(2.41)-15.2野生動物保護(hù)法

野生動物保護(hù)法《環(huán)境保護(hù)法》第2條中的“野生生物“的重要組成就是野生動物，我國還專門出臺了《野生動物保護(hù)法》。那么，《環(huán)境保護(hù)法》第2條野生生物中的野生動物與《野生動物保護(hù)法》中的野生動物在內(nèi)涵與外延上是一回事嗎？這涉及到野生動物概念的理解。理解野生動物的概念，我們需要從不同角度展開：一般意義上的野生動物、《野生動物保護(hù)法》上的野生動物、《野生動物保護(hù)法》之外的野生動物。ppt:一般意義上的野生動物非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生長的各種動物，即為野生動物一般意義上的野生動物，是相對于家用動物、人工馴養(yǎng)繁殖的動物而言的，其外延非常廣泛，對人類而言，各種有益的、無益的都包括在內(nèi)。什么是《野生動物保護(hù)法》上的野生動物，對于該概念的理解，先來看一個案件，即清華學(xué)子劉海洋硫酸潑熊一案。清華學(xué)子劉海洋硫酸潑熊一案可謂是沸沸揚揚，對劉海洋犯罪行為的定性也在法律界引起了較大的爭議。（1）有學(xué)者認(rèn)為愛到傷害的熊屬于國家保護(hù)動物，劉海洋的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第341條之規(guī)定：“非法獵捕、殺害國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”（2）有看法，認(rèn)為劉海洋的行為屬于故意公私財物罪。刑法第275條規(guī)定：“故意公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑，拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的處3年上7年以下有期徒刑?！眕pt:《野生動物保護(hù)法》上的野生動物《野生動物保護(hù)法》第2條專門界定了野生動物的概念，足見該概念的重要性?！兑吧鷦游锉Ｗo(hù)法》第2條規(guī)定，本法規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。2016年修訂《野生動物保護(hù)法》時重新定義了"三有陸生野生動物"，即："有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動"。這與1988年《野生動物保護(hù)法》的界定不同。1988年頒布的《野生動物保護(hù)法》，將野生動物界定為“珍稀、特有、瀕危野生動物和有益的、有經(jīng)濟(jì)價值的、有科學(xué)價值的野生動物“。這樣修改，體現(xiàn)了注重野生動物保護(hù)，注重野生動物在生態(tài)環(huán)境的作用；而不是將野生動物作為一種資源，重于利用。ppt:《野生動物保護(hù)法》之外的野生動物《野生動物保護(hù)法》第2條第1款之外的野生動物，是什么，是否受法律保護(hù)呢？《野生動物保護(hù)法》第2條第2款予以了回答?！兑吧鷦游锉Ｗo(hù)法》第2條第2款規(guī)定：“珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護(hù)，適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定。”因此，《野生動物保護(hù)法》之外的野生動物，是指對人類有益、有經(jīng)濟(jì)價值或社會價值的野生動物，其受《漁業(yè)法》《環(huán)境保護(hù)法》等的保護(hù)。ppt:人工繁育的野生動物還是《野生動物保護(hù)法》上的野生動物？在這一點上，有一個經(jīng)典案例，即深圳鸚鵡案。2016年5月，飼養(yǎng)鸚鵡的王鵬被深圳警方控制。調(diào)查顯示，王鵬此前售出的6只鸚鵡中，有2只為小金太陽鸚鵡，學(xué)名綠頰錐尾鸚鵡，被列入《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》附錄，屬于受保護(hù)物種。隨后，王鵬因涉嫌“非法出售珍貴、瀕危野生動物及其制品罪”被刑事拘留。