法部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“兩高兩部”）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》中的規(guī)定為準(zhǔn)，其內(nèi)容為：“社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的犯罪者置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定期限內(nèi)，通過(guò)思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?！痹斠?jiàn)詳見(jiàn)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》。綜合上述內(nèi)容，筆者認(rèn)為，社區(qū)矯正是以社區(qū)作為執(zhí)行地點(diǎn)，以被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪者為適用對(duì)象，以懲罰犯罪和預(yù)防犯罪為目標(biāo)，使犯罪者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理和社會(huì)各階層的教育幫扶下矯正行為思想、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行制度。1.2我國(guó)對(duì)于未成年人犯罪施行社區(qū)矯正的立法現(xiàn)狀我國(guó)的社區(qū)矯正制度是從北京和上海地區(qū)開(kāi)始實(shí)施的，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)青少年犯的社區(qū)矯正頒布相關(guān)規(guī)定。直到2011年頒布《刑法修正案》（八）時(shí)，才有關(guān)于社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定，其中包括關(guān)于緩刑少年犯罪的規(guī)定，但此時(shí)專(zhuān)門(mén)針對(duì)青少年犯罪的社區(qū)矯正制度在立法方面仍不存在專(zhuān)門(mén)的法律文件。直到2012年，新修訂的刑訴法對(duì)需要進(jìn)行社區(qū)矯正的成年人與未成年人也做出了相關(guān)要求。同年，頒布的實(shí)施社區(qū)矯正辦法進(jìn)一步明確了有關(guān)機(jī)構(gòu)和社區(qū)矯正的處罰內(nèi)容。盡管此“方法”是狹義的法律，但它對(duì)社區(qū)矯正做出了明確的規(guī)定，并且緊跟著我國(guó)的各個(gè)省市都發(fā)布了有關(guān)社區(qū)矯正的相關(guān)實(shí)施規(guī)則，在2019年我國(guó)人大代表大會(huì)通過(guò)了社區(qū)矯正的立法杜延璽.未成年人社區(qū)矯正立法建議[J].青年教育.2017.107-112.杜延璽.未成年人社區(qū)矯正立法建議[J].青年教育.2017.107-112.

第2章我國(guó)未成年人犯罪社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題2.1對(duì)未成年犯保護(hù)的不足即使中國(guó)在有關(guān)法律中對(duì)未成年犯確有一些保護(hù)規(guī)定，但相關(guān)的保護(hù)法并不適合未成年犯的社區(qū)矯正，而只是將其與成人犯罪區(qū)分開(kāi)來(lái)。在社區(qū)矯正領(lǐng)域，因?yàn)槿狈︶槍?duì)未成年犯的獨(dú)立社區(qū)矯正法，成人社區(qū)矯正之間沒(méi)有具體的法律區(qū)別，這導(dǎo)致社區(qū)矯正中對(duì)未成年犯沒(méi)有很好的保障。《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》在一九八五年正式出臺(tái)，這一準(zhǔn)則第171條明確規(guī)定：“對(duì)于未成年人，在判刑時(shí)必須認(rèn)真考慮犯罪，必須對(duì)他們進(jìn)行懲罰控制在最小的程度；只有在以下情況發(fā)生時(shí)，才能對(duì)未成年犯執(zhí)行剝奪個(gè)人自由，也就是嚴(yán)重暴力侵害他人或其他嚴(yán)重罪行?！睏l例第191條清晰規(guī)定：“只有在不存在其他適當(dāng)方式的情況下，可以選擇懲罰少年犯的方法，盡可能縮短監(jiān)禁時(shí)間?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸谝痪啪牌吣晔露巳瞻l(fā)布了《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，這里面的第十三條指出：“當(dāng)少年犯被減刑，以及假釋時(shí)，他們能夠按照成人罪犯的標(biāo)準(zhǔn)合理放寬?！蔽簶蛞?未成年人犯罪社區(qū)矯正制度實(shí)證研究——以c市w區(qū)為例.四川省社會(huì)科學(xué)院[D].2019.目前，學(xué)術(shù)界大多發(fā)現(xiàn)，未成年罪犯的社區(qū)矯正的占比相對(duì)較低。監(jiān)禁處罰通常適合未成年罪犯，如搶劫，謀殺，以及強(qiáng)奸等。