權(quán)威發(fā)布電力需求側(cè)管理辦法（2023 年版）解讀PPT

——學(xué)習(xí)解讀《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX電力需求側(cè)管理辦法前言目錄《辦法》的修訂背景一《辦法》的修訂內(nèi)容二《辦法》的貫徹落實(shí)三《辦法》的全文學(xué)習(xí)四《辦法》的修訂背景一《辦法》的修訂背景電力需求側(cè)管理，是指加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。深化電力需求側(cè)管理，充分挖掘需求側(cè)資源，對(duì)推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)，保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)具有重要意義。我國上世紀(jì)90年代開始引入電力需求側(cè)管理，在實(shí)踐中不斷完善，分別于2010年、2017年發(fā)布了兩版電力需求側(cè)管理辦法?，F(xiàn)行《電力需求側(cè)管理辦法》（修訂版）自2017年9月20日起實(shí)施，對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排和電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。近年來各地、各部門從推動(dòng)市場(chǎng)化需求響應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能降耗、擴(kuò)大綠電消費(fèi)、保障電力安全等方面不斷豐富電力需求側(cè)管理實(shí)踐，虛擬電廠運(yùn)營商、負(fù)荷聚合商等新興主體不斷涌現(xiàn)，為電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色運(yùn)行提供了有力支撐?！掇k法》的修訂背景《辦法》的修訂內(nèi)容二《辦法》的修訂內(nèi)容《辦法》的修訂內(nèi)容三是強(qiáng)化電力安全底線思維。明確需求響應(yīng)與有序用電的邊界，優(yōu)先采取需求響應(yīng)等措施后，仍無法滿足電力電量平衡時(shí)，再執(zhí)行有序用電，著重強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)實(shí)施有序用電。四是充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)手段。結(jié)合“云大物移智”等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)電力消費(fèi)智能化，實(shí)現(xiàn)電力利用效率的提升與電力利用方式的變革。《辦法》共包括總則、節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電、保障措施、附則等9章54條。主要包括以下內(nèi)容：第一章總則。規(guī)定了《辦法》的適用范圍、部門職責(zé)、實(shí)施主體等內(nèi)容。第二章節(jié)約用電。結(jié)合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，分業(yè)施策、分類推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)電降碳。第三章需求響應(yīng)。明確需求響應(yīng)能力建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建需求響應(yīng)資源庫，全面推進(jìn)需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行?！掇k法》的修訂內(nèi)容第四章電能替代。拓展電能替代廣度和深度，強(qiáng)化通過市場(chǎng)化、智能化等手段，探索推動(dòng)電能替代新模式、新業(yè)態(tài)。第五章綠色用電。強(qiáng)化綠電消納主體的責(zé)任與義務(wù)，激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力，推進(jìn)能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型。第六章智能用電。推動(dòng)信息通信技術(shù)與用電技術(shù)融合應(yīng)用，創(chuàng)新用電管理模式，培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài)。第七章有序用電。規(guī)范有序用電管理，按照有保有限原則制定有序用電方案，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)。第八章保障措施。從完善法律規(guī)章、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化激勵(lì)政策、重視科技創(chuàng)新、夯實(shí)能力建設(shè)、加強(qiáng)國際合作等方面為電力需求側(cè)管理工作持續(xù)推進(jìn)提供保障。第九章附則。明確相關(guān)名詞的定義，以及《辦法》的解釋權(quán)歸屬和施行時(shí)間。《辦法》的貫徹落實(shí)三《辦法》的貫徹落實(shí)電力需求側(cè)管理工作涉及面廣，需要各地區(qū)各有關(guān)部門共同努力。為推動(dòng)電力需求側(cè)管理有效落實(shí)，《辦法》對(duì)以下幾方面工作作出了規(guī)定：一是強(qiáng)化政策機(jī)制保障?！掇k法》要求在國家和地方能源、電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中，進(jìn)一步明確電力需求側(cè)管理的定位和作用，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理與新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力安全保供、可再生能源消納的協(xié)同銜接。鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)電力需求側(cè)管理相關(guān)細(xì)則，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新開展電力需求側(cè)管理工作?！掇k法》的貫徹落實(shí)二是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌銜接。《辦法》明確部門管理職責(zé)，有效壓實(shí)各方責(zé)任。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全國電力需求側(cè)管理工作，指導(dǎo)并推動(dòng)各地深化電力需求側(cè)管理。要求縣級(jí)以上地方人民政府電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作，探索電力需求側(cè)管理新模式新業(yè)態(tài)。電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、電力相關(guān)行業(yè)組織等作為電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作，與各地各部門形成合力，共同激發(fā)需求側(cè)資源活力。