DB3301T+0372-2022政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估規(guī)范

ICS35.020CCSL00ICS35.020CCSL00浙江省杭州市地方標準DB3301/T0372—2022政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估規(guī)范20222022083020220930杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 112范引文件 13語定義 14估則 1客性 1公性 1動性 15估容指標 16估法結(jié)評定 3評方法 3數(shù)采方法 3賦方法 3指權(quán)重 3得計算 3評結(jié)評規(guī)則 47估程 4基流程 4確評主體 4確評范圍 4制評方案 4實評估 4輸評結(jié)果 5附錄料政息系效評指賦方法權(quán)示例 附錄料政息系效評方示例 10附錄料政息系效評報示例 11前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。（本文件主要起草人：張斌、沈春悅、倪嘉濤、齊同軍、吳光靜、孫茂陽、包潔嬌、張浩然、孫巧、金暢圣、王宏宇。政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估規(guī)范范圍本文件適用于縣級及以上政府部門對政務(wù)信息系統(tǒng)的效能評估。（GB/T40692—2021政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍DB33/T2350—2021數(shù)字化改革術(shù)語定義GB/T40692—2021、DB33/T2350—2021界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。GB/T40692—2021、DB33/T2350—2021界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估effectivenessevaluationofgovernmentinformationsystem4評估原則客觀性公平性動態(tài)性政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估各項指標根據(jù)實際工作進展動態(tài)變化，聚焦政務(wù)信息系統(tǒng)效能目標和評估指標，階段性動態(tài)體現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)效能。5評估內(nèi)容與指標1表1評估指標組成表序號一級指標二級指標指標含義1應(yīng)用編目完整性基礎(chǔ)信息編目完整性評估包括應(yīng)用名稱，應(yīng)用狀態(tài)，應(yīng)用類型等信息的編目完整性。2關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)目錄完整性評估包括關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)名稱，數(shù)源單位，數(shù)據(jù)摘要等信息的編目完整性。3關(guān)聯(lián)組件目錄完整性評估包括關(guān)聯(lián)的組件名稱，業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開放范圍等信息的編目完整性。4關(guān)聯(lián)云資源目錄完整性CU5關(guān)聯(lián)項目目錄完整性評估包括關(guān)聯(lián)的項目名稱，立項年度，立項金額等信息的編目完整性。6關(guān)聯(lián)廠商目錄完整性評估包括關(guān)聯(lián)的開發(fā)廠商名稱、社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的編目完整性。7應(yīng)用安全性能信息完整性評估包括等保級別，等保測評機構(gòu)，等保測評得分等信息的編目完整性。8數(shù)據(jù)能力數(shù)據(jù)完整與規(guī)范性評估政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否有空值、是否有漏項、是否有錯值等完整性與規(guī)范性的情況。9目錄數(shù)據(jù)共享率（接口10目錄數(shù)據(jù)開放率（接口11平臺共享數(shù)據(jù)使用度評估政務(wù)信息系統(tǒng)使用一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)據(jù)的情況。12數(shù)據(jù)共享貢獻度評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供的共享數(shù)據(jù)（接口）被使用的情況。13數(shù)據(jù)開放貢獻度評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供的開放數(shù)據(jù)（接口）被使用的情況。14集約能力CPU平均利用率評估政務(wù)信息系統(tǒng)云資源CPU月平均使用情況。15內(nèi)存平均利用率評估政務(wù)信息系統(tǒng)云資源內(nèi)存月平均使用情況。