征兵工作課件

征兵工作教案提綱征兵工作教案提綱征兵工作基本知識當(dāng)前征兵工作面臨形勢及問題成因化解征兵工作面臨問題的對策征兵工作基本知識一、征兵工作的重要意義二、征兵工作的基本程序三、征兵工作的基本特點(diǎn)、原則和政策規(guī)定四、對違反征兵工作條例，應(yīng)如何處罰

征兵工作的重要意義

征兵工作是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源頭工程，是關(guān)系國家安全與穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是黨中央、國務(wù)院和人民群眾賦予各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。隨著形勢的發(fā)展變化，特別是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前，國內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，形勢很好。國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但天下并不太平，局部沖突不斷，西方敵對勢力始終沒有放棄對我“西化”、“分化”和遏制我國的戰(zhàn)略圖謀;周邊國家與我國圍繞領(lǐng)土和海洋權(quán)益的斗爭十分激烈;境內(nèi)外“三股勢力”(民族分裂勢力、宗教極端勢力、恐怖主義勢力)活動猖獗，這都對加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求。面對復(fù)雜多變的國際形勢和周邊環(huán)境，面對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，我們必須增強(qiáng)國家安全意識，加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)，確保國防安全。因此，各地、各部門一定要充分認(rèn)識新形下搞好征兵工作的重要性，從國家安全的高度，從國防和軍隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)的高度，認(rèn)真做好征兵工作，為維護(hù)祖國的安全統(tǒng)一和繁榮穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。征兵工作的基本程序（一）宣傳教育

在兵役工作中開展宣傳教育，并貫穿征兵工作的始終。主要內(nèi)容包括：愛國主義思想教育、革命英雄主義教育、兵役法制教育和端正入伍動機(jī)教育。宣傳教育的方法主要分為兩類，一類是輿論宣傳形式，如舉行報(bào)告會，組織參觀，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)、畫廊宣傳等。一類是思想教育工作形式，如座談會、家訪、談心、跟蹤教育等。

兵役登記主要是了解掌握當(dāng)?shù)剡m齡男性公民的數(shù)量及分布情況。具體工作由基層武裝部組織實(shí)施，基層公安、衛(wèi)生等部門選派人員參加，一般在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和企事業(yè)單位設(shè)立兵役登記站。登記時(shí)一般由適齡公民本人攜帶身份證、戶口本、畢業(yè)證和個(gè)人一寸免冠近照前往，如因特殊情況本人不能前往登記的，應(yīng)由其親屬或委托人代為登記。初檢、初審主要是了解掌握當(dāng)?shù)剡m齡男性公民的身體、文化、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。具體工作由基層武裝部組織實(shí)施，基層公安、衛(wèi)生等部門選派人員參加，初檢一般情況下在兵役登記站組織實(shí)踐，也可由縣、區(qū)人武部統(tǒng)一設(shè)站組織。

征兵工作的基本程序（二）確定預(yù)征對象縣、區(qū)兵役機(jī)關(guān)在對適齡公民進(jìn)行兵役登記和體格初檢、政治初審的基礎(chǔ)上，按一定數(shù)額選定本年度的預(yù)定征集對象，選定時(shí)應(yīng)實(shí)行村（居委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（區(qū)）三級把關(guān)責(zé)任制。首先，村（居委會）、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的數(shù)額，經(jīng)集體研究，全面衡量，擇優(yōu)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推薦預(yù)征對象；其次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對村（居委會）、企業(yè)事業(yè)單位推薦的預(yù)征對象，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查，本著合理負(fù)擔(dān)、擇優(yōu)選定的原則，按規(guī)定的數(shù)額向縣（區(qū)）兵役機(jī)關(guān)推薦預(yù)征對象；第三，縣（區(qū)）兵役機(jī)關(guān)對基層推薦的預(yù)征對象，應(yīng)會同有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行審查，確定本縣（區(qū)）當(dāng)年的預(yù)征對象，并書面通知本人及所在單位。

