《民航法律法規(guī)（第2版）》教案 第21課 了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任

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課題了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任課時(shí)2課時(shí)（90min）教學(xué)目標(biāo)知識技能目標(biāo)：（1）理解地面第三人的含義，了解《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容（2）熟悉我國法律關(guān)于民用航空器對地面第三人損害賠償責(zé)任的規(guī)定（3）能根據(jù)所學(xué)知識分析實(shí)際案例中民用航空器對地面第三人損害的賠償問題素質(zhì)目標(biāo)：與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)執(zhí)著專注、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、追求卓越的工匠精神，提升職業(yè)素養(yǎng)教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：我國法律關(guān)于民用航空器對地面第三人損害賠償責(zé)任的規(guī)定教學(xué)難點(diǎn)：根據(jù)所學(xué)知識分析實(shí)際案例中民用航空器對地面第三人損害的賠償問題教學(xué)方法案例分析法、問答法、討論法、講授法教學(xué)用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學(xué)設(shè)計(jì)第1節(jié)課：傳授新知（38min）第2節(jié)課：問題導(dǎo)入（5min）→傳授新知（25min）課堂小結(jié)（3min）→作業(yè)布置（2min）教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟設(shè)計(jì)意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】使用文旌課堂APP進(jìn)行簽到【學(xué)生】班干部報(bào)請假人員及原因培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性，掌握學(xué)生的出勤情況問題導(dǎo)入

（5min）【教師】提出以下問題，隨機(jī)邀請學(xué)生回答【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，導(dǎo)入本節(jié)課課題：了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任通過問題導(dǎo)入，讓學(xué)生主動探究關(guān)于的相關(guān)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的求知欲傳授新知

（38min）【教師】引入新知，講解對地面第三人的損害的含義、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容一、對地面第三人的損害的含義第三人是相對于合同關(guān)系的雙方當(dāng)事人而言的，泛指與航空器經(jīng)營人或所有權(quán)人沒有任何合同關(guān)系或隸屬關(guān)系，卻因航空器運(yùn)行而遭受損失的自然人或組織。對地面第三人的損害是指飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，對地面（包括水面）上的第三人造成的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失。【教師】提出以下問題當(dāng)?shù)孛娴谌耸艿絺驌p失時(shí)，應(yīng)向誰追責(zé)？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答一般情形下，航空事故所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任，固然包括旅客、貨物承運(yùn)人及航空人員在內(nèi)，他們之間要么存在運(yùn)輸合同關(guān)系，要么存在勞動合同關(guān)系，在航空事故損害賠償?shù)恼埱笊?，存在?zé)任競合的情形，合同當(dāng)事人一般會依據(jù)合同請求責(zé)任方承擔(dān)違約責(zé)任。而第三人只能請求責(zé)任方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容（一）產(chǎn)生過程1933年《統(tǒng)一航空器對地（水）面上第三者造成損害的某些規(guī)則的國際公約》（簡稱1933年《羅馬公約》）是國際社會以條約法形式統(tǒng)一航空器致地（水）面上第三者損害問題之若干法律規(guī)則的首次嘗試，被視為1929年《華沙公約》的“姊妹篇”。