一般條件下，針對(duì)未成年罪犯，可以在不采取監(jiān)禁的就盡可能不使用。社區(qū)矯正在我國(guó)屬于一種刑罰執(zhí)行方式，是否適用社區(qū)矯正，并不是由特定的主體決定的，而是由特定的刑罰種類(lèi)所決定的，或者由刑罰執(zhí)行的特定的階段決定的。根據(jù)二零零三年七月十日最高人民法院，最高人民檢察院，公安部，以及司法部出臺(tái)的“通知”，對(duì)社區(qū)矯正的目標(biāo)做出了清晰的規(guī)定，也就是涵蓋了被判處管制的罪犯、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯、刑罰緩期執(zhí)行的罪犯、被假釋的罪犯，以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上實(shí)施的罪犯五類(lèi)人。對(duì)未成年罪犯矯正目標(biāo)的范圍規(guī)定也是相同的。2.2沒(méi)有獨(dú)立的未成年犯社區(qū)矯正相關(guān)法律青少年犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，反映出低齡化，暴力化，以及幫派的情勢(shì)。未成年罪犯的社區(qū)矯正項(xiàng)目應(yīng)基于未成年犯的生理，心理，以及行為特征。與普遍的社區(qū)矯正目標(biāo)相比，未成年犯的社區(qū)矯正更加獨(dú)特和重要。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，有針對(duì)未成年犯社區(qū)矯正的獨(dú)立立法，比如：日本的《少年法》《日本犯罪者更生法》《緩刑執(zhí)行者保護(hù)觀察法》《更生保護(hù)事業(yè)法》，以及德國(guó)的《德意志聯(lián)邦共和國(guó)少年法院法》等等?，F(xiàn)階段，中國(guó)的社區(qū)矯正法律法規(guī)通常是《刑法修正案（八）》，以及《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)未成年犯社區(qū)矯正提出了原則性規(guī)則，將未成年罪犯的社區(qū)矯正事項(xiàng)提高到了一個(gè)新的水平。能夠預(yù)見(jiàn)的是，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段期間內(nèi)，中國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)于未成年犯社區(qū)矯正的法律。但是，對(duì)于成人社區(qū)矯正法則一直在準(zhǔn)備中。所以，這一分析表明，有必要在社區(qū)矯正法中建立一個(gè)單獨(dú)的規(guī)則，以明確未成年罪犯矯正的人員，項(xiàng)目，內(nèi)容，以及方式，以區(qū)分成人，以及未成年的矯正，指出未成年罪犯的社區(qū)矯正的關(guān)鍵性，以及獨(dú)特性。在維護(hù)社區(qū)有效的生活秩序，保障未成年犯教育改革目標(biāo)的前提下，積極探索將是有益于未成人罪犯教育矯正的新途徑。2.3相關(guān)法制細(xì)節(jié)內(nèi)容不完整現(xiàn)階段，中國(guó)沒(méi)有針對(duì)未成年人的獨(dú)立立法。社區(qū)矯正只適用于總體的犯罪分子，缺乏獨(dú)立法律將未成年犯與社區(qū)矯正法分開(kāi)。在中國(guó)，社區(qū)矯正未成年犯仍處于進(jìn)行試點(diǎn)。即使中國(guó)已經(jīng)對(duì)全國(guó)各地的未成年犯進(jìn)行了多次社區(qū)矯正試驗(yàn)，但試點(diǎn)之間尚未充分的聯(lián)系，也尚未整合，每個(gè)試點(diǎn)只測(cè)試了類(lèi)似的作用，尚未體現(xiàn)出相應(yīng)試點(diǎn)的互補(bǔ)效果。一是社區(qū)矯正自身存在相應(yīng)的特征，對(duì)未成年罪犯的社區(qū)矯正工作存在相應(yīng)的關(guān)鍵性。這也決定了對(duì)于未成年罪犯適用，以及擴(kuò)張使用；二是目前的社區(qū)矯正體系包括了未成年犯社區(qū)矯正體系，糾正目標(biāo)沒(méi)有展開(kāi)清晰劃分，對(duì)未成年罪犯的關(guān)注不足，以及預(yù)防未成年犯犯罪的手段之間沒(méi)有明顯的區(qū)別。第3章針對(duì)我國(guó)未成年犯罪社區(qū)矯正制度的完善策略3.1完善我國(guó)未成年犯社區(qū)矯正的法律制度3.1.1完善未成年犯社區(qū)矯正的法律體系在參考國(guó)外領(lǐng)先的立法經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我們應(yīng)該結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地吸收國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，以確保中國(guó)的“社區(qū)矯正法”立法的水平。建議政府立法機(jī)關(guān)設(shè)置“社區(qū)矯正法”，作為社區(qū)矯正未成年犯的單獨(dú)章節(jié)，清晰指出社區(qū)矯正部門(mén)對(duì)未成年犯的責(zé)任，清晰指出青少年社區(qū)糾正管理人員，以及全員應(yīng)擁有的素質(zhì)。