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一、指導(dǎo)思想
和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會議精神,從維護(hù)社會長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)教師愛崗敬業(yè),學(xué)生樂學(xué)上進(jìn),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高的高度出發(fā),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅(jiān)持強(qiáng)化安全穩(wěn)定,優(yōu)化育人環(huán)境,提高教育質(zhì)量的要求,緊密結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理,強(qiáng)化師德師風(fēng),創(chuàng)建平安校園,綜合運(yùn)用政治的、行政的、法律的、教育的手段,做到打擊與預(yù)防、宣傳與教育、管理與服務(wù)并舉,充分組織發(fā)動社會各界廣泛參與,通過開展有聲勢、有力度、有實(shí)效的重點(diǎn)整治活動,切實(shí)改變x中心小學(xué)的教育環(huán)境,為全面落實(shí)黨的十七大會議精神,努力營造刑事案件發(fā)案少、校園秩序良好、基層組織有力、師生遵紀(jì)守法、社會風(fēng)氣健康向上,教育質(zhì)量提高的校園環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
教育局黨委綜治委成立x中小學(xué)校園治安重點(diǎn)整治工作隊(duì):
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識,著力整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理
1、開展學(xué)校內(nèi)部管理整頓活動
針對2008年10月底,x中小學(xué)發(fā)生部分學(xué)校教師群體性罷課事件,查找學(xué)校在加強(qiáng)內(nèi)部管理和師德師風(fēng)建設(shè)中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié),從事件中深刻剖析反思,認(rèn)真吸取教訓(xùn),更要從依法治校,從嚴(yán)治教的高度,對學(xué)校內(nèi)部管理制度進(jìn)行一次全面的整頓和完善。要進(jìn)一步建立健全符合法律原則與規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制,將學(xué)校內(nèi)部管理納入法制化管理的軌道,形成具有法治理念的校園秩序和教育氛圍。
2、強(qiáng)化校長及班子隊(duì)伍管理
2009年初,將分別組織全縣中小學(xué)校長及學(xué)校班子成員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),進(jìn)一步明確校長及班子成員在學(xué)校管理中的責(zé)任,同時,層層簽訂年度崗位工作目標(biāo)責(zé)任書,并把校長及班子成員深入教師、深入教育教學(xué)第一線作為常規(guī)工作要求,納入考評重要內(nèi)容。建立嚴(yán)格的學(xué)校管理績效考評機(jī)制,對校長及班子成員履職情況進(jìn)行全過程監(jiān)控。建立和完善教育系統(tǒng)選人用人機(jī)制,把識大局、講民主、善溝通、有能力的教師選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,對政治素質(zhì)不高、管理能力不強(qiáng)、工作業(yè)績不突出的校長及班子將堅(jiān)決予以調(diào)整。
3、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為
嚴(yán)格按照教育相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)從八個方面對學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為進(jìn)行規(guī)范,消除各類矛盾糾紛的誘因和安全穩(wěn)定隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃,按照課程改革要求,開齊課程,開足課時,不得擠占挪用課程,隨意調(diào)整課時,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的作息制度,控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)、活動時間;二是嚴(yán)格控制課外作業(yè)總量,切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān);三是嚴(yán)格學(xué)生教學(xué)用書管理,執(zhí)行省定學(xué)生用書目錄,嚴(yán)禁濫編、濫訂、亂印、亂發(fā)各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料,減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);四是義務(wù)教育階段學(xué)校一律不準(zhǔn)利用節(jié)假日、雙休日集體補(bǔ)課,教師不得私自在校外開辦各類興趣班、輔導(dǎo)班,從事有償家教;五是嚴(yán)格教師請假審批程序,學(xué)校不得超越權(quán)限批假,嚴(yán)禁教師從事影響自身教育教學(xué)工作的其他職業(yè)活動;六是嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,對違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生,教師要采取穩(wěn)妥的方法進(jìn)行批評教育,但應(yīng)以尊重學(xué)生人格為前提;七是嚴(yán)格控制考試和各類競賽,義務(wù)教育階段考試實(shí)行等級制,嚴(yán)禁對學(xué)生考試成績進(jìn)行排名;八是嚴(yán)格教學(xué)組織和學(xué)籍管理,嚴(yán)禁分設(shè)重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班,不得歧視后進(jìn)生。
4、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,按照縣校園維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署,組建專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,明確各部門人員職責(zé),建立健全維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制。要堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防為主的工作方針,做好應(yīng)對校園突發(fā)安全穩(wěn)定事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,立足防范,抓早、抓小、抓苗頭,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,把可能引發(fā)學(xué)校安全穩(wěn)定的事件控制在校園內(nèi)、消除在萌芽狀態(tài),避免造成校園和社會秩序失控和混亂。
