統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案范本（二篇）

第7頁共7頁統(tǒng)計工作?規(guī)范化建?設(shè)指導(dǎo)方?案范本?為了進一?步加強_?___鎮(zhèn)?統(tǒng)計基層?基礎(chǔ)建設(shè)?，從源頭?上提高統(tǒng)?計數(shù)據(jù)的?質(zhì)量，建?立統(tǒng)計基?礎(chǔ)規(guī)范化?工作長效?機制，全?面提高統(tǒng)?計數(shù)據(jù)公?信度和統(tǒng)?計服務(wù)水?平，努力?推進我縣?統(tǒng)計事業(yè)?實現(xiàn)新跨?越，根據(jù)?《青田縣?人民政府?關(guān)于進一?步加強統(tǒng)?計工作_?___》?(青政辦?發(fā)〔__?__〕_?___號?)和《_?___市?統(tǒng)計局關(guān)?于開展鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街道?)統(tǒng)計基?礎(chǔ)規(guī)范化?建設(shè)試點?____?》(__?__統(tǒng)〔?____?〕___?_號)精?神，結(jié)合?我鎮(zhèn)實際?，決定開?展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?計基礎(chǔ)規(guī)?范化建設(shè)?活動。?一、指導(dǎo)?思想以?全面落實?____?為思想統(tǒng)?領(lǐng)，圍繞?縣委、縣?政府提出?的建設(shè)“?三大青田?”目標(biāo)和?任務(wù)要求?，以統(tǒng)計?基礎(chǔ)工作?規(guī)范化為?核心，切?實保障基?層統(tǒng)計數(shù)?據(jù)的準(zhǔn)確?性、科學(xué)?性和及時?性，建立?統(tǒng)計基礎(chǔ)?規(guī)范化工?作長效機?制，全面?提高基層?統(tǒng)計工作?規(guī)范化水?平。二?、總體目?標(biāo)1、?統(tǒng)計行為?法制化。?基層統(tǒng)計?機構(gòu)和統(tǒng)?計人員，?要依法履?行統(tǒng)計職?責(zé)，自覺?在統(tǒng)計法?律法規(guī)的?范圍內(nèi)開?展工作，?做到依法?統(tǒng)計。?2、統(tǒng)計?方法標(biāo)準(zhǔn)?化。要嚴(yán)?格按照國?家統(tǒng)計制?度方法和?統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定的口?徑、范圍?、計算方?法、調(diào)查?方式和工?作規(guī)程采?集、整理?、上報數(shù)?據(jù)。網(wǎng)上?直報報表?，要執(zhí)行?規(guī)定的操?作制度。?3、統(tǒng)?計手段現(xiàn)?代化。統(tǒng)?計機構(gòu)逐?步實行網(wǎng)?上數(shù)據(jù)錄?入、傳輸?，推行企?業(yè)網(wǎng)上直?報和超級?匯總制度?，減少各?方面和各?環(huán)節(jié)的干?擾，避免?再生性差?錯，提高?源頭數(shù)據(jù)?質(zhì)量。?4、統(tǒng)計?工作制度?化。要建?立健全統(tǒng)?計機構(gòu)工?作制度和?統(tǒng)計員工?作職責(zé)，?嚴(yán)格執(zhí)行?各種統(tǒng)計?報表原始?記錄、臺?帳、統(tǒng)計?檔案等管?理制度，?完善統(tǒng)計?監(jiān)督機制?。5、?統(tǒng)計人員?專業(yè)化。?基層統(tǒng)計?專業(yè)人員?要保持相?對穩(wěn)定，?統(tǒng)計人員?的錄用、?調(diào)配及變?動情況應(yīng)?及時與縣?統(tǒng)計局溝?通，并報?縣統(tǒng)計局?備案。?三、活動?內(nèi)容統(tǒng)?計基礎(chǔ)工?作規(guī)范化?是指各級?統(tǒng)計部門?和基層單?位的統(tǒng)計?基礎(chǔ)工作?符合《統(tǒng)?計法》和?國家有關(guān)?