藥品信息管理-藥品價(jià)格管理

藥品價(jià)格管理知識(shí)點(diǎn)（一）政府定價(jià)的藥品價(jià)格管理

一、藥品價(jià)格管理形式

1.政府定價(jià)的含義

指由價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍所制定的價(jià)格。政府定價(jià)應(yīng)按照社會(huì)平均成本來(lái)制定，對(duì)于供大于求的藥品，要按照社會(huì)先進(jìn)成本定價(jià)。政府定價(jià)的藥品，藥品零售單位（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）可以在不突破政府制定的最高零售價(jià)格的前提下，制定實(shí)際銷售價(jià)格。（一）政府定價(jià)的藥品價(jià)格管理

2.藥品實(shí)行政府定價(jià)的目的和原則

（1）藥品政府定價(jià)的目的為了維護(hù)藥品市場(chǎng)的價(jià)格秩序，保持藥品市場(chǎng)價(jià)格水平的相對(duì)穩(wěn)定，減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，我國(guó)政府對(duì)部分重要藥品的價(jià)格進(jìn)行直接管理。政府定價(jià)的原則

①能夠彌補(bǔ)合理生產(chǎn)成本并獲得合理利潤(rùn)的原則。（一）政府定價(jià)的藥品價(jià)格管理

②反映市場(chǎng)供求的原則。③體現(xiàn)藥品質(zhì)量和療效差異的原則。④鼓勵(lì)新藥研制開發(fā)的原則。（一）政府定價(jià)的藥品價(jià)格管理各省級(jí)價(jià)格主管部門各省級(jí)主管部門123國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門

負(fù)責(zé)制定藥品價(jià)格的政策、原則和方法；制定國(guó)家基本藥物、國(guó)家基本醫(yī)療保障用藥中的處方藥及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有壟斷性的特殊藥品價(jià)格。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一政策，負(fù)責(zé)制定國(guó)家基本醫(yī)療保障用藥中的非處方藥（不含國(guó)家基本藥物）、地方增補(bǔ)的醫(yī)療保障用藥價(jià)格。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自配的藥物制劑價(jià)格，由各省根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定價(jià)格管理權(quán)限、形式和內(nèi)容。3.政府定價(jià)的適用范圍（二）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品價(jià)格管理一、藥品價(jià)格管理形式

1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的含義

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，應(yīng)由藥品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況制定其零售價(jià)格。（二）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品價(jià)格管理2.藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的原則

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定藥品價(jià)格時(shí)應(yīng)遵循的原則是依法實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理和誠(chéng)實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的原則制定價(jià)格，為用藥者提供價(jià)格合理的藥品。（一）藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的組織形式二、藥品價(jià)格的監(jiān)督管理

全國(guó)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)的組織工作。各級(jí)價(jià)格信息機(jī)構(gòu)為藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)具體承辦單位。全國(guó)的藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)由中國(guó)價(jià)格信息中心承建，其中包括各省的藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（二）藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)單位的確定

我國(guó)藥品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作實(shí)行定點(diǎn)、定期的報(bào)送制度。該制度規(guī)定，首先由各省各地的藥品監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位選取不少于2家的藥品批發(fā)企業(yè)或不少于6家的零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)，這些定點(diǎn)單位應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案后方可行使其職能。（三）藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

包括藥品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際購(gòu)進(jìn)和銷售的價(jià)格以及招標(biāo)采購(gòu)藥品的實(shí)際中標(biāo)價(jià)格。其中包括經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的所有藥品各劑型規(guī)格的藥品實(shí)際購(gòu)、銷價(jià)格。藥品的實(shí)際購(gòu)、銷價(jià)格資料一般由定點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位報(bào)送，而招標(biāo)采購(gòu)藥品的實(shí)際中標(biāo)價(jià)格由招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門備案，再由當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門向省級(jí)主管部門報(bào)送。三、違反價(jià)格管理政策的處罰

違法情形處

罰法規(guī)條款不依法執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，擅自提高藥品價(jià)格或拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、藥品實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格等依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定依法進(jìn)行處罰《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第89條經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)的應(yīng)責(zé)令其改正，或沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第39條地方各級(jí)人民政府或有關(guān)部門超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格