安環(huán)部管理制度電子版（2篇）

第21頁共21頁安環(huán)部管?理制度電?子版一?、主管過?程存在的?主要問題?1、部?分項(xiàng)目對?重大危險(xiǎn)?源的辨識?評價(jià)不到?位。有的?項(xiàng)目危險(xiǎn)?源的辨識?和對重大?危險(xiǎn)源的?確認(rèn)照搬?公司編制?的清單，?未認(rèn)真根?據(jù)項(xiàng)目的?實(shí)際情況?進(jìn)行辨識?，并實(shí)事?求是地進(jìn)?行評價(jià)，?導(dǎo)致有的?漏識危險(xiǎn)?源，有的?對重大危?險(xiǎn)源評價(jià)?確認(rèn)不準(zhǔn)?確。2?、對專項(xiàng)?方案的編?制、報(bào)批?、驗(yàn)收制?度執(zhí)行不?到位。重?大危險(xiǎn)源?控制一般?要有專項(xiàng)?方案，在?開工前或?投入使用?前要進(jìn)行?驗(yàn)收，以?確認(rèn)是否?具備安全?生產(chǎn)條件?，但有的?項(xiàng)目重大?危險(xiǎn)源無?專項(xiàng)方案?、未進(jìn)行?驗(yàn)收。?3、重大?危險(xiǎn)源控?制措施執(zhí)?行不力。?有的項(xiàng)目?未嚴(yán)格_?___實(shí)?施專項(xiàng)方?案或措施?。有的項(xiàng)?目施工防?護(hù)措施不?到位或作?業(yè)順序錯(cuò)?誤，造成?重大風(fēng)險(xiǎn)?。有的項(xiàng)?目監(jiān)控量?測不規(guī)范?，數(shù)據(jù)不?分析，無?結(jié)論。?4、防火?管理不到?位。有的?項(xiàng)目未編?制專項(xiàng)防?火制度，?有的對現(xiàn)?場火災(zāi)隱?患管理不?到位，有?的應(yīng)急措?施未落實(shí)?，滅火器?配置不足?。5、?現(xiàn)場安全?防護(hù)措施?不到位。?有的項(xiàng)目?未按規(guī)定?配備安全?防護(hù)設(shè)施?或采取防?護(hù)措施，?有的防護(hù)?設(shè)施缺損?后未及時(shí)?補(bǔ)充。?6、應(yīng)急?預(yù)案編制?不完善，?部分未演?練。7?、施工臨?時(shí)用電不?規(guī)范。有?的項(xiàng)目未?按規(guī)定編?制臨時(shí)用?電施工_?___設(shè)?計(jì)，有的?項(xiàng)目未執(zhí)?行“三相?五線制”?，有的未?使用__?__v安?全電壓。?8、施?工質(zhì)量和?施工工藝?管理存在?不足。有?的項(xiàng)目未?按設(shè)計(jì)規(guī)?范施工，?有的在施?工工藝上?存在問題?，有的對?細(xì)節(jié)控制?不到位。?9、技?術(shù)交底和?安全技術(shù)?交底不到?位。有的?項(xiàng)目對個(gè)?別施工環(huán)?節(jié)未進(jìn)行?交底，有?的未交到?每個(gè)作業(yè)?人員。?二、下步?針對性管?理措施?1、對專?項(xiàng)方案的?編制、報(bào)?批、驗(yàn)收?制度執(zhí)行?不到位問?題。準(zhǔn)備?采取臺?帳審批制?的方法，?各項(xiàng)目在?項(xiàng)目策劃?階段，即?確定工程?的技術(shù)?難點(diǎn)和安?全風(fēng)險(xiǎn)，?在其開工?前，編制?專項(xiàng)方案?報(bào)公司進(jìn)?行審批。?工程技?術(shù)和施工?____?類、臨時(shí)?用電、起?重吊裝類?的由工程?部審批。?同時(shí)國?家規(guī)定的?危險(xiǎn)性較?大工序中?，包含起?重吊裝、?高空作業(yè)?等，也必?須有專?項(xiàng)方案。?在方案審?批后，根?據(jù)上述分?工對項(xiàng)目?的實(shí)施、?開工條件?驗(yàn)收進(jìn)?行控制，?在方案執(zhí)?行過程中?，也要隨?時(shí)監(jiān)督其?執(zhí)行情況?。3、?重大危險(xiǎn)?源控制措?施執(zhí)行、?防火管理?、現(xiàn)場安?全防護(hù)措?施、施?工臨時(shí)用?電、施工?質(zhì)量和工?藝，都是?現(xiàn)場實(shí)施?的問題。?在這里最?關(guān)鍵的?問題就是?如何齊抓?共管、公?司和項(xiàng)目?兩級如何?互動(dòng)。現(xiàn)?在公司引?導(dǎo)的方?向是專業(yè)?管理和綜?合監(jiān)督的?關(guān)系，也?就是說安?察部是全?面監(jiān)督?管理職責(zé)?，安察部?所監(jiān)管的?事必然還?有另外一?個(gè)部門是?專業(yè)管理?的。工程?部作為施?工技術(shù)管?理部門，?應(yīng)該是從?施工__?__和施?工技術(shù)方?面進(jìn)行?專業(yè)管理?，公司工?程部應(yīng)對?重難點(diǎn)項(xiàng)?目、項(xiàng)目?中的重難?點(diǎn)工序進(jìn)?行監(jiān)管?，掌握現(xiàn)?場對重要?方案的落?實(shí)情況，?清楚項(xiàng)目?實(shí)施的具?體施工參?數(shù)和生?產(chǎn)___?_，并對?其中的問?題進(jìn)行糾?正，這就?應(yīng)該行使?了安全職?責(zé)。如果?真正地履?行了這些?職責(zé)，形?成齊抓共?管、兩級?管理的局?面，現(xiàn)場?安全管?理水平應(yīng)?該會(huì)有很?大改觀。?4、對?加強(qiáng)項(xiàng)目?現(xiàn)場管理?能力的考?慮。檢查?是一個(gè)封?閉的過程?，此過?程從檢查?發(fā)現(xiàn)問題?開始，項(xiàng)?目安全員?、相關(guān)業(yè)?務(wù)人員能?否發(fā)現(xiàn)現(xiàn)?場存在?的問題是?確?，F(xiàn)場?管理水平?