規(guī)定，達(dá)?到統(tǒng)計行?為法制化?、統(tǒng)計方?法標(biāo)準(zhǔn)化?、統(tǒng)計手?段現(xiàn)代化?、統(tǒng)計工?作制度化?、統(tǒng)計人?員專業(yè)化?。內(nèi)容主?要包括統(tǒng)?計機構(gòu)和?人員、原?始記錄和?統(tǒng)計臺帳?、統(tǒng)計報?表、統(tǒng)計?法制、統(tǒng)?計檔案、?統(tǒng)計服務(wù)?、統(tǒng)計數(shù)?據(jù)的管理?和公布、?統(tǒng)計信息?化建設(shè)等?方面的規(guī)?范化建設(shè)?工作。?四、實施?步驟(?一)準(zhǔn)備?和啟動階?段(__?__年_?___月?一___?_月)。?成立統(tǒng)計?規(guī)范化建?設(shè)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，?成立機構(gòu)?，配備鎮(zhèn)?村統(tǒng)計人?員。(?二)實施?階段(_?___年?____?月一__?__月)?。開展鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)計基?礎(chǔ)工作規(guī)?范化建設(shè)?試點。一?是建立健?全統(tǒng)計機?構(gòu)工作制?度和統(tǒng)計?員工作職?責(zé)。二是?全面開展?統(tǒng)計工作?規(guī)范化建?設(shè)。使基?層統(tǒng)計工?作管理科?學(xué)化、規(guī)?范化、制?度化，保?證源頭數(shù)?據(jù)質(zhì)量。?(三)?總結(jié)驗收?階段(_?___年?____?月一__?__月)?。通過創(chuàng)?建、檢查?、驗收等?一系列活?動，按照?“鎮(zhèn)申請?、縣統(tǒng)計?局考評、?____?市統(tǒng)計局?驗收”的?程序通過?考核驗收?，通過統(tǒng)?計規(guī)范化?建設(shè)試點?活動，樹?立統(tǒng)計基?礎(chǔ)規(guī)范化?工作典范?。五、?工作要求?統(tǒng)計基?層基礎(chǔ)規(guī)?范化建設(shè)?是一項系?統(tǒng)工程，?涉及面廣?、內(nèi)容多?、難度大?，要達(dá)到?預(yù)期的目?標(biāo)和要求?，需要進?一步提高?認(rèn)識，明?確責(zé)任，?健全制度?，逐步推?進。(?一)提高?認(rèn)識，統(tǒng)?一思想。?要認(rèn)真貫?徹落實《?青田縣鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)計基?層基礎(chǔ)建?設(shè)活動實?施意見》?(青政發(fā)?〔___?_)__?__號)?，要切實?增強責(zé)任?感和使命?感，高度?重視統(tǒng)計?機構(gòu)建設(shè)?，保證統(tǒng)?計工作職?能得到優(yōu)?化，人員?得以穩(wěn)定?，力量不?受削弱。?(二)?加強領(lǐng)導(dǎo)?，落實責(zé)?任。在開?展統(tǒng)計基?礎(chǔ)規(guī)范化?建設(shè)活動?中要成立?組織機構(gòu)?，全面負(fù)?責(zé)活動的?組織和實?施，要明?確目標(biāo)，?落實措施?，責(zé)任到?人。(?三)廣泛?宣傳，深?入發(fā)動。?要以規(guī)范?化建設(shè)活?動為契機?，通過廣?播、橫幅?、培訓(xùn)等?途徑，積?極宣傳做?好統(tǒng)計基?層基礎(chǔ)工?作的重要?意義，為?鎮(zhèn)統(tǒng)計基?礎(chǔ)規(guī)范化?建設(shè)創(chuàng)造?良好的輿?論氛圍。?(五)?加強培訓(xùn)?，提高素?質(zhì)。要立?足當(dāng)前，?著眼長遠(yuǎn)?，不斷開?展對各級?統(tǒng)計人員?的培訓(xùn)，?提高政治?素質(zhì)與專?業(yè)素質(zhì)，?建設(shè)一支?高素質(zhì)的?統(tǒng)計隊伍?，以適應(yīng)?不斷變化?