大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案

—大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案為貫徹落實《關(guān)于進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（〔20XX〕23號，簡稱《通知》）要求，推動大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作，提高大型起重機械本質(zhì)安全，預(yù)防和削減起重機械重特大事故發(fā)生，制訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想堅持以人為本，安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，應(yīng)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息管理技術(shù)，以生產(chǎn)單位和運用單位為主體，提高大型起重機械本質(zhì)安全性能，促進產(chǎn)品晉級換代，防范事故發(fā)生，保障從業(yè)人員和公眾的生命安全。二、總體目標(biāo)在十二五期間，以大路建設(shè)、鐵路建設(shè)、電站建設(shè)、船舶修造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，逐步在新制造和在用大型起重機械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，強化大型起重機械技術(shù)安全管理和掌握，促進現(xiàn)場操作標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，完成大型起重機械安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。三、工作機制（一）發(fā)揮企業(yè)主動性。此項工作以大型起重機械運用單位和生產(chǎn)單位為主體，首先選擇有條件的單位進行試點，充足發(fā)揮試點單位的作用和主動性，在此基礎(chǔ)上再逐步擴大試點并推廣。（二）建立部門聯(lián)動機制。為有效推動此項工作的開展，成立大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作小組，由國家質(zhì)檢總局牽頭負責(zé)，監(jiān)管總局綜合協(xié)調(diào)，鐵道部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、等相關(guān)行業(yè)主管部門參與實施，指導(dǎo)、催促地方和生產(chǎn)運用單位落實大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安全主體責(zé)任及保障措施，確保大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作順當(dāng)有效地實施。工作小組定期召開會議，協(xié)調(diào)、研討和商討解決推動工作的有關(guān)問題，并依據(jù)工作需要聘請專家，成立專家組，幫助做好相關(guān)技術(shù)支撐等工作。（三）充足發(fā)揮社會各方力量。以有關(guān)標(biāo)委會、科研機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會、檢驗機構(gòu)等為技術(shù)支撐和宣傳平臺，有力協(xié)作和支持此項工作的有效開展。四、主要工作步驟和內(nèi)容（一）組織調(diào)查、摸清底數(shù)。20XX年上半年，由國家質(zhì)檢總局組織各省級質(zhì)監(jiān)部門對在用大型起重機械進行統(tǒng)計調(diào)查，摸清在用大型起重機械數(shù)量、安全監(jiān)控裝置或系統(tǒng)運用情況，以及大型起重機械制造等情況。（二）開展前期試點、摸索經(jīng)驗。20XX年上半年至年底，選擇部分重點行業(yè)（領(lǐng)域）的部分重點裝備開展前期試點，為實驗論證和標(biāo)準(zhǔn)制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。1．前期試點范圍：首先在鐵路建設(shè)、大路建設(shè)、電站建設(shè)、和船舶修造等行業(yè)中運用的200噸及以上架橋機、200噸及以上通用門式起重機，320噸及以上造船門式起重機，60噸及以上港口、船廠、電站門座起重機，20XX噸米及以上一般、電站塔式起重機，450噸及以上履帶起重機，固定式、搖擺式、平移式、輻射式纜索起重機共十三個品種上進行試點。2．試點內(nèi)容：質(zhì)監(jiān)部門會同安監(jiān)部門等相關(guān)部門對經(jīng)確定的生產(chǎn)和運用單位各選擇1至2臺新制造和1至2臺在用的大型起重機械，在單機上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過監(jiān)視、掌握、管理等手段，完成操作安全掌握、危險臨界報警、現(xiàn)場實時顯示和數(shù)據(jù)記錄保存等功能，同時到達運用視頻和音頻技術(shù)實時顯示和記錄工作狀態(tài)、事后回放的成效。在此基礎(chǔ)上，在有條件的單位可依據(jù)詳細情況和工作需要，進一步完成遠程傳輸、遠程監(jiān)控、遠程管理、遠程服務(wù)，數(shù)據(jù)、視頻和音頻查詢，數(shù)據(jù)、視頻和音頻統(tǒng)計與分析等功能，逐步建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的起重機械安全監(jiān)控管理的局域監(jiān)控平臺和遠程監(jiān)控平臺[WY1]。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)、實驗驗證。20XX年上半年至年底，協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)委會組織有關(guān)科研、設(shè)計、制造、運用、檢驗等單位制訂并上報安全監(jiān)控管理系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，結(jié)合前期試點，組織相關(guān)型式實驗機構(gòu)對已有的起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)開展實驗驗證。（四）穩(wěn)固成果、擴大試點。20XX年至20XX年，總結(jié)前期試點工作，擴大試點范圍。1．20XX年，對大型起重機械，全部生產(chǎn)和運用單位要在本單位內(nèi)對應(yīng)每個品種至少一臺大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，穩(wěn)固和推廣前期試點成果。2．20XX年，逐步在全部新制造的大型起重機械全部安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。（五）全面推動、取得實效。20XX年至20XX年，加大力度，全面實施，完成此項工作的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。1．從20XX年開頭，在全部在用的大型起重機械上全部安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。2．20XX年底，尚未安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機械，將不予運用。五、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管和有關(guān)部門要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制訂切實可行的工作方案，強化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和合作，同時強化對試點企業(yè)的幫忙、催促和指導(dǎo)，研討制定必要的鼓勵和約束措施，有力推動此項工作的開展。（二）突出重點，強化服務(wù)。各地質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管和有關(guān)部門要指導(dǎo)、催促生產(chǎn)和運用單位制定安全監(jiān)控管理系統(tǒng)操作規(guī)程，強化操作人員培訓(xùn)，提高操作技能，標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場運用管理，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的力量，根據(jù)階段性工作要求，按時完成大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的任務(wù)。（三）強化聯(lián)動，強化監(jiān)督。各地質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管和有關(guān)部門要團結(jié)協(xié)作，親密協(xié)作，大力推動此項工作的有序開展。要主動爭取相關(guān)激勵政策，對生產(chǎn)和運用單位要強化日常監(jiān)管監(jiān)察，實行巡檢、抽檢、互檢等方式，對大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題按時協(xié)調(diào)解決。各地工作情況要按時上報國家質(zhì)檢總局和監(jiān)管總局。國家質(zhì)檢總局和監(jiān)管總局依據(jù)工作發(fā)展情況將會同相關(guān)部門進行催促檢查。（四）廣泛宣傳、營造氣氛。各地質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門要以各種形式強化宣傳工作，提高生產(chǎn)、運用單位以及管理