16存儲平均利用率評估政務(wù)信息系統(tǒng)云資源存儲月平均使用情況。17前端集成情況評估政務(wù)信息系統(tǒng)是否在浙政釘或浙里辦透出。18多跨協(xié)同情況評估政務(wù)信息系統(tǒng)是否跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地域、跨系統(tǒng)。19使用公共組件數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)使用公共組件的數(shù)量。20產(chǎn)生公共組件數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)產(chǎn)生公共組件的數(shù)量。21組件被申請次數(shù)評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供的公共組件被申請的次數(shù)。22安全運行等保測評評分評估政務(wù)信息系統(tǒng)等級保護測評的情況。23系統(tǒng)安全問題數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)存在安全問題的等級和數(shù)量情況。24安全工單及時處理率評估政務(wù)信息系統(tǒng)安全問題的處置情況。25系統(tǒng)可用性評估政務(wù)信息系統(tǒng)正常運行的情況。26系統(tǒng)可靠性評估政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)先使用信創(chuàng)名錄產(chǎn)品情況。表1評估指標組成表（續(xù)）序號一級指標二級指標指標含義27用戶效能用戶活躍度評估政務(wù)信息系統(tǒng)的日均活躍用戶數(shù)。28用戶滿意度評估政務(wù)信息系統(tǒng)的用戶評價情況。29運維保障系統(tǒng)運行問題數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)存在運行問題的數(shù)量。30運維工單及時處理率評估政務(wù)信息系統(tǒng)運行問題的處置情況。31配套制度保障評估政務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)的制度重塑情況。32系統(tǒng)運用系統(tǒng)共享評估政務(wù)信息系統(tǒng)“一地創(chuàng)新、全省共享”的情況。6評估方法和結(jié)果評定效能評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集以系統(tǒng)自動提取為主，必要時可采用文檔資料查閱、系統(tǒng)查看、問卷調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查等輔助方式。）AA效能評估采用綜合評分定級方法，總分值為100分，按公式（1）計算：??=1 =∑??×·····································································(1)??=1式中：E??——綜合評估得分；????——二級指標中第i個指標的百分制評估得分，i的取值范圍為1～n；????——二級指標中第i個指標對應(yīng)的權(quán)重，其中所有指標的權(quán)重之和應(yīng)為100%。85（）75（含）～8560（含）～75607評估流程基本流程結(jié)果政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估的主體一般為各級具有信息化項目統(tǒng)籌管理職能的政府機構(gòu)。根據(jù)工作需要，評估主體可委托第三方專業(yè)機構(gòu)具體實施效能評估，并對第三方機構(gòu)的相關(guān)工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。結(jié)果政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估的主體一般為各級具有信息化項目統(tǒng)籌管理職能的政府機構(gòu)。根據(jù)工作需要，評估主體可委托第三方專業(yè)機構(gòu)具體實施效能評估，并對第三方機構(gòu)的相關(guān)工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。確定評估范圍制定評估方案B實施評估應(yīng)按照規(guī)定評估周期對政務(wù)信息系統(tǒng)進行評估，按照評估方案中的數(shù)據(jù)采集方法完成評估指標體應(yīng)按照評估方案中的指標權(quán)重計算各政務(wù)信息系統(tǒng)整體得分，并根據(jù)評估結(jié)果評定規(guī)則評定各政C。附錄A（資料性）政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估指標賦分方法與權(quán)重示例下面給出了政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估指標賦分方法與權(quán)重的示例，包含了實現(xiàn)度賦分、貢獻度賦分、排名度賦分、標桿值賦分、減分法賦分等賦分方法和指標權(quán)重。