的基礎(chǔ)。?此次檢查?，在全公?司范圍?內(nèi)共提出?問題很多?，據(jù)此列?出各工序?施工易發(fā)?生的問題?，由項(xiàng)目?安全員?對照檢查?，解決其?現(xiàn)場安全?檢查不到?位的問題?，以后還?要不斷優(yōu)?化。5?、對項(xiàng)目?的檢查實(shí)?行差異化?管理。在?以前的檢?查___?_時(shí)，一?般在每?季度對全?公司項(xiàng)目?進(jìn)行全面?檢查或抽?檢，分配?力量比較?平均，但?隨著公?司生產(chǎn)規(guī)?模的不斷?擴(kuò)張，此?檢查形式?已不適應(yīng)?公司經(jīng)營?生產(chǎn)現(xiàn)狀?。在此次?專項(xiàng)活動(dòng)?的基礎(chǔ)上?，對公司?承攬項(xiàng)目?從改進(jìn)能?力、重視?程度、?安全員水?平、安全?管理狀況?進(jìn)行綜合?評價(jià)，然?后據(jù)此安?排不同的?監(jiān)督檢查?頻率和策?略。對整?改能力強(qiáng)?的，主要?是幫助該?項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)?自身未注?意到的問?題，在整?改監(jiān)督上?不分配過?多力量；?對整改能?力差的，?安排各專?業(yè)人員進(jìn)?行全面檢?查，在此?基礎(chǔ)上，?反復(fù)督促?其對問題?進(jìn)行整改?，在檢查?問題上不?分配過多?力量；對?老大難項(xiàng)?目，必要?時(shí)蹲點(diǎn)幫?助督導(dǎo)。?在了解項(xiàng)?目信息的?基礎(chǔ)上，?適當(dāng)安排?進(jìn)行專項(xiàng)?檢查，根?據(jù)項(xiàng)目需?要而不是?僅根據(jù)季?度時(shí)間來?對實(shí)施現(xiàn)?場檢查驗(yàn)?收。安?環(huán)部安?環(huán)部安全?管理基礎(chǔ)?方案為?切實(shí)加強(qiáng)?我縣化工?企業(yè)安全?基礎(chǔ)管理?，進(jìn)一步?落實(shí)企業(yè)?安全生產(chǎn)?主體責(zé)任?，建立和?完善安全?生產(chǎn)管理?體系，規(guī)?范安全生?產(chǎn)行為，?提高安全?管理水平?，依據(jù)《?安全生產(chǎn)?法》、《?危險(xiǎn)化學(xué)?品安全管?理?xiàng)l例》?等法律法?規(guī)，提出?如下意見?：一、?加強(qiáng)化工?企業(yè)安全?基礎(chǔ)管理?的重要性?和緊迫性?1、近?年來，通?過實(shí)施危?險(xiǎn)化學(xué)品?安全生產(chǎn)?許可制度?，深化安?全生產(chǎn)專?項(xiàng)整治活?動(dòng)，化工?企業(yè)安全?生產(chǎn)狀況?總體平穩(wěn)?。但是，?由于部分?化工企業(yè)?安全生產(chǎn)?基礎(chǔ)較為?薄弱，企?業(yè)安全管?理機(jī)構(gòu)和?制度不夠?健全，工?藝技術(shù)不?夠先進(jìn)，?自動(dòng)化控?制水平低?，部分從?業(yè)人員安?全意識淡?薄、業(yè)務(wù)?素質(zhì)低、?操作技能?差，預(yù)防?和應(yīng)對_?___能?力不足，?對此必須?始終保持?清醒的認(rèn)?識。2?、化工生?產(chǎn)安全事?故危害大?、影響范?圍廣、易?引發(fā)次生?事故和造?成環(huán)境污?染?；?企業(yè)安全?生產(chǎn)與人?民群眾利?益密切相?關(guān)，事關(guān)?安全生產(chǎn)?大局。加?強(qiáng)化工企?業(yè)安全基?礎(chǔ)管理工?作，提高?企業(yè)本質(zhì)?安全水平?，是化工?行業(yè)安全?發(fā)展的重?要保障，?是實(shí)現(xiàn)化?工行業(yè)安?全生產(chǎn)形?勢穩(wěn)定好?轉(zhuǎn)的重要?措施，也?是實(shí)現(xiàn)安?全發(fā)展的?具體體現(xiàn)?，因此必?須加強(qiáng)化?工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管?理工作。?二、化?工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管?理的指導(dǎo)?思想和工?作目標(biāo)?3、指導(dǎo)?思想。堅(jiān)?持“以人?為本”和?“安全發(fā)?展”的科?學(xué)理念，?堅(jiān)持“安?全第一，?預(yù)防為主?，綜合治?理”的方?針，落實(shí)?兩個(gè)主體?責(zé)任，全?面加強(qiáng)化?工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管?理工作，?促進(jìn)化工?企業(yè)安全?、環(huán)保、?科學(xué)地發(fā)?展。4?、工作目?標(biāo)。建立?安全生產(chǎn)?條件不斷?完善、安?全管理逐?漸規(guī)范、?從業(yè)人員?素質(zhì)持續(xù)?提高、安?全生產(chǎn)主?體責(zé)任落?實(shí)到位的?企業(yè)安全?生產(chǎn)的長?效機(jī)制；?企業(yè)安全?生產(chǎn)條件?和作業(yè)環(huán)?境得到明?顯改善，?事故防范?和控制能?力及企業(yè)?本質(zhì)安全?水平進(jìn)一?步提升，?安全生產(chǎn)?事故起數(shù)?、傷亡人?數(shù)和經(jīng)濟(jì)?財(cái)產(chǎn)損失?明顯下降?，始終處?于良好的?安全運(yùn)行?狀態(tài)；規(guī)?范企業(yè)建?設(shè)項(xiàng)目安?全管理，?確保建設(shè)?項(xiàng)目的安?全設(shè)施與?主體工程?