汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

四、總費(fèi)用匯總與年度安排（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾總工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算為88.56萬元（其中各組成費(fèi)用詳見表7-21），具體預(yù)存費(fèi)用以礦山企業(yè)與自然資源主管部門簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)。表7-21恢復(fù)治理及土地復(fù)墾預(yù)算總表單位：萬元序號工程或費(fèi)用名稱預(yù)算金額一恢復(fù)治理預(yù)算費(fèi)用27.94二土地復(fù)墾總投資估算60.62總計(jì)88.56（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排（1）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理年度經(jīng)費(fèi)安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理費(fèi)用為27.94萬元，由汪清縣建熙采石場按照滿足實(shí)際需求的原則，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定預(yù)置棄置費(fèi)用，計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的入賬成本，在預(yù)計(jì)開采年限內(nèi)按照產(chǎn)量比例等方案攤銷，并記入生產(chǎn)成本，在所得稅前列支。同時(shí)，礦山企業(yè)需在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶，單獨(dú)反映基金的提取情況?；鹩善髽I(yè)自主使用，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工程實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排等，專項(xiàng)用于因礦山開采活動造成的開采邊坡崩塌、滑坡、地形地貌景觀破壞，地下含水層破壞、地表植被損毀預(yù)防和修復(fù)治理以及礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等方面（不含土地復(fù)墾）。礦山企業(yè)的基金提取、使用及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的執(zhí)行情況須列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。礦山應(yīng)成立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本方案實(shí)施的組織管理和行政管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，并應(yīng)積極主動與地方礦產(chǎn)資源主管部門取得聯(lián)系，共同管理施工隊(duì)伍，自覺接受地方自然資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案設(shè)計(jì)落到實(shí)處。地方各級自然資源管理部門會同環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立動態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督檢查。（2）土地復(fù)墾年度經(jīng)費(fèi)安排方案中規(guī)定的土地復(fù)墾措施，由汪清縣建熙采石場組織實(shí)施。該項(xiàng)目服務(wù)年限土地復(fù)墾費(fèi)用為60.62萬元。根據(jù)《土地復(fù)墾條例》和國土資發(fā)〔2006〕225號文件規(guī)定提取土地復(fù)墾基金，將土地復(fù)墾費(fèi)用存入土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶。為了保證復(fù)墾資金的足額到位，費(fèi)用應(yīng)逐年或分階段提取。土地復(fù)墾已存入的資金建議作為首期，具體的投資以國土部門的監(jiān)管協(xié)議為準(zhǔn)。（3）土地復(fù)墾工作安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程主要有礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境治理，表土回覆，植被恢復(fù)工程，監(jiān)測與管護(hù)等。根據(jù)礦山生產(chǎn)服務(wù)及土地?fù)p毀預(yù)測情況，安排每一年的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作，具體見下表7-22。表7-22土地復(fù)墾工程計(jì)劃安排表階段主要工程措施2021.04~2021.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)12次，前期準(zhǔn)備工作。2022.01~2022.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)15次，前期準(zhǔn)備工作。2023.01~2023.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)15次，前期準(zhǔn)備工作。2024.01~2024.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)15次，前期準(zhǔn)備工作。2025.01~2026.07對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)23次，前期準(zhǔn)備工作。