企業(yè)安全風險辨識規(guī)則

企業(yè)安全風險辨識規(guī)則1.目的為全面落實安全生產管理，強化風險辨識工作，促進員工對安全風險的掌握和理解，保障員工的身體健康和生命安全，結合實際管理特點，特制定本制度。2.適用范圍本公司安全生產經營過程中的安全風險辨識管理工作。3.依據3.1公路水路行業(yè)安全生產風險管理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）；3.2《公路水路行業(yè)安全生產風險辨識評估管控基本規(guī)范（試行）》（交辦安監(jiān)〔2018〕135號）。4.內容及要求4.1風險辨識范圍根據業(yè)務經營范圍、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)環(huán)節(jié)等因素，綜合考慮不同業(yè)務范圍風險事件發(fā)生的獨立性，以及歷史風險事件發(fā)生情況，確定一個或以上風險辨識范圍。風險辨識應覆蓋企業(yè)的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現在和將來三種時態(tài)。4.2作業(yè)單元按照“獨立性”原則，在風險辨識范圍內劃分作業(yè)單元，并建立作業(yè)單元清單。4.3風險事件、事故類型針對不同作業(yè)單元，結合日常安全生產管理實際，綜合考慮歷史風險事件發(fā)生情況，研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生的風險事件及事故類型。事故類型按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441-1986中規(guī)定的20類事故類型確定，包括火災。道路運輸設計車輛在道路上行駛過程中因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產損失的，為“道路交通事故”。道路交通事故類型，按照《突發(fā)事件分類與編碼》GBT35561-2017中的道路交通-翻車事件；道路交通-撞車事件；道路交通-車輛墜水、墜溝事件；道路交通-車輛起火事件；道路交通、撞人事件；道路交通-其他道路交通事故6類進行分類。4.5致險因素針對不同作業(yè)單元，結合相應的法律、法規(guī)、規(guī)章、政府文件、標準、規(guī)范等，參照《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009，對辨識出的風險事件進行致險因素分析。致險因素可按照人的因素、設備設施（含貨物、物料）因素、環(huán)境因素及管理因素等方面進行分析。（1）人的因素人的因素可按照從業(yè)人員安全意識、安全與應急技能、安全行為或狀態(tài)等方面進行分析。主要表現為駕駛員違章操作，駕駛員應急處置不到，出發(fā)前未對包車路線等進行熟悉，未對客運車輛技術狀況進行檢查，駕駛員超速行駛、疲勞駕駛，未按照包車票或包車合同約定的時間、起始地、目的地和線路運行等。（2）設備設施（含貨物、物料）因素設備設施（含貨物、物料）因素可按照運輸工具、儲存設施等設施設備的安全可靠性，作業(yè)貨種的危險特性等方面進行分析。主要表現為車輛技術等級不合格、安全裝置配備缺陷、車輛違章載貨、行李艙托運的物品裝載不符合要求等。（3）環(huán)境因素環(huán)境因素可按照作業(yè)場所、自然條件對作業(yè)的影響等方面進行分析。主要表現為遇到上坡路段、下坡路段、傍山路段等特殊路段，影響駕駛員全面觀察或導致車輛制動失效；霧、雨、雪、沙塵、冰雹等極端惡劣天氣導致能見度較低，影響駕駛員的視線或導致路面濕滑；夜間行駛，光線較差；突遇道路中斷或堵塞等。（4）管理因素管理因素可按照安全生產的管理機構、工作機制、安全生產管理制度及操作規(guī)程的合規(guī)和完備性等方面進行分析。主要表現為缺少相關的規(guī)章制度和作業(yè)操作規(guī)程的制定，缺乏對作業(yè)人員的技能培訓和