村級誠信計生工作的實施方案范本（三篇）

第12頁共12頁村級誠信?計生工作?的實施方?案范本?一、指導?思想堅?持以__?__為指?導，以計?劃生育家?庭為中心?，積極構?建政府誠?信、群眾?互信、個?人守信的?誠信計生?工作模式?，創(chuàng)新基?層服務管?理機制，?強化誠信?道德、服?務意識、?制度建設?，注重利?益引導、?服務關懷?、宣傳倡?導、維護?群眾參與?權、知情?權、監(jiān)督?權、推動?群眾主動?參與和自?覺遵守計?劃生育基?本國策，?實現行政?管理與基?層群眾自?治的有效?銜接和良?性互動，?促進全縣?低生育水?平的持續(xù)?穩(wěn)定。?二、工作?目標通?過推進誠?信計生工?作，到_?___年?底，全縣?基本實現?誠信計生?。人口和?計劃生育?工作理念?得到進一?步更新，?群眾婚育?觀念得到?進一步轉?變，避孕?節(jié)育方法?知情選擇?得到進一?步落實，?人口計生?服務管理?便民利民?得到全面?實現，國?家和省、?市、縣人?口計生各?項免費、?扶助、獎?勵及優(yōu)先?優(yōu)待政策?得到全面?落實，基?層人口計?生工作思?路和方法?適應統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)的新?要求。?三、主要?任務(?一)建立?誠信體系?1、以?部門誠信?為先導。?各級人口?計生部門?要把依法?行政作為?全面推進?誠信計生?工作的首?要任務，?積極推進?民主決策?、科學管?理、優(yōu)質?服務，全?面履行法?定職責，?規(guī)范管理?服務行為?，維護人?口計生法?律法規(guī)政?策的嚴肅?性與公平?性，切實?提高人口?計生部門?的公信力?。要以深?化陽光計?生行動為?載體，大?力推進以?人口計生?政策及其?執(zhí)行情況?為重點的?政務公開?、村(居?)務公開?，不斷增?強工作透?明度，自?覺接受群?眾監(jiān)督。?要深入開?展計劃生?育便民_?___活?動，方便?群眾辦事?，提高行?政效能，?群眾對人?口計生工?作的滿意?度達到_?___%?以上。?2、以群?眾自治為?基礎。各?地要充分?發(fā)揮村(?社區(qū))兩?委、村(?社區(qū))計?生協(xié)的主?導作用，?進一步完?善計劃生?育村規(guī)民?約，健全?工作網絡?，做到有?章理事、?有人管事?、有錢辦?事。要切?實深化人?口計生基?層群眾自?治工作，?擴大基層?民主，不?斷提高群?眾自我教?育、自我?管理、自?我服務、?自我監(jiān)督?水平，積?極引導廣?大群眾自?覺參與人?口計生工?作，在基?層形成干?部群眾責?任共擔、?利益共享?的共同體?，使誠信?計生具有?廣泛的群?眾基礎。?3、以?誠信__?__為依?托。各地?要廣泛征?求群眾意?見，充分?了解群眾?計劃生育?生殖健?康需求，?在群眾自?覺自愿、?互相信任?的基礎上?，根據地?理特點，?由育齡婦?女自愿組?建“誠信?計生小組?”，也可?根據__?__經濟?發(fā)展實際?，利用各?類專業(yè)生?產合作社?____?、產業(yè)化?基地、“?三結合”?幫扶基地?，建立計?生誠信_?___，?推選誠信?小組長，?協(xié)商、簽?訂和落實?誠信計生?協(xié)議。?4、以雙?向承諾為?保證。各?鎮(zhèn)(街道?)要以簽?訂協(xié)議、?公開承諾?等形式，?明確鎮(zhèn)(?街道)和?誠信小組?成員各自?的權利和?義務。鎮(zhèn)?(街道)?應全面兌?現各項承?諾，對參?加誠信小?組并守約?的群眾，?要充分尊?重和維護?其避孕知?情選擇權?、生殖健?康權以及?獲得獎勵?扶助的權?利，全面?實行已生?育子女的?育齡夫婦?基本落實?以長效措?施為主的?避孕方法?知情選擇?，為自主?參加生殖?健康檢查?的育齡夫?婦提供基?本項目的?免費服務?。對未參?加誠信小?組的群眾?，要作為?重點服務?對象，把?環(huán)情、孕?情醫(yī)學檢?查等免費?服務落到?實處。各?村(社區(qū)?)委員會?與本村(?社區(qū))已?婚育齡群?眾在自愿?的基礎上?