永久船閘工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作細(xì)則

第十篇安全監(jiān)視第十篇安全監(jiān)視長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編··396···395·編號：XZ-10-01

安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作細(xì)則1 總則為加大永久船閘安全生產(chǎn)工作的治理力度，對永久船閘的施工安全進(jìn)展有效的監(jiān)視治理，特制訂本細(xì)則。本細(xì)則適用于三峽永久船閘各標(biāo)段的安全監(jiān)視治理。編制依據(jù)長江三峽水利樞紐永久船閘二期工程施工招、投標(biāo)合同文件；永久船閘工程工程建設(shè)監(jiān)理合同書；三峽開發(fā)總公司有關(guān)文件；國家及有關(guān)部、委對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定。永久船閘施工安全監(jiān)視治理的根本準(zhǔn)則必需堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和三峽工程的有關(guān)文件。堅(jiān)持安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量、施工進(jìn)度一起抓，一樣抓。在打算、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時(shí)，也要打算、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作?！鞍踩a(chǎn)、人人有責(zé)學(xué)習(xí)，自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程及安全施工措施，不違章作業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門，應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并承受安全治理部門的監(jiān)視。2 組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)視治理體系監(jiān)理單位和施工單位都應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)的組成原則：單位行政第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級行政第一負(fù)責(zé)人為各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。管生產(chǎn)必需管安全。在行政第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立專職安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)。施工單位的安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)視體系，要報(bào)三峽安委會(huì)和監(jiān)理單位備案。中南院監(jiān)理中心安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)的組成〔見圖1：總監(jiān)理工程師：安全第一責(zé)任人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組組長。安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)視整改常務(wù)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長：副總監(jiān)地面工程安全監(jiān)視負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：副總監(jiān)

金結(jié)工程安全監(jiān)視負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：副總監(jiān)

地下工程安全監(jiān)視負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：副總監(jiān)安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組成員：主任

安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組成員：主任

安全監(jiān)視辦公室主任、兼專職工程組組長

安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組成員：主任

安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組成員：主任

安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組成員：主任專職安全監(jiān)視工程師

兼職安全監(jiān)視工程師

專職安全監(jiān)視工程師

兼職安全監(jiān)視工程師

兼職安全監(jiān)視工程師

兼職安全監(jiān)視工程師監(jiān)船地建船地地地下拌拌電金金地地地理閘面筑閘面面工程和和氣結(jié)結(jié)下下下內(nèi)三基、一缺工樓樓安安安豎平支部、礎(chǔ)橋、陷程結(jié)安設(shè)運(yùn)裝裝裝井洞護(hù)綜四處梁二處組裝備行組一四組組、理組級理組級理長組組長、、長長開組長、組和樓長長二五挖長下長組長、、、航三六灌道級級漿組組組組長長長長組 五長 級組長圖1 中南院三峽建設(shè)監(jiān)理中心安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)分管工程部門副總監(jiān)：分管部位安全責(zé)任人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。分管安全副總監(jiān)〔副總工：安全監(jiān)視整改常務(wù)負(fù)責(zé)人，安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。工程部、技術(shù)部、綜合部主任：本部門監(jiān)理范圍安全第一責(zé)任人、安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組成員。質(zhì)安局部管安全副主任：安全監(jiān)視辦公室主任兼專職安全監(jiān)視工程組組長。工程部工程組長：本組監(jiān)理范圍安全第一責(zé)任人，兼職安全監(jiān)視工程師。專職安全工程組：配專職安全監(jiān)視工程師假設(shè)干名。遵照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，監(jiān)理單位和施工單位都要制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。施工單位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要報(bào)監(jiān)理單位，以便檢查監(jiān)視。中南院三峽建設(shè)監(jiān)理中心安全生產(chǎn)監(jiān)視崗位責(zé)任制見附件1。永久船閘現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)視治理體系〔見圖2。三峽安委會(huì)工程建設(shè)部

安全總監(jiān)辦航建工程部總監(jiān) 總經(jīng)理安全治理部安監(jiān)副總監(jiān)質(zhì)安部主任

分管副總監(jiān)工程部主任

工區(qū)主任工程部

安全辦安監(jiān)工程組長 工程組長 作業(yè)隊(duì)長安監(jiān)工程組長 工程工程師 班組長監(jiān)理工程師 職工圖2 永久船閘工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)視治理體系