1952年9月和10月，28國參加了在意大利羅馬舉行的國際會議，作為會議成果的《關(guān)于外國航空器對地（水）面上第三者造成損害的公約》（簡稱1952年《羅馬公約》）于1958年2月4日起生效并取代1933年《羅馬公約》及其議定書。【教師】提出以下問題制定1952年《羅馬公約》的目的是什么？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答1952年《羅馬公約》的目的在于將世界各國航空器對地面或者水面上第三者造成損害的責(zé)任規(guī)則統(tǒng)一起來，一方面能確保受害人及時(shí)地得到公正的賠償，另一方面能合理地限制此種損害涉及的責(zé)任范圍，使之不至于阻礙國際民用航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。國際民用航空組織于1978年在蒙特利爾召開航空法會議修訂《羅馬公約》，制定了1978年《蒙特利爾議定書》?！ㄔ斠娊滩模ǘ┴?zé)任原則1952年《羅馬公約》實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，即客觀責(zé)任制?！窘處煛刻岢鲆韵聠栴}你是如何理解客觀責(zé)任制的？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答無過錯(cuò)責(zé)任或客觀責(zé)任是指只要所造成的損害是客觀存在的事實(shí)，則不論致害人有無過失，都要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。航空器對地（水）面第三人造成的損害，由該航空器的經(jīng)營人承擔(dān)責(zé)任。判斷某行為主體是否是經(jīng)營人，主要看以下兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：①是否對航空器享有專有使用權(quán)；②是否自己使用或者雇用他人使用航空器，而不論其是否是航空器的所有權(quán)人。1952年《羅馬公約》第二條第二款、第三款規(guī)定，第三條規(guī)定，第四條規(guī)定具體內(nèi)容詳見教材上述應(yīng)當(dāng)對損害承擔(dān)責(zé)任的人，在下列情況下可以免除或減輕責(zé)任。1952年《羅馬公約》第五條規(guī)定：“如果損害是武裝沖突或民事騷亂的直接后果，或者被公共權(quán)力機(jī)關(guān)的行為剝奪了使用航空器的權(quán)利，則按照本公約規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)任的人將對該項(xiàng)損害不承擔(dān)賠償義務(wù)?！?952年《羅馬公約》第六條第一款規(guī)定和第七條規(guī)定具體內(nèi)容詳見教材責(zé)任范圍1952年《羅馬公約》第十一條第一款規(guī)定：“除第十二條另有規(guī)定外，根據(jù)本公約規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的全體人員對按照第一條規(guī)定應(yīng)予以賠償?shù)膿p害所給付的賠償金額，以每一航空器和每一事件計(jì)，不得超過：①航空器重量為1000千克或以下時(shí)，500000法郎（約4萬美元）；②航空器重量超過1000千克但不超過6000千克時(shí)，除500000法郎（約4萬美元）外，其超過1000千克的每一千克另加400法郎（約32美元）；③航空器重量超過6000千克但不超過20000千克時(shí)，除2500000法郎（約20萬美元）外，其超過6000千克的每一千克另加250法郎（約20美元）；④航空器重量超過20000千克但不超過50000千克時(shí)，除6000000法郎（約48萬美元）外，其超過20000千克的每一千克另加150法郎（約12美元）；⑤航空器重量超過50000千克時(shí)，除10500000法郎（約84萬美元）外，其超過50000千克的每一千克另加100法郎（約8美元）?！钡谑粭l第二款和第三款規(guī)定：“關(guān)于人身死亡或傷害的責(zé)任，對每一死者或傷者不得超過500000法郎（約4萬美元）?！钡谑粭l第三款規(guī)定：“‘重量’指航空器適航證上認(rèn)可的航空器最大起飛重量，如用充氣氣體助升，則不包括助升氣體的作用?！钡谑粭l第四款規(guī)定：“本條所述金額的法郎，系指含有千分之九百成色的六十五點(diǎn)五毫克黃金的貨幣單位。此法郎數(shù)額可以折合為各國貨幣，取其整數(shù)。在以此項(xiàng)法郎數(shù)額折合為非金本位國家的貨幣時(shí)，如進(jìn)行法律訴訟，應(yīng)按判決之日的黃金價(jià)格折合，或者在第十四條所列的情況下，應(yīng)按賠償金分配之日黃金價(jià)格折合。”