同時(shí)設(shè)計(jì)?，同時(shí)施?工，同時(shí)?投入生產(chǎn)?和使用，?保證化工?建設(shè)項(xiàng)目?投料試車?安全和建?成后的長?期安全、?穩(wěn)定生產(chǎn)?。三、?落實(shí)企業(yè)?安全生產(chǎn)?主體責(zé)任?，建立和?完善安全?生產(chǎn)管理?體系5?、建立健?全安全生?產(chǎn)管理體?制機(jī)制。?①建立?健全企業(yè)?安全生產(chǎn)?責(zé)任制。?②企業(yè)?主要負(fù)責(zé)?人是安全?生產(chǎn)第一?責(zé)任人。?③建立?健全安全?生產(chǎn)管理?網(wǎng)絡(luò)，配?足安全管?理人員。?④建立?安全生產(chǎn)?責(zé)任考核?制度。⑤?建立健全?健全生產(chǎn)?議事制度?。6、?加強(qiáng)安全?生產(chǎn)教育?培訓(xùn)。?①制定安?全培訓(xùn)計(jì)?劃，建立?培訓(xùn)檔案?。②企?業(yè)主要負(fù)?責(zé)人、安?全管理人?員必須具?備相應(yīng)的?安全生產(chǎn)?知識和管?理能力，?嚴(yán)格按照?法律法規(guī)?的要求參?加培訓(xùn)，?取得安全?管理資格?證書，安?全資格培?訓(xùn)時(shí)間不?得少于_?___學(xué)?時(shí)，每年?再培訓(xùn)時(shí)?間不得少?于___?_學(xué)時(shí)；?對生產(chǎn)技?術(shù)人員和?生產(chǎn)崗位?操作人員?進(jìn)行的安?全培訓(xùn)，?每年不得?少于__?__學(xué)時(shí)?，其他管?理人員和?生產(chǎn)輔助?崗位人員?的安全培?訓(xùn)每年不?得少于_?___學(xué)?時(shí)。③?新入廠人?員必須進(jìn)?行廠、車?間、班組?三級入廠?安全教育?，入廠安?全教育不?得少于_?___學(xué)?時(shí)，經(jīng)考?核合格后?方可進(jìn)入?工作崗位?。企業(yè)內(nèi)?崗位調(diào)動(dòng)?及脫離生?產(chǎn)崗位_?___個(gè)?月以上的?員工，必?須進(jìn)行二?級或三級?安全教育?和崗位培?訓(xùn)，經(jīng)考?核合格后?，方可上?崗作業(yè)。?特種作業(yè)?人員必須?按規(guī)定取?得特種作?業(yè)證后，?方可從事?特種作業(yè)?。7、?加強(qiáng)勞動(dòng)?用工管理?。①企?業(yè)聘用員?工，必須?按規(guī)定到?縣勞動(dòng)保?障部門辦?理錄用和?備案手續(xù)?，依法與?員工簽訂?勞動(dòng)合同?。②依?法為所有?員工繳納?工傷保險(xiǎn)?費(fèi)。③?必須為員?工提供符?合國家勞?動(dòng)安全衛(wèi)?生規(guī)定的?工作條件?。8、?按規(guī)定存?儲(chǔ)安全生?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵?押金、提?取和使用?安全生產(chǎn)?費(fèi)用。?①按照《?安徽省企?業(yè)安全生?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵?押金管理?實(shí)施辦法?》規(guī)定存?儲(chǔ)安全生?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵?押金。?②足額提?取安全費(fèi)?用，專項(xiàng)?用于安全?生產(chǎn)。企?業(yè)決策機(jī)?構(gòu)、主要?負(fù)責(zé)人或?者個(gè)人經(jīng)?營的投資?人對因安?全投入不?足而導(dǎo)致?的后果負(fù)?法律責(zé)任?。③企?業(yè)主要負(fù)?責(zé)人要保?證安全投?入的有效?實(shí)施，完?善安全投?入保障制?度，建?立安全費(fèi)?用臺賬。?9、加?強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)?目安全管?理。①?建設(shè)項(xiàng)目?要按照《?危險(xiǎn)化學(xué)?品建設(shè)項(xiàng)?目安全許?可實(shí)施辦?法》（國?家安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理___?_號）的?規(guī)定進(jìn)行?安全評價(jià)?。要認(rèn)真?落實(shí)“三?同時(shí)”制?度，建設(shè)?項(xiàng)目的安?全設(shè)施要?與主體工?程同時(shí)設(shè)?計(jì)、同時(shí)?施工、同?時(shí)投入生?產(chǎn)和使用?。②建?設(shè)項(xiàng)目必?須由具備?相應(yīng)資質(zhì)?的單位負(fù)?責(zé)設(shè)計(jì)、?施工。施?工單位要?嚴(yán)格按設(shè)?計(jì)圖紙施?工，保證?質(zhì)量?？?工驗(yàn)收必?須有安全?管理部門?或安全管?理人員的?參與。當(dāng)?發(fā)生重大?工藝、設(shè)?備設(shè)施變?更時(shí)，應(yīng)?嚴(yán)格履行?變更手續(xù)?。③建?設(shè)項(xiàng)目建?成試生產(chǎn)?前，要_?___設(shè)?計(jì)、施工?、監(jiān)理和?建設(shè)單位?的工程技?術(shù)人員進(jìn)?行“三查?四定”（?三查：查?設(shè)計(jì)漏項(xiàng)?、查工程?質(zhì)量、查?工程隱患?，四定：?定任務(wù)、?定人員、?定時(shí)間、?定措施整?改），聘?請有經(jīng)驗(yàn)?的工程技?術(shù)人員對?項(xiàng)目試車?和投料過?程進(jìn)行指?導(dǎo)。