三是強(qiáng)化能力建設(shè)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理相關(guān)信息采集、數(shù)據(jù)分析能力，積極支持電力需求側(cè)管理相關(guān)行業(yè)組織提升行業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)各地開展電力需求側(cè)管理教育、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，加大對(duì)電力需求側(cè)管理典型項(xiàng)目、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的宣介力度?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)四《辦法》的全文學(xué)習(xí)電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，確保能源安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《電力供應(yīng)與使用條例》《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)電力需求側(cè)管理工作。第三條本辦法所稱電力需求側(cè)管理，是指加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第四條電力需求側(cè)管理應(yīng)貫徹落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢能源電力安全底線。第五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全國電力需求側(cè)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門、各地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門、各級(jí)能源監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展和參與電力需求側(cè)管理。第六條電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、電力相關(guān)行業(yè)組織等是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。其中，電網(wǎng)企業(yè)包括省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)、其他地方電網(wǎng)企業(yè)以及增量配電網(wǎng)企業(yè)；電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)包括負(fù)荷聚合商、售電公司、虛擬電廠運(yùn)營商、綜合能源服務(wù)商等。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第二章節(jié)約用電第七條本辦法所稱節(jié)約用電，是指通過實(shí)施合理、可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和服務(wù)措施，促進(jìn)用戶提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)用電環(huán)節(jié)電力電量節(jié)約，促進(jìn)電力系統(tǒng)有效節(jié)能降碳。第八條實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度，省級(jí)電力運(yùn)行主管部門制定和下達(dá)本級(jí)電網(wǎng)企業(yè)電力電量節(jié)約指標(biāo)，采取評(píng)價(jià)與考核相結(jié)合的方式，實(shí)行年度評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌考核；電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)年電力、電量節(jié)約指標(biāo)不低于其售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負(fù)荷的0.3%、上年售電量的0.3%；電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實(shí)施或購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，提升非輸配環(huán)節(jié)項(xiàng)目評(píng)價(jià)比重。第九條聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域分業(yè)施策、分類推進(jìn)。強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理與碳達(dá)峰行動(dòng)方案銜接，統(tǒng)籌提升重點(diǎn)用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效。完善新型用電基礎(chǔ)設(shè)施的能效管理，加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)、運(yùn)維和能源計(jì)量審查，提升能源利用效率、降低能耗。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第十條鼓勵(lì)發(fā)展綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)節(jié)電降碳。強(qiáng)化綜合能源服務(wù)商、負(fù)荷聚合商等新興經(jīng)營主體培育。鼓勵(lì)電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合同能源管理、綜合節(jié)能、電力交易、可再生能源綠色電力證書（簡(jiǎn)稱“綠證”）交易以及碳交易等多元化能源服務(wù)，滿足電力用戶的差異化能源需求，助力電力用戶能效提升、節(jié)電降碳。第十一條各地政府主管部門組織編制和動(dòng)態(tài)發(fā)布電力需求側(cè)管理技術(shù)推廣目錄，普及應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)、新方式。針對(duì)工業(yè)等領(lǐng)域開展節(jié)電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，健全評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化能效標(biāo)桿引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)全社會(huì)綜合能效全面提升。第三章需求響應(yīng)第十二條本辦法所稱需求響應(yīng)，是指應(yīng)對(duì)短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第十三條積極拓寬需求響應(yīng)主體范圍。各類經(jīng)營性電力用戶均可參與需求響應(yīng)，有序引導(dǎo)具備響應(yīng)能力的非經(jīng)營性電力用戶參與需求響應(yīng)。