北京奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

北京奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

這項(xiàng)重大投資不僅包括為奧運(yùn)會的成功實(shí)施提供重要投資的體育設(shè)施，如奧運(yùn)村的建設(shè)，還包括為奧運(yùn)會提供支持設(shè)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施的建設(shè)。資料顯示,北京奧運(yùn)工程僅場館投資就達(dá)到205億元,配套工程則超過1800億元。一、煙臺市經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長較快,但《監(jiān)申辦奧運(yùn)會的成功帶來了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),直接拉動經(jīng)濟(jì)的增長。我國為舉辦奧運(yùn)會的總投資達(dá)到350億美元,國家的投資又會帶動民間的投資,最終轉(zhuǎn)化為北京經(jīng)濟(jì)增長的動力。北京需新建或者完善一批體育設(shè)施以及城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,這些大規(guī)模的需求對北京的建筑、通訊等行業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動作用,促進(jìn)了北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)北京市“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃所描繪的發(fā)展前景,北京地區(qū)生產(chǎn)總值將按照年均增長9%遞增。由于新增奧運(yùn)投資乘數(shù)效應(yīng)及奧運(yùn)相關(guān)消費(fèi)因素的共同作用,2005—2008年GDP年均增速實(shí)際達(dá)到11.8%(當(dāng)年價(jià)格),扣除價(jià)格增長因素(確定價(jià)格縮減指數(shù)為102%),GDP年均增長9.8%,與“十五”計(jì)劃9%相比,實(shí)際多增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中:投資高峰年2005—2007年GDP年均增速達(dá)到12.3%(當(dāng)年價(jià)格),扣除價(jià)格增長因素,GDP年均增長10.3%,高于“十五”計(jì)劃1.3個(gè)百分點(diǎn)。分年度看,2004年多拉動GDP增長0.05個(gè)百分點(diǎn);2005年多拉動GDP增長0.86個(gè)百分點(diǎn);2006年多拉動GDP增長1.03個(gè)百分點(diǎn);2007年多拉動GDP增長1.14個(gè)百分點(diǎn);2008年多拉動GDP增長0.85個(gè)百分點(diǎn)。二、北京市創(chuàng)造產(chǎn)生職業(yè)生活量的情況奧運(yùn)投資對增加就業(yè)機(jī)會、提高收人水平有直接影響?；I備奧運(yùn)會需要興建各種體育場館、交通設(shè)施、通訊、服務(wù)等設(shè)施,需投入大量的人力和物力資源。以往奧運(yùn)會都在一定程度上緩解了舉辦國,尤其是主辦城市的就業(yè)壓力。漢城奧運(yùn)會增加就業(yè)崗位近30萬個(gè);悉尼奧運(yùn)會到1999年已經(jīng)增加了15萬個(gè)就業(yè)崗位。根據(jù)投入產(chǎn)出模型,通過就業(yè)乘數(shù)測算,可以計(jì)算出從2004年到2008年,由于對奧運(yùn)的投資,為北京市累計(jì)創(chuàng)造182萬個(gè)就業(yè)崗位。從年度分布看,2004年9.48萬個(gè),2005年40.58萬個(gè),2006年43.16萬個(gè),2007年51.22萬個(gè),2008年49.09萬個(gè)。從行業(yè)分布看,主要集中在建筑、高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代流通和社會服務(wù)等行業(yè)。具體為,建筑業(yè)新增43.15萬個(gè),批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)新增12.62萬個(gè),通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)及儀器儀表制造業(yè)新增11.68萬個(gè),輕紡工業(yè)新增10萬個(gè),機(jī)械工業(yè)新增7.57萬個(gè),其他社會服務(wù)業(yè)新增7.21萬個(gè),交通運(yùn)輸倉儲業(yè)新增6.54萬個(gè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)新增6.09萬個(gè),旅游住宿餐飲業(yè)新增5.6萬個(gè)。當(dāng)然這只是一種簡單累計(jì)的測算,沒有考慮其他可能的減少因素。比如,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有些行業(yè)可能減員,從2004年到2008年,前兩至三年,建筑業(yè)從業(yè)人員有了明顯的增加,但隨著工程陸續(xù)竣工,建筑業(yè)人員將由增長轉(zhuǎn)為下降。三、“奧運(yùn)”的產(chǎn)業(yè)范圍根據(jù)《北京奧運(yùn)行動規(guī)劃》的要求,結(jié)合北京奧運(yùn)的主題和特色,突出“綠色奧運(yùn)”“科技人文奧運(yùn)”的理念,確定與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)直接或密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有:體育、旅游、餐飲、交通、環(huán)保、文化、科技、電子信息、通信、郵政、建筑、金融保險(xiǎn)等。北京奧運(yùn)會受益較大的行業(yè)主要為屬第三產(chǎn)業(yè)的金融保險(xiǎn)、旅游、商業(yè)、流通、文化、體育、房地產(chǎn)業(yè)以及屬第二產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、建筑等行業(yè)。1.北京市產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總體結(jié)構(gòu)情況從1952年到2008年,北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變經(jīng)歷了四個(gè)階段,即工業(yè)化前期、工業(yè)化中期、工業(yè)高速發(fā)展時(shí)期和工業(yè)化后期。從1990年起,北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就步入工業(yè)化的后期階段,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口基本穩(wěn)定在10%左右,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的趨勢,第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重超過了第二產(chǎn)業(yè);同時(shí)增加值結(jié)構(gòu)也演變?yōu)楦咚降摹叭⒍?