1980中國(guó)制造業(yè)省區(qū)間分布的集中與分散研究

1980中國(guó)制造業(yè)省區(qū)間分布的集中與分散研究

1對(duì)工業(yè)集中的影響制造業(yè)的空間分布是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的一個(gè)重要課題，引起了科學(xué)家的關(guān)注。許多地理學(xué)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)家,以美國(guó)各州和一些歐盟國(guó)家為研究單元,采用不同的研究指標(biāo),對(duì)不同時(shí)間段、不同制造業(yè)工業(yè)行業(yè)的空間集中狀況做過較為深入的研究,建立了各種理論模型,并對(duì)美國(guó)和歐盟國(guó)家的制造業(yè)行業(yè)空間集中的影響因素進(jìn)行了定量分析。CécileBatisse利用中國(guó)1988—1994年29個(gè)省30個(gè)工業(yè)部門的增加值數(shù)據(jù),通過計(jì)算各行業(yè)的艾薩德指數(shù),認(rèn)為中國(guó)各工業(yè)部門的地方化程度有普遍增長(zhǎng)的趨勢(shì)。到目前為止,我國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)工業(yè)集中狀況方面的研究,主要側(cè)重于工業(yè)行業(yè)的市場(chǎng)集中與生產(chǎn)的專業(yè)化(specialization),而對(duì)工業(yè)行業(yè)地理集中(geographicalconcentration)方面的研究較少。改革開放以來,中國(guó)制造業(yè)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)在省區(qū)之間的分布狀況是趨于集中還是比較分散,如何對(duì)不同行業(yè)的空間分布及其變化趨勢(shì)進(jìn)行合理地解釋,為探討上述問題,本文利用1980—2000年中國(guó)制造業(yè)各行業(yè)的工業(yè)增加值數(shù)據(jù),通過計(jì)算并分析各行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)及其變動(dòng)趨勢(shì),判斷各行業(yè)在省區(qū)之間的分布趨勢(shì)。2數(shù)據(jù)和方法2.1工業(yè)普查數(shù)據(jù)分析本文所用數(shù)據(jù)除特殊說明外,均來源于《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1988—1996,1998,2001)、《中華人民共和國(guó)1985年工業(yè)普查資料(第四冊(cè)·29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市)》、《中華人民共和國(guó)1995年第三次工業(yè)普查資料匯編(地區(qū)卷)》。為使計(jì)算更加有效,對(duì)數(shù)據(jù)作如下整理:①以全國(guó)(不包括香港、澳門和臺(tái)灣在內(nèi))30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)為研究單元。由于重慶市1997年才成為直轄市,考慮到行政區(qū)域的一致性,將重慶市的數(shù)據(jù)合并到四川省;②以中國(guó)制造業(yè)所包括的26個(gè)大類工業(yè)行業(yè)為研究對(duì)象,參照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4754—1994)》,具體行業(yè)代碼與名稱見表1;③以各省所列上述各行業(yè)的工業(yè)增加值之和作為各省制造業(yè)的工業(yè)增加值,以所求得的各省制造業(yè)的工業(yè)增加值之和作為全國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值,而不采用統(tǒng)計(jì)年鑒上全國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)(因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)年鑒中的制造業(yè)工業(yè)增加值包含采選業(yè)及其他制造業(yè))。2.2勞動(dòng)力自由流動(dòng)本文選用工業(yè)增加值指標(biāo),而沒有采用通常慣用的行業(yè)就業(yè)人數(shù),主要基于以下考慮:首先,1958年以來中國(guó)實(shí)行的戶籍登記制度限制了地區(qū)之間勞動(dòng)力的自由流動(dòng),盡管改革開放以后有大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市,但這種人口流動(dòng)主要是在省內(nèi)進(jìn)行的,省區(qū)之間的流動(dòng)比例很小;其次,不同所有制企業(yè)的職工在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和退休保障等方面享受不同的待遇,國(guó)有企業(yè)的職工缺乏流動(dòng)性。由于不同地區(qū)、不同工業(yè)部門,或同一工業(yè)部門在不同地區(qū),職工勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距比較大,職工人數(shù)多的工業(yè)部門,不一定產(chǎn)量多、產(chǎn)值大、專門化程度高。2.3對(duì)該行業(yè)的基尼系數(shù)的計(jì)算本文使用區(qū)位基尼系數(shù)度量中國(guó)制造業(yè)各行業(yè)在各省區(qū)之間的分布狀況,區(qū)位基尼系數(shù)由基尼系數(shù)演化而來?；嵯禂?shù)是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科拉多·基尼(GiniCorrado)于1912年提出的,主要用于度量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間收入分配不平等的相對(duì)程度。基尼系數(shù)的計(jì)算方法很多,本文采用梁進(jìn)社推導(dǎo)的計(jì)算方法1,并將原公式中各省人口和GDP占全國(guó)的比重分別更換為各省制造業(yè)和某一行業(yè)的工業(yè)增加值占全國(guó)的比重,從而得到該行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)。