(二)創(chuàng)新載體,落實(shí)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化師德教育效果
1、創(chuàng)新載體,開展主題教育活動
一是開展反思教育活動。組織中小學(xué)教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《治安管理處罰法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《XX省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),通過認(rèn)真學(xué)習(xí),對照反思,使教師自覺認(rèn)識到遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的重要性和必要性,認(rèn)識到觸犯法紀(jì)、悖離師德的錯誤性和嚴(yán)重性,從而約束自己的言行,使思想認(rèn)識得到改造,法律法規(guī)意識得到加強(qiáng)。
二是開展學(xué)先創(chuàng)優(yōu)活動。組織中小學(xué)教師,廣泛開展向本縣獲得省市縣各級表彰的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的學(xué)習(xí)活動,采用多種形式,宣傳先模人物的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教、為人師表的職業(yè)道德。精選省市級先進(jìn)教師典型成立師德師風(fēng)報(bào)告團(tuán),深入全縣各校進(jìn)行巡回演講,發(fā)揮先模教師在提升師德修養(yǎng)、倡導(dǎo)師德正氣方面的榜樣和引領(lǐng)作用,營造全縣教師學(xué)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三是開展開門評議活動。結(jié)合教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,組織社會各界,特別是廣大群眾評議學(xué)校師德師風(fēng)狀況,同時,發(fā)揮學(xué)校家長委員會的作用,開展面對面的評議,將開門評議活動貫穿學(xué)校教育教學(xué)活動的全過程。通過師德師風(fēng)信箱、教學(xué)開放周、師德懇談會、監(jiān)督座談會等多種形式,廣泛收集社會群眾、家長在師德師風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定落實(shí)整改的方案和措施,使學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)在群眾監(jiān)督和自身整改中真正得到加強(qiáng)。
四是開展尊師重教活動。全面調(diào)查、了解教職工在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的困難和問題,并將情況及時向各級黨委、政府及教育主管部門匯報(bào),爭取得到支持、解決。創(chuàng)造條件,為教職工辦一些實(shí)事、好事,同時,積極爭取各部門及社會團(tuán)體、企業(yè)的扶持,開展共建帶創(chuàng)活動,幫助學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。有計(jì)劃地開展豐富多彩的文體活動,豐富教職工的業(yè)余文化生活,寓教于樂,激發(fā)廣大教師教書育人的工作熱情。建立激勵機(jī)制,鼓勵教師樹立高尚師德,提升教學(xué)水平,以自己的扎實(shí)業(yè)績贏得各級政府及社會各界的認(rèn)可,共同營造全社會尊師重教的良好氛圍。
2、落實(shí)監(jiān)督,進(jìn)一步突出管理教育實(shí)效
一是細(xì)化過程管理??h委教育工委及教育局將成立督查組,建立督查責(zé)任機(jī)制,由工委成員和教育局班子成員陳生明、陳松壽兩位同志掛點(diǎn)x中心小學(xué),對學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理和師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)行全年度、全過程的督查。督查將重點(diǎn)圍繞學(xué)校班子管理能力是否提升,管理職責(zé)是否明確,管理措施是否落實(shí),校風(fēng)教風(fēng)是否好轉(zhuǎn),師德師風(fēng)是否強(qiáng)化等內(nèi)容,采用明查暗訪的形式進(jìn)行。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令學(xué)校限期整改,限期整改不到位的,將按照責(zé)任追究機(jī)制追究校長及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是建立師德檔案。嚴(yán)格按照《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī)要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,進(jìn)一步明確教師必須履行的法律規(guī)定的義務(wù),必須執(zhí)行的職業(yè)道德規(guī)范要求,必須完成的教育教學(xué)任務(wù),制定出切實(shí)可行的教師隊(duì)伍管理辦法和考評細(xì)則。建立每位教師的師德檔案,將教師履行義務(wù)、遵守規(guī)范、完成任務(wù)情況全過程記錄在案,并分階段進(jìn)行考評??荚u結(jié)果應(yīng)與教師績效津貼、評先評優(yōu)、職稱評聘等掛鉤。
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(三)依法依規(guī),嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制
1、學(xué)校管理責(zé)任的追究
對因?qū)W校內(nèi)部管理機(jī)制不健全、管理措施落實(shí)不到位而造成發(fā)生重大校園安全穩(wěn)定責(zé)任事件的,校長應(yīng)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,予以就地免職,并按情節(jié)輕重,根據(jù)人事部、監(jiān)察部《關(guān)于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律處分問題的通知》精神,參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第24條第
(四)款及《XX省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》第28條第