、一”階段。2.行業(yè)增長迅速,帶動兩大行業(yè)發(fā)展迅速發(fā)展。在兩(1)三次產(chǎn)業(yè)的格局發(fā)生變化。從2004到2008年,由于奧運(yùn)因素的拉動,第一產(chǎn)業(yè)平均增速提高0.4個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)平均增速提高0.76個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)平均增速提高0.75個(gè)百分點(diǎn)。到2008年,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為1∶30∶69。第三產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于一、二產(chǎn)業(yè)的增速,比重也明顯提升,接近70%。(2)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)逐漸向一些行業(yè)聚集,使之逐步成為北京支柱型行業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及儀器儀表制造業(yè)等8個(gè)行業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均超過5%,其增加值合計(jì)占了GDP總量的二分之一強(qiáng),成為北京市的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)部分行業(yè)的增長速度快于總體經(jīng)濟(jì)增長速度。主要影響到第三產(chǎn)業(yè)中有關(guān)行業(yè)增速的加快。如:體育事業(yè)年平均加快增長23.38%,公共管理和社會組織年平均加快增長5.93%,旅游、住宿和餐飲業(yè)年平均加快增長1.45%,其他社會服務(wù)業(yè)年平均加快增長1.12%,交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)年平均加快增長0.78%,文化和娛樂業(yè)年平均加快增長0.76%。四、北京冬奧會投資存在負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)任何投資都會存在風(fēng)險(xiǎn),奧運(yùn)投資也不例外。面對存在的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵要看一個(gè)國家對其風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力,如果足以抵御風(fēng)險(xiǎn),那么投資就是正面的影響;否則,就是負(fù)面的影響。我國奧運(yùn)投資面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是會后場館利用問題。北京對賽后場館利用已做好了充分的準(zhǔn)備,不會存在會后奧運(yùn)場館閑置的問題。具體分析如下:1.奧運(yùn)是一種風(fēng)險(xiǎn)投入從歷屆奧運(yùn)會投入的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成成分來看,奧運(yùn)會的投入可分為直接投入和間接投入。直接投入主要指奧運(yùn)會比賽場館、相關(guān)設(shè)施建設(shè)投入,及為舉辦奧運(yùn)會而需新增的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;間接投入主要指在宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的計(jì)劃內(nèi)投入。根據(jù)兩種投入對舉辦城市經(jīng)濟(jì)影響的性質(zhì)分析,間接投入是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控內(nèi)的無風(fēng)險(xiǎn)投入,該種投入并不是因奧運(yùn)會的舉辦才進(jìn)行投入的,因此,它是決定城市發(fā)展的根本性投入。直接投入,雖然也是在一定時(shí)期、一定階段內(nèi)的計(jì)劃投入,但由于是一種“事件”性的投入,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也被稱之“機(jī)遇”性投入,是一種風(fēng)險(xiǎn)投入,是奧運(yùn)會舉辦城市產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)虧損問題的根本因素所在。從歷屆奧運(yùn)會主辦國對奧運(yùn)會投資結(jié)構(gòu)的構(gòu)成看(見表1),直接投入與間接投入的比值越大,產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就越大。第21屆蒙特利爾奧運(yùn)會的比值是0.923,結(jié)果當(dāng)屆奧運(yùn)會的赤字達(dá)15億美元;第22屆莫斯科奧運(yùn)會的比值是0.800,當(dāng)屆奧運(yùn)會的赤字達(dá)6.91億美元。2.202008年北京奧運(yùn)會的投資風(fēng)險(xiǎn)分析3.運(yùn)營方案分析(1)“鳥巢”“水立方”等北京奧運(yùn)會場館,都有自己的業(yè)主。以“鳥巢”為例,2003年,中國中信集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)成為“鳥巢”項(xiàng)目法人合作方,與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司共同組建國家體育場有限公司,負(fù)責(zé)國家體育場的融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)和移交等各項(xiàng)工作,并享有政府授予的30年特許經(jīng)營權(quán)。把場館交給企業(yè),用30年的經(jīng)營時(shí)間來完成它的回收,不會存在多大問題。(2)從場館賽后運(yùn)營方案來看,目前大部分場館都已有了成熟的運(yùn)營計(jì)劃。例如國家體育場成立了專門的經(jīng)營管理公司,賽后以文藝演出、體育比賽為主;國家游泳中心的品牌化經(jīng)營已初具規(guī)模,其“水立方”的品牌價(jià)值已達(dá)上億元;五棵松奧林匹克體育文化中心已與美國AEG達(dá)成了商業(yè)合作計(jì)劃。這些都為賽后有序運(yùn)營做好了充分的準(zhǔn)備。(3)2008年10月30日,召開了2008年奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)市場推介會,是北京市政府搭建的宣傳北京投資環(huán)境、推介北京發(fā)展商機(jī)、吸引北京開發(fā)建設(shè)者的重要平臺。自2004年以來每年舉行一屆國際論壇推介,旨在發(fā)布新熱點(diǎn)、新市場、新商機(jī),使投資者全面了解奧運(yùn)會后北京市整體發(fā)展思路和投資空間。由以上分析,北京對賽后場館利用已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備,不會存在會后奧運(yùn)場館閑置的問題。雖然在實(shí)際運(yùn)行過程中,還將面臨不少困難,但我相信中國可以克服困難。2008年北京奧運(yùn)投入的政府總預(yù)算是2787.5