專職安全員兼職安全員依據(jù)三峽永久船閘二期工程招、投標(biāo)合同文件和監(jiān)理合同規(guī)定：施工單位是其所承包工程工程范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的責(zé)任單位。監(jiān)理單位是其所擔(dān)當(dāng)監(jiān)理工程工程范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)視單位，對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)展監(jiān)視。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)視，并不意味著可以免除或減輕施工單位對所承包工程工程應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娜堪踩a(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，分為組織實(shí)施和監(jiān)視兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)同治理。以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的施工安全組織實(shí)施治理系統(tǒng)，在管生產(chǎn)的同時(shí)管好安全，這是做好安全生產(chǎn)工作的主線，要責(zé)任到人，層層落實(shí)。監(jiān)視治理系統(tǒng)以專職安全監(jiān)視系統(tǒng)為核心，對安全生產(chǎn)進(jìn)展監(jiān)視治理。專職安全監(jiān)視部門受同級第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，代表第一責(zé)任人行使安全監(jiān)視職能。同時(shí)受上一級安全監(jiān)視部門領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理專職安全監(jiān)視部門，一般狀況下在現(xiàn)場不直接下達(dá)指令，覺察的安全隱患和提出的整改要求，通過組織實(shí)施系統(tǒng)和施工單位的專職安全監(jiān)視部門執(zhí)行。假設(shè)覺察嚴(yán)峻隱患，可能導(dǎo)致安全事故，有權(quán)當(dāng)場公布停工整改指令，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。施工單位專職安全監(jiān)視部門的職能：檢查落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任書執(zhí)行狀況，考核各級安全生產(chǎn)業(yè)績，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例。對本單位所承包施工范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)展監(jiān)視，下發(fā)安全隱患整改通知單，檢查、催促、核實(shí)整改結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)視、考核下級專職安全部門和人員履行安全監(jiān)察職責(zé)狀況。組織安全教育、培訓(xùn)。組織各級責(zé)任人學(xué)習(xí)安全法規(guī)，安全理論和安全治理學(xué)問。組織?！布妗陈毎踩珕T的培訓(xùn)發(fā)證和資格考察。組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證并監(jiān)視持證上崗。組織協(xié)作單位和勞務(wù)人員的注冊、登記和上崗前的安全教育、培訓(xùn)。組織安全生產(chǎn)宣傳和全員的安全教育。制訂安全生產(chǎn)工作打算、安全生產(chǎn)治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，參與安全生產(chǎn)措施的編制和審查。并監(jiān)視執(zhí)行。負(fù)責(zé)安全事故〔包括未遂事故和安全險(xiǎn)情〕的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和安全信息的通報(bào)和準(zhǔn)時(shí)傳遞。檢查、指導(dǎo)作業(yè)班組的班前會(huì)和預(yù)知危急活動(dòng)。施工單位一、二級安全部門及以下各級專職安全員，要常常參與、檢查、指導(dǎo)班前會(huì)和預(yù)知危急活動(dòng)。參于協(xié)調(diào)各單位間和本單位各作業(yè)隊(duì)間的安全生產(chǎn)問題。3 安全生產(chǎn)監(jiān)視程序第十篇安全監(jiān)視第十篇安全監(jiān)視長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編··398···399·施工單位日巡查施工單位各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對自己所管范圍的安全生產(chǎn)，要有打算、有措施、有布置，并檢查落實(shí)，覺察安全隱患準(zhǔn)時(shí)整改。作業(yè)隊(duì)和班組負(fù)責(zé)人，每天參與或主持班前會(huì)和預(yù)知危急活動(dòng)，并做好記錄，隨時(shí)檢查作業(yè)人員執(zhí)行班前會(huì)要求的狀況和安全生產(chǎn)狀況?！舱轮笓]、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律〕現(xiàn)象，當(dāng)即口頭或書面通知當(dāng)事人和有關(guān)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)展整改,并通報(bào)施工單位一級安全部門。每天做好記錄，書面整改通知留底備查。施工單位一級安全部門，每天要有負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T在現(xiàn)場巡查，檢查各施工部位的安全生產(chǎn)狀況和各級安全員的工作狀況。