1952年《羅馬公約》第十二條第一款規(guī)定：“如果受害人證明損害是由經(jīng)營人或其受雇人故意造成損害的作為或不作為所造成，則經(jīng)營人的責(zé)任將無限制；如果是受雇人有上述作為或不作為，還須證明是在執(zhí)行職務(wù)的過程中并在其職權(quán)范圍內(nèi)的行為?！钡谑l第二款規(guī)定、第十三條第一款規(guī)定、第十三條第二款規(guī)定、第十四條的規(guī)定具體內(nèi)容詳見教材【教師】提出以下問題《羅馬公約》的責(zé)任范圍都涵蓋了哪些方面？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答（四）經(jīng)營人責(zé)任擔(dān)保提供擔(dān)保的保險(xiǎn)人或任何其他人，對相關(guān)的賠償要求提出異議的，除可以援用經(jīng)營人的抗辯理由和以偽造文件為抗辯理由外，僅能援引下列理由進(jìn)行抗辯：（1）損害發(fā)生在擔(dān)保有效期終止以后。但是，如果擔(dān)保有效期在飛行中屆滿，則該項(xiàng)擔(dān)保的有效期延長至飛行計(jì)劃列明的下一次降落，但以不超過24小時(shí)為限。（2）損害發(fā)生在擔(dān)保規(guī)定的地區(qū)范圍以外，除非飛越此種范圍是由不可抗力、必須援助他人或者領(lǐng)航、駕駛或?qū)Ш缴系腻e(cuò)誤造成的。符合上述時(shí)間或地域規(guī)定延長擔(dān)保有效期，或者經(jīng)營人被宣告破產(chǎn)時(shí)，受害人可以對保險(xiǎn)人或擔(dān)保人提起直接訴訟。對于一架航空器的經(jīng)營人而言，擔(dān)保金額應(yīng)等于前述規(guī)定的賠償責(zé)任限額；對于擁有幾架航空器的經(jīng)營人而言，擔(dān)保金額不少于限額最高的兩架航空器的賠償限額之和?！ㄔ斠娊滩模ㄎ澹┏绦蛞?guī)則和訴訟期限根據(jù)《羅馬公約》體系的規(guī)定，原告只能向損害發(fā)生地的締約國的法院提起訴訟。但是，如經(jīng)一個(gè)或幾個(gè)原告與一個(gè)或幾個(gè)被告協(xié)商同意，原告可以向任何其他締約國的法院提起訴訟，但此種訴訟程序?qū)υ嫦驌p害發(fā)生地國的法院提起訴訟的權(quán)利無任何妨礙。各當(dāng)事人可以協(xié)商將其爭議在任何締約國提交仲裁?！读_馬公約》體系規(guī)定的訴訟時(shí)效為兩年，從造成損害的事件發(fā)生之日起計(jì)算。存在時(shí)效的中止或中斷的理由時(shí)，由受理案件的法院依法確定，但在任何情況下，自造成損害的事件發(fā)生之日起滿三年時(shí)，提起訴訟的權(quán)利喪失。受害人對執(zhí)行判決的申請必須在終審判決做出之日起5年內(nèi)提出。（六）例外條款《羅馬公約》體系不適用于對飛行中的航空器或者對該航空器上的人或物造成的損害。如果地（水）面上的損害責(zé)任由受害人與經(jīng)營人或與發(fā)生損害時(shí)有權(quán)使用航空器的人之間的合同調(diào)整，或者由適用于上述人員的關(guān)于職工賠償?shù)姆烧{(diào)整，則《羅馬公約》體系不再適用。此外，《羅馬公約》體系不適用于供軍事、海關(guān)和警察部門使用的航空器和核損害的情況?！緦W(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解和課堂問答等方式，使學(xué)生了解對地面第三人的損害的含義、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容等相關(guān)知識第二節(jié)課問題導(dǎo)入

（5min）【教師】提出以下問題，隨機(jī)邀請學(xué)生回答我國哪些法律能夠?yàn)楹娇掌鲗Φ兀ㄋ┟嫔系谌嗽斐蓳p害的賠償提供法律依據(jù)？【學(xué)生】聆聽、思考、回答通過問題導(dǎo)入，引導(dǎo)學(xué)生思考，激發(fā)學(xué)生的求知欲傳授新知（25min）【教師】引入新知，講解我國法律的相關(guān)規(guī)定三、我國法律的相關(guān)規(guī)定（一）責(zé)任原則《中華人民共和國民法典》第一千二百三十八條規(guī)定：“民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。”《中華人民共和國民用航空法》第一百五十七條第一款規(guī)定：“因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，造成地面（包括水面，下同）上的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)獲得賠償；但是，所受損害并非造成損害的事故的直接后果，或者所受損害僅是民用航空器依照國家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過造成的，受害人無權(quán)要求賠償。”