計(jì)算公式為:LGst=2∑p=130(VAsptVAsnt×∑k=1pVAktVAnt)?1(1)LGst=2∑p=130(VAsptVAsnt×∑k=1pVAktVAnt)-1(1)式中p與k都代表省份,p=1,2,…,30;s代表工業(yè)行業(yè),s=1,2,…,26。LGst為t年份s行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù),VAspt為t年份p省s行業(yè)的工業(yè)增加值;VAsnt為t年份全國(guó)s行業(yè)的工業(yè)增加值;VAkt為t年份k省制造業(yè)工業(yè)增加值;VAnt為t年份全國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值。由于基尼系數(shù)的計(jì)算是以洛倫茲曲線為基礎(chǔ)的,洛倫茲曲線是一個(gè)累積頻率曲線,因此需要首先計(jì)算Qspt=VAspt/VApt為t年份p省s行業(yè)工業(yè)增加值占p省制造業(yè)的比重,將Qspt按照從小到大的順序排序,再按公式(1)計(jì)算就可得到t年份s行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)的取值范圍在0到1之間,數(shù)值越大,表明一國(guó)或地區(qū)收入分配越不平均。國(guó)際上通常認(rèn)為,基尼系數(shù)在0.20以下表示收入分配絕對(duì)平均,0.20—0.30之間比較平均,0.30—0.40之間比較合理,0.40—0.50之間差距過大,0.50以上為高度不平均。與此相應(yīng),區(qū)位基尼系數(shù)的取值范圍也在0到1之間,區(qū)位基尼系數(shù)增加,意味著行業(yè)空間集中程度的增強(qiáng)。本文對(duì)各行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)與行業(yè)生產(chǎn)的空間分布關(guān)系作了如下劃分(表2):3制造業(yè)行業(yè)的分布和時(shí)間變化特征3.1制造業(yè)行業(yè)分布由于2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有18個(gè)行業(yè),因此以1997年各行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)為參照,對(duì)中國(guó)制造業(yè)26個(gè)工業(yè)行業(yè)省區(qū)間的空間分布進(jìn)行歸類,發(fā)現(xiàn)省區(qū)間的分布為分散型的行業(yè)有12個(gè),為集中型的行業(yè)有14個(gè),具體行業(yè)歸類結(jié)果見表3。3.2個(gè)行業(yè)區(qū)域分析,由分散走向集中從圖1—6各行業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)中可以看出,1980—2000年省區(qū)間分布始終為分散型的行業(yè)有12個(gè),始終為集中型的有9個(gè),另有5個(gè)行業(yè)由分散型轉(zhuǎn)變?yōu)榧行汀８餍袠I(yè)省區(qū)分布隨時(shí)間變化的具體特征如下:從1980年代到1990年代,在12個(gè)省區(qū)間分散分布的行業(yè)中,除飲料制造業(yè)分布的分散程度基本保持不變、家具制造業(yè)先有所收斂后又加強(qiáng)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)變得更為分散外(圖2),其余9個(gè)行業(yè)的分散程度都有所收斂,區(qū)位基尼系數(shù)均有不同程度的上升,其中造紙及紙制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的省區(qū)分布由比較分散轉(zhuǎn)為相對(duì)分散,機(jī)械制造業(yè)則由高度分散轉(zhuǎn)為比較分散(圖3)。從1980年代到1990年代,9個(gè)省區(qū)間集中分布的行業(yè)中,有5個(gè)行業(yè)的集中程度得到加強(qiáng),其中煙草加工業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用品制造業(yè)3個(gè)行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)都有顯著提高,集中程度明顯加強(qiáng)(圖4);而木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)3個(gè)行業(yè)省區(qū)間分布的集中程度有所削弱,區(qū)位基尼系數(shù)有下降趨勢(shì)(圖5)。從1980年代到1990年代,紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、塑料制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)5個(gè)行業(yè)在各省區(qū)間分布的初始模式發(fā)生了明顯變化,由分散型轉(zhuǎn)變?yōu)榧行?。其中紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)三個(gè)行業(yè)由比較分散分布轉(zhuǎn)為比較集中分布,塑料制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)由相對(duì)分散分布轉(zhuǎn)為相對(duì)集中分布(圖6)。4分析工業(yè)行業(yè)空間分布的因素4.1煙用原料對(duì)原料的訴求赫克歇爾—俄林理論(Heckscher-OhlinTheory)及新古典理論(Neo-classicaltheory)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇由自然資源、地理位置、氣候等外生變量決定,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的擴(kuò)散或者集中取決于外生變量在空間上分布的分散或集中。