體格檢查

征兵體格工作在政府領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織安排下進(jìn)行，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，應(yīng)征公民上站體檢時(shí)，應(yīng)攜帶"三證一照"。即：身份證、戶口本、畢業(yè)證，一寸免冠近照。體檢開始后，要在候檢室檢查其戶口本和畢業(yè)證，并在體格表上張貼本人照片，進(jìn)行統(tǒng)一編號，防止冒名頂替。

征兵工作的基本程序（三）政治審查征兵政審工作在政府領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織安排下進(jìn)行，由公安部門負(fù)責(zé)。一般采取縣、鄉(xiāng)、村三級政審和區(qū)域聯(lián)審。對外出打工經(jīng)商的要采取去人、發(fā)函、查問知情人等方法搞清現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，對有疑點(diǎn)的青年，問題一時(shí)查不清的，一律不批準(zhǔn)入伍。

部隊(duì)家訪

部隊(duì)家訪在兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排下，由兵役機(jī)關(guān)工作人員陪同接兵部隊(duì)干部到體檢、政審雙合格的應(yīng)征青年家中進(jìn)行走訪，了解該青年的家庭和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，是應(yīng)征青年了解部隊(duì)和接兵干部熟悉應(yīng)征青年的重要措施。實(shí)施過程中，必須由兵役機(jī)關(guān)和接兵部隊(duì)共同派人進(jìn)行家訪，并且不許接受應(yīng)征青年家庭的吃請和禮物。

服裝發(fā)放

由兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織，實(shí)施的時(shí)間一般在新兵審定后和新兵集中前，以接兵部隊(duì)為單位，本著先走先發(fā)，后走后發(fā)的原則發(fā)放新兵被裝給新兵本人，并現(xiàn)場組織試穿，做到衣履適體。

征兵工作的基本程序（四）新兵運(yùn)輸由兵役機(jī)關(guān)和接兵部隊(duì)共同完成，實(shí)施時(shí)。首先，由兵役機(jī)關(guān)以接兵部隊(duì)為單位編造《新兵花名冊》，并在新兵起運(yùn)前一天將《新兵花名冊》和新兵檔案移交給接兵部隊(duì)；其次，在新兵起運(yùn)前三到五個(gè)小時(shí)將新兵移交給接兵部隊(duì)，交接的地點(diǎn)一般在車站、碼頭等交通方便的地方；第三，新兵起運(yùn)前，要對新兵進(jìn)行乘車（船）常識教育，防止途中發(fā)生事故。起運(yùn)時(shí)，各縣、區(qū)人民政府將組織歡送。跟蹤了解

義務(wù)兵被征集后，作為地方政府及其兵役機(jī)關(guān)和出兵單位將開展跟蹤教育，協(xié)助部隊(duì)進(jìn)一步做好義務(wù)兵及其家屬的思想工作，并實(shí)施管理、服務(wù)工作，使義務(wù)兵人人安心服役，個(gè)個(gè)爭當(dāng)優(yōu)秀士兵。跟蹤教育主要有6項(xiàng)工作內(nèi)容：(1)基層人武部與義務(wù)兵定期通信了解情況;(2)每年統(tǒng)計(jì)核查在役義務(wù)兵人數(shù);(3)受理義務(wù)兵及其家屬來信來訪并及時(shí)處理;(4)基層人武部或分管兵役工作的部門進(jìn)行家訪;(5)上報(bào)、匯總和交流跟蹤教育、管理與服務(wù)情況;(6)了解義務(wù)兵受獎懲情況，慰問、獎勵(lì)獲獎人員。總結(jié)驗(yàn)收

兵役機(jī)關(guān)適時(shí)、認(rèn)真地搞好征兵工作總結(jié)，正確估價(jià)工作情況，科學(xué)分析存在問題，認(rèn)真分析查找原因，切實(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施。并對征兵工作搞得好的單位和個(gè)人，給予表彰；對拒絕服兵役的青年和拒絕完成兵役任務(wù)的單位，依照《征兵工作條例》的規(guī)定給予處罰。征兵工作的基本特點(diǎn)、原則和政策規(guī)定

（一）征兵工作的基本特點(diǎn)