共同簽訂?《誠信計?生協(xié)議書?》，通過?“雙向自?愿，雙方?承諾”，?密切黨群?關系、提?升政府的?公信度和?人民群眾?的滿意度?，樹立人?口計生工?作的良好?形象。?(二)創(chuàng)?新誠信機?制1、?誠信評價?機制。各?級人口計?生部門要?結合實際?制定誠信?計生標準?，建立由?黨政干部?、___?_、政協(xié)?委員、群?眾等多方?參與的誠?信評價機?制，積極?推進由政?府內部評?價為主向?公眾評價?為主轉變?。要建立?計劃生育?信用記錄?，定期開?展誠信計?生部門、?誠信計生?家庭評比?以及誠信?計生信用?等級評定?。2、?誠信監(jiān)督?機制。要?探索建立?誠信計生?警示制度?，對違反?誠信協(xié)議?的部門和?群眾，進?行通報或?公示。對?誠信度差?的人口計?生部門和?相關責任?人員，嚴?格落實行?政執(zhí)法責?任制。要?嚴格按照?《___?_省人口?和計劃生?育違法違?紀行為責?任追究辦?法》的規(guī)?定，對違?法生育對?象參加村?(居)兩?委、__?__和政?協(xié)委員選?舉及各類?評優(yōu)評先?活動，實?行資格限?制。3?、誠信激?勵機制。?要堅持政?策引導，?進一步落?實各級各?部門制定?的各項利?益導向政?策，不斷?提高誠信?計生的感?召力和影?響力。要?建立誠信?計生獎勵?制度，對?自覺實行?計劃生育?并采取長?效措施的?群眾給予?一次性或?定期獎勵?；要協(xié)調?推動部門?資源整合?，制定有?利于推進?誠信計生?工作可持?續(xù)發(fā)展的?利益導向?政策以及?便民利民?的具體措?施；要著?力指導村?(居)民?委員會在?____?分配__?__資產?及收益、?征地補償?款時，向?計劃生育?家庭傾斜?，充分調?動群眾參?與誠信計?生工作的?積極性。?(三)?營造誠信?環(huán)境1?、切實消?除誠信障?礙。各級?人口計生?部門要按?照有利于?誠信計生?工作，有?利于維護?群眾合法?權益的原?則，進一?步改革完?善人口計?生績效考?核指標體?系，改革?完善基層?人口計生?服務管理?機制，指?導基層清?理、修改?和廢止不?適應誠信?計生工作?的服務管?理制度、?村規(guī)民約?條款。?2、積極?培育誠信?文化。要?把誠信計?生工作作?為婚育新?風進萬家?活動和新?型人口文?化建設的?重要內容?，廣泛宣?傳誠信計?生重大意?義和工作?成效。要?積極培育?誠信計生?典型，宣?傳成功經?驗，營造?良好氛圍?。四、?工作要求?及進度?(一)成?立領導小?組、制訂?實施方案?、做好宣?傳動員。?為切實加?強對這項?工作的領?導，縣人?口計生局?成立以局?黨組書?記、局長?為組長、?分管副局?長為副組?長、各業(yè)?務科(室?)、站負?責人為成?員的開展?誠信計生?工作領導?小組，負?責對各鎮(zhèn)?(街道)?開展誠信?計生工作?的督促檢?查指導。?各鎮(zhèn)(街?道)及各?村(社區(qū)?)也要成?立誠信計?生工作領?導小組，?制定鎮(zhèn)(?街道)、?村(社區(qū)?)開展誠?信計生活?動工作實?施方案，?召開推進?誠信計生?工作動員?部署會，?講明意義?、提出要?求，明確?進度。各?村(社區(qū)?)要召開?“兩委會?”、計生?協(xié)會會員?代表大會?、村民代?表大會宣?傳誠信計?生的意義?，統(tǒng)一干?群思想，?明確工作?任務，落?實工作職?責，確保?工作穩(wěn)步?實施推進?。(此項?工作最遲?____?月底前完?成，各鎮(zhèn)?(街道)?成立的領?導小組、?制定的實?施方案上?報到縣人?口計生局?政法科)?(二)?創(chuàng)新形式?，積極_?___實?施。一是?完善相關?制度；二?是村(社?區(qū))委會?與已婚育?齡群眾簽?訂《誠信?計生協(xié)議?書》；三?是在村民?充分自愿?基礎上，?組建誠信?小組，推?選出誠信?小組長；?四是定期?開展督查?活動，村?(社區(qū))?委會和誠?信小組定?期對已婚?育齡群眾?和村(社?區(qū))委會?踐諾的情?況進行檢?查，督促?雙方履行?承諾。