2026.08~2027.07對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)15次，拆除建筑物272.19m3，修整邊坡2231m3,設(shè)立警示牌17塊，防護(hù)網(wǎng)595m，采坑底、平臺整平840.24m3，廢石、建筑垃圾運(yùn)輸1112.43m3，表土運(yùn)輸13998m3，表土回覆13998m3，土地平整3.8445hm2，種植云杉9612株，種植爬山虎2839株，種植苕條2839株，播撒地毯草籽3.8445hm2，土壤監(jiān)測12次。2027.08~2027.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)6次，土壤監(jiān)測2次，管護(hù)面積7.5136hm2。2028.01~2028.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)15次，土壤監(jiān)測4次，管護(hù)面積7.5136hm2。2029.01~2029.12對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)15次，土壤監(jiān)測4次，管護(hù)面積7.5136hm2，驗(yàn)收。2030.01~2030.07對露天采坑及其邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，共計(jì)9次，土壤監(jiān)測2次，管護(hù)面積7.5136hm2。第八章保障措施與效益分析一、組織保障1.政府監(jiān)管自然資源行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾行為，確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程的實(shí)施，以達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾最終效果。2.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)按照“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰損壞，誰治理。誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》報(bào)請汪清自然資源局批準(zhǔn)后，由汪清縣建熙采石場負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確定公司法定代表人為第一責(zé)任人。汪清縣建熙采石場要有相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程的實(shí)施。配備具有管理才能，技術(shù)精干專職人員進(jìn)行具體管理，制定詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收計(jì)劃，自覺地接受汪清自然資源局的監(jiān)督與檢查。二、技術(shù)保障為保證該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行，必須采取科學(xué)手段和方法，以技術(shù)為支撐，執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，以達(dá)到預(yù)期治理效果。項(xiàng)目質(zhì)量管理須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程執(zhí)行，做到責(zé)任明確。礦山環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程竣工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請汪清自然資源局組織專家驗(yàn)收。三、資金保障汪清縣建熙采石場承諾及時(shí)足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾基金，恢復(fù)治理及復(fù)墾所需費(fèi)用為企業(yè)自籌，費(fèi)用應(yīng)逐年或分階段提取。費(fèi)用為礦山閉礦前一年計(jì)提完畢，第一年不少于總費(fèi)用的20%。土地復(fù)墾已存入的資金建議作為首期，具體的投資以自然資源部門的監(jiān)管協(xié)議為準(zhǔn)。按財(cái)建[2017]638號文，礦山企業(yè)需在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶存儲礦山恢復(fù)治理費(fèi)用，地方各級自然資源主管部門會同環(huán)保主管部門實(shí)行動態(tài)化監(jiān)管。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程的實(shí)施必須以資金作為保障。本著礦山地質(zhì)環(huán)境問題“誰破壞，誰治理”的原則，礦山企業(yè)足額繳存土地復(fù)墾基金，以保證礦山閉礦后如期完成礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作。四、監(jiān)管保障土地復(fù)墾方案報(bào)請自然資源行政主管部門批準(zhǔn)后，由汪清縣建熙采石場負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為保證土地復(fù)墾方案的順利實(shí)施，建立一個(gè)由礦山法人代表為組長的土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各專門機(jī)構(gòu)，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，懂專業(yè)的得力人員，負(fù)責(zé)土地復(fù)墾方案實(shí)施的各項(xiàng)具體工作，定期向項(xiàng)目所在地自然資源主管部門報(bào)告當(dāng)年復(fù)墾情況，與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局簽訂土地費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議，并接受縣級以上國土資源主管部門對復(fù)墾實(shí)施情況監(jiān)督檢查。