安全隱患和各類安全事故〔包括輕傷事故、未遂事故和安全險(xiǎn)情，下同。對反映的問題給以協(xié)調(diào)解決，對安全隱患發(fā)出整改通知單，限期整改。對一般安全事故應(yīng)在12h內(nèi)，報(bào)告監(jiān)理單位安全部門，對傷亡事故要馬上報(bào)告監(jiān)理單位安全部門，同時(shí)報(bào)告三峽安委12h監(jiān)理單位日巡查監(jiān)理單位工程部門〔包括工程部、安裝部、運(yùn)行監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理，下同〕各級監(jiān)理人員每天監(jiān)視檢查施工單位安全生產(chǎn)狀況，覺察安全隱患和“三違”現(xiàn)象，當(dāng)即通知施工單位有關(guān)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T進(jìn)展整改。也可以當(dāng)即制止，直至報(bào)告總監(jiān)下達(dá)停工令。工程工程師及以下各級監(jiān)理人員，要常常參與并檢查當(dāng)班的施工單位班前會(huì)和預(yù)知危急活動(dòng)。負(fù)責(zé)當(dāng)班的施工部位的安全監(jiān)視。監(jiān)理日志中，必需記錄當(dāng)班的安全隱患及整改狀況和班前會(huì)及預(yù)知危急活動(dòng)等安全生產(chǎn)狀況。12h內(nèi)，報(bào)告監(jiān)理單位安全部門，緊急狀況和傷亡事故應(yīng)馬上報(bào)告。監(jiān)理單位安全部門專職安全監(jiān)理工程師，每天進(jìn)呈現(xiàn)場安全巡查，常常參與、檢查施工單位的班前會(huì)和預(yù)知危急活動(dòng)，以及施工單位安全部門每天召開的安全員碰頭會(huì)，作好日巡查記錄。監(jiān)理單位專職安全監(jiān)理工程師，現(xiàn)場覺察安全隱患，當(dāng)即口頭或書面通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師和施工單位專職安全人員或生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，進(jìn)展隱患整改，直至下達(dá)停工整改指令。監(jiān)理單位安全部門專職安全員，現(xiàn)場覺察的或者在施工單位了解到的安全隱患和安全事故，應(yīng)在當(dāng)天報(bào)告監(jiān)理單位安全部門和工程部門負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位安全部門負(fù)責(zé)，把每天施工單位安全部門和專職安全監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員報(bào)告的安全信息進(jìn)展核實(shí)、匯總，按TGPMS施工安全子系統(tǒng)的要求，交信息治理部門填報(bào)上網(wǎng)。周安全檢查和例會(huì)業(yè)主、監(jiān)理、施工三方每周進(jìn)展聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查和召開安全例會(huì)分標(biāo)段進(jìn)展。由施工單位安全部門主持，業(yè)主航建工程部、施工單位生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位工程部門和安全部門參與。安委辦、安全總監(jiān)辦常常參與檢查。三方周安全檢查和例會(huì)，在監(jiān)理和施工單位日巡查的根底上，可以針對重點(diǎn)施工部位或工種、工程進(jìn)展聯(lián)合檢查后召開例會(huì)，也可單獨(dú)召開例會(huì)，參與檢查和開例會(huì)的人員都應(yīng)做好記錄。業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方周例會(huì)的內(nèi)容：對本周的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展總結(jié)回憶。依據(jù)上周提出的隱患整改要求通知單的內(nèi)容，報(bào)告隱患整改狀況，對到期未整改完畢的隱患，應(yīng)說明緣由并重規(guī)定整改完成期限。對留意安全工作的好人好事提出表揚(yáng)或嘉獎(jiǎng)。依據(jù)巡查覺察的安全隱患提出整改意見。發(fā)會(huì)議紀(jì)要和整改通知。確定下周的安全工作打算及工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)月聯(lián)合檢查和例會(huì)各施工標(biāo)段由總承包單位主持，每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來的安全生產(chǎn)工作，考評下屬單位的安全生產(chǎn)和安全員的工作狀況，確定下月的安全工作打算和重點(diǎn)。永久船閘工程月安全生產(chǎn)例會(huì)，由監(jiān)理單位安全部門組織，總監(jiān)理工程師主持，航建工程部和安委辦、永久船閘各施工單位生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人和安全部門負(fù)責(zé)人參與，監(jiān)理單位各工程部門負(fù)責(zé)人和安全部門負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)理工程師參與。月安全例會(huì)可結(jié)合月安全檢查工作召開，也可單獨(dú)召開。月安全聯(lián)合檢查〔含安全文明施工〕由監(jiān)理單位安全部門組織，可以隨機(jī)抽查某些施工部位，可以檢查重點(diǎn)部位或重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工種，參與人員必需填好檢查記錄表。永久船閘工程月安全例會(huì)的內(nèi)容一般為：施工單位介紹一個(gè)月來安全生產(chǎn)狀況，安全治理狀況，安全隱患整改狀況?