示例：表A.1政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估表一級指標二級指標指標說明賦分方法權(quán)重應(yīng)用編目完整性基礎(chǔ)信息編目完整性評估政務(wù)信息系統(tǒng)是否按照各目錄的統(tǒng)相關(guān)的信息進行盡編。采用實現(xiàn)度賦分（是否完成）：按照應(yīng)用編目相關(guān)要求，完成得滿分，未完成不得分。1關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)目錄完整性1關(guān)聯(lián)組件目錄完整性1關(guān)聯(lián)云資源目錄完整性1關(guān)聯(lián)項目目錄完整性1關(guān)聯(lián)廠商目錄完整性1應(yīng)用安全性能信息完整性1數(shù)據(jù)能力數(shù)據(jù)完整與規(guī)范性評估政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否有空值、是否有漏項、是否有錯值等完整性與規(guī)范性的情況。采用實現(xiàn)度賦分（實現(xiàn)百分比）：（1）完整與規(guī)范的數(shù)據(jù)占全部數(shù)據(jù)的比重達到100%的，得滿分；3（2）未達到100%的，每下降20%，扣相應(yīng)分值。目錄數(shù)據(jù)共享率評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供共享數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)的比重。采用實現(xiàn)度賦分（實現(xiàn)百分比）：可共享數(shù)據(jù)占該系統(tǒng)全部編目數(shù)據(jù)的比重達到100%的，得滿分；1005值。目錄數(shù)據(jù)開放率評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供開放數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)的比重。采用實現(xiàn)度賦分（實現(xiàn)百分比）：可開放數(shù)據(jù)占該系統(tǒng)全部編目數(shù)據(jù)的比重達到50%，得滿分；5010%，扣相應(yīng)分5值。平臺共享數(shù)據(jù)使用度評估政務(wù)信息系統(tǒng)使用一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)據(jù)的數(shù)量。采用貢獻度和排名度賦分：按系統(tǒng)使用共享數(shù)據(jù)的次數(shù)在評估范20%劃分一檔，前20%2未使用共享數(shù)據(jù)的，不得分。5數(shù)據(jù)共享貢獻度評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供的共享數(shù)據(jù)（口調(diào)用的次數(shù)。采用貢獻度和排名度賦分：按系統(tǒng)提供的共享數(shù)據(jù)被申請的次數(shù)和調(diào)用的次數(shù)在評估范圍中的排名確定分202020%，扣相應(yīng)分值；共享數(shù)據(jù)未被調(diào)用的，不得分。5表A.1政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估表（續(xù)）一級指標二級指標指標說明賦分方法權(quán)重數(shù)據(jù)能力數(shù)據(jù)開放貢獻度評估政務(wù)信息系統(tǒng)提（接口被申請的次數(shù)和被調(diào)用的次數(shù)。采用貢獻度/排名度賦分：按系統(tǒng)開放數(shù)據(jù)被申請的次數(shù)和調(diào)用的次數(shù)在評估范圍中的排名確定分數(shù)，以20%2020%，扣相應(yīng)分值；共享數(shù)據(jù)未被調(diào)用的，不得分。5集約能力CPU平均利用率評估政務(wù)信息系統(tǒng)對云資源的利用率是否達到相關(guān)的標準或要求。采用標桿值賦分（現(xiàn)行水平）：CPU20%的云服務(wù)606內(nèi)存平均利用率采用標桿值賦分（現(xiàn)行水平）：內(nèi)存月平均利用率達到35%的服務(wù)器的，得滿分；60存儲平均利用率采用標桿值賦分（現(xiàn)行水平）：存儲月平均利用率達到40%的服務(wù)器的，得滿分；60前端集成情況評估政務(wù)信息系統(tǒng)是否在浙政釘或浙里辦透出。采用實現(xiàn)度賦分（是否完成）：系統(tǒng)按照相關(guān)要求在浙里辦或浙政釘透出的得滿分，未實現(xiàn)不得分。3多跨協(xié)同情況評估政務(wù)信息系統(tǒng)是否跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地域、跨系統(tǒng)。采用實現(xiàn)度賦分（是否完成）：按照相關(guān)要求，系統(tǒng)實現(xiàn)多跨協(xié)同的得滿分，未實現(xiàn)不得分。3使用公共組件數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)使用公共組件的數(shù)量。采用貢獻度賦分（調(diào)用數(shù)量）：1止。3產(chǎn)生公共組件數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)產(chǎn)生公共組件的數(shù)量。