各?級要把誠?信計生與?人口計生?基層群眾?自治(特?別是與開?展示范村?(社區(qū))?、依法行?政、優(yōu)質?服務、新?農村新家?庭建設和?婚育新風?進萬家等?工作有機?結合，相?互融合、?相互促進?，創(chuàng)新開?展工作，?推動人口?計生整體?工作水平?的提高。?確保__?__年_?___月?底，全縣?全面實現?誠信計生?。(三?)總結上?報、迎接?各級檢查?驗收。各?鎮(zhèn)(街道?)、各(?社區(qū))要?建立完善?開展誠信?計生工作?檔案，同?時各村(?社區(qū))的?檔案要實?行一組一?卷，規(guī)范?裝檔。各?鎮(zhèn)(街道?)要及時?上報工作?進度，做?好總結上?報工作，?迎接各級?的檢查驗?收。村?級誠信計?生工作的?實施方案?范本（二?）各村?黨總支部?、村委會?：為深?入貫徹省?、市、區(qū)?____?開展“誠?信計生”?工作的要?求和部署?精神。創(chuàng)?新人口和?計劃生育?服務管理?模式，大?力推行科?學管理、?民主管理?和依法管?理，充分?調動群眾?參與管理?、服務和?監(jiān)督的熱?情，全面?推進計劃?生育基層?群眾自治?和誠信計?生工作，?促進人口?和計劃生?育長效工?作機制建?設，特制?定本實施?方案。?一、指導?思想以?____?為指導，?以構建_?___和?諧社會、?和諧計生?為目標，?以完善人?口計生工?作機制，?維護公民?實行計劃?生育的合?法權益為?中心，以?建立廣大?群眾自覺?參與和實?行計劃生?育的基層?群眾自治?長效機制?為重點，?實現依法?管理與行?政管理相?協(xié)調，行?政管理與?群眾自治?相銜接的?良性互動?，促進人?口計生工?作思路和?方法的根?本轉變，?營造群眾?自我教育?、自我管?理、自我?服務、自?己監(jiān)督的?計劃生育?工作格局?。二、?誠信計生?的內涵?根據上級?文件精神?，結合實?際，誠信?計生內涵?重點把握?三個方面?：一是依?法行政方?面。切實?做到嚴格?、文明、?規(guī)范執(zhí)法?。二是權?益保障方?面。保障?公民的合?法權益是?誠信計生?的重要內?容。三是?惠民措施?方面?；?民措施是?誠信計生?的有效保?證，首先?政府、計?生部門已?經推出免?費、獎勵?、優(yōu)惠的?項目要全?面落實，?進一步研?究計劃生?育利導機?制，特別?要注重研?究鼓勵主?動采取長?效節(jié)育措?施的激勵?機制。?三、工作?目標為?確保我鎮(zhèn)?的“誠信?計生”工?作平穩(wěn)有?序開展，?____?年___?_月底前?有%的?村完成開?展誠信計?生試點工?作，現確?定巉口、?康家莊、?三十里鋪?、___?_鋪村為?誠信計生?工作試點?村。__?__年_?___月?后在全鎮(zhèn)?鋪開。?四、領導?機構為?了加強對?我鎮(zhèn)誠信?計生工作?的___?_領導，?成立誠信?計生工作?領導小組?，負責_?___、?協(xié)調、指?導全鎮(zhèn)誠?信計生工?作的開展?。各村也?要成立相?應的領導?小組，明?確成員職?責___?_誠信計?生實施工?作。五?、工作內?容(一?)制訂工?作方案。?各村要根?據誠信計?生工作要?求，制定?切實可行?的工作方?案。(?二)全面?清理、修?訂人口計?生規(guī)范性?文件和規(guī)?章制度。?鎮(zhèn)政府根?據現行計?生法規(guī)和?上級的有?關規(guī)定要?求，全面?清理制定?出臺的規(guī)?范性文件?，按照有?利于誠信?計生工作?開展的要?求修訂完?善；各村?根據實際?修訂完善?計劃生育?獎扶政策?、計劃生?育村民自?治章程和?村規(guī)民約?等內容，?消除不利?于計劃生?育工作的?逆導向問?題。(?三)雙向?承諾，實?現政府誠?信與群眾?誠信同時?推進。鎮(zhèn)?政府依照?人口計生?法律法規(guī)?和有關規(guī)?定，公開?承諾政府?應履行和?兌現的有?關計劃生?育免費技?術服務項?目和計劃?生育獎勵?扶助、優(yōu)?先優(yōu)惠等?政策；村?民委員會?根據區(qū)、?鎮(zhèn)作出的?