2017年3月30日，深圳市寶安區(qū)法院作出一審判決，王鵬因涉嫌“非法出售珍貴、瀕危野生動物罪”獲刑5年，并處罰金3000元。法院認(rèn)為，雖然本案所涉鸚鵡為人工馴養(yǎng)，但亦屬于法律規(guī)定的“珍貴、瀕危野生動物”。有關(guān)人工繁育的野生動物還是《野生動物保護(hù)法》上的野生動物這一點，將在后面的野生動物人工繁育部分詳細(xì)學(xué)習(xí)。ppt:區(qū)分動物保護(hù)、動物權(quán)利保護(hù)、動物福利保護(hù)在2016年《野生動物保護(hù)法》修訂過程中，將“動物福利”通過立法條款形式予以保護(hù)的呼聲曾經(jīng)比較高。如對活熊取膽的行為是否應(yīng)該禁止。最終修訂后的《野生動物保護(hù)法》仍然沒有對“動物福利”通過立法條款形式予以保護(hù)，說明我國《野生動物保護(hù)法》嚴(yán)格區(qū)分了動物保護(hù)、動物權(quán)利保護(hù)和動物福利保護(hù)。動物保護(hù)不是保護(hù)每一只動物，更多的是以物種為單位，考慮整個生物圈的平衡動物權(quán)利反對人類利用任何非人類動物的行為動物福利接受人類因食用、科學(xué)研究、制衣、娛樂等目的利用非人類動物，但必須改善非人類動物的生活品質(zhì)，使其不應(yīng)受到不必要的痛苦。（1）野生動物保護(hù)野生動物保護(hù)并不是保護(hù)每一只動物，而更多的是以物種為單位，考慮整個生物圈的平衡。我們保護(hù)野生動物個體，更多是一種保護(hù)種群的手段，本身并非目的。所以在野生動物保護(hù)工作中，經(jīng)常也需要有計劃性地殺害一些動物，如在美國的黃石公園，由于20世紀(jì)初獵人捕殺了所有的狼，導(dǎo)致公園內(nèi)的馬鹿種群不受控制增長，對園區(qū)的植被造成了破壞，80年代又重新引進(jìn)狼，以平衡這個生態(tài)系統(tǒng)。（2）動物權(quán)利保護(hù)動物權(quán)利是指動物作為非人類的存在物，具有獨立于人類而單獨存在的內(nèi)在價值以及我們?nèi)祟惐仨氂枰宰鹬貙Υ奶熨x的平等生存權(quán)利。哲學(xué)上或倫理學(xué)上的動物權(quán)利觀，是反對人類利用任何非人類動物的行為，認(rèn)為這是錯誤且不道德的。動物與人類都具有感受痛苦與快樂的能力，也都有溫飽、安全、自由、能與自己的同類及家庭共同生活等基本愿望，所以動物應(yīng)該具有支配自己生活的權(quán)利，而且這種權(quán)利應(yīng)受法律保障。人類不應(yīng)該將動物作為利用手段或工具，應(yīng)取締給動物帶來痛苦的行為。動物權(quán)利實際上以生物中心主義理論為依據(jù)的。由于我國《環(huán)境保護(hù)法》第2條中的“環(huán)境”指的是人類環(huán)境，因此，動物權(quán)利保護(hù)并不是《野生動物保護(hù)法》關(guān)注的問題。（3）動物福利保護(hù)哲學(xué)上與倫理學(xué)上的動物福利觀，是在道德上接受人類因食用、科學(xué)研究、制衣、娛樂等目的利用非人類動物，但必須改善非人類動物的生活品質(zhì)，使其不應(yīng)受到不必要的痛苦。動物福利觀的哲學(xué)基礎(chǔ)，是功利主義。利用非人類動物有助于增進(jìn)人類幸福，所以是正確的，但如果因此造成非人類動物受到不必要的痛苦，就是錯誤的。ppt:野生動物的所有權(quán)《物權(quán)法》第四十九條法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有?！兑吧鷦游锉Ｗo(hù)法》第三條野生動物資源屬于國家所有。由于《野生動物保護(hù)法》第2條將該法中的野生動物限定為珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物以及具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物，因此只有國家所有的野生動物資源只限于珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物以及具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物。當(dāng)然，這就引發(fā)了另外一個問題：即珍貴、瀕危的陸生、水