采用貢獻度賦分（完成數(shù)量）：1止。3組件被申請次數(shù)評估政務(wù)信息系統(tǒng)提供的公共組件被申請的次數(shù)。采用貢獻度賦分（申請數(shù)量）：11得相應(yīng)分值，滿分為止。2表A.1政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估表（續(xù)）一級指標二級指標指標說明賦分方法權(quán)重安全運行等保測評評分評估政務(wù)信息系統(tǒng)等保測評評分高低的情況。采用標桿值賦分（現(xiàn)行水平）：2.09090結(jié)果低于70分或無評分結(jié)果的，不得分。2.0的，得滿分。4系統(tǒng)安全問題數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)存在安全問題的數(shù)量，參考安全問題工單的等級和數(shù)量衡量。采用減分法賦分（異常情況）：1問題工單的，分別扣相應(yīng)分值。4安全工單及時處理率評估政務(wù)信息系統(tǒng)安全問題的處置速度，參考安全問題工單及時處理的比率衡量。采用實現(xiàn)度賦分（實現(xiàn)百分比）：100存在安全問題工單的，得滿分；100率每降低20%，扣相應(yīng)分值。4系統(tǒng)可用性評估政務(wù)信息系統(tǒng)正常運行的情況，參考可用時間的比率來衡量。采用標桿值賦分（歷史水平）：99.99分99.99降0.01%，扣相應(yīng)分值。4系統(tǒng)可靠性評估政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)先使用信創(chuàng)名錄產(chǎn)品的情況。采用實現(xiàn)度賦分（實現(xiàn)百分比）：系統(tǒng)完成信創(chuàng)改造的，得滿分；系統(tǒng)完成信創(chuàng)適配的，得相應(yīng)分值；4用戶效能用戶活躍度評估用戶使用政務(wù)信息系統(tǒng)的日均活躍用戶數(shù)。采用排名度賦分：按用戶活躍度在評估范圍中的排名情況確20%20%205用戶滿意度評估用戶對政務(wù)信息系統(tǒng)的用戶評價情況。采用排名度賦分：按用戶平均滿意度在評估范圍中的排名情2020%的得20戶滿意度評估的不得分。5表A.1政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估表（續(xù)）一級指標二級指標指標說明賦分方法權(quán)重運維保障系統(tǒng)運行問題數(shù)量評估政務(wù)信息系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)存在運行問題的數(shù)量，參考相關(guān)運維工單的數(shù)量衡量。采用減分法賦分（異常情況）：滿分；1扣相應(yīng)分值。4運維工單及時處理率評估政務(wù)信息系統(tǒng)運行問題的處置速度，參考運維工單及時處理的比率衡量。采用實現(xiàn)度賦分（實現(xiàn)百分比）：100%或不存100降低20%，扣相應(yīng)分值。4配套制度保障評估政務(wù)信息系統(tǒng)是否帶來了相關(guān)的制度重塑，參考重塑制度的級別和數(shù)量衡量。采用實現(xiàn)度賦分（關(guān)鍵點達成）：得相應(yīng)分值；未帶來相關(guān)制度或標準重塑的，不得分。2系統(tǒng)運用系統(tǒng)共享評估政務(wù)信息系統(tǒng)“一地創(chuàng)新、全省共享”的情況。采用實現(xiàn)度賦分（關(guān)鍵點達成）：當前政務(wù)信息系統(tǒng)被借鑒或者復(fù)用的未被借鑒或者復(fù)用的，不得分。5附錄B（資料性）政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估方案示例下面給出了政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估方案的示例。示例：級一、效能評估工作目標（明確本次效能評估工作的主要目標，分點說明）二、效能評估工作組織（一）評價主體（明確XX）（二）實施團隊（明確具體實施團隊及其工作職責）（三）各系統(tǒng)建設(shè)單位（明確有關(guān)建設(shè)單位名單及其工作職責）三、效能評估政務(wù)信息系統(tǒng)范圍（一）評估范圍選取原則（二）效能評估擬評清單（附表說明，包括建設(shè)單位、系統(tǒng)名稱等）四、效能評估工作流程（附表說明，包括工作階段、工作內(nèi)容、耗費時間、產(chǎn)出成果等）五、效能評估指標體系（附表說明，包括評估指標體系、數(shù)據(jù)采集方法、賦分規(guī)則、指標權(quán)重等）六、效能評估結(jié)果評定規(guī)則（明確評估結(jié)果評級劃分標準等規(guī)則）七、進度安排與人員安排（附表說明，包括總體進度安排表、評估團隊成員名單）八、工作成果與應(yīng)用（一）工作成果（二）工作成果應(yīng)用附錄C（資料性）政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估報告示例下面給出了政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估報告的示例。級年度政務(wù)信息系統(tǒng)效能評估報告一、效能評估概況（一）評價范圍（包括評估范圍選取原則與效能評估系統(tǒng)清單）（二）評價內(nèi)容與指標（