征兵工作就是我們通常所講的平時(shí)兵員征集工作，它具有四個(gè)基本特點(diǎn)：一是政府行為。按《兵役法》規(guī)定，省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部是兼同級地方政府的兵役機(jī)關(guān)，行使政府的兵役職能。二是法律行為。征兵受法律保護(hù)，依法服兵役是公民應(yīng)盡的義務(wù)，拒絕、逃避兵役義務(wù)的，將受到懲處。三是社會行為。征兵涉及各行各業(yè)、千家萬戶，是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的軍事工作，具有廣泛的社會性。四是群眾行為。《兵役法》規(guī)定，凡我國公民，不分民族、種族、宗教信仰和教育程度，都有依法服兵役的義務(wù)。因此，征兵又是一種普遍的群眾依法服兵役的行為。（二）基本原則1.服從需要原則。征兵的根本目的是向軍隊(duì)輸送優(yōu)秀人才，以保持和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。因此，征兵工作必須從部隊(duì)建設(shè)需要出發(fā)。2.確保質(zhì)量原則。征兵必須堅(jiān)持質(zhì)量要求，切實(shí)把提高兵員質(zhì)量作為第一位的任務(wù)來抓。3.征儲結(jié)合原則。要通過開展退伍軍人服預(yù)備役登記和建立專業(yè)技術(shù)兵儲備區(qū)，把平時(shí)征兵與后備兵員儲備和戰(zhàn)時(shí)兵員動員結(jié)合起來。4.均衡負(fù)擔(dān)原則?？紤]到各地區(qū)發(fā)展水平不同，在實(shí)際分配征兵任務(wù)時(shí)，一般根據(jù)部隊(duì)需要和各地人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平等情況，綜合考慮，合理分配。5.協(xié)作配合原則。兵役機(jī)關(guān)、政府其他部門和接兵部隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好征兵工作。（三）政策規(guī)定根據(jù)立法形式不同，征兵工作有四個(gè)層次的法規(guī)政策依據(jù)：一是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會頒發(fā)的法律。如《憲法》、《兵役法》等，是開展征兵工作的基本依據(jù)，具有最高的權(quán)威性。二是國務(wù)院和中央軍委制定的行政法規(guī)。如《征兵工作條例》、《現(xiàn)役士兵服役條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等。這類法規(guī)是對基本法規(guī)的細(xì)化，具有很強(qiáng)的規(guī)范性，在我國兵役法規(guī)體系中，占有重要地位。三是國務(wù)院有關(guān)部委和軍委各總部制定的行政規(guī)章。如《關(guān)于頒發(fā)<征兵政治審查工作規(guī)定>的通知》、《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《廉潔征兵若干規(guī)定》等，都是對征兵工作某個(gè)問題的具體規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性。四是省和各地制定的地方性法規(guī)和規(guī)章。如我省的《安徽省征兵工作條例》《安徽省征兵工作實(shí)施細(xì)則》等，數(shù)量很多，只在本區(qū)域內(nèi)有效，具有很強(qiáng)的地域性。對違反征兵工作條例，應(yīng)如何處罰《中華人民共和國兵役法》第十一章“懲處”規(guī)定：

第六十一條

有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改，由縣級人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；（二）應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的；（三）預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的。

有前款第（二）項(xiàng)行為，拒不改正的，在兩年內(nèi)不得被錄取為國家公務(wù)員、國有企業(yè)職工、不得出國或升學(xué)。

戰(zhàn)時(shí)有第一款第（二）、（三）項(xiàng)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條

現(xiàn)役軍人以逃避兵役為目的，拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)的，按照中央軍事委員會的規(guī)定給予行政處分；戰(zhàn)時(shí)逃離部隊(duì)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

明知是逃離部隊(duì)的軍人而雇傭的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務(wù)的，阻擾公民履行兵役義務(wù)的，拒絕接收、安置退伍軍人的，或者有其他妨礙兵役工作行為的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并可以處以罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處罰。

第六十四條

擾亂兵役工作和軍人在兵役工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的給予行政處分：（一）收受賄賂的；（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守的；（三）徇私舞弊，接送不合格兵員的。當(dāng)前征兵工作面臨形勢及問題成因一、征兵工作面臨的形勢二、問題的成因三、征兵工作中存在的問題征兵工作面臨的形勢