五、效益分析汪清縣建熙采石場土地復(fù)墾實(shí)施后，將有效地控制因礦區(qū)生產(chǎn)造成的土地破壞和水土流失，遏制生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，恢復(fù)和重建因礦區(qū)生產(chǎn)而破壞的植被，改善礦區(qū)周邊地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。土地復(fù)墾效益包括社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面。1.社會效益土地復(fù)墾不僅對國民生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境有重要的意義，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。隨著礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程的實(shí)施，其所產(chǎn)生的社會效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：a)項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾實(shí)施后，可以減少礦區(qū)開采工程所帶來的新增水土流失，減輕所造成的損失和危害，能夠確保礦山的安全生產(chǎn)。b)項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程的實(shí)施以及復(fù)墾后土地經(jīng)營管理都需要一定的工作人員，因此也為項(xiàng)目區(qū)人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會，對于維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。2.環(huán)境效益礦區(qū)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，必將給礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響和危害。例如：在礦區(qū)生產(chǎn)中，由于采礦活動擾動和破壞了原地表植被，區(qū)域植被覆蓋率降低，可引起局部地區(qū)沙化、水土流失等問題。生產(chǎn)機(jī)械、人員踐踏等活動也會使礦區(qū)及周邊植被收到嚴(yán)重的影響，各種機(jī)械和車輛排放的廢氣、油污以及運(yùn)輸車輛行駛揚(yáng)塵等也將對周圍植物的正常生長產(chǎn)生一定的影響。露天采場的形成對生態(tài)環(huán)境的影響主要發(fā)生在區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞。此外，礦區(qū)周圍植被也將受到不同程度的影響。綜上所述，礦區(qū)生產(chǎn)將破壞土地資源的生態(tài)系統(tǒng)。所以對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)是非常重要的。礦區(qū)所在的區(qū)域?yàn)樯指采w區(qū)，對礦山生產(chǎn)所破壞的土地應(yīng)盡量恢復(fù)其原有功能，通過對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)，使占有和破壞的土地得到恢復(fù)，最終恢復(fù)了土地的生產(chǎn)力，建成人工與自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，形成新的人工和自然景觀。將礦山生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境影響減少到最低，改善了生物群落的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生物多樣化。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程實(shí)施后，可消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患和污染源，提高植被覆蓋率，有效地防止水土流失，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。3.經(jīng)濟(jì)效益按照恢復(fù)治理方向，經(jīng)查詢有關(guān)資料，林木一般20年時(shí)間可成林，按照林地種植面積、成樹樹徑等標(biāo)準(zhǔn)，每公頃可產(chǎn)木材280～360m3，平均按照320m3作為其產(chǎn)量計(jì)算依據(jù)，年產(chǎn)量估計(jì)在16m3/hm2左右，考慮林地復(fù)墾在現(xiàn)實(shí)中存在著一定的成活率、天災(zāi)等不確定因素，林地的年產(chǎn)量中考慮15%的損失率。根據(jù)目前市場行情，林木的銷售價(jià)格在600元/m3左右，成本費(fèi)包括樹苗費(fèi)、人工工資和管理費(fèi)等按照200元/m3計(jì)算，則復(fù)墾林地的年凈產(chǎn)值為：3.8445×16×（1-15%）×（600-200）=2.09萬元。由此可見，恢復(fù)為林地經(jīng)營管理的直接經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。六、公眾參與礦山土地復(fù)墾的公眾參與包括全程參與和全面參與。它是收集當(dāng)?shù)赝恋毓芾砑跋嚓P(guān)部門、礦山企業(yè)和礦區(qū)周邊區(qū)域公眾對土地復(fù)墾項(xiàng)目占地及開展后期土地復(fù)墾工作的意見和建議，以明確土地復(fù)墾的可行性，同時(shí)監(jiān)督土地復(fù)墾工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾的民主化、公眾化，從而有利于最大限度地發(fā)揮土地復(fù)墾的綜合效益和長遠(yuǎn)效益，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一。