試車?和投料過?程要嚴(yán)格?按照設(shè)備?管道試壓?、吹掃、?氣密、單?機(jī)試車、?儀表調(diào)校?、聯(lián)動(dòng)試?車、化工?投料試生?產(chǎn)的程序?進(jìn)行。操?作人員要?參加新裝?置的“三?查四定”?工作，全?過程參與?裝置試車?，并經(jīng)考?核合格后?，方可參?加化工投?料試生產(chǎn)?操作。?10、加?強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品管理?。①生?產(chǎn)、經(jīng)營?、儲(chǔ)存、?運(yùn)輸、使?用和處置?廢棄危險(xiǎn)?化學(xué)品必?須嚴(yán)格執(zhí)?行《危險(xiǎn)?化學(xué)品安?全管理?xiàng)l?例》，建?立健全危?險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理?規(guī)章制度?，確保危?險(xiǎn)化學(xué)品?的安全。?②對產(chǎn)?品、原料?和中間產(chǎn)?品所涉及?的危險(xiǎn)化?學(xué)品，應(yīng)?建立危險(xiǎn)?化學(xué)品檔?案。銷售?或采購危?險(xiǎn)化學(xué)品?要有安全?技術(shù)說明?書和安全?標(biāo)簽。危?險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)企業(yè)?應(yīng)設(shè)立_?___小?時(shí)應(yīng)急咨?詢___?_，并有?專業(yè)人員?值班，沒?有條件設(shè)?立應(yīng)急咨?詢___?_的，應(yīng)?委托危險(xiǎn)?化學(xué)品專?業(yè)應(yīng)急咨?詢機(jī)構(gòu)辦?理企業(yè)產(chǎn)?品應(yīng)急咨?詢服務(wù)。?11、?加強(qiáng)重大?危險(xiǎn)源管?理。①?建立重大?危險(xiǎn)源管?理制度，?確定重大?危險(xiǎn)源。?編制重大?危險(xiǎn)源應(yīng)?急救援預(yù)?案，每年?向安全監(jiān)?管部門報(bào)?告重大危?險(xiǎn)源的狀?況。②?要建立重?大危險(xiǎn)源?定期巡檢?制度。?③重大危?險(xiǎn)源要設(shè)?置明顯的?安全標(biāo)志?和危害告?知牌，要?按照有關(guān)?規(guī)定配齊?相關(guān)設(shè)施?，保持安?全通道暢?通。1?2、加強(qiáng)?安全檢查?和隱患治?理工作。?①建立?和完善安?全檢查制?度，定期?開展綜合?檢查、專?業(yè)性檢查?、季節(jié)性?檢查、節(jié)?日前檢查?、日常檢?查和不定?期檢查，?查找不安?全因素和?事故隱患?，提出治?理和控制?措施。綜?合檢查內(nèi)?容主要包?括：安全?管理制度?，工藝、?設(shè)備、公?用工程狀?況，遵章?守紀(jì)情況?，重點(diǎn)危?險(xiǎn)部位狀?況、危險(xiǎn)?品倉庫管?理等。季?節(jié)性安全?檢查主要?包括防火?、防爆，?防雨、防?洪、防臺?風(fēng)，防雷?電、靜電?，防暑、?防凍、防?凝檢查等?。專業(yè)性?檢查主要?包括工藝?操作、鍋?爐及壓力?容器、危?險(xiǎn)物品、?電氣儀表?系統(tǒng)、機(jī)?械設(shè)備、?廠房建筑?、運(yùn)輸車?輛、安全?裝置檢查?等。②?加強(qiáng)隱患?治理工作?，對查出?的事故隱?患，要及?時(shí)制定治?理措施，?明確責(zé)任?人、落實(shí)?資金、限?定完成時(shí)?間，對隱?患治理的?效果要逐?項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)?證。企業(yè)?無力解決?的重大事?故隱患，?在采取防?范措施的?同時(shí)，及?時(shí)向__?__安監(jiān)?部門報(bào)告?。對暫無?條件治理?的重大事?故隱患，?企業(yè)要采?取包括停?產(chǎn)在內(nèi)的?安全監(jiān)控?措施和應(yīng)?急措施，?直至隱患?消除。?13、加?強(qiáng)應(yīng)急和?事故管理?。①企?業(yè)應(yīng)在危?險(xiǎn)有害因?素辨識的?基礎(chǔ)上，?分級制定?應(yīng)急預(yù)案?。企業(yè)重?大應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)注意?與___?_有關(guān)應(yīng)?急預(yù)案相?銜接。?②企業(yè)發(fā)?生事故后?，事故現(xiàn)?場有關(guān)人?員要按照?崗位應(yīng)急?措施立即?處理應(yīng)并?按程序報(bào)?告。企業(yè)?負(fù)責(zé)人應(yīng)?當(dāng)迅速啟?動(dòng)相應(yīng)的?事故應(yīng)急?預(yù)案，采?取有效措?施，__?__搶救?，減少人?員傷亡和?財(cái)產(chǎn)損失?，防止事?故擴(kuò)大。?同時(shí)按有?關(guān)規(guī)定和?程序向當(dāng)?地有關(guān)部?門報(bào)告。?③加強(qiáng)?事故管理?，吸取事?故教訓(xùn)。?發(fā)生事故?后，按照?“四不放?過”的原?則，進(jìn)行?事故調(diào)查?處理。企?業(yè)要建立?事故臺賬?，有針對?性的采取?防范措施?，減少或?防止事故?發(fā)生。?④加強(qiáng)未?遂事件管?理。四?、加強(qiáng)生?產(chǎn)過程安?全管理，?提升安全?保障水平?14、?加強(qiáng)生產(chǎn)?工藝安全?管理。要?根據(jù)生產(chǎn)?工藝特點(diǎn)?和物料危?險(xiǎn)性，編?制工藝技?