建筑工程施工許可證核發(fā)與工程質(zhì)量

建筑工程施工許可證核發(fā)與工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)合并辦理指南[2020.10.14更新]辦理事項建筑工程施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記二、辦理部門汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量安全中心。三、辦理范圍在市中心城區(qū)（龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)）范圍內(nèi)，由市發(fā)改部門立項審批的項目和中央部屬、省屬項目、市政府投融資占主體的項目。四、辦理依據(jù)（一）《中華人民共和國建筑法》。（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第279號)。（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）。（四）《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2013年9月27日修訂通過）（五）《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）。（六）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)。（七）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕154號）。（八）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》（建質(zhì)〔2014〕154號）。（九）《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕27號）。（十）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作指引（暫行）的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕3號）。(十一)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步提高施工許可辦事效率的通知（粵建市函〔2018〕1798號）(十二)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步簡化施工許可證核發(fā)與工程質(zhì)量安全監(jiān)督合并辦理手續(xù)的通知（粵建市函〔2020〕86號）五、辦理條件（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計。（七）建設(shè)資金落實，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。六、提交材料（一）已蓋齊印鑒的《建筑工程施工許可申請表》（質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批）原件一式一份（見附件1），《建筑工程施工許可申請承諾書》原件一式一份（見附件2），從“汕頭市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳”打印“一張表單”一式一份（見附件3）。（二）該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)〔對已完成項目建設(shè)，重新進行改建、擴建、拆除重建的（包括二次裝飾裝修工程）可只提供產(chǎn)權(quán)證明文件〕。（三）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其審批表、建筑規(guī)劃紅線圖（對不涉及建筑物的外立面、使用功能、公共權(quán)益變化等的二次裝飾裝修工程，如不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建設(shè)單位需出具書面說明）。（四）《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報登記表》原件一式六份（見附件4）。（五）發(fā)改部門的項目計劃立項批準(zhǔn)文件或備案文件，工程招標(biāo)核準(zhǔn)函；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書復(fù)印件。（六）《施工合同》原件一式一份；（七）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體簽署《法定代表人授權(quán)書》原件一式二份（見附件5）；《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》原件一式一份（見附件6）；（八）建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書和建筑工程勘察成果報告審查合格書；（由綜合窗口人員在申辦頁面從審圖系統(tǒng)調(diào)取數(shù)字化施工圖和審查合格書，不再要求建設(shè)單位提交紙質(zhì)備案材料）；（九）經(jīng)施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并蓋企業(yè)公章確認(rèn)的施工場地具備施工條件的意見書（原件）（見附件7）；（十）建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書（原件）（見附件8）；（十一）單位工程施工組織設(shè)計方案（含質(zhì)量和安全管理制度、管理架構(gòu)、技術(shù)措施）及危險性較大分部分項工程清單；（十二）施工單位安全、文明施工管理機構(gòu)；注：上述申報材料除注明“提交原件”和“僅提交復(fù)印件”外，其余材料報送復(fù)印件，并驗核原件；除另注明外，報送材料一式一份，所有復(fù)印件須加蓋申報單位公章，并有經(jīng)辦人簽名。七、辦理流程申請前準(zhǔn)備事項：申辦人登錄“汕頭市工程建設(shè)項目審批管理系”“:8084/aplanmis-mall/”將申辦項目施工許可相關(guān)信息錄入提交完成后打印“一張表單”。（一）申請。申辦人向市政數(shù)局綜合窗口提交本指南第六點規(guī)定要求的申報材料，（二）受理。我局收到申報材料，審查建設(shè)單位的申請材料是否齊全、符合要求。對材料齊全、符合要求的，予以受理，出具《受理回執(zhí)》；對于證明文件不齊全或者失效的，當(dāng)場一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記事項，須經(jīng)建設(shè)工程安全監(jiān)督部門到施工現(xiàn)場進行施工現(xiàn)場安全措施督查，并考核施工現(xiàn)場具備施工條件情況。（三）審核和審批。審核和審批人員對書面材料按照施工許可審批和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理所需材料進行分類整理，分發(fā)至質(zhì)安部門辦理，提出審批意見。（四）制證。符合條件的，制作建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理結(jié)果文書和《建筑工程施工許可證》。不符合條件的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。（五）送達(dá)。通知申請人按約定方式到窗口領(lǐng)取或以郵寄的方式一次性送達(dá)有關(guān)文書。八、辦理時限法定時限15個工作日，現(xiàn)承諾時限3個工