土地復(fù)墾方案編制人員實(shí)地走訪了汪清縣建熙采石場，采訪了礦區(qū)土地權(quán)益人，向他們了解當(dāng)?shù)赝恋乩脿顩r和土地權(quán)屬關(guān)系。并采取問卷調(diào)查的形式，公開征集當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姟Ｊ占V區(qū)周邊公眾對于礦區(qū)開采以及礦山土地復(fù)墾工作的意見。本次公眾參與共走訪和發(fā)放調(diào)查表6份，收回有效調(diào)查表6份，收回率100%，問卷有效率100%。對汪清縣建熙采石場開采項(xiàng)目的了解程度：100%的受調(diào)查者基本了解此項(xiàng)目，說明該礦山具有一定的知名度。是否支持該礦的開采：100%的受調(diào)查者支持該礦。說明當(dāng)?shù)厝罕妼τ诖隧?xiàng)目持支持態(tài)度。礦山土地復(fù)墾能否恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境：100%的受調(diào)查者認(rèn)為能夠恢復(fù)，由數(shù)據(jù)可知，大多數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為礦山土地復(fù)墾對于恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境還是充滿信心，這就更加促使我們必須把土地復(fù)墾工作一步步落到實(shí)處，恢復(fù)由于采礦破壞的當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。對于礦山土地復(fù)墾是否支持：100%的受調(diào)查者支持礦山土地復(fù)墾；根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，絕大部分受調(diào)查者都意識到礦山土地復(fù)墾的必要性，這對于礦山土地復(fù)墾工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。對于該地的復(fù)墾最適宜的方向：100%認(rèn)為復(fù)墾為林地，可見對該區(qū)的復(fù)墾認(rèn)為復(fù)墾林地的比較合理。是否愿意監(jiān)督或參與礦山復(fù)墾：100%的受訪者表示愿意，由此可見，礦山土地復(fù)墾的監(jiān)督和參與工作仍需要調(diào)動群眾參與的積極性。第九章結(jié)論與建議一、結(jié)論（一）礦山基本概況汪清縣建熙采石場開采礦種為建筑用閃長巖，開采方式為露天開采。礦山剩余服務(wù)年限約為9.3年（扣除邊坡占用量），即礦山生產(chǎn)服務(wù)年限為2021年4月至2026年7月。根據(jù)復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，增加1年的復(fù)墾建設(shè)期和3年管護(hù)期，本復(fù)墾方案服務(wù)年限確定為9.3年，即2021年4月至2030年7月。本方案適用年限為5年，即2021年4月至2026年4月，每5年修編一次。若礦山涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。礦山生產(chǎn)規(guī)模10萬m3/a，屬大型礦山。評估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，確定評估級別為一級。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估1、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論（1）現(xiàn)狀評估結(jié)論①地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌地質(zhì)災(zāi)害，但其危險(xiǎn)程度小，危險(xiǎn)性小，其他地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育；②礦山開采對含水層影響較輕；③礦山開采對地形地貌景觀影響嚴(yán)重；④礦山生產(chǎn)對水土環(huán)境污染影響較輕。（2）預(yù)測評估結(jié)論①礦山開采引發(fā)和遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小，對礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕；②礦山開采對區(qū)內(nèi)含水層破壞的影響程度較輕；③礦山開采對地形地貌景觀影響嚴(yán)重，評估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^預(yù)測評估結(jié)果為影響較輕；④礦山開采對水土環(huán)境污染影響較輕。2、礦山土地?fù)p毀現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論（1）現(xiàn)狀評估結(jié)論目前礦山開采損毀土地面積為5.4717hm2，其中露天采場面積約3.0713hm2，損毀土地類型為有林地和采礦用地，損毀方式為挖損；廢石堆1.1222hm2、料場0.2552hm2、排土場0.2154hm2、碎石加工區(qū)0.0954hm2、原炸藥庫0.0627hm2、原辦公生活區(qū)0.0435hm2、運(yùn)輸?shù)缆?.6060hm2，累計(jì)損毀面積約2.4004hm2，損毀土地類型為有林地、采礦用地及其他林地，損毀方式為壓占。土地?fù)p毀程度為重度。（2）預(yù)測評估結(jié)論隨著礦業(yè)活動的進(jìn)一步推進(jìn)，土地?fù)p毀面積累計(jì)為7.5136hm2，損毀土地類型為有林地、采礦用地及其他林地，損毀方式為挖損和壓占，損毀程度為重度。其中已損毀土地面積約5.4717hm2，預(yù)損毀土地面積約2.0419hm2，包括露天采場預(yù)開采部分1.8185hm2、新建辦公生活區(qū)0.1200hm2和避炮棚0.0004hm2、新開拓的運(yùn)輸?shù)缆?.1030hm2。