關于《刑法》數(shù)額較大的幾個問題

關于《刑法》數(shù)額較大的幾個問題

中國刑法第275條規(guī)定：“如果未經授權破壞公共財產，數(shù)量大或其他嚴重行為，將被判處三年以下有期徒刑、奴役和監(jiān)禁。如果數(shù)額大或其他特別嚴重，則執(zhí)行三年以上七年?！?。本法條是由原刑法第156條修改而成的。現(xiàn)法條增加了“數(shù)額較大”,“數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的”,同時法定刑從原最高三年至現(xiàn)在七年有期徒刑。使現(xiàn)法條層次分明,操作性強。然實踐中仍不乏問題。一、關于故意破壞貸款行為的數(shù)量和原因(1)保護相對人私權,限制財產罪的適用數(shù)額較大,尚無司法解釋。實踐中掌握較難,各地不一。有的將毀壞公私財物千余元定罪科刑,有的數(shù)千元定罪科刑,有的數(shù)萬元定罪科刑,還有的甚至數(shù)千元至數(shù)萬元也未定罪科刑。我國幅員遼闊、經濟發(fā)展參差不齊,發(fā)達地區(qū)人均產值,高于全國人均數(shù)倍、十數(shù)倍甚至數(shù)十倍,在經濟后進地區(qū)人均產值低于全國人均數(shù)倍。以所有權擁有者為單位,經濟狀況更是千差萬別,大至數(shù)十億,小到數(shù)千元不等,其擁有的財物,珍貴程度也有極大差異。經濟上的巨大差距,致使作出全國司法解釋難度大,那么何以界定數(shù)額較大?筆者以為應考慮:一是經濟基礎。毀壞財物罪,侵犯的是公私財物所有權,直接損失的是有形物質,而這種有形的物質直接反映經濟,影響受害人生活、經營、生產,同時造成間接經濟損失。因此考慮侵犯公私財物罪數(shù)額較大標準時,要考慮當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況,也要考慮全國經濟發(fā)展水平。二是社會危害性。按罪刑相適應的原則,毀壞財物罪是侵犯財產罪中社會危害性比較輕的犯罪,在確定數(shù)額時應考慮此種因素。三是其他侵犯財產罪的標準,如盜竊、敲詐勒索罪、破壞經營罪等,原則上其數(shù)額較大的標準應界定在盜竊、敲詐勒索罪之上,破壞生產經營罪之下?，F(xiàn)在盜竊罪數(shù)額較大的標準全國執(zhí)行的是500至2000元,毀壞財物罪以盜竊罪數(shù)額較大之二至四倍為宜。也就是以2000元至800元為起點。四是法律的統(tǒng)一性,既允許有地區(qū)的差異,又要考慮法律在全國的統(tǒng)一。(2)毀財物數(shù)額與財物數(shù)額分布相關筆者認為以數(shù)額較大的8-10倍界定為宜。由于毀壞財物數(shù)額特別巨大屬高檔刑期,故與數(shù)額較大的起點應有較大差距。這既考慮了毀壞財物的客觀危害,又考慮了經濟發(fā)展的不平衡。(3)毀難的部位主要是指毀壞重要設施或物品,損失嚴重的;毀壞手段特別惡劣的,實施毀壞行為后嫁禍于人或者破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、畏罪潛逃,或毀壞救災、搶險、防汛、救濟、優(yōu)撫、國防、戰(zhàn)時支前、中小學校、醫(yī)院、鰥寡孤獨財物等。(4)進行嚴重情節(jié)的行為是指在“情節(jié)嚴重的”基礎上。數(shù)額有較大上升的,或因毀壞公私財物造成嚴重后果的等,所謂造成嚴重后果是指影響到基本生活、生產、經營的正常進行或導致人員嚴重疾病死亡的。另外,在地震、洪澇等災區(qū)和戰(zhàn)爭狀態(tài)下實施毀壞財物構成犯罪的行為,也應屬其他特別嚴重情節(jié)的行為。