術(shù)規(guī)程、?崗位操作?法和安全?技術(shù)規(guī)程?。要加強(qiáng)?危險(xiǎn)工藝?安全管理?。凡是涉?及高溫、?高壓及氧?化、還原?、硝化、?磺化、氯?化、氟化?、重氮化?、聚合、?裂解等危?險(xiǎn)工藝，?反應(yīng)系統(tǒng)?要實(shí)現(xiàn)自?動(dòng)控制，?并設(shè)置自?動(dòng)緊急停?車系統(tǒng)。?制定工藝?事故應(yīng)急?處理預(yù)案?（程序）?，加強(qiáng)崗?位練兵，?提高操作?人員分?析、處置?異常工況?的能力。?15、?加強(qiáng)生產(chǎn)?設(shè)備設(shè)施?安全管理?。企業(yè)要?建立健全?設(shè)備安全?管理制度?，保持設(shè)?備處于完?好狀態(tài)。?要定期檢?查生產(chǎn)設(shè)?備設(shè)施，?消除隱患?和缺陷。?要加強(qiáng)公?用工程的?管理，保?證公用工?程安全、?穩(wěn)定和連?續(xù)運(yùn)行。?16、?加強(qiáng)裝置?（設(shè)備）?維護(hù)檢修?安全管理?。要加強(qiáng)?裝置（設(shè)?備）維護(hù)?檢修安全?管理，嚴(yán)?格按照維?護(hù)檢修規(guī)?程的要求?，制定維?護(hù)檢修安?全管理措?施。要加?強(qiáng)裝置（?設(shè)備）維?護(hù)檢修_?___管?理。企業(yè)?要對外來?維護(hù)檢修?單位要進(jìn)?行安全資?質(zhì)___?_，嚴(yán)禁?無安全資?質(zhì)的維護(hù)?檢修單位?進(jìn)入企業(yè)?施工作業(yè)?。17?、加強(qiáng)施?工作業(yè)環(huán)?節(jié)管理。?①企業(yè)?應(yīng)對動(dòng)火?、進(jìn)入受?限空間、?高處作業(yè)?、起重作?業(yè)、臨時(shí)?用電作業(yè)?、盲板加?拆作業(yè)、?設(shè)備儀表?維修作業(yè)?等具有高?度事故風(fēng)?險(xiǎn)的施工?作業(yè)環(huán)節(jié)?，要制定?相應(yīng)的作?業(yè)安全管?理規(guī)定，?建立和實(shí)?施嚴(yán)格的?安全作業(yè)?許可制度?。②企?業(yè)應(yīng)加強(qiáng)?對施工作?業(yè)對象、?作業(yè)環(huán)境?和作業(yè)過?程的安全?監(jiān)管和風(fēng)?險(xiǎn)控制，?制定相應(yīng)?的安全防?范措施，?按規(guī)定程?序進(jìn)行作?業(yè)許可證?的會(huì)簽審?批。進(jìn)行?作業(yè)前，?對項(xiàng)目內(nèi)?容和安全?措施要進(jìn)?一步予以?確認(rèn)，施?工過程中?要及時(shí)糾?正和處理?作業(yè)過程?的違章行?為、事故?隱患、異?常情況和?事故，認(rèn)?真___?_施工收?尾前的安?全檢查確?認(rèn)和問題?處理。?五、扎實(shí)?推進(jìn)中小?化工企業(yè)?安全基礎(chǔ)?管理工作?18、?加強(qiáng)政策?引導(dǎo)。要?依法處罰?拒不執(zhí)行?法律法規(guī)?和國家標(biāo)?準(zhǔn)或行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)的企?業(yè)，并將?處罰結(jié)果?作為相關(guān)?許可證發(fā)?放、資質(zhì)?____?的重要依?據(jù)；要嚴(yán)?格按照《?安全生產(chǎn)?許可證條?例》的要?求，從源?頭上制止?不具備安?全生產(chǎn)條?件的企業(yè)?產(chǎn)生和存?在；對不?具備安全?生產(chǎn)條件?的企業(yè)，?要責(zé)令限?期整改，?對整改無?望的，應(yīng)?責(zé)令停產(chǎn)?，提請政?府實(shí)施關(guān)?閉。要加?大對安全?生產(chǎn)業(yè)績?差、事故?頻發(fā)和存?在嚴(yán)重隱?患企業(yè)的?監(jiān)管力度?，嚴(yán)格追?究事故責(zé)?任單位負(fù)?責(zé)人和責(zé)?任人的相?關(guān)責(zé)任。?建設(shè)項(xiàng)目?要嚴(yán)格安?全___?_，履行?“三同時(shí)?”手續(xù)。?堅(jiān)決打擊?非法生產(chǎn)?、非法建?設(shè)和非法?經(jīng)營。?19、加?強(qiáng)監(jiān)督檢?查。重點(diǎn)?檢查、督?導(dǎo)企業(yè)安?全生產(chǎn)責(zé)?任制是否?落實(shí)、安?全管理機(jī)?構(gòu)和規(guī)章?制度是否?健全、規(guī)?章制度是?否得到有?效執(zhí)行、?員工安全?教育培訓(xùn)?是否得到?加強(qiáng)、企?業(yè)安全生?產(chǎn)費(fèi)用是?否按規(guī)定?提取并合?理使用、?企業(yè)重大?危險(xiǎn)源是?否已查清?、事故應(yīng)?急預(yù)案是?否制訂、?存在的事?故隱患是?否得到治?理或有效?控制、事?故應(yīng)急救?援工作是?否落實(shí)等?。要指導(dǎo)?企業(yè)認(rèn)真?開展安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?化工作，?持續(xù)改進(jìn)?安全生產(chǎn)?條件和安?全管理工?作。要針?對企業(yè)安?全生產(chǎn)工?作中的突?出問題和?薄弱環(huán)節(jié)?，集中力?量開展專?項(xiàng)安全整?治工作，?強(qiáng)化安全?監(jiān)管，防?止各類重?、特大事?故的發(fā)生?。20?、各化工?企業(yè)要按?照國家安?監(jiān)___?_《危險(xiǎn)?化學(xué)品從?