（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)和土地復(fù)墾范圍1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)評估區(qū)總面積32.2129hm2，礦山開采過程中形成的露天采場、廢石堆、料場、排土場、碎石加工區(qū)、原炸藥庫、原辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆贰⑿陆ㄞk公生活區(qū)、避炮棚、新開拓的運(yùn)輸?shù)缆穼Φ匦蔚孛簿坝^影響和破壞程度大，對礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重，為重點(diǎn)防治區(qū)，占地面積7.5136hm2；評估區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)以外其他區(qū)域?yàn)橐话惴乐螀^(qū)，面積為24.6993hm2。2、土地復(fù)墾范圍根據(jù)汪清自然資源局提供的汪清縣建熙采石場土地利用現(xiàn)狀圖（詳見附圖），復(fù)墾區(qū)損毀土地面積7.5136hm2，包括已損毀土地面積5.4717hm2和預(yù)損毀土地面積2.0419hm2，損毀土地利用類型為有林地、其他林地及采礦用地，無永久性建設(shè)用地，但由于采場邊坡部位面積為2.7892hm2,和廢石堆邊坡部位面積0.6686hm2，不能滿足復(fù)墾條件，由汪清—青林村公路通往礦山的運(yùn)輸?shù)缆穼捈s4m，面積約0.2113hm2，閉礦后留作防火、管護(hù)之用不再復(fù)墾，故本方案設(shè)計(jì)復(fù)墾面積3.8445hm2，全部復(fù)墾為有林地，土地復(fù)墾率為51.17%。復(fù)墾區(qū)土地權(quán)屬人為汪清縣大川村集體土地，四至明確，界線清晰，土地權(quán)屬無異議。（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作部署1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理設(shè)立警示牌，工程量17塊；設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，工程量595m；修整邊坡，工程量2231m3，推土機(jī)推運(yùn)石碴，工程量2231m3；采坑底、平臺整平（石方），工程量840.24m3；廢石、建筑垃圾清運(yùn)1112.43m3；礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測140次。2、土地復(fù)墾工作部署表土運(yùn)輸，工程量13998m3；表土回覆，工程量13998m3；土地平整3.8445hm2；栽植云杉，工程量9612株；栽植爬山虎，工程量2839株；栽植苕條，工程量2839株；撒播地毯草籽，工程量3.8445hm2。土地復(fù)墾監(jiān)測與管護(hù)：土壤監(jiān)測24次，植被管護(hù)3年，管護(hù)面積7.5136hm2。（五）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)估算通過對《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制，本方案總費(fèi)用為88.56萬元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)投資27.94萬元，土地復(fù)墾投資60.62萬元。二、建議1、建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境地質(zhì)問題監(jiān)測機(jī)制和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，并貫穿于礦山開發(fā)的全過程。2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾堅(jiān)持防治結(jié)合，礦山治理與復(fù)墾工程嚴(yán)格按照《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行安排實(shí)施。3、開采期間加強(qiáng)邊坡巡視，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理，礦山恢復(fù)治理工程與土地復(fù)墾工程結(jié)束后及時(shí)對所恢復(fù)植被采取管護(hù)措施。4、本方案適用期為5年，方案實(shí)施5年后需進(jìn)行一次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案修編，以便更好地適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)行。委托書根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）等文件要求，建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營期間，為了及時(shí)地對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和對已損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾再利用，應(yīng)及時(shí)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)土地復(fù)墾方案。汪清縣建熙采石場在生產(chǎn)經(jīng)營期間，為了及時(shí)地對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和對土地進(jìn)行復(fù)墾再利用，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，按照“誰毀損、誰復(fù)墾”的原則，汪清縣建熙采石場特委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，只針對現(xiàn)有采礦權(quán)，采礦權(quán)面積0.0462平方公里。望貴公司接受委托后盡快組織專業(yè)人員編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。