我國(guó)制造業(yè)省區(qū)間分布集中的9個(gè)行業(yè)中,煙草加工業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等都屬于資源密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)原料的依賴性比較強(qiáng),這5個(gè)行業(yè)生產(chǎn)所需的原料在全國(guó)各省間的分布極不平衡。以煙草加工業(yè)為例,由于煙草的生產(chǎn)條件比較苛刻,對(duì)溫度的反應(yīng)比較敏感,不同的溫度條件對(duì)烤煙的品質(zhì)、產(chǎn)量影響比較大;烤煙的生長(zhǎng)、產(chǎn)量的高低、品質(zhì)的好壞與光照強(qiáng)度也有很大的關(guān)系,烤煙生長(zhǎng)要求陽光充足而不強(qiáng)烈;另外,烤煙的需水量要求比較嚴(yán)格,在烤煙生長(zhǎng)的不同過程中,水分的需求量不一樣,過多或過少的水分都可使生產(chǎn)的煙葉品質(zhì)差。煙草加工業(yè)這種對(duì)原料的特殊要求使得國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)地方生產(chǎn)的煙葉品質(zhì)較好,如云南、貴州、湖南、陜西等省,煙草加工業(yè)的生產(chǎn)也主要集中在這幾個(gè)省份。圖1—6說明:區(qū)位基尼系數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的變化比較敏感,由于1993年之后中國(guó)工業(yè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類發(fā)生了一些變化,因此圖中部分行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)在1993年有明顯的凸起或下凹。4.2中小企業(yè)的空間分布新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(neweconomicgeography)強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)地理集中的作用,規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)在一定區(qū)位上的集聚與組合的經(jīng)濟(jì)效益問題。企業(yè)的平均規(guī)模結(jié)構(gòu)可以用來衡量行業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是否明顯。中國(guó)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)屬于大中小型規(guī)模結(jié)構(gòu),一般而言,大型企業(yè)側(cè)重于資本要素而小型企業(yè)則側(cè)重于勞動(dòng)要素,資本要素在空間分布上一般相對(duì)集中,而勞動(dòng)要素在空間分布上比較分散,這種生產(chǎn)要素空間分布的特點(diǎn)使得大型企業(yè)在空間分布上比中小企業(yè)更趨于集中。因此,考察一個(gè)工業(yè)行業(yè)中大型企業(yè)所占的比重可大概知道該行業(yè)在空間分布上的集散趨勢(shì)。從1985—1995年中國(guó)100家銷售額最大的工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布狀況看,中國(guó)最大的工業(yè)企業(yè)主要分布在資金密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),集中在能源、冶金、石油加工、化學(xué)工業(yè)和機(jī)械加工等少數(shù)行業(yè)。以1995年為例,僅石油加工及煉焦業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)兩個(gè)行業(yè)便達(dá)41家,占100家企業(yè)的40%以上,這兩個(gè)行業(yè)在省區(qū)間的分布明顯呈集中狀態(tài),區(qū)位基尼系數(shù)都在0.45以上。4.3直接投資對(duì)外貿(mào)的影響4.3.1外商投資區(qū)域分布自1978年以來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全方位對(duì)外開放以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)軌,中國(guó)大陸日益成為全球理想的投資地點(diǎn)之一,大量的外商投資流入中國(guó)大陸,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是,由于地理區(qū)位、市場(chǎng)容量、基礎(chǔ)設(shè)施、信息成本、集聚經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放程度、政府優(yōu)惠政策等因素對(duì)外商投資區(qū)位選擇的影響,中國(guó)的外商直接投資在地區(qū)分布上極不平衡,區(qū)域差異非常明顯,具有集中性和沿海性的特點(diǎn)。截止1999年底,在中國(guó)各地區(qū)實(shí)際利用的外商直接投資中,東部地區(qū)占87.84%,而中部和西部地區(qū)分別僅占8.94%和3.22%。在省際水平,外商直接投資主要集中在東部沿海省區(qū),廣東、江蘇、福建、上海、北京、山東、遼寧等是外商投資的重點(diǎn)區(qū)域。外商直接投資在地域空間上分布的不平衡使得所投資的工業(yè)行業(yè)在省區(qū)間的分布也不平衡。4.3.2外資企業(yè)在工業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的增長(zhǎng)情況1990年代以來,外商協(xié)議投資在中國(guó)主要集中于第二產(chǎn)業(yè),投資比重達(dá)到65.4%,其中對(duì)制造業(yè)的投資高達(dá)56.2%。在制造業(yè)中,外商直接投資的行業(yè)主要集中在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè),根據(jù)1997年的統(tǒng)計(jì)資料,外資企業(yè)在這5個(gè)行業(yè)中所占的工業(yè)增加值比重分別達(dá)到61.3%、47.3%、43.7%、42.1%、39.3%(表4)。