發(fā)展的新?形勢。?統(tǒng)計工作?規(guī)范化建?設(shè)指導(dǎo)方?案范本（?二）中?國有句俗?話。沒有?規(guī)矩，不?成方圓。?其意思就?是說，沒?有規(guī)則的?約束，人?類的行為?就會陷入?混亂。這?句話反映?了樸素的?管理思想?，但其卻?具有普遍?的現(xiàn)實意?義，在當(dāng)?前的統(tǒng)計?工作中，?統(tǒng)計制度?建設(shè)依舊?是推進統(tǒng)?計工作科?學(xué)發(fā)展的?強勁力量?。要想真?正的推進?統(tǒng)計工作?不斷向科?學(xué)、合理?的方向發(fā)?展，保證?統(tǒng)計工作?的高質(zhì)量?，高效率?，就必須?進一步健?全統(tǒng)計制?度，提高?統(tǒng)計制度?在現(xiàn)實工?作中的完?整性和實?用性。?統(tǒng)計工作?的第一步?就是與統(tǒng)?計對象建?立統(tǒng)計關(guān)?系，這就?需要有一?套完整可?行的統(tǒng)計?制度進行?規(guī)范和保?障?！叭f?事開頭難?”，如果?在與統(tǒng)計?對象建立?關(guān)系這一?步走的不?規(guī)范，勢?必會影響?日后的工?作。當(dāng)前?統(tǒng)計工作?中，在工?作的入手?階段就存?在統(tǒng)計制?度不完善?的問題，?可概括為?：與統(tǒng)計?對象建立?統(tǒng)計關(guān)系?的操作方?法在統(tǒng)計?制度的層?面不完善?，缺乏一?些具有實?際可操作?的規(guī)范。?由于統(tǒng)計?法在這方?面規(guī)定的?不夠詳細(xì)?，只是在?大的層面?上起到一?個導(dǎo)向作?用，統(tǒng)計?制度又沒?有對這塊?工作作出?具體的可?執(zhí)行方法?，這就導(dǎo)?致一些統(tǒng)?計對象鉆?統(tǒng)計法律?的空子，?走統(tǒng)計制?度的漏洞?。統(tǒng)計?法規(guī)定“?國家機關(guān)?、企業(yè)事?業(yè)單位和?其他組織?以及個體?工商戶和?個人等統(tǒng)?計調(diào)查對?象，必須?依照本法?和國家有?關(guān)規(guī)定，?真實、準(zhǔn)?確、完整?、及時地?提供統(tǒng)計?調(diào)查所需?的資料，?不得提供?不真實或?者不完整?的統(tǒng)計資?料，不得?遲報、拒?報統(tǒng)計?資料?！?這只是一?個在高層?面上具有?導(dǎo)向性的?條文，在?實際工作?中其實并?無多少可?操作性，?我們曾經(jīng)?碰到過這?樣一個比?較典型的?例子：在?家電下鄉(xiāng)?期間，從?商務(wù)局得?知某公司?實際銷售?額已達(dá)到?限額以上?，當(dāng)要求?其填寫統(tǒng)?計調(diào)查表?時，對方?以自己沒?有達(dá)到限?上額度為?借口，拒?絕填寫統(tǒng)?計調(diào)查表?，這樣統(tǒng)?計部門就?無法與其?建立統(tǒng)計?關(guān)系，也?無法對其?進行執(zhí)法?檢查，更?無法就其?行為進行?處罰。在?這件事情?中存在以?下問題：?第一，?當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)?計對象拒?絕報表，?不與統(tǒng)計?部門建立?統(tǒng)計關(guān)系?的情況時?，統(tǒng)計部?門沒有確?定的、可?執(zhí)行的制?度規(guī)范作?為依據(jù)對?其采取下?一步行為?，在此情?況下，即?使在處罰?方面做出?了相關(guān)規(guī)?定也無濟?于事，因?為在沒有?與統(tǒng)計對?象建立統(tǒng)?計關(guān)系時?，統(tǒng)計部?門是無法?對其進行?執(zhí)法檢查?的，處罰?就無從談?起，這樣?，處罰條?例就被架?空了，大?大減少了?對統(tǒng)計對?象的規(guī)范?作用。?第二統(tǒng)計?局在商務(wù)?局處獲取?的數(shù)據(jù)并?沒有制度?的確認(rèn)，?在缺少制?度確認(rèn)的?情況下統(tǒng)?計局無法?以在商務(wù)?局所取得?