比如,1998年我國華東、黑龍江等特大洪災,數(shù)以千計的家庭財產蕩然無存,如在當時當?shù)貙拿駥嵤墓截斘锏姆缸?那么雖數(shù)額未達巨大,也應視為具有嚴重情節(jié)或其他特別嚴重情節(jié)。二、破壞財產損失與其他行為之間的差異毀壞財物罪與刑法中搶劫、盜竊等其他數(shù)十個罪相似,難以區(qū)分、這是本罪最重要的特點。(1)者的目的不同共性都是暴力,用公開手段,搶走或毀壞公私財物。區(qū)別在于:一是目的不同。前者往往出于報復、泄憤、嫉妒、懷恨、栽贓、陷害或毀壞他人名譽、給他人造成負面影響或出于對工作、待遇不滿等復雜動機目的,后者是以占有他人財物為目的。二是侵犯的客體有區(qū)別,前者為單一客體而后者是復雜客體。三是客觀要件不同。前者是公開或秘密手段造成財物毀損的后果,而后者采取暴力、脅迫、欺騙、職務便利占有公私財物,同時也可能造成財物毀損或人身傷亡。(2)理論上不同的是,兩者在同一對象不同毀壞財物罪與放火、決水、爆炸、破壞交通運輸工具、破壞交通設備、破壞易燃易爆設備、破壞通訊設施等均有聯(lián)系又有區(qū)別。他們的相似之處在于都實施了毀壞公私財物的行為。區(qū)別在于:一是主觀要件不同,故意毀壞財物罪不論出于何動機目的,只能由故意構成,后者既可是故意,也可是過失。二是侵犯的對象不同,毀壞財物罪侵犯的對象多為除有生命人以外無生命的物體,而危害公共安全罪則既侵犯無生命的物體,也含有生命的物體——人或其他動物;三是構成犯罪的要件不同,前者系后果罪且后果須達一定度,而危害公共安全罪只要實施了危害公共安全的行為,便可構成犯罪。他們之間的最大區(qū)別在于是否危害或足以危害公共安全,即:不特定多數(shù)人的生命、健康或公私財物的安全。如某甲與某乙素有仇怨,為泄憤趁某乙全家外出之機,放火將某乙獨處山腰的房屋燒毀。又如某甲與某乙仇隙,某甲為報復某乙,趁其全家外出之機放火毀其房,同時引起與某乙相鄰的近十戶人家房屋著火,數(shù)人被燒傷。上述兩案動機、目的、方法相同,卻是性質不同的犯罪,前者為毀壞財物罪,后者為放火罪。(3)故意損壞財物罪過失兩者除主體相似外,主觀要件、客體均不同。故意毀壞財物罪過失不構成犯罪,后者可由過失構成;前者侵犯的客體是公私財物所有權,后者侵犯的是管理規(guī)定。(4)作為與不作為、即具有公法利益主觀要件上,都是故意;客觀要件上前者毀壞公私財物罪只能是作為,后者可能是作為也可能是不作為,侵犯的客體,前者是公私財物所有權,后者是國防利益,主體均是一般主體。處罰不同,前者最高只能是七年有期徒刑,后者可至無期徒刑或死刑。三、成立罪,罪當罰者罰刑法對毀壞公私財物罪規(guī)定為兩檔刑期,“數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金?！薄皵?shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。”從刑法本條規(guī)定可見:一是適用法律的前提要件,即適用本條刑罰必須具備毀壞公私財物數(shù)額較大或情節(jié)嚴重;數(shù)額巨大或有其他特別嚴重情節(jié),無論哪檔刑期二者必居其一。實踐中存在重數(shù)額輕情節(jié)、以數(shù)額代情節(jié)的現(xiàn)象。甚至借兩高對數(shù)額較大無司法解釋而放縱犯罪。筆者認為,數(shù)額未達較大之度,情節(jié)嚴重者,或無情節(jié)嚴重,數(shù)額達較大之度者可適用三年以下刑期。數(shù)額巨大或情節(jié)特別嚴重居一,可適用三年以上七年以下刑期。二是量刑幅度,三年以下和三年以上不能混用。實踐中有的將二者同一、認為數(shù)額較大和情節(jié)嚴重必須同時具備,顯然錯