這些工業(yè)行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)都比較大,尤其是1990年代以后,它們?cè)谑^(qū)間分布的集中趨勢(shì)非常明顯,外商直接投資的行業(yè)差異促進(jìn)或加劇了相應(yīng)行業(yè)空間分布的集中性。4.4大陸法系國(guó)家在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行政策的因素不同中國(guó)各工業(yè)部門之間的發(fā)展存在著很大的差異,造成這種差異的原因不僅有歷史和地理的因素,而且還有政府在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行的各種政策因素。4.4.1沿海開放經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展政策1980年代以來,中國(guó)采取了一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略,提出優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū),以沿海省份作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心帶動(dòng)內(nèi)陸省份發(fā)展的區(qū)域開發(fā)政策。國(guó)家將大量資金投放在了沿海省份,同時(shí)實(shí)施對(duì)外開放政策,相繼開放了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個(gè)沿海開放城市和一些沿海開放經(jīng)濟(jì)區(qū),在這些地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策以吸引外資,促進(jìn)開放地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易,1992年鄧小平的南巡談話進(jìn)一步加深了開放的力度。這種開放的不均衡的區(qū)域發(fā)展政策要求沿海省份發(fā)展一些具有高附加值的生活消費(fèi)品工業(yè),提高傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)含量,將能耗高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)不發(fā)達(dá)的省份;內(nèi)陸省份著重發(fā)展能源、原材料和一些轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè),其結(jié)果是造成了行業(yè)投資和生產(chǎn)的地域偏向,加劇了不同行業(yè)在區(qū)域之間發(fā)展的差異,服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)等高附加值行業(yè),主要分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等原材料工業(yè)主要集中在西部省份。4.4.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益主體的地位和職能得到了弱化各省之間不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對(duì)工業(yè)行業(yè)的空間分布也具有影響。我國(guó)改革開放以后,為消除高度集中統(tǒng)一的傳統(tǒng)計(jì)劃體制的各種弊端,中央通過各種方式逐步下放和分散權(quán)力,地方政府作為行政權(quán)力主體和區(qū)域利益主體的地位和職能逐步形成并得到強(qiáng)化。但地方政府成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體后,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中就不可避免地會(huì)造成地方政府追求和保護(hù)地方利益、壟斷和分割市場(chǎng)的行為,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)配置重復(fù),最終造成區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在低水平上的嚴(yán)重趨同,不僅導(dǎo)致行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的喪失,而且加劇了市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)。一些本該在生產(chǎn)上表現(xiàn)出較強(qiáng)集中趨勢(shì)的高附加值加工工業(yè)如機(jī)械制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)在省區(qū)分布上卻比較分散,這與地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇的高度趨同不無關(guān)系?！熬盼濉睍r(shí)期我國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)中,有25個(gè)將機(jī)械制造業(yè)選為支柱產(chǎn)業(yè),有22個(gè)將汽車工業(yè)選為支柱產(chǎn)業(yè)。5中國(guó)勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀第一,制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的原動(dòng)力,制造業(yè)的空間集中是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理集中的一個(gè)縮影。改革開放以來中國(guó)制造業(yè)空間分布的集中程度加強(qiáng),反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異程度增大,區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工更為明確。第二,中國(guó)目前仍處于工業(yè)化的初中期階段,勞動(dòng)密集型行業(yè)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然具有較強(qiáng)的比