1、近年來由于高校不斷擴(kuò)大招生，適齡年青人減少，普高生基本上大學(xué)，符合條件的預(yù)征青年中，職高學(xué)歷和在高三學(xué)習(xí)的人員較多，合格兵源不足，兵源的整體素質(zhì)有下滑趨勢。2、兵源要求學(xué)歷要高，體檢標(biāo)準(zhǔn)對視力要求相對高，由于高學(xué)歷青年視力不符合標(biāo)準(zhǔn)被淘汰的人員多，矛盾比較突出。征兵工作面臨的形勢3、政審條件要求嚴(yán)格，政審淘汰的人員較多。4、人員流動大，召回困難，預(yù)征對象教育管理難落實(shí)到位。5、適齡青年參軍積極性有明顯下降趨勢，生活條件越好積極性越低。問題的成因主觀方面的原因：

1、當(dāng)前進(jìn)入適齡階段的青年在家中大多數(shù)為獨(dú)生子女，父母視子女為心肝寶貝，嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)尊處優(yōu)，習(xí)慣了無拘無束，一旦應(yīng)征入伍，家長擔(dān)心子女無法適應(yīng)部隊(duì)艱苦生活，怕出什么意外，因此，情非得已，都想把子女留在身邊，好有照應(yīng)。這是人的本性，無可厚非。

2、現(xiàn)代青年是開放的一代，他們的價(jià)值觀和對自由及現(xiàn)實(shí)生活的追求同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的價(jià)值觀和追求有著本質(zhì)的不同?，F(xiàn)代不少青年的思想當(dāng)中首要的是怎樣找一份好工，怎樣做老板，而對于怎樣奉獻(xiàn)、盡義務(wù)想得的確不多，當(dāng)面臨的抉擇同他們理想中燈紅酒綠、放蕩自由生活有沖突時(shí)，他們理所當(dāng)然會選擇更適合自己的人生道路。

3、對軍人的生活知之甚少，印象中當(dāng)兵只不過是打打槍，學(xué)學(xué)操步，鍛煉身體，生活枯燥無味，兩年后還是要回到老地方，何必白白浪費(fèi)兩年的時(shí)間。沒有對這種生活的激情，當(dāng)然也沒有積極性。問題的成因客觀方面的原因

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1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的前進(jìn)，當(dāng)兵不再是為求出路的好辦法。所謂“萬般皆下品，唯有讀書高”，現(xiàn)代青年有條件的都被父母送到高校深造，為將來打算。即使不能進(jìn)入高校的，父母也早早為他們找工作，找出路，希望他們可以養(yǎng)家糊口，幫補(bǔ)父母。而且，目前的義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)還較低，導(dǎo)致部分適齡青年覺得“應(yīng)征當(dāng)兵，不如打工”，而當(dāng)兵的待遇當(dāng)然沒有一份工作的待遇好，權(quán)衡得失，大多數(shù)人還是選擇出外打工攢錢。

2、和平年代社會普遍存在國防觀念的淡化，尤其是在教育或宣傳方面，都有欠缺，不到位，平時(shí)冷，征兵時(shí)熱，使一部分公民國防觀念有所淡化，一些適齡青年價(jià)值取向發(fā)生變化，只講索取，不求奉獻(xiàn)；只貪圖安逸，不愿意吃苦；對應(yīng)征入伍反應(yīng)冷漠。

3、隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校年年擴(kuò)招，普通高中畢業(yè)生升學(xué)率逐年提高，征兵挑選的范圍越來越小，征集普通高中畢業(yè)生難度也越來越大，從當(dāng)前看，征兵難已是一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問題。

4、國家實(shí)行兩年兵役制后，絕大部分戰(zhàn)士考不了學(xué)，提不了干，不僅使適齡青年感到“當(dāng)兵沒盼頭”，而且覺得“當(dāng)兵吃虧”，退伍后還得“重打鑼鼓另開張”，不如不去當(dāng)兵。另外，由于復(fù)員退伍軍人安置制度的改革，沒有安置就業(yè)的可能，他們覺得參軍前途渺茫。總體來說，目前適齡青年入伍熱情不高，顧慮多，只有小部分的適齡青年愿意參軍，這給征兵工作帶來了一定的難度和壓力。征兵工作中存在的問題問題一：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對征兵工作認(rèn)識不到位。問題二：個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對征兵問題不夠重視，缺少責(zé)任心。問題三：工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高。問題四：征兵職責(zé)分工不明。