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)，各標(biāo)段間需要協(xié)調(diào)的問題。監(jiān)理單位通報(bào)一個(gè)月來，施工中存在的嚴(yán)峻安全隱患和發(fā)生的安全事故狀況，以及對下月安全工作的要求。與會(huì)人員對工程安全工作的意見、要求和建議。航建工程部和安委辦對安全工作下達(dá)指示和提出要求?？偙O(jiān)總結(jié)。監(jiān)理單位安全部門整理睬議紀(jì)要。4 安全事故調(diào)查處理安全事故是指在三峽工程施工生產(chǎn)過程中，發(fā)生的人身損害和機(jī)械設(shè)備事故。安全〔試行〕的規(guī)定執(zhí)行。安全事故的等級劃分〔1〕一般事故：指一次發(fā)生只有人員輕傷或重傷1~2〔不扣除保險(xiǎn)公司賠償，下同〕1101~23101003~91001000元的事故；101000安全事故報(bào)告安全隱患一般安全隱患，施工單位覺察的，自己下整改通知，整改、落實(shí)；監(jiān)理覺察安全隱患，當(dāng)場不能整改的，向施工單位安全部門發(fā)“現(xiàn)場安全工作聯(lián)系單查落實(shí)，準(zhǔn)時(shí)反響整改狀況，并在月安全例會(huì)上介紹本月的安全工作時(shí)通報(bào)。安全險(xiǎn)情但凡幾乎或簡潔造成人員損害而沒有損害到人員的事故、部位，如發(fā)生以下狀況〔并不限于〕者，屬安全險(xiǎn)情。作業(yè)處四周馬上要坍塌或已經(jīng)坍塌；高處作業(yè)排架傾倒；人員高處墜落；重物、吊物、吊罐等高處墜落；混凝土吊罐、吊物失控，溜滑到地或撞人傷物；門塔機(jī)碰撞；倉面失火，影響施工、影響工程質(zhì)量；人員誤闖炮區(qū)或不聽從戒備人員指揮進(jìn)入炮區(qū)，險(xiǎn)些發(fā)生事故；施工范圍交通未遂事故。發(fā)生安全險(xiǎn)情，施工單位應(yīng)在24h內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位及航建工程部。一般事故6h內(nèi)口頭或報(bào)監(jiān)理單位及航建工程部，事故快報(bào)12h較大、重大、特大安全事故凡發(fā)生較大及以上等級安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級快速上報(bào)，同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位、航建工程部和安委辦及宜昌市有關(guān)部門。凡發(fā)生較大及以上等級安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)馬上口頭或報(bào)告監(jiān)理單24h重傷及較大、重大、特大安全事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員狀況，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；事故發(fā)生緣由的初步推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故把握狀況；事故報(bào)告單位。由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位，對有關(guān)人員賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。安全事故調(diào)查發(fā)生各等級安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并快速實(shí)行必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。各級監(jiān)理人員，在現(xiàn)場覺察安全險(xiǎn)情和各等級的安全事故，必需準(zhǔn)時(shí)向總監(jiān)、有關(guān)工程部門和安全部門報(bào)告，幫助事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場。發(fā)生安全險(xiǎn)情，監(jiān)理單位和事故發(fā)生單位一起參與現(xiàn)場查勘。由事故發(fā)生單位按事故處理要求組織調(diào)查處理，提出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理單位、航建工程部和安委辦。發(fā)生一般安全事故，監(jiān)理單位、航建工程部、安委辦和事故發(fā)生單位一起查勘現(xiàn)場，監(jiān)理參與調(diào)查。由事故發(fā)生單位調(diào)查、處理、提出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理單位、航建工程部、安委辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局。發(fā)生較大安全事故，監(jiān)理單位、航建工程部、安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局和事故發(fā)生單位一起參與現(xiàn)場查勘。由市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局主持，成立調(diào)查組，施工單位、監(jiān)理單位、航建工程部、安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局參與。調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完后，事故發(fā)生單位提出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理單位、航建工程部、安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局，由市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局批復(fù)結(jié)案。