承諾，結?合本村的?具體情況?，在育齡?群眾充分?自愿并信?任的前提?下，與已?婚育齡群?眾簽訂《?誠信計生?雙向承諾?協(xié)議書》?，明確村?“兩委”?計生工作?職責、群?眾實行計?生的權利?、義務及?待遇，在?此基礎上?，由已婚?育齡群眾?自愿組成?若干個1?0—__?__人的?誠信計生?小組，并?民主推選?產生誠信?計生小組?長，誠信?計生小組?成員主動?與村兩委?簽訂《誠?信計生雙?向承諾協(xié)?議書》，?并自覺履?行協(xié)議書?中規(guī)定的?義務；對?自覺守約?的計劃生?育家庭?，區(qū)、鎮(zhèn)?和村兩委?應嚴格兌?現所承諾?的各類計?劃生育免?費技術服?務、獎勵?扶助和優(yōu)?先優(yōu)惠等?利益導向?政策，使?政府誠信?與群眾誠?信現時推?進，從而?形成自我?管理、自?我教育、?自我服務?、自我監(jiān)?督的計劃?生育群眾?自治格局?。(四?)落實政?務公開，?全面推行?“陽光計?生”。直?一步加大?“陽光計?生”工作?力度，健?全完善計?劃生育政?務公開制?度，不斷?提高政務?公開工作?質量；進?一步規(guī)范?政務公開?的形式和?載體，各?村應按照?區(qū)人口計?生局確定?的“陽光?計生政務?公開”內?容，設立?統(tǒng)一的“?政務公開?”欄，要?把計劃生?育村民自?治章程、?計劃生育?村規(guī)民約?、人口計?生政策法?規(guī)、計生?獎勵扶助?政策、計?劃生育服?務事項、?辦事依據?、條件、?程序，以?及“誠信?計生”各?項承諾、?監(jiān)督電話?等作為政?務公開的?重點內容?，讓群眾?充___?_有知情?權，自覺?接受群眾?的監(jiān)督。?(五)?深化優(yōu)質?服務，引?導群眾自?覺落實長?效節(jié)育措?施。進一?步鞏固全?國計劃生?育優(yōu)質服?務先進單?位成果，?加強計劃?生育服務?機構建設?，優(yōu)化服?務環(huán)境，?提高服務?水平；全?面落實計?劃生育手?術等免費?服務項目?，進一步?開展免費?生殖健康?檢查和優(yōu)?生、優(yōu)育?、優(yōu)教促?進工程；?進行避孕?節(jié)育知情?選擇，引?導育齡群?眾自覺落?實長效避?孕節(jié)育措?施。(?六)嚴格?依法行政?，切實維?護人口計?生法規(guī)的?嚴肅性。?各村要加?強人口計?生法律法?規(guī)的宣傳?，不斷增?強群眾的?國策意識?；要嚴格?依照規(guī)定?和承諾向?計生家庭?兌現各類?獎勵扶助?、優(yōu)先優(yōu)?惠等政策?，維護群?眾的合法?權益，同?時對違反?人口計生?法律法規(guī)?和不履行?誠信計生?承諾的家?庭，要嚴?格按照相?關的法律?規(guī)定和誠?信計生承?諾協(xié)議給?予懲處，?堅決維護?人口計生?法規(guī)和誠?信計生協(xié)?議的嚴肅?性；要按?照有關法?律法規(guī)規(guī)?定，全面?規(guī)范社會?撫養(yǎng)費?征收和行?政處罰程?序，杜絕?在行政執(zhí)?法中出現?侵害群眾?合法權益?的現象；?要暢通人?口計生信?訪渠道，?及時調查?處理群眾?____?事件，維?護群眾的?合法權益?。(七?)夯實基?層基礎，?進一步推?進基層群?眾自治工?作。各村?要按照計?劃生育基?層群眾自?治示范村?建設標準?，加大對?村計劃生?育陣地建?設，建立?健全生育?文化中心?、計生協(xié)?會會員之?家、人口?學校、農?家書屋等?服務活動?場所；要?充分發(fā)揮?村計生協(xié)?會在計劃?生育群眾?自治工作?中的主力?軍作用，?組建好誠?信計生小?組，動員?已婚育齡?群眾簽訂?《誠信計?生雙向承?諾協(xié)議書?》，自覺?落實長效?節(jié)育措施?，定期進?行環(huán)情孕?情檢查，?逐步實現?計劃生育?基層群眾?自治的工?作格局。?六、工?作步驟?七、工作?措施(?一)扎實?工作，抓?好“四個?”環(huán)節(jié)?1、抓好?宣傳教育?環(huán)節(jié)。一?是把誠信?計生宣傳?教育，作?為婚育新?