委托單位：汪清縣建熙采石場（公章）法定代表人（簽章）：被委托單位：延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司法定代表人（簽章）：委托時(shí)間：2021年03月25日資料真實(shí)性承諾書延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司承諾所提交的資料真實(shí)、客觀，無偽造、編造、變造、篡改等虛假內(nèi)容。為編制《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（包括附圖、附表）所提供的數(shù)據(jù)及涉及原始資料等，延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司自愿承擔(dān)由上述送審資料失實(shí)產(chǎn)生的后果。延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司（公章）：法定代表人（簽章）：2021年04月1日土地權(quán)屬證明汪清縣建熙采石場項(xiàng)目用地屬于汪清縣大川村農(nóng)村集體所有，損毀土地類型為有林地、采礦用地，汪清縣建熙采石場通過租賃方式獲得使用權(quán)，復(fù)墾后該土地的權(quán)屬仍歸汪清縣大川村農(nóng)村農(nóng)村集體所有，權(quán)屬清除無爭議。特此證明！汪清縣大川村村委會2021年4月1日土地權(quán)屬人對《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的意見按照國土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）和吉林省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好土地復(fù)墾方案編報(bào)和評審工作的通知》（吉國土資開發(fā)[2010]78號）等有關(guān)土地復(fù)墾文件要求，汪清縣建熙采石場委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制了《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，礦區(qū)范圍為4.6262hm2，土地?fù)p毀面積7.5136hm2，由于采場邊坡部位不能滿足復(fù)墾條件及礦山運(yùn)輸?shù)缆烽]礦后留作防火、管護(hù)之用不再復(fù)墾，設(shè)計(jì)復(fù)墾有林地面積3.8445hm2。礦區(qū)用地土地權(quán)屬汪清縣大川村集體土地，經(jīng)村委會研究決定，認(rèn)為本方案確定的復(fù)墾目標(biāo)、復(fù)墾面積、復(fù)墾措施和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容真實(shí)，復(fù)墾措施科學(xué)可行，同意延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制的《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》中確定的土地復(fù)墾方案。汪清縣大川村村委會2021年4月1日項(xiàng)目單位對《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的意見按照國土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）和吉林省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好土地復(fù)墾方案編報(bào)和評審工作的通知》（吉國土資開發(fā)[2010]78號）等有關(guān)土地復(fù)墾文件要求，我單位委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制了《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。經(jīng)我單位研究認(rèn)為，該土地復(fù)墾方案內(nèi)容真實(shí)，復(fù)墾措施合理可行，土地復(fù)墾投資估算合理，同意復(fù)墾有林地面積3.8445公頃。我方承諾將按照土地復(fù)墾方案的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件要求，認(rèn)真落實(shí)《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的技術(shù)保障措施、資金保障措施，同時(shí)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案的計(jì)劃安排及時(shí)、全面的完成復(fù)墾工作，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。汪清縣建熙采石場2021年04月1日存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金承諾書礦山名稱：汪清縣建熙采石場地址：汪清縣大川村生產(chǎn)規(guī)模：10萬m3/a開采礦種：建筑用閃長巖開采方式：露天開采礦區(qū)面積：0.0462km2根據(jù)財(cái)建[2017]638號《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》，確定礦山應(yīng)存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金27.94萬元，土地復(fù)墾資金60.62萬元。為切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，做出如下承諾：1、在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行開采活動，并針對本礦山實(shí)際采取有效的措施，保護(hù)礦產(chǎn)資源，減輕對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度。