行政法和行政訴訟法案例行政強(qiáng)制

鶴興路片區(qū)地處九龍坡區(qū)商業(yè)核心地段，該片區(qū)80%的建筑系危房，平安隱患及其嚴(yán)重，廣闊群眾急迫盼望對(duì)該片地區(qū)實(shí)施改造。工程業(yè)主在取得國(guó)土、規(guī)劃等部門的批準(zhǔn)文件，落實(shí)了拆遷補(bǔ)償安置資金和制定了拆遷補(bǔ)償安置方案，向拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)并于2004年8月31日領(lǐng)取拆遷許可證的根底上，于2004年9月5日啟動(dòng)了拆遷。拆遷人提供了多處房源供被拆遷人楊某選擇，而被拆遷人堅(jiān)持要“原位置、原樓層、原朝向、原面積〞還房，同時(shí)要求拆遷人另給予自1993年3月以來的經(jīng)濟(jì)損失賠償。楊某和吳某夫婦的房子臨街而建，自己經(jīng)營(yíng)餐飲工程，自稱“1993年前生意好時(shí)日進(jìn)萬金〞，得知此處要改造拆遷，之后生意便一落千丈。在拆遷雙方長(zhǎng)時(shí)間屢次協(xié)商未果的情況下，拆遷人依法向房屋拆遷主管部門提出了行政裁決申請(qǐng)。房管局受理并依法下達(dá)行政裁決。被拆遷人逾期拒絕履行，由作出裁決的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。2007年3月19日下午，九龍坡區(qū)人民法院裁定，要求被拆遷人限期搬遷，如不履行，法院將強(qiáng)制執(zhí)行。然而，該案最終是在法院協(xié)調(diào)下達(dá)成了協(xié)議。案例：?jiǎn)栴}：什么是行政強(qiáng)制？行政強(qiáng)制有哪些類型？行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制有什么不同？房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)履行哪些程序？1234房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原那么？被拆遷人不履行人民法院限期搬遷的裁定應(yīng)如何處理？應(yīng)如何理解房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的調(diào)解？567什么是行政強(qiáng)制？行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)、身體及自由等予以強(qiáng)制而采取的措施，也稱為行政強(qiáng)制措施。1行政強(qiáng)制有哪些類型？2行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制有什么不同？3〔1〕調(diào)查與審查。房屋拆遷管理部門向同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，市、縣人民政府自收到強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)之日對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查與審查，決定是否實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行?！?〕告誡。指當(dāng)行政相對(duì)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)向其發(fā)出通知，要求和催促其自動(dòng)履行義務(wù)。房屋拆遷執(zhí)行中告誡內(nèi)容①明確期限；②明確強(qiáng)制執(zhí)行方式；③明確不履行義務(wù)的法律責(zé)任?！?〕當(dāng)事人的陳述和申辯。相對(duì)人收到告誡后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取相對(duì)人的意見，對(duì)相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)記錄在案并進(jìn)行復(fù)核，給予答復(fù)。

〔4〕行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政機(jī)關(guān)向當(dāng)事人發(fā)出告戒書后，在合理期限內(nèi)當(dāng)事人仍不履行搬遷決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書要送達(dá)當(dāng)事人。〔5〕行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的實(shí)施。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)以后，相對(duì)人仍拒不履行搬遷義務(wù)，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生執(zhí)行力。

0102在執(zhí)行開始時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書并說明有關(guān)情況。應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的公民或法人、其他組織的法定代表人不在場(chǎng)時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)邀請(qǐng)公民的家屬或該單位的工作人員到場(chǎng)作為執(zhí)行見證人，見證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主要包括以下步驟：0504屬于強(qiáng)制執(zhí)行需要的費(fèi)用，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)酌情向相對(duì)人征收一定的執(zhí)行費(fèi)，以從加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)角度實(shí)現(xiàn)警示的目的。強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施完畢，執(zhí)行人員應(yīng)制作執(zhí)行筆錄。03在執(zhí)行中，如果遇到相對(duì)人或其他人的阻礙、阻撓，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律允許的適當(dāng)手段予以排除，但不得超過必要的限度，更不能采取非法手段。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原那么？5依法強(qiáng)制原那么指行政機(jī)關(guān)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行必須依照法定方式和程序。自我履行原那么行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)對(duì)相對(duì)人進(jìn)行事先教育與告誡，以保證其有自我履行的時(shí)機(jī)和合理時(shí)間。最小損失原那么法律救濟(jì)原那么指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，一般應(yīng)選擇最輕的強(qiáng)制手段到達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行的目的。有權(quán)利必有救濟(jì)，這是法制的一個(gè)根本原那么。被拆遷人不履行人民法院限期搬遷的裁定，應(yīng)如何處理？?中華人民共和國(guó)行政訴訟法?第六十五條當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

所以被拆遷人接到人民法院先予執(zhí)行的裁定后拒絕履行的，房屋拆遷管理部門可以向人民法院申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6應(yīng)如何理解房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的調(diào)解？房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的調(diào)解指雙方