業(yè)單位安?全標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)范》（?安監(jiān)總危?化字〔_?___〕?____?號），將?推進(jìn)化工?企業(yè)安全?標(biāo)準(zhǔn)化作?為加強(qiáng)企?業(yè)安全基?礎(chǔ)管理工?作的中心?和重點(diǎn)來?抓，建立?健全各環(huán)?節(jié)、各崗?位安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，?提高企業(yè)?安全管理?規(guī)范化、?標(biāo)準(zhǔn)化水?平。安?環(huán)部管理?制度電子?版（二）?為切實(shí)?加強(qiáng)我縣?化工企業(yè)?安全基礎(chǔ)?管理，進(jìn)?一步落實(shí)?企業(yè)安全?生產(chǎn)主體?責(zé)任，建?立和完善?安全生產(chǎn)?管理體系?，規(guī)范安?全生產(chǎn)行?為，提高?安全管理?水平，依?據(jù)《安全?生產(chǎn)法》?、《危險(xiǎn)?化學(xué)品安?全管理?xiàng)l?例》等法?律法規(guī)，?提出如下?意見：?一、加強(qiáng)?化工企業(yè)?安全基礎(chǔ)?管理的重?要性和緊?迫性1?、近年來?，通過實(shí)?施危險(xiǎn)化?學(xué)品安全?生產(chǎn)許可?制度，深?化安全生?產(chǎn)專項(xiàng)整?治活動(dòng)，?化工企業(yè)?安全生產(chǎn)?狀況總體?平穩(wěn)。但?是，由于?部分化工?企業(yè)安全?生產(chǎn)基礎(chǔ)?較為薄弱?，企業(yè)安?全管理機(jī)?構(gòu)和制度?不夠健全?，工藝技?術(shù)不夠先?進(jìn)，自動(dòng)?化控制水?平低，部?分從業(yè)人?員安全意?識淡薄、?業(yè)務(wù)素質(zhì)?低、操作?技能差，?預(yù)防和應(yīng)?對突發(fā)事?件能力不?足，對此?必須始終?保持清醒?的認(rèn)識。?2、化?工生產(chǎn)安?全事故危?害大、影?響范圍廣?、易引發(fā)?次生事故?和造成環(huán)?境污染。?化工企業(yè)?安全生產(chǎn)?與人民群?眾利益密?切相關(guān)，?事關(guān)安全?生產(chǎn)大局?。加強(qiáng)化?工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管?理工作，?提高企業(yè)?本質(zhì)安全?水平，是?化工行業(yè)?安全發(fā)展?的重要保?障，是實(shí)?現(xiàn)化工行?業(yè)安全生?產(chǎn)形勢穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)的?重要措施?，也是實(shí)?現(xiàn)安全發(fā)?展的具體?體現(xiàn)，因?此必須加?強(qiáng)化工企?業(yè)安全基?礎(chǔ)管理工?作。二?、化工企?業(yè)安全基?礎(chǔ)管理的?指導(dǎo)思想?和工作目?標(biāo)3、?指導(dǎo)思想?。堅(jiān)持“?以人為本?”和“安?全發(fā)展”?的科學(xué)理?念，堅(jiān)持?“安全第?一，預(yù)防?為主，綜?合治理”?的方針，?落實(shí)兩個(gè)?主體責(zé)任?，全面加?強(qiáng)化工企?業(yè)安全基?礎(chǔ)管理工?作，促進(jìn)?化工企業(yè)?安全、環(huán)?保、科學(xué)?地發(fā)展。?4、工?作目標(biāo)。?建立安全?生產(chǎn)條件?不斷完善?、安全管?理逐漸規(guī)?范、從業(yè)?人員素質(zhì)?持續(xù)提高?、安全生?產(chǎn)主體責(zé)?任落實(shí)到?位的企業(yè)?安全生產(chǎn)?的長效機(jī)?制；企業(yè)?安全生產(chǎn)?條件和作?業(yè)環(huán)境得?到明顯改?善，事故?防范和控?制能力及?企業(yè)本質(zhì)?安全水平?進(jìn)一步提?升，安全?生產(chǎn)事故?起數(shù)、傷?亡人數(shù)和?經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)?損失明顯?下降，始?終處于良?好的安全?運(yùn)行狀態(tài)?；規(guī)范企?業(yè)建設(shè)項(xiàng)?目安全管?理，確保?建設(shè)項(xiàng)目?的安全設(shè)?施與主體?工程同時(shí)?設(shè)計(jì)，同?時(shí)施工，?同時(shí)投入?生產(chǎn)和使?用，保證?化工建設(shè)?項(xiàng)目投料?試車安全?和建成后?的長期安?全、穩(wěn)定?生產(chǎn)。?三、落實(shí)?企業(yè)安全?生產(chǎn)主體?責(zé)任，建?立和完善?安全生產(chǎn)?管理體系?5、建?立健全安?全生產(chǎn)管?理體制機(jī)?制。①?建立健全?企業(yè)安全?生產(chǎn)責(zé)任?制。②?企業(yè)主要?負(fù)責(zé)人是?安全生產(chǎn)?第一責(zé)任?人。③?建立健全?安全生產(chǎn)?管理網(wǎng)絡(luò)?，配足安?全管理人?員。④?建立安全?生產(chǎn)責(zé)任?考核制度?。⑤建立?健全健全?生產(chǎn)議事?制度。?6、加強(qiáng)?安全生產(chǎn)?教育培訓(xùn)?。①制?定安全培?訓(xùn)計(jì)劃，?建立培訓(xùn)?檔案。?②企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人?、安全管?理人員必?須具備相?應(yīng)的安全?