2、采礦許可證到期后進(jìn)行延續(xù)或變更時(shí)，按國土資源行政主管部門重新核定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳存基金。3、若轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，已繳基金一并轉(zhuǎn)讓，并由受讓人承擔(dān)所有治理義務(wù)。4、在礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》的要求，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，并經(jīng)驗(yàn)收合格。5、如未按規(guī)定期限繳存基金，經(jīng)國土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，同意采礦許可機(jī)關(guān)終止采礦權(quán)人的采礦權(quán)，注銷采礦許可證。收回采礦權(quán)后，并不免除采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人（法定代表人）：2021年04月1日本承諾書一式三份。采礦權(quán)人、采礦許可登記機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)各存一份。項(xiàng)目單位對《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的承諾根據(jù)自然資源部和吉林省自然資源廳有關(guān)土地復(fù)墾文件精神，我單位委托延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司編制《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，并作出以下承諾：1、我單位保證嚴(yán)格按照《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的要求落實(shí)項(xiàng)目土地復(fù)墾的組織管理保障措施、技術(shù)保障措施、資金保障措施，在生產(chǎn)過程中采取預(yù)防和控制減少破壞土地面積，及時(shí)復(fù)墾，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案計(jì)劃安排適時(shí)完成土地復(fù)墾工作，土地?fù)p毀土地面積7.5136hm2，由于采場邊坡部位不能滿足復(fù)墾條件及部分礦山運(yùn)輸?shù)缆烽]礦后留作防火、管護(hù)之用不再復(fù)墾，實(shí)際復(fù)墾有林地面積3.8445hm2，設(shè)立專用賬戶，本企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)預(yù)存完復(fù)墾資金。2、我單位為《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》編寫提供的文件、數(shù)據(jù)、圖件等資料，真實(shí)可靠。汪清縣建熙采石場法定代表人：2021年04月1日關(guān)于汪清縣建熙采石場保有資源量和開采年限的說明一、基本情況礦山名稱：汪清縣建熙采石場采礦權(quán)人：汪清縣建熙采石場開采礦種：閃長巖生產(chǎn)規(guī)模：10萬m3/年采礦權(quán)范圍坐標(biāo)如下：拐點(diǎn)號2000國家大地坐標(biāo)系XY14800986.0043564561.6224800862.3843564410.2334800977.5643564325.6944801126.5543564368.2754801191.1043564491.67擴(kuò)建礦區(qū)面積：0.0462km2；準(zhǔn)采標(biāo)高：+458～+300m。二、保有資源量2020年11月吉林省第六地質(zhì)調(diào)查所編制了《吉林省汪清縣建熙采石場建筑用閃長巖礦(擴(kuò)界)資源量簡測報(bào)告》，保有資源量為952.14千m3，設(shè)計(jì)利用資源量為544.44千m3。三、服務(wù)年限礦山生產(chǎn)規(guī)模100千m3/年。礦山服務(wù)年限計(jì)算公式T＝（Q×P）÷A式中T—服務(wù)年限（年）；Q—可采的資源量（千m3）；P—采礦回采率（%）；A—生產(chǎn)規(guī)模（千m3/年）。礦山服務(wù)年限T=（544.44×98％）÷100≈5.3年該服務(wù)年限僅供參考。延邊綠盛環(huán)境服務(wù)有限公司2020年4月1日《汪清縣建熙采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》公眾參與問卷調(diào)查表為了使項(xiàng)目土地復(fù)墾工作更加切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使由于建設(shè)項(xiàng)目而損毀的土地盡快恢復(fù)到可利用狀態(tài)，特發(fā)放此調(diào)查表征求您的意見和建議。姓名性別年齡職業(yè)家庭住址聯(lián)系方式身份證號指紋1、您了解汪清縣建熙采石場嗎？A十分了解B基本了解C不了解2、您支持汪清縣建熙采石場的開采嗎？A支持B不支持C無所謂3、您認(rèn)為礦山土地復(fù)墾能否恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境嗎？A能B不能C說不清楚4、您是否支持汪清縣建熙采石場項(xiàng)目的土地復(fù)墾？A支持B不支持C無所謂5、您認(rèn)為汪清縣建熙采石場項(xiàng)目土地復(fù)墾最適宜的方向是什么？A林地B草地C耕地6、汪清縣建熙采石場的建設(shè)對你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處還是有影響？A有好處B有影響7、今后土地復(fù)墾工作和管理工作你愿意參加嗎？A愿意B不愿意8、您對汪清縣建熙采石場項(xiàng)目土地復(fù)墾有何具體意見和建議？填表日期：年月日您的意見和建議對我們的工作非常重要，感謝您的參與！汪清縣建熙采石場（公章）汪清縣建熙采石場繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金證明附表1