第一百五十七條第二款規(guī)定：“前款所稱飛行中，是指自民用航空器為實(shí)際起飛而使用動力時(shí)起至著陸沖程終了時(shí)止；就輕于空氣的民用航空器而言，飛行中是指自其離開地面時(shí)起至其重新著地時(shí)止?！钡谝话傥迨艞l規(guī)定、第一百六十條規(guī)定、第一百六十一條第一款規(guī)定和第一百八十九條規(guī)定具體內(nèi)容詳見教材（二）責(zé)任范圍【教師】組織學(xué)生掃碼播放“韓航事故對地面第三人的損害賠償”視頻（詳見教材），并提出以下問題根據(jù)航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任相關(guān)規(guī)定分析此案例。【學(xué)生】觀看、思考、回答《中華人民共和國民法典》第一千二百三十八條規(guī)定：“民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。”第一千一百七十九條規(guī)定：“侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金?！钡谝磺б话侔耸l規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償；被侵權(quán)人因此受到的損失以及侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。”（三）責(zé)任承擔(dān)人【教師】提出以下問題對地面第三人損害的賠償責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百五十八條第一款的規(guī)定，本法第一百五十七條規(guī)定的對地面第三人損害的賠償責(zé)任，由民用航空器經(jīng)營人承擔(dān)。根據(jù)第一百五十八條第二款至第四款的規(guī)定，民用航空器經(jīng)營人包括以下幾種：（1）損害發(fā)生時(shí)使用民用航空器的人。（2）民用航空器的使用權(quán)已經(jīng)直接或者間接地授予他人，本人保留對該民用航空器的航行控制權(quán)的，本人仍被視為經(jīng)營人。（3）經(jīng)營人的受雇人、代理人在受雇、代理過程中使用民用航空器，無論是否在其受雇、代理范圍內(nèi)行事，均視為經(jīng)營人使用民用航空器。（4）民用航空器登記的所有人應(yīng)當(dāng)被視為經(jīng)營人，并承擔(dān)經(jīng)營人的責(zé)任；除非在判定其責(zé)任的訴訟中，所有人證明經(jīng)營人是他人，并在法律程序許可的范圍內(nèi)采取適當(dāng)措施使該人成為訴訟當(dāng)事人之一?！ㄔ斠娊滩模ㄋ模┙?jīng)營人責(zé)任擔(dān)保根據(jù)第一百六十七條第一款的規(guī)定，保險(xiǎn)人和擔(dān)保人除享有與經(jīng)營人相同的抗辯權(quán)，以及對偽造證件進(jìn)行抗辯的權(quán)利外，對相關(guān)賠償請求只能進(jìn)行下列抗辯：（1）損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保終止有效后；然而保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行中期滿的，該項(xiàng)保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行計(jì)劃中所載下一次降落前繼續(xù)有效，但是不得超過24小時(shí)。（2）損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保所指定的地區(qū)范圍外，除非飛行超出該范圍是由于不可抗力、援助他人所必需，或者駕駛、航行或者領(lǐng)航上的差錯(cuò)造成的。根據(jù)第一百六十八條第一款的規(guī)定，在第一百六十七條第一款所列的兩種情況下，保險(xiǎn)或擔(dān)保條款繼續(xù)有效時(shí)，或者經(jīng)營人破產(chǎn)時(shí)，受害人可以直接對保險(xiǎn)人或者擔(dān)保人提起訴訟。……（詳見教材）（五）訴訟期限《中華人民共和國民用航空法》第一百七十一條規(guī)定：“地面第三人損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自損害發(fā)生之日起計(jì)算；但是，在任何情況下，時(shí)效期間不得超過自損害發(fā)生之日起三年。”（六）例外條款根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百七十二條的規(guī)定，關(guān)于航空器對地（水）面第三人損害賠償?shù)囊?guī)定不適用于下列損害：①對飛行中的民用航空器或者對該航空器上的人或者物造成的損害；②為受害人同經(jīng)營人或者同發(fā)生損害時(shí)對民用航空器有使用權(quán)的人訂立的合同所約束，或者為適用兩方之間的勞動合同的法律有關(guān)職工賠償?shù)囊?guī)定所約束的損害；③核損害?！緦W(xué)生】聆聽、思考、理解、