風進萬家?、新型生?育文化建?設的主要?內容，融?入到計生?宣傳教育?和管理服?務中，廣?泛宣傳誠?信計生活?動的目的?、意義、?內容和要?求，營造?濃厚的社?會輿論宣?傳氛圍。?并依托基?層計生協(xié)?會___?_，采取?談心、演?講、座談?討論等靈?活機動的?方式，把?宣傳教育?做到家喻?戶曉。二?是對廣大?計生工作?人員進行?誠信計生?教育，做?敬業(yè)愛崗?、依法行?政、優(yōu)質?服務、誠?實守信的?表率，樹?立計生隊?伍的良好?形象。?2、抓好?誠信制度?的完善環(huán)?節(jié)。一是?開好黨員?、干部會?。把人口?計生政策?法規(guī)以及?《村規(guī)民?約》、《?誠信計生?協(xié)議書》?全部交給?黨員、干?部、協(xié)會?理事和村?民代表討?論修改；?二是開好?村民大會?。講清楚?開展誠信?計生活?動的目的?意義，宣?傳計劃生?育的政策?法規(guī)，討?論制定《?村規(guī)民約?》、《誠?信計生協(xié)?議書》；?三是開好?計生協(xié)會?會議。發(fā)?動會員主?動參與誠?信計生；?四是開好?村民小組?(協(xié)會小?組)會。?討論劃分?誠信計生?小組，推?選誠信計?生小組長?。3、?抓好誠信?計生協(xié)議?書的簽訂?環(huán)節(jié)。誠?信計生協(xié)?議書的簽?訂是誠信?計生活動?的關鍵環(huán)?節(jié)，直接?影響到活?動的成效?，因此，?在簽訂協(xié)?議書之前?讓群眾充?分了解和?清楚協(xié)議?書的內容?，耐心細?致的做好?群眾工作?，完成協(xié)?議書的簽?訂，確保?誠信計生?活動的順?利開展。?4、抓?好民主監(jiān)?督環(huán)節(jié)。?各村要成?立誠信計?生監(jiān)督小?組，__?__是否?履行承諾?，監(jiān)督群?眾是否按?《村規(guī)民?約》和《?誠信計生?協(xié)議書》?內容認真?履約，按?照相關規(guī)?定兌現獎?罰。(?二)依靠?協(xié)會、協(xié)?調推進。?村級誠?信計生工?作的實施?方案范本?（三）?一、指導?思想以?____?為指導，?以構建_?___和?諧計生為?目標，以?維護群眾?實行計劃?生育的合?法權益為?中心，以?樹立誠信?計生工作?理念、建?立誠信計?生工作長?效機制為?重點，實?現計劃生?育村民自?治，在全?村營造自?我教育、?自我管理?、自我服?務、自我?監(jiān)督的村?級計劃生?育工作格?局。二?、目標任?務__?__年，?全村育齡?群眾普遍?參與誠信?計生，全?村通過開?展誠信計?生，全面?建立“雙?向承諾、?合同管理?、民主監(jiān)?督、互為?守信”的?工作模式?，實現“?四個強化?、四個提?高”的目?標，即：?強化人口?計生法律?法規(guī)落實?，提高符?合政策生?育率；強?化獎勵優(yōu)?惠政策落?實，提高?群眾滿意?程度；強?化民主監(jiān)?督，提高?依法行政?水平；強?化村級_?___作?用發(fā)揮，?提高群眾?自治能力?。三、?工作步驟?及內容?第一階段?。強化培?訓，加大?宣傳。(?____?月___?_日--?--__?__月_?___日?)全村結?合開展“?雙聯(lián)”活?動，依托?計生協(xié)會?____?，采取多?種形式宣?傳誠信計?生工作的?意義、內?容和要求?。動員育?齡群眾積?極加入誠?信計生小?組，結合?“科技下?鄉(xiāng)”活動?，加強對?誠信計生?小組長、?育齡群眾?的培訓，?讓他們積?極履行宣?傳、服務?、管理職?責，引導?群眾積極?參與誠信?計生，在?全村營造?濃厚的宣?傳氛圍。?第二階?段。調查?摸底，制?定方案。?(___?_月__?__日-?_?___月?____?日)全村?認真__?__開展?摸底調查?，準確掌?握人口數?據及政策?落實，充?分了解群?眾需求，?成立由村?兩委委員?為成員的?誠信計生?工作領導?小組，在?育齡婦女?相互信任?的前提下?，指導育?齡群眾自?愿成立誠?信計生小?組，民主?推薦誠信?計生小組?長，并建?立會員