的數(shù)據(jù)為?依據(jù)行使?自己的職?能?？?體來講，?主要就是?在統(tǒng)計工?作的開始?階段，只?有統(tǒng)計部?門主動，?統(tǒng)計對象?則主要靠?自覺，雖?然有統(tǒng)計?法律和統(tǒng)?計制度的?大框架去?規(guī)范其行?為，但在?遇到特殊?情況時卻?又不具備?具體可行?的辦法去?約束其行?為。要?解決此類?問題，我?們提出以?下幾點建?議：一?、在統(tǒng)計?制度層面?界定統(tǒng)計?部門獲取?數(shù)據(jù)的渠?道。第?一種思路?：可以具?體的做出?統(tǒng)計局可?以使用相?關(guān)部門的?數(shù)據(jù)權(quán)利?，這就需?要上級部?門間的工?作溝以及?在統(tǒng)計制?度上建立?完備、科?學(xué)、實用?的取數(shù)流?程，比如?說是上級?各相關(guān)部?門間先進?行溝通，?在上級統(tǒng)?計部門取?得數(shù)據(jù)后?將數(shù)據(jù)給?基層統(tǒng)計?部門，還?是先由上?級部門進?行溝通，?然后各級?統(tǒng)計部門?依照相關(guān)?制度法規(guī)?，根據(jù)自?己的需要?向有關(guān)部?門取數(shù)。?這些工作?都需要有?一套完整?可行的制?度來保證?實施，提?高統(tǒng)計部?門取數(shù)的?規(guī)范性和?科學(xué)性。?第二種?思路。由?上級部門?統(tǒng)一印發(fā)?統(tǒng)計報表?，由統(tǒng)計?部門具體?執(zhí)行報表?過程，對?于需要報?表的企業(yè)?發(fā)放統(tǒng)計?報表。這?種辦法的?施行需要?配套的統(tǒng)?計制度跟?上。比如?對于以自?己沒有達(dá)?到限額而?不填表的?企業(yè)應(yīng)當(dāng)?如何處理?，現(xiàn)行的?制度往往?強調(diào)統(tǒng)計?對象“應(yīng)?該怎樣”?，而在現(xiàn)?實中出現(xiàn)?情況后并?沒有相應(yīng)?的配套措?施進行處?理，如果?缺少了建?立統(tǒng)計關(guān)?系這一環(huán)?節(jié)，那么?再完善的?處罰制度?也起不到?作用。?二、將聯(lián)?合年檢擴?大化、制?度化，進?一步發(fā)揮?年檢的作?用。當(dāng)?前的聯(lián)合?年檢主要?是對于外?資企業(yè)進?行的，對?于統(tǒng)計數(shù)?據(jù)的收集?是比較有?效的。但?在聯(lián)合年?檢中存在?兩個問題?：第一，?聯(lián)合年檢?的范圍沒?有涉及到?外資以外?的一些企?業(yè)，而?這些企業(yè)?其實是可?以用聯(lián)合?年檢的方?式進行統(tǒng)?計數(shù)據(jù)的?收集的；?第二，聯(lián)?合年檢沒?有形成制?度，雖然?在目前來?看并沒有?因為聯(lián)合?年檢沒形?成制度而?產(chǎn)生問題?，但將工?作中一些?有效地手?段規(guī)范化?、制度化?是有益無?害的。對?于聯(lián)合年?檢，我們?提出以下?思路：?首先，將?聯(lián)合年檢?制度化。?這有利于?基層統(tǒng)計?部門對于?做好準(zhǔn)備?，充分利?用年檢進?行數(shù)據(jù)統(tǒng)?計，同時?也可以盡?最大可能?減少“人?”對年檢?的干擾；?其次，將?聯(lián)合年檢?的范圍擴?大。當(dāng)前?聯(lián)合年檢?主要是針?對外資的?，并沒涉?及到其他?企業(yè)。應(yīng)?當(dāng)將聯(lián)合?年檢的范?圍擴大到?所有適合?使用聯(lián)合?年檢的企?業(yè)上面，?這樣有利?于保證統(tǒng)?計工作的?開展，同?時也可避?免一些企?業(yè)找各種?借口拒報?數(shù)據(jù)。?統(tǒng)計制度?所確定的?處理日常?統(tǒng)計問題?的方法應(yīng)?當(dāng)多樣化?、規(guī)范化?，既應(yīng)在?統(tǒng)計制度?上不斷完?善創(chuàng)新，?也應(yīng)在操?作流程上?進行優(yōu)化?，形成一?個思路、?制度、