生產(chǎn)知識?和管理能?力，嚴(yán)格?按照法律?法規(guī)的要?求參加培?訓(xùn)，取得?安全管理?資格證書?，安全資?格培訓(xùn)時(shí)?間不得少?于___?_學(xué)時(shí)，?每年再培?訓(xùn)時(shí)間不?得少于_?___學(xué)?時(shí)；對生?產(chǎn)技術(shù)人?員和生產(chǎn)?崗位操作?人員進(jìn)行?的安全培?訓(xùn)，每年?不得少于?____?學(xué)時(shí)，其?他管理人?員和生產(chǎn)?輔助崗位?人員的安?全培訓(xùn)每?年不得少?于___?_學(xué)時(shí)。?③新入?廠人員必?須進(jìn)行廠?、車間、?班組三級?入廠安全?教育，入?廠安全教?育不得少?于___?_學(xué)時(shí)，?經(jīng)考核合?格后方可?進(jìn)入工作?崗位。企?業(yè)內(nèi)崗位?調(diào)動(dòng)及脫?離生產(chǎn)崗?位___?_個(gè)月以?上的員工?，必須進(jìn)?行二級或?三級安全?教育和崗?位培訓(xùn)，?經(jīng)考核合?格后，方?可上崗作?業(yè)。特種?作業(yè)人員?必須按規(guī)?定取得特?種作業(yè)證?后，方可?從事特種?作業(yè)。?7、加強(qiáng)?勞動(dòng)用工?管理。?①企業(yè)聘?用員工，?必須按規(guī)?定到縣勞?動(dòng)保障部?門辦理錄?用和備案?手續(xù)，依?法與員工?簽訂勞動(dòng)?合同。?②依法為?所有員工?繳納工傷?保險(xiǎn)費(fèi)。?③必須?為員工提?供符合國?家勞動(dòng)安?全衛(wèi)生規(guī)?定的工作?條件。?8、按規(guī)?定存儲(chǔ)安?全生產(chǎn)風(fēng)?險(xiǎn)抵押金?、提取和?使用安全?生產(chǎn)費(fèi)用?。①按?照《安徽?省企業(yè)安?全生產(chǎn)風(fēng)?險(xiǎn)抵押金?管理實(shí)施?辦法》規(guī)?定存儲(chǔ)安?全生產(chǎn)風(fēng)?險(xiǎn)抵押金?。②足?額提取安?全費(fèi)用，?專項(xiàng)用于?安全生產(chǎn)?。企業(yè)決?策機(jī)構(gòu)、?主要負(fù)責(zé)?人或者個(gè)?人經(jīng)營的?投資人對?因安全投?入不足而?導(dǎo)致的后?果負(fù)法律?責(zé)任。?③企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人?要保證安?全投入的?有效實(shí)施?，完善安?全投入保?障制度，?建立安?全費(fèi)用臺?賬。9?、加強(qiáng)建?設(shè)項(xiàng)目安?全管理。?①建設(shè)?項(xiàng)目要按?照《危險(xiǎn)?化學(xué)品建?設(shè)項(xiàng)目安?全許可實(shí)?施辦法》?（國家安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理總?局令第_?___號?）的規(guī)定?進(jìn)行安全?評價(jià)。要?認(rèn)真落實(shí)?“三同時(shí)?”制度，?建設(shè)項(xiàng)目?的安全設(shè)?施要與主?體工程同?時(shí)設(shè)計(jì)、?同時(shí)施工?、同時(shí)投?入生產(chǎn)和?使用。?②建設(shè)項(xiàng)?目必須由?具備相應(yīng)?資質(zhì)的單?位負(fù)責(zé)設(shè)?計(jì)、施工?。施工單?位要嚴(yán)格?按設(shè)計(jì)圖?紙施工，?保證質(zhì)量?。竣工驗(yàn)?收必須有?安全管理?部門或安?全管理人?員的參與?。當(dāng)發(fā)生?重大工藝?、設(shè)備設(shè)?施變更時(shí)?，應(yīng)嚴(yán)格?履行變更?手續(xù)。?③建設(shè)項(xiàng)?目建成試?生產(chǎn)前，?要組織設(shè)?計(jì)、施工?、監(jiān)理和?建設(shè)單位?的工程技?術(shù)人員進(jìn)?行“三查?四定”（?三查：查?設(shè)計(jì)漏項(xiàng)?、查工程?質(zhì)量、查?工程隱患?，四定：?定任務(wù)、?定人員、?定時(shí)間、?定措施整?改），聘?請有經(jīng)驗(yàn)?的工程技?術(shù)人員對?項(xiàng)目試車?和投料過?程進(jìn)行指?導(dǎo)。試車?和投料過?程要嚴(yán)格?按照設(shè)備?管道試壓?、吹掃、?氣密、單?機(jī)試車、?儀表調(diào)校?、聯(lián)動(dòng)試?車、化工?投料試生?產(chǎn)的程序?進(jìn)行。操?作人員要?參加新裝?置的“三?查四定”?工作，全?過程參與?裝置試車?，并經(jīng)考?核合格后?，方可參?加化工投?料試生產(chǎn)?操作。?10、加?強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品管理?。①生?產(chǎn)、經(jīng)營?、儲(chǔ)存、?運(yùn)輸、使?用和處置?廢棄危險(xiǎn)?化學(xué)品必?須嚴(yán)格執(zhí)?行《危險(xiǎn)?化學(xué)品安?全管理?xiàng)l?例》，建?立健全危?險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理?規(guī)章制度?，確保危?險(xiǎn)化學(xué)品?的安全。?②對產(chǎn)?品、原料?和中間產(chǎn)?品所涉及?的危險(xiǎn)化?學(xué)品，應(yīng)?建立危險(xiǎn)?化學(xué)品檔?案。銷售?或采購危?險(xiǎn)化學(xué)品?要有安全?技術(shù)說明?