進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治工作方案

—進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治工作方案今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數(shù)上升1.1%，道路交通事故絲襪人數(shù)占各類事故絲襪人數(shù)的90.83%，高于全國平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。特別是“五一”期間，我省連續(xù)發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深化貫徹落實(shí)省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，有效認(rèn)明白路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，確定自20XX年5月中旬至20XX年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。一、整治目標(biāo)通過綜合整治，道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，客運(yùn)市場和車輛通行秩序進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)等路段得到有效治理，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任更加明晰，廣闊群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數(shù)和傷亡人數(shù)明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作重點(diǎn)綜合整治工作重點(diǎn)包括：機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機(jī)動(dòng)車輛檢測修理和報(bào)廢回收整治、大路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全設(shè)備整治、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站整治、路面行車秩序整治、重點(diǎn)車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和強(qiáng)化交通安全宣傳教育等八個(gè)方面。詳細(xì)任務(wù)及責(zé)任分工如下：（一）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治1、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員（農(nóng)機(jī)操作手）機(jī)動(dòng)車教練員、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)資糧的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核，有效落實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊(duì)等有關(guān)部門協(xié)作）2、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試發(fā)證整治。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，標(biāo)準(zhǔn)考試場地和考試程序管理制度，嚴(yán)格查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為，對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查和責(zé)任追究，認(rèn)真實(shí)施機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度等（省公安廳交警總隊(duì)、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、福建省保監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門協(xié)作）（二）機(jī)動(dòng)車檢測修理和報(bào)廢回收整治1、機(jī)動(dòng)車檢測修理整治。強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)的綜合整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍修理、運(yùn)用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴(yán)、二級維護(hù)弄虛作假等問題，對因檢測檢驗(yàn)貨修理把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要施行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳、公安廳交警總隊(duì)牽頭，省工商局、安監(jiān)局等有關(guān)單位協(xié)作）2、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收、舊機(jī)動(dòng)車交易的監(jiān)管工作，協(xié)作有關(guān)部門依法查處利用報(bào)廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責(zé)任范圍內(nèi)依法查處非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，語法查處報(bào)廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報(bào)廢汽車上路行駛行為，建立報(bào)廢汽車信息庫，并定期向社會(huì)公布。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳交警總隊(duì)牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門協(xié)作）（三）大路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)備整治各級政府及有關(guān)部門要強(qiáng)化大路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查，完善安保設(shè)備工作，加大資金投入，按時(shí)整治和消退安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門加大對事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、校內(nèi)周邊等重點(diǎn)部位安全設(shè)備的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計(jì)劃，并限期文成整治。二是省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門部署開展全省大路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《福建省大路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)》，分類逐級督辦；對高速大路的隱患排查，根據(jù)省級督辦標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省高速大路公司負(fù)責(zé)整治。三是新建大路的安保設(shè)備必需嚴(yán)格根據(jù)國家新的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)備工，并嚴(yán)格落實(shí)新建、改建和擴(kuò)建大路、城市道路安全設(shè)備“三同時(shí)”制度；已建的大路安保設(shè)備不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的，由省交通運(yùn)輸廳抓緊提出方案，分歧實(shí)施改造。四是強(qiáng)化對大路養(yǎng)護(hù)施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格按《大路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程》落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗(yàn)收工作由省預(yù)防辦牽頭，省交通運(yùn)輸艇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局、公安交警總隊(duì)協(xié)作；城區(qū)道路交通安全設(shè)備整治工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳交警總隊(duì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門協(xié)作）（四）道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站整治交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站的安全監(jiān)管，清華對客運(yùn)駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴(yán)肅查處各類非法違法經(jīng)營行為，催促道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查和整治，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，到20XX年底，對旅行客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)客運(yùn)市場秩序；公安交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)平臺(tái)信息共享，充足利用衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)信息，每天抽查不低于1%0包郵客運(yùn)車輛，強(qiáng)化對營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運(yùn)車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安交警總隊(duì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門協(xié)作）（五）路面行車秩序和客運(yùn)市場秩序整治1、路面行車秩序整治。切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速大路出口處，并在市際、縣際主要道路增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)，在重點(diǎn)時(shí)段，對進(jìn)出省際7座以上客運(yùn)車輛實(shí)施全面檢查，與有關(guān)部門緊密協(xié)作，強(qiáng)化惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，強(qiáng)化警力調(diào)配，強(qiáng)化鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和郊區(qū)警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊(duì)牽頭，省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門協(xié)作）2、客運(yùn)市場秩序整治。定期分析客運(yùn)市場秩序，加大整治力度，實(shí)行有力措施，嚴(yán)肅打擊客運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳交警總隊(duì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門協(xié)作）（六）重點(diǎn)車輛安全整治強(qiáng)化渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點(diǎn)車輛的安全整治，結(jié)合客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規(guī)定線路行駛行為，催促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星裝置系統(tǒng)；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校車安全管理，嚴(yán)格根據(jù)要求催促學(xué)校校車和其他社會(huì)接送同學(xué)車輛安裝符合歸家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點(diǎn)車輛引發(fā)道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負(fù)責(zé)牽頭，省公安交警總隊(duì)分工負(fù)責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由地方人民政府負(fù)責(zé)牽頭，省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局、通信管理局等有關(guān)部門協(xié)作；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安交警總隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門協(xié)作；學(xué)校校車整治由省教育廳'公安交警總隊(duì)牽頭，有關(guān)部門協(xié)作；其他社會(huì)接送同學(xué)車輛、摩托車整治由省公安交警總隊(duì)牽頭，省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門協(xié)作）（七）提升事故應(yīng)急救援力量認(rèn)真制定本單位道路交通事故印記救援預(yù)防，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通事故應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)）（八）強(qiáng)化交通安全教育宣傳各級政府要加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化道路交通安全宣傳，雞主動(dòng)營造良好的安全出行氣氛；教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃；宣傳部門要充足利用報(bào)紙、播送電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開拓專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)；公安交警部門要認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，吧交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深化。三、工作要求（一）細(xì)化實(shí)施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實(shí)際以及當(dāng)前正在開展“打非”和客運(yùn)隱患專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，制定貫徹落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保整治取得實(shí)效。（二）有效落實(shí)責(zé)任。各級政府要有效落實(shí)道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強(qiáng)化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好隱患排查整治，強(qiáng)化指導(dǎo)、更總、催促和檢查等工作；道路交通營運(yùn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)事業(yè)公車單位要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。（三）強(qiáng)化指標(biāo)考核。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)正政府道路交通安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解，強(qiáng)化道路交通事故指標(biāo)特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標(biāo)考核。要強(qiáng)化對道路交通事故多發(fā)或事故掌握指標(biāo)超時(shí)序的喲管政府、部門及單位的監(jiān)督檢查，施行約誡勉、預(yù)警通報(bào)等制度，確保道路交通事故指標(biāo)嚴(yán)格掌握在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi)。（四）開展聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，親密協(xié)作協(xié)作，嚴(yán)肅打擊酒后行駛、超速行駛、客運(yùn)車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機(jī)（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善道路通行秩序。（五）實(shí)施掛牌督辦。各級政府安委會(huì)要對道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦制度，省政府安委會(huì)辦公室要對較大道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦，嚴(yán)格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責(zé)任處理以及防范措