發(fā)生重大安全事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門〔或其指定的單位、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)，組成調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查，三峽安委辦、航建工程部、監(jiān)理單位和事故發(fā)生單位參與。調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完畢，由事故發(fā)生單位提出處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位、航建工程部、安委辦和省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局，由省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局批復(fù)結(jié)案。發(fā)生特大安全事故，由國務(wù)院三建委、國家安全監(jiān)視部門會(huì)同公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查，三峽安委辦、航建工程部、監(jiān)理單位、事故發(fā)生單位參與。調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完畢，由事故發(fā)生單位提出處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位、航建工程部和安委辦。由安委辦轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門，由國家安全監(jiān)視部門批復(fù)結(jié)案。較大、重大、特大安全事故的調(diào)查組，應(yīng)邀請相應(yīng)各級人民檢察院派員參與，還可邀請其他部門和有關(guān)專家參與。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查組在查明事故狀況以后，假設(shè)對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得全都意見，安全監(jiān)視部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；假設(shè)仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級安全監(jiān)視部門或有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成全都意見時(shí)，報(bào)同級人民政府裁決，但不得超過事故處理工作的時(shí)限。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干預(yù)事故調(diào)查組的正常工作。三峽工程傷亡事故調(diào)查報(bào)告書的內(nèi)容見附件2。傷亡事故調(diào)查報(bào)告的報(bào)送4.4.13施工承包單位的死亡、重傷調(diào)查報(bào)告，報(bào)送上級主管單位、宜昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局、航建工程部、安委辦和監(jiān)理單位。一般事故及安全險(xiǎn)情調(diào)查報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審查并簽署意見后，于接到事故調(diào)查報(bào)告后二天內(nèi)，報(bào)送航建工程部和安委辦。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行治理等單位的死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告，應(yīng)上報(bào)主管單位、宜昌市安全監(jiān)視部門、工程建設(shè)部。三峽總公司各部、室、公司的死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送工程建設(shè)部壩管部和人事勞動(dòng)部，再由工程建設(shè)部報(bào)送宜昌市安全監(jiān)視部門。機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告及其報(bào)送，按三峽總公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。事故處理事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。因無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守，或者覺察事故隱患、危害狀況，而不實(shí)行有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正值理由，拒絕承受調(diào)查以及拒絕供給有關(guān)狀況和資料的，由有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在調(diào)查、處理傷亡事故中，玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。90d180d案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。安全事故調(diào)查處理必需遵循“三不放過”原則：事故緣由調(diào)查分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有提出防范措施、整改措施不落實(shí)不放過。事故統(tǒng)計(jì)事故統(tǒng)計(jì)職責(zé)范圍業(yè)主工程建設(shè)部，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)三峽工程施工過程中發(fā)生的事故。施工承包單位、運(yùn)行治理單位和設(shè)計(jì)等有關(guān)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所承包的工程或工程及本單位全部施工或治理人員〔包括全民全部制職工、合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等〕在三峽工程施工過程中發(fā)生的事故。