針對(duì)青少年的社區(qū)矯正帶來(lái)法律根據(jù)，業(yè)對(duì)于構(gòu)建“未成年犯社區(qū)矯正法”打好良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，中國(guó)能夠在其他有關(guān)社區(qū)矯正，以及懲罰的法律中完善未成年犯的相關(guān)規(guī)定，如《刑法（修正案）》，對(duì)未成年犯社區(qū)矯正的條件、處罰，以及執(zhí)行的適用條件。修訂了相關(guān)部分，增加了《刑事訴訟法》中未成年犯社區(qū)矯正的執(zhí)行程序，并根據(jù)《未成年人保護(hù)法》以及《防止未成年人犯罪法》的規(guī)定慢慢改善未成年犯社區(qū)糾正的法律制度。3.1.2健全未成年犯社區(qū)矯正前的調(diào)查制度《刑事訴訟法》第二百六十八條指出，公安機(jī)關(guān)，人民檢察院，以及法院可以辦理未成年犯刑事案件，并能夠委托司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查被告人的成長(zhǎng)情況，犯罪原因，以及監(jiān)護(hù)教育。這種調(diào)查有利于司法機(jī)關(guān)的公正和公正，特別是對(duì)于懲罰和犯罪的確定，以及隨后的教育糾正和教學(xué)工作。在實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，伴隨社區(qū)矯正的社會(huì)意識(shí)的提高，以及司法機(jī)關(guān)及其他司法機(jī)關(guān)的完善，司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)收到日益多的青少年犯罪社會(huì)調(diào)查，以及評(píng)估委托張紅.論我國(guó)未成年犯社區(qū)矯正制度的完善[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué).2018.張紅.論我國(guó)未成年犯社區(qū)矯正制度的完善[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué).2018.3.2建立未成年犯社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)構(gòu)3.2.1構(gòu)建獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)如，英國(guó)，美國(guó)，日本和其他國(guó)家已經(jīng)建立了從中央到地方的未成年犯社區(qū)矯正部門(mén)。中國(guó)應(yīng)該從立法中推動(dòng)建立未成年犯社區(qū)矯正部門(mén)。未成年犯社區(qū)矯正部門(mén)有必要為未成年犯設(shè)置具體性的矯正方案，按照自己的能力進(jìn)行教育，并在矯正完成后進(jìn)行一定的矯正評(píng)估，對(duì)于糾正效果將作為司法行政部門(mén)的安置幫教目標(biāo)，在進(jìn)行社區(qū)矯正工作的時(shí)候，可以明確區(qū)分青少年于成年人的區(qū)別。目前，未成年犯社區(qū)矯正工作可以與基層司法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)分開(kāi)，縣（區(qū)）司法機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的少數(shù)民族社區(qū)矯正部門(mén)展開(kāi)單獨(dú)管理。在實(shí)踐中，基層司法部門(mén)監(jiān)督的懲教人員中未成年犯的比例相對(duì)小。一些司法部門(mén)乃至于從未監(jiān)督過(guò)青少年。如果要求基層司法機(jī)關(guān)構(gòu)建單獨(dú)的青少年社區(qū)矯正，以及執(zhí)法部門(mén)，必然會(huì)消耗不必要的人力資源，物質(zhì)資源，同時(shí)不太可行。以縣（區(qū)）為單位，構(gòu)建單獨(dú)的小型社區(qū)矯正執(zhí)法部門(mén)存在可行性。3.2.2配置專(zhuān)業(yè)的工作人員未成年犯社區(qū)矯正部門(mén)有必要構(gòu)建一支穩(wěn)定，以及專(zhuān)業(yè)的社區(qū)矯正工作團(tuán)隊(duì)。他們有必要存在相應(yīng)的法律，以及心理常識(shí)。必須對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，才能雇用，以便他們能夠展開(kāi)心理咨詢(xún)，以及教育的時(shí)候從容面對(duì)。例如，區(qū)（縣）司法局雇傭了地方大學(xué)，中小學(xué)心理學(xué)家，以及心理咨詢(xún)師，作為當(dāng)?shù)匚闯赡攴干鐓^(qū)矯正的志愿者，及時(shí)指導(dǎo)青少年進(jìn)行糾正轉(zhuǎn)型中的心理難題?，F(xiàn)階段，上海和福州的司法行政部門(mén)支持社區(qū)矯正社會(huì)工作者獲得人力資源，以及社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)工作者資格證書(shū)，以教育出更專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作組織。