(二)款規(guī)定,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分,相關(guān)責(zé)任班子成員除給予免職處理外,分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。對發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件隱瞞不報(bào)、處置不力而造成事態(tài)擴(kuò)大的,分清責(zé)任,按照規(guī)定,對校長及有關(guān)班子成員分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯法律的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)生事件的學(xué)校綜合考評實(shí)行一票否決,取消學(xué)校當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
2、教師違法違紀(jì)責(zé)任的追究
(1)教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣的,將按照《教師法》第37條及《XX省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》第28條第
(一)款之規(guī)定,由所在學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或者解聘,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)教師擾亂機(jī)關(guān)、學(xué)校正常秩序,致使工作、教學(xué)不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,將按照《治安管理處罰法》第23條之規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處警告或二百元以下罰款;情節(jié)較重的,由公安機(jī)關(guān)處五日以上十日以下拘留,并處五百元以下罰款。聚眾實(shí)施上述行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以下罰款。
(3)教師參與散布有損政府聲譽(yù)的言論,組織或者參加非法組織,組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動,組織或者參加罷工、罷課的,將按照《治安管理處罰法》第55條及《XX省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》第28條第
(一)款之規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,并給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。
(4)教師有悖師德、違反教師隊(duì)伍管理其他規(guī)定的,如違反招生考試規(guī)定徇私舞弊、未經(jīng)請假擅自離崗離職、違規(guī)辦班有償補(bǔ)課以及違規(guī)亂收費(fèi)等等,將依照《XX省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》及縣教育主管部門制定的相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(3月15日至4月5日)。認(rèn)真研究制訂工作方案,組成重點(diǎn)整治工作隊(duì),并細(xì)化任務(wù)。利用廣播電視等各種宣傳媒介,廣泛宣傳,大造聲勢。營造濃厚的重點(diǎn)整治工作氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(4月6日至8月31日)。各工作組按照各自工作方案,主動介入,認(rèn)真分解工作任務(wù),制定詳細(xì)工作時間表,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。要有組織、有步驟地整體推進(jìn)整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)驗(yàn)收鞏固階段(9月中旬)。重點(diǎn)整治辦公室要定期向教育局匯報(bào)整治情況。整治工作結(jié)束前,要向教育局寫出工作情況報(bào)告。教育局將于9月下旬組織自查驗(yàn)收,并組織回頭看,鞏固整治成果。教育局綜治辦要分階段向縣綜治委、書面匯報(bào)整治工作進(jìn)展情況,在自查合格的基礎(chǔ)上,于9月底報(bào)請縣綜治委組織驗(yàn)收。
XX縣區(qū)教育局
二○○九年三月十六日
x鄉(xiāng)中小學(xué)校園治安重點(diǎn)整治宣傳教育工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)x中心小學(xué)校園治安重點(diǎn)整治工作,加大學(xué)校教育法律法規(guī)的宣傳力度,促進(jìn)重點(diǎn)整治工作深入開展,經(jīng)研究決定,在x中心小學(xué)進(jìn)行以教育法律法規(guī)為主要內(nèi)容的重點(diǎn)宣傳教育。具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會議精神,從維護(hù)校園穩(wěn)定、教師安心從教、提高教育、教學(xué)質(zhì)量的高度出發(fā),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊密結(jié)合法律六進(jìn)和法制示范學(xué)校創(chuàng)建活動,充分組織發(fā)動師生廣泛參與,通過各種宣傳形式,開展范圍廣、聲勢大的宣傳教育活動,為全面落實(shí)黨的十七大會議精神,開展重點(diǎn)整治工作,營造良好的法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣教育局成立x中小學(xué)校園治安重點(diǎn)整治宣傳教育組:
組長:
成員:
三、工作任務(wù)及措施
(一)抓好教育法律法規(guī)宣傳。深入了解教師反映比較突出的問題,集中力量,深入學(xué)校、教師住戶中進(jìn)行法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動,向教師講解依法治校、依法治教的重要性。對教師進(jìn)行師德規(guī)范的教育。
(二)開展師德提升教育。結(jié)合教師特點(diǎn),開展教育法制宣傳、先進(jìn)教師典型事件報(bào)告等活動,在校園掀起以德立教、依法治教宣傳教育高潮,進(jìn)而教師樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,提升教書育人的觀念,擴(kuò)大宣傳面和影響力。
(三)營造法治校園氛圍。以創(chuàng)建法制示范校活動為契機(jī),以法律進(jìn)校園活動為載體,利用廣播、學(xué)校宣傳欄、板報(bào)、張貼標(biāo)語、出動巡回宣傳車等形式,廣泛宣傳重點(diǎn)整治工作的目的、意義。
四、時間安排
3月15日至4月5日是重點(diǎn)整治工作的宣傳發(fā)動階段,在這時間段中,宣傳教育工作組要根據(jù)工作任務(wù)和措施,切實(shí)開展宣傳教育工作,為重點(diǎn)
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