監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所監(jiān)理的工程工程和施工承包單位的施工人員以及本單位在三峽工程施工監(jiān)理過程中發(fā)生的事故。三峽總公司各部、室和公司，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門發(fā)生的事故。傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送4.6-14.6-2。4.6-14.6-2施工承包單位24724146監(jiān)理單位、運(yùn)行治理單位、設(shè)計(jì)等其他合同單位的月、上半年和年報(bào)表，分別37416三峽總公司各部、室、公司的月、上半年、年報(bào)表，分別于下月47416交通與消防事故的月、上半年、年報(bào)表，由有關(guān)治理單位、部隊(duì)或部門于下月272144741610日、710日、次110日報(bào)送三峽總公司正、副總經(jīng)理、辦公室和人事勞動(dòng)部。第十篇安全監(jiān)視第十篇安全監(jiān)視長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編··406···405·5 安全信息收集與傳遞安全信息的內(nèi)容安全事故信息，包括安全事故，未遂事故，安全險(xiǎn)情和安全隱患，按表5.1-15.1-2進(jìn)展填報(bào)。5.1-3進(jìn)展填報(bào)。5.1-4進(jìn)展填報(bào)。安全檢查信息：指施工單位、監(jiān)理單位組織的各種安全檢查，按表5.1-5和表5.1-6進(jìn)展填報(bào)。安全措施信息：指影響較大的特地實(shí)行的安全措施，按表5.1-7進(jìn)展填報(bào)。安全信息的收集安全信息收集通過現(xiàn)場施工人員、監(jiān)理人員和各級安全員的巡查報(bào)告及各單位安全部門組織的活動(dòng)獲得。安全信息的傳遞現(xiàn)場施工人員、監(jiān)理人員和各級安全員，每天在現(xiàn)場巡察、檢查、監(jiān)視中收集的信息，當(dāng)班(天)向同級第一安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報(bào)，同時(shí)向上一級安全部門報(bào)送。施工單位一級安全部門，把收集和組織的信息及二級單位安全部門報(bào)送的信息5.1條要求，其中安全事故信息包括各類安全事故，安全險(xiǎn)情和較大、重大、特大機(jī)械事故。監(jiān)理單位安全監(jiān)視部門，把收集和組織的信息及收到的各工程部門、各施工單TGPMS安全子系統(tǒng)要求上信息網(wǎng)。航建工程部、安委辦、安全總監(jiān)辦等需要信息網(wǎng)上以外的信息，可以直接要求施工單位和監(jiān)理單位以書面形式報(bào)送。信息傳遞時(shí)間安全事故信息的傳遞，按安全事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其余信息，施工單位應(yīng)在大事發(fā)生后24h內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位安全監(jiān)視部門。每周星期天，應(yīng)把一周的安全信息報(bào)監(jiān)理單位安全監(jiān)視部門。監(jiān)理單位安全監(jiān)視部門得到信息后，經(jīng)核實(shí)，6hTGPMS信息網(wǎng)。附件：附件1 中南院三峽建設(shè)監(jiān)理中心安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制附件2 三峽工程傷亡事故調(diào)查報(bào)告書〔編寫季誠賢 校核肖子仁〕第十篇安全監(jiān)視第十篇安全監(jiān)視長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編長江三峽工程雙線五級船閘建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則匯編··414···415·附件1 中南院三峽建設(shè)監(jiān)理中心安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制總則安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作，必需遵守“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰預(yù)先把握，盡力削減和避開安全事故的發(fā)生?？偙O(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。副總監(jiān)理工程師具體分管各監(jiān)理工程工程的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作。配備數(shù)名專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的日常管理工作。明確假設(shè)干名兼職安全監(jiān)理工程師，幫助專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)本監(jiān)理工程部位的安全監(jiān)視的日常治理工作。各級監(jiān)理人員，必需在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，提高自身安全意識，并在各自的職責(zé)范圍和監(jiān)理工程中，做好安全生產(chǎn)監(jiān)視工作。成立監(jiān)理中心安全監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)任組長，副總監(jiān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確分工職責(zé)。