化解征兵工作面臨問題的對策綜觀上述主客觀方面的原因，不是靠幾句口號式的鼓勵(lì)或是思想教育就可以消除和解決的，在以人為本已成為社會現(xiàn)實(shí)、生活主題的今天，要解決青年應(yīng)征積極性低的問題，關(guān)鍵還是要處理好和體現(xiàn)好服役人員的價(jià)值問題，離開民眾普遍認(rèn)同的東西而去談義務(wù)和奉獻(xiàn)，即使可以解決一時(shí)的問題，也不能避免長期的被動。因此，本人認(rèn)為當(dāng)前要做好征兵兵工作，必須要解放思想，銳意進(jìn)取，迎難而上，創(chuàng)新思路。同時(shí)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，做好以下幾方面工作：對策（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識是解決問題的根本所在（二）靠思想教育，引導(dǎo)適齡青年參軍

首先要加大愛國主義教育力度。作為兵役部門，要深入廣泛地進(jìn)行國防教育，增強(qiáng)全民的國防意識，在全社會形成當(dāng)兵光榮、逃避兵役可恥的輿論氛圍，營造良好的社會環(huán)境；利用標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)、櫥窗、廣播等載體，教育引導(dǎo)青年關(guān)心國防、熱愛國防、保衛(wèi)國防。其次要加大經(jīng)常性教育力度。變過去“一季征兵突擊教育”為“全年四季搞教育”，人武干部平時(shí)要加強(qiáng)對適齡青年進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)依法服兵役的自覺性，專武、民兵干部應(yīng)主動上門對適齡青年進(jìn)行面對面的教育，切實(shí)激發(fā)他們的愛國之情、報(bào)國之志。最后是加大典型教育引導(dǎo)力度，榜樣的力量是無窮的，可以運(yùn)用同齡人在部隊(duì)作出突出成績的典型事例，使應(yīng)征青年認(rèn)識到，部隊(duì)是個(gè)有出息、有作為的大學(xué)校。對策（三）靠行政法規(guī)，促使適齡青年參軍

高素質(zhì)的兵員只有在法制化的土壤中才能產(chǎn)生，要制定與《兵役法》相銜接的具體行政法規(guī)，盡量做到讓適齡青年自覺接受祖國的挑選，從而保證把社會上最優(yōu)秀的青年納入征兵挑選范圍，從源頭上為提高兵員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對不到兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行兵役登記、不履行服兵役義務(wù)的青年，區(qū)分情況在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等方面給予一定懲處，在全社會形成依法履行服兵役義務(wù)的良好氛圍。（四）靠優(yōu)惠政策，激勵(lì)適齡青年參軍

為使廣大適齡青年響應(yīng)祖國征召入伍，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整有關(guān)政策，在義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放上可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，加大對軍人及其家屬的關(guān)心照顧力度，不斷提高軍屬的政治待遇、社會待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，形成“一人當(dāng)兵、全家光榮”的氛圍。對已參加工作的適齡青年，根據(jù)本人意愿均可回單位工作，沒有工作的青年在退伍后，地方政府要加大安置力度，解決后顧之憂，激發(fā)青年參軍入伍的熱情。對策（五）靠創(chuàng)新機(jī)制，保證適齡青年參軍

現(xiàn)在沿用的征兵工作程序，仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，靠的是應(yīng)征者主動上門找，兵役機(jī)關(guān)被動做工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，這種征兵工作方法不僅不利于調(diào)動適齡青年的積極性，反而會在一定程度上挫傷了適齡青年參軍的熱情。因此必須要與時(shí)俱進(jìn)，大膽的改革創(chuàng)新，切實(shí)改變工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，建立起有時(shí)代特色、適應(yīng)新軍事變革要求的征兵工作機(jī)制，探索出一條程序簡單、方法靈活、科學(xué)合理的征兵工作新路子。（六）克服困難，努力提高體檢工作質(zhì)量

體格檢查是保