藥品信息管理-藥品價格管理

藥品價格管理知識點（一）政府定價的藥品價格管理

一、藥品價格管理形式

1.政府定價的含義

指由價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍所制定的價格。政府定價應按照社會平均成本來制定，對于供大于求的藥品，要按照社會先進成本定價。政府定價的藥品，藥品零售單位（含醫(yī)療機構）可以在不突破政府制定的最高零售價格的前提下，制定實際銷售價格。（一）政府定價的藥品價格管理

2.藥品實行政府定價的目的和原則

（1）藥品政府定價的目的為了維護藥品市場的價格秩序，保持藥品市場價格水平的相對穩(wěn)定，減輕社會醫(yī)藥費用負擔，我國政府對部分重要藥品的價格進行直接管理。政府定價的原則

①能夠彌補合理生產成本并獲得合理利潤的原則。（一）政府定價的藥品價格管理

②反映市場供求的原則。③體現(xiàn)藥品質量和療效差異的原則。④鼓勵新藥研制開發(fā)的原則。（一）政府定價的藥品價格管理各省級價格主管部門各省級主管部門123國務院價格主管部門

負責制定藥品價格的政策、原則和方法；制定國家基本藥物、國家基本醫(yī)療保障用藥中的處方藥及生產經營具有壟斷性的特殊藥品價格。根據國家統(tǒng)一政策，負責制定國家基本醫(yī)療保障用藥中的非處方藥（不含國家基本藥物）、地方增補的醫(yī)療保障用藥價格。非營利性醫(yī)療機構自配的藥物制劑價格，由各省根據當地實際情況確定價格管理權限、形式和內容。3.政府定價的適用范圍（二）實行市場調節(jié)價的藥品價格管理一、藥品價格管理形式

1.市場調節(jié)價的含義

市場調節(jié)價是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。實行市場調節(jié)價的藥品，應由藥品生產企業(yè)根據生產經營成本和市場供求狀況制定其零售價格。（二）實行市場調節(jié)價的藥品價格管理2.藥品實行市場調節(jié)價的原則

生產經營企業(yè)和醫(yī)療機構制定藥品價格時應遵循的原則是依法實行市場調節(jié)價的藥品，藥品的生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療機構應當按照公平、合理和誠實信用、質價相符的原則制定價格，為用藥者提供價格合理的藥品。（一）藥品價格監(jiān)測系統(tǒng)的組織形式二、藥品價格的監(jiān)督管理

全國藥品價格監(jiān)測工作由國家發(fā)改委統(tǒng)一領導和部署，各省級價格主管部門負責本地區(qū)藥品價格監(jiān)測的組織工作。各級價格信息機構為藥品價格監(jiān)測具體承辦單位。全國的藥品價格監(jiān)測網由中國價格信息中心承建，其中包括各省的藥品價格監(jiān)測網絡。（二）藥品價格監(jiān)測單位的確定

我國藥品價格的監(jiān)測工作實行定點、定期的報送制度。該制度規(guī)定，首先由各省各地的藥品監(jiān)測定點單位選取不少于2家的藥品批發(fā)企業(yè)或不少于6家的零售藥店和醫(yī)療機構。同時，這些定點單位應報國家發(fā)改委備案后方可行使其職能。（三）藥品價格監(jiān)測的內容

包括藥品經營單位實際購進和銷售的價格以及招標采購藥品的實際中標價格。其中包括經營單位經營的所有藥品各劑型規(guī)格的藥品實際購、銷價格。藥品的實際購、銷價格資料一般由定點監(jiān)測單位報送，而招標采購藥品的實際中標價格由招標采購經辦機構負責向當地的價格主管部門備案，再由當地的價格主管部門向省級主管部門報送。三、違反價格管理政策的處罰

違法情形處

罰法規(guī)條款不依法執(zhí)行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價，擅自提高藥品價格或拒報、虛報、瞞報藥品生產經營成本、藥品實際購銷價格等依據《中華人民共和國價格法》的規(guī)定依法進行處罰《中華人民共和國藥品管理法》第89條經營者不執(zhí)行政府定價及政府指導價的應責令其改正，或沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓《中華人民共和國價格法》第39條地方各級人民政府或有關部門超越定價權限和范圍擅自制定、調整價格