總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是本監(jiān)理中心安全生產(chǎn)(監(jiān)視)第一責(zé)任人，對本監(jiān)理中心的安全生產(chǎn)監(jiān)視負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織制訂實(shí)施方法和細(xì)則。將安全生產(chǎn)(監(jiān)視)工作，列入監(jiān)理中心的議事日程。每季度召開一次監(jiān)理中心的安全工作會(huì)議，準(zhǔn)時(shí)解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題。組織監(jiān)理人員依據(jù)建設(shè)監(jiān)理托付合同，實(shí)施安全生產(chǎn)(監(jiān)視)目標(biāo)治理，對監(jiān)理工程工程及監(jiān)理中心自身的安全工作進(jìn)展監(jiān)視檢查。催促檢查施工承包單位，健全安全生產(chǎn)保證體系和治理制度；催促施工承包單位認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。做好各合同工程間及其與外部環(huán)境間的安全協(xié)調(diào)工作，定期或不定期組織監(jiān)理工程內(nèi)的安全大檢查。對監(jiān)理人員進(jìn)展安全教育和常常性安全工作監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)，提高監(jiān)理人員自身安全保護(hù)意識和施工安全監(jiān)視水平。副總監(jiān)理工程師職責(zé)副總監(jiān)理工程師幫助總監(jiān)理工程師工作，對分管工程工程和部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。組織分管工程和部門監(jiān)理人員的安全教育。指導(dǎo)和檢查分管工程和部門監(jiān)理人員做好自身安全和現(xiàn)場施工安全監(jiān)視工作。準(zhǔn)時(shí)審批、協(xié)調(diào)、處理相關(guān)工程工程、部位的安全措施和安全問題。參與對重大、特大安全事故的調(diào)查分析工作，監(jiān)視檢查施工單位對重大安全隱患的整改處理工作?？偣こ處?、副總工程師職責(zé)總工程師幫助總監(jiān)理工程師工作，擔(dān)當(dāng)工程技術(shù)治理、技術(shù)監(jiān)視的安全職責(zé)。副總工程師幫助總工程師工作，擔(dān)當(dāng)分管工作的安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)責(zé)健全技術(shù)治理和技術(shù)監(jiān)視系統(tǒng)，健全有關(guān)規(guī)章制度。審批重大的工程技術(shù)方案、安全技術(shù)措施和安全技術(shù)規(guī)程及防止、處理安全事故的預(yù)設(shè)方案。在組織工程技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)展安全技術(shù)交底。參與安全技術(shù)大檢查，了解現(xiàn)場安全生產(chǎn)及技術(shù)治理狀況，幫助解決安全技術(shù)難題。參與重大安全事故調(diào)查，分析發(fā)生安全事故的技術(shù)治理緣由，參與爭論預(yù)防事故的技術(shù)方案。技術(shù)部職責(zé)擔(dān)當(dāng)工程技術(shù)治理，在審批施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、施工措施的同時(shí)要審批相應(yīng)的安全技術(shù)措施。會(huì)同安全部門，審批施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全技術(shù)措施和高危作業(yè)專項(xiàng)作業(yè)程序書。承受技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料進(jìn)展技術(shù)交底時(shí)，要進(jìn)展安全交底。參與監(jiān)理組織的安全大檢查，對現(xiàn)場重大的安全隱患，提出整改的技術(shù)方案和措施。參與較大安全事故調(diào)查，分析發(fā)生安全事故的技術(shù)緣由和施工組織緣由，參與爭論防止發(fā)生事故的技術(shù)措施。工程部門主任(正、副)職責(zé)(包括工程、質(zhì)安、金結(jié)機(jī)電)工程部門主任，是本部門安全生產(chǎn)和所監(jiān)理工程工程施工安全監(jiān)視的第一責(zé)任人，對本部門的安全生產(chǎn)和所監(jiān)理的工程工程的施工安全監(jiān)視負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)安全工作的規(guī)定。在打算、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，把安全工作貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)，做到安全工作常?；?、制度化、具體化。每月至少檢查總結(jié)一次安全工作，日常施工中要準(zhǔn)時(shí)實(shí)行安全措施，在確保安全的前提下組織施工。負(fù)責(zé)本部門監(jiān)理人員的入場安全教育和常常性的安全教育和培訓(xùn)。審查批準(zhǔn)、催促檢查施工承包單位制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施。對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)展檢查監(jiān)視，當(dāng)覺察有危及施工安全的因素存在或施工承包單位安全生產(chǎn)嚴(yán)峻失控時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)下達(dá)停工令，指令施工承包單位實(shí)行措施整改。負(fù)責(zé)催促檢查施工單位，對安全總監(jiān)辦和監(jiān)理安全部門及本部門發(fā)送的安全隱患整改通知的實(shí)施。