3.3設(shè)立符合未成年犯身心特點(diǎn)的社區(qū)矯正項(xiàng)目3.3.1教育性和非監(jiān)禁性的社區(qū)矯正項(xiàng)目以下類(lèi)型的未成年矯正工作人員適用于教育和非監(jiān)禁社區(qū)矯正：未成年犯犯有輕微罪行，主觀惡意較弱；初犯，以及第二次犯罪后的悔罪態(tài)度不錯(cuò)；在同伙犯罪中，未成年犯大多是共犯，或是受到威脅。這種社區(qū)矯正計(jì)劃的目標(biāo)，是讓他們意識(shí)到，如果他們犯下另一種罪行，他們將收到更為嚴(yán)重的懲罰。具體而言：一是告誡道歉方面。解釋是將言語(yǔ)方法應(yīng)用于懲教人員，嚴(yán)肅批評(píng)其違法犯罪行為，客觀，全面地指出其行為的社會(huì)破壞性，并責(zé)令他們?cè)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)糾正錯(cuò)誤。另外，社區(qū)矯正部門(mén)可以命令青少年罪犯在指定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)向受害者和受其犯罪影響的人的承認(rèn)錯(cuò)誤，并誠(chéng)懇道歉。二是社區(qū)服務(wù)方面。中國(guó)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》指出，具備勞動(dòng)水平的社區(qū)矯正者有必要參加到社區(qū)服務(wù)，同時(shí)每月參與時(shí)間不得少于八小時(shí)。關(guān)于美國(guó)，以及英國(guó)未成年犯的社區(qū)服務(wù)方面，未成年社區(qū)矯正的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)控制在一年，并確定其社區(qū)服務(wù)的總持續(xù)時(shí)間，但不限于每個(gè)月的最低，以及最高勞動(dòng)時(shí)間。能夠結(jié)合本身的工作需要分配時(shí)間。這樣的社區(qū)服務(wù)有必要是具備公益性的，服務(wù)目標(biāo)涵蓋了醫(yī)院，以及車(chē)站，還有養(yǎng)老院，圖書(shū)館等公益部門(mén)等公共場(chǎng)所，并應(yīng)在未成年犯社區(qū)矯正部門(mén)的監(jiān)管下實(shí)現(xiàn)。三是家庭監(jiān)督方面。社區(qū)矯正部門(mén)向未成年犯社區(qū)矯正的父母發(fā)出“家長(zhǎng)通知”，通知家庭提升對(duì)未成年社區(qū)矯正的監(jiān)督，明確家長(zhǎng)或是監(jiān)護(hù)人在協(xié)助教育緩解中的責(zé)任，以及義務(wù)，并提升責(zé)任的概念。3.3.2不限制人身自由的監(jiān)管性社區(qū)矯正項(xiàng)目嚴(yán)重犯罪，以及高風(fēng)險(xiǎn)的少年社區(qū)矯正者適用于不限制人身自由的監(jiān)管社區(qū)矯正計(jì)劃，需要他們按照一定的項(xiàng)目規(guī)定，不得限制個(gè)人自由，或是可以在社區(qū)內(nèi)自由活動(dòng)。具體而言：一是定期匯報(bào)實(shí)際情況。社區(qū)矯正人員應(yīng)該及時(shí)向司法部門(mén)報(bào)告，按照法律，接受監(jiān)督，以及紀(jì)律，參加勞動(dòng)教育分析，社區(qū)服務(wù)，以及社會(huì)實(shí)踐的實(shí)際情況。按照“每周聽(tīng)證會(huì)，月度會(huì)議”的原則，報(bào)告可以用三種方式書(shū)寫(xiě)：書(shū)面，口頭和電話(huà)。根據(jù)不同的管理形式，報(bào)告的長(zhǎng)度和頻率亦可不同。二是定期參與藥物測(cè)試。應(yīng)當(dāng)根據(jù)其犯罪類(lèi)別，通過(guò)技術(shù)手段對(duì)財(cái)產(chǎn)犯罪，毒品犯罪，賭博和酒精犯罪，特別是毒品和酒精等犯罪進(jìn)行分類(lèi)和管理，定期檢查。鑒于青少年和成人之間的差異，單獨(dú)測(cè)試條目中可加入嗎啡、氯胺酮、甲基苯丙胺等藥品檢測(cè)的內(nèi)容。社區(qū)矯正者中酒精犯罪的基本原因是酒駕、醉駕，可與交警部門(mén)合作，對(duì)這一人群進(jìn)行定期酒精檢測(cè)。不少地方還通過(guò)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，定期接收新矯正人員的尿樣并予以檢測(cè)。三是定期施行分類(lèi)處置。應(yīng)設(shè)定一定的期限，對(duì)接受矯正人員進(jìn)行及時(shí)明確的分類(lèi)處置。對(duì)于在相當(dāng)時(shí)長(zhǎng)或階段矯正過(guò)程中表現(xiàn)較好、沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，要予以肯定和鼓勵(lì)以鞏固成效；如果出現(xiàn)表現(xiàn)反復(fù)、負(fù)面情況，則要積極分類(lèi)對(duì)癥處置；如果尿檢結(jié)果為陽(yáng)性，則由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處以行政處罰。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予警告，進(jìn)行強(qiáng)制戒毒請(qǐng)求，以及撤銷(xiāo)緩刑等。結(jié)論社區(qū)矯正發(fā)展至今已有十七年的歷史，從200