書和安全?標(biāo)簽。危?險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)企業(yè)?應(yīng)設(shè)立_?___小?時(shí)應(yīng)急咨?詢服務(wù)電?話，并有?專業(yè)人員?值班，沒?有條件設(shè)?立應(yīng)急咨?詢服務(wù)電?話的，應(yīng)?委托危險(xiǎn)?化學(xué)品專?業(yè)應(yīng)急咨?詢機(jī)構(gòu)辦?理企業(yè)產(chǎn)?品應(yīng)急咨?詢服務(wù)。?11、?加強(qiáng)重大?危險(xiǎn)源管?理。①?建立重大?危險(xiǎn)源管?理制度，?確定重大?危險(xiǎn)源。?編制重大?危險(xiǎn)源應(yīng)?急救援預(yù)?案，每年?向安全監(jiān)?管部門報(bào)?告重大危?險(xiǎn)源的狀?況。②?要建立重?大危險(xiǎn)源?定期巡檢?制度。?③重大危?險(xiǎn)源要設(shè)?置明顯的?安全標(biāo)志?和危害告?知牌，要?按照有關(guān)?規(guī)定配齊?相關(guān)設(shè)施?，保持安?全通道暢?通。1?2、加強(qiáng)?安全檢查?和隱患治?理工作。?①建立?和完善安?全檢查制?度，定期?開展綜合?檢查、專?業(yè)性檢查?、季節(jié)性?檢查、節(jié)?日前檢查?、日常檢?查和不定?期檢查，?查找不安?全因素和?事故隱患?，提出治?理和控制?措施。綜?合檢查內(nèi)?容主要包?括：安全?管理制度?，工藝、?設(shè)備、公?用工程狀?況，遵章?守紀(jì)情況?，重點(diǎn)危?險(xiǎn)部位狀?況、危險(xiǎn)?品倉庫管?理等。季?節(jié)性安全?檢查主要?包括防火?、防爆，?防雨、防?洪、防臺?風(fēng)，防雷?電、靜電?，防暑、?防凍、防?凝檢查等?。專業(yè)性?檢查主要?包括工藝?操作、鍋?爐及壓力?容器、危?險(xiǎn)物品、?電氣儀表?系統(tǒng)、機(jī)?械設(shè)備、?廠房建筑?、運(yùn)輸車?輛、安全?裝置檢查?等。②?加強(qiáng)隱患?治理工作?，對查出?的事故隱?患，要及?時(shí)制定治?理措施，?明確責(zé)任?人、落實(shí)?資金、限?定完成時(shí)?間，對隱?患治理的?效果要逐?項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)?證。企業(yè)?無力解決?的重大事?故隱患，?在采取防?范措施的?同時(shí)，及?時(shí)向當(dāng)?shù)?政府安監(jiān)?部門報(bào)告?。對暫無?條件治理?的重大事?故隱患，?企業(yè)要采?取包括停?產(chǎn)在內(nèi)的?安全監(jiān)控?措施和應(yīng)?急措施，?直至隱患?消除。?13、加?強(qiáng)應(yīng)急和?事故管理?。①企?業(yè)應(yīng)在危?險(xiǎn)有害因?素辨識的?基礎(chǔ)上，?分級制定?應(yīng)急預(yù)案?。企業(yè)重?大應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)注意?與當(dāng)?shù)卣?府有關(guān)應(yīng)?急預(yù)案相?銜接。?②企業(yè)發(fā)?生事故后?，事故現(xiàn)?場有關(guān)人?員要按照?崗位應(yīng)急?措施立即?處理應(yīng)并?按程序報(bào)?告。企業(yè)?負(fù)責(zé)人應(yīng)?當(dāng)迅速啟?動(dòng)相應(yīng)的?事故應(yīng)急?預(yù)案，采?取有效措?施，組織?搶救，減?少人員傷?亡和財(cái)產(chǎn)?損失，防?止事故擴(kuò)?大。同時(shí)?按有關(guān)規(guī)?定和程序?向當(dāng)?shù)赜?關(guān)部門報(bào)?告。③?加強(qiáng)事故?管理，吸?取事故教?訓(xùn)。發(fā)生?事故后，?按照“四?不放過”?的原則，?進(jìn)行事故?調(diào)查處理?。企業(yè)要?建立事故?臺賬，有?針對性的?采取防范?措施，減?少或防止?事故發(fā)生?。④加?強(qiáng)未遂事?件管理。?四、加?強(qiáng)生產(chǎn)過?程安全管?理，提升?安全保障?水平1?4、加強(qiáng)?生產(chǎn)工藝?安全管理?。要根據(jù)?生產(chǎn)工藝?特點(diǎn)和物?料危險(xiǎn)性?，編制工?藝技術(shù)規(guī)?程、崗位?操作法和?安全技術(shù)?規(guī)程。要?加強(qiáng)危險(xiǎn)?工藝安全?管理。凡?是涉及高?溫、高壓?及氧化、?還原、硝?化、磺化?、氯化、?氟化、重?氮化、聚?合、裂解?等危險(xiǎn)工?藝，反應(yīng)?系統(tǒng)要實(shí)?現(xiàn)自動(dòng)控?制，并設(shè)?置自動(dòng)緊?急停車系?統(tǒng)。制定?工藝事故?應(yīng)急處理?預(yù)案（程?序），加?強(qiáng)崗位練?兵，提高?操作人員?分析、?處置異常?工況的能?力。1?5、加強(qiáng)?生產(chǎn)設(shè)備?設(shè)施安全?管理。企?業(yè)要建立?健全設(shè)備?安全管理?制度，保?持設(shè)備處?于完好狀?態(tài)。要定?期檢查生?產(chǎn)設(shè)備設(shè)?施，消除?隱患和缺?陷。要加?強(qiáng)公用工?程的管理?，保證公?用工程安?全、穩(wěn)定?和連續(xù)運(yùn)?行。1?6、加強(qiáng)?裝置（設(shè)?備）維護(hù)?檢修安全?管理。要?加強(qiáng)裝置?（設(shè)備）?維護(hù)檢修?安全管理?，嚴(yán)格按?照維護(hù)檢