參與對施工安全事故、安全險(xiǎn)情的調(diào)查分析，審查施工承包單位傷亡事故報(bào)告及安全報(bào)表，監(jiān)視施工承包單位對傷亡事故、安全險(xiǎn)情的處理及整改工作。工程工程組長(正、副)職責(zé)，對本組的安全生產(chǎn)和所監(jiān)理工程工程的施工安全監(jiān)視負(fù)責(zé)。帶著本組職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)執(zhí)行國家、地方和工程的有關(guān)施工安全規(guī)定，遵〔違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律〕現(xiàn)象。負(fù)責(zé)對本組監(jiān)理人員進(jìn)展安全教育和安全技術(shù)規(guī)程學(xué)習(xí)。每個(gè)部位、每道工序施工前，對本組有關(guān)監(jiān)理人員，提出安全要求和安全留意事項(xiàng)。負(fù)責(zé)并組織本組監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程工程的施工安全進(jìn)展監(jiān)視、檢查，覺察安全隱患準(zhǔn)時(shí)向施工單位提出整改要求。催促現(xiàn)場施工人員，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程。通過工序簽證把好安全關(guān)，覺察安全措施不到位不予簽證，提出整改要求，并向部和監(jiān)理中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。敬重和支持安全監(jiān)視人員的工作，監(jiān)視、檢查安全隱患整改通知的實(shí)施。加強(qiáng)施工工程、部位間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)，削減干擾，防止安全事故。發(fā)生安全險(xiǎn)情、安全事故應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向本工程部、質(zhì)安部和總監(jiān)報(bào)告，并幫助和監(jiān)視事故發(fā)生單位保護(hù)好事故現(xiàn)場，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守有關(guān)施工安全的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程及施工安全措施，不違章作業(yè)，不斷提高自我安全防護(hù)力氣和現(xiàn)場安全監(jiān)視水平。對負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程工程和部位的施工安全進(jìn)展監(jiān)視檢查。檢查施工現(xiàn)場的環(huán)境安全，檢查施工安全措施是否落實(shí)到位，檢查施工隊(duì)伍班前會(huì)的內(nèi)容和執(zhí)行狀況，檢查施工人員是否有“三違”現(xiàn)象，覺察擔(dān)憂全的行為和擔(dān)憂全的狀況等安全隱患，準(zhǔn)時(shí)要求施工單位進(jìn)展整改。，不準(zhǔn)進(jìn)展下道工序。狀況嚴(yán)峻者，報(bào)請工程部和總監(jiān)，予以停工整頓。要通過工序簽證，責(zé)令施工單位對安全隱患進(jìn)展整改，把好安全關(guān)。發(fā)生安全事故，包括安全險(xiǎn)情，馬上報(bào)告專職安全監(jiān)理工程師、工程組長、部長和總監(jiān)。并幫助、監(jiān)視事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場、搶救傷員，在事故調(diào)查中照實(shí)反映狀況，樂觀提出整改措施。爆破專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)對爆破設(shè)計(jì)、施工進(jìn)展審查和現(xiàn)場爆破簽證。監(jiān)視施工單位和爆破作業(yè)人員，執(zhí)行國家有關(guān)民爆物品治理法規(guī)和爆破作業(yè)安全操作規(guī)程。催促施工單位和作業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全統(tǒng)一治理方法。地質(zhì)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)生疏工程地質(zhì)條件，向總監(jiān)和施工、爆破有關(guān)人員介紹地質(zhì)狀況，爭論開挖邊坡的穩(wěn)定性。加強(qiáng)對洞室圍巖和閘室開挖巖面巡察檢查，覺察不穩(wěn)定塊體、危巖應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織開挖現(xiàn)場工作組爭論處理方案，并催促施工承包單位進(jìn)展支護(hù)、處理。準(zhǔn)時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。合同部職責(zé)生疏招標(biāo)文件有關(guān)安全措施和費(fèi)用條款。檢查了解施工現(xiàn)場安全措施落實(shí)狀況。監(jiān)視和把握施工單位安全措施費(fèi)用的使用，做到?？顚Ｓ?。審查施工單位協(xié)作隊(duì)伍的資質(zhì)和用工狀況。綜合部正、副主任職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)理中心內(nèi)部安全生產(chǎn)工作，做好監(jiān)理人員自身安全防護(hù)治理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)理中心車輛調(diào)度及行車安全治理工作。指定一名駕駛員任安全監(jiān)視員。執(zhí)行安全、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)治理有關(guān)規(guī)定，做好工程資料、文件、財(cái)務(wù)帳本的保存治理工