鼓勵(lì)推廣新型儲(chǔ)能、分布式電源、電動(dòng)汽車、空調(diào)負(fù)荷等主體參與需求響應(yīng)。第十四條提升需求響應(yīng)能力。到2025年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%—5%，其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的省份達(dá)到5%或以上。到2030年，形成規(guī)?；膶?shí)時(shí)需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場(chǎng)、電能量市場(chǎng)交易可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)需求側(cè)資源共享互濟(jì)。第十五條加快構(gòu)建需求響應(yīng)資源庫。各省級(jí)電力運(yùn)行主管部門應(yīng)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)需求響應(yīng)的資源類型、負(fù)荷特征、響應(yīng)速率、響應(yīng)可靠性等關(guān)鍵參數(shù)，形成可用、可控的需求響應(yīng)資源清單，并基于需求響應(yīng)實(shí)際執(zhí)行情況等動(dòng)態(tài)更新?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第十六條全面推進(jìn)需求側(cè)資源參與電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行。鼓勵(lì)滿足條件的需求響應(yīng)主體提供輔助服務(wù)，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化手段，遴選具備條件的需求響應(yīng)主體提供系統(tǒng)應(yīng)急備用服務(wù)，簽署中長(zhǎng)期合約并明確根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要優(yōu)先調(diào)用。支持符合要求的需求響應(yīng)主體參與容量市場(chǎng)交易或納入容量補(bǔ)償范圍。第十七條建立和完善需求側(cè)資源與電力運(yùn)行調(diào)節(jié)的銜接機(jī)制，逐步將需求側(cè)資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統(tǒng)的靈活性。第十八條充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合能力。支持各類電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲(chǔ)能等需求側(cè)資源，以負(fù)荷聚合商或虛擬電廠等形式參與需求響應(yīng)，創(chuàng)新用電服務(wù)模式，培育用電服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)開展需求響應(yīng)。支持鄉(xiāng)村符合條件的需求側(cè)資源由電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)代理參與需求響應(yīng)。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第十九條建立并完善與電力市場(chǎng)銜接的需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制。根據(jù)“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”的原則，支持具備條件的地區(qū)，通過實(shí)施尖峰電價(jià)、拉大現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)區(qū)間等手段提高經(jīng)濟(jì)激勵(lì)水平。鼓勵(lì)需求響應(yīng)主體參與相應(yīng)電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等，按市場(chǎng)規(guī)則獲取經(jīng)濟(jì)收益。第二十條各地電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)需求響應(yīng)工作，各地能源監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)開展相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作。電網(wǎng)企業(yè)在各級(jí)電力運(yùn)行主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)本地實(shí)際情況成立電力負(fù)荷管理中心，負(fù)責(zé)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營工作。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心受電力運(yùn)行主管部門委托組織開展需求響應(yīng)交易與執(zhí)行，電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)同開展相關(guān)工作。各類需求響應(yīng)主體的權(quán)責(zé)按照當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)相關(guān)規(guī)定確定。第四章綠色用電第二十一條本辦法所稱綠色用電，是指促進(jìn)綠色電力（簡(jiǎn)稱“綠電”）供需協(xié)同互動(dòng)，提高可再生能源消納利用水平，激發(fā)全社會(huì)綠電消費(fèi)潛力，推進(jìn)能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第二十二條綠證是可再生能源電力消費(fèi)量的唯一憑證。第二十三條鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費(fèi)綠電，發(fā)揮示范帶頭作用，推動(dòng)外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)逐步提升綠電消費(fèi)比例。加強(qiáng)高耗能、高排放企業(yè)使用綠電的剛性約束，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能、高排放企業(yè)電力消費(fèi)中綠電最低占比。提升新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電消費(fèi)水平，促進(jìn)綠電就近消納。第二十四條提高京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域綠電消費(fèi)比重，提升新增產(chǎn)業(yè)、新建項(xiàng)目、新建園區(qū)可再生能源利用水平。支持以縣域或村鎮(zhèn)為單位，充分利用當(dāng)?shù)厮?、風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉促Y源，因地制宜建設(shè)分布式綠色低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)村用能的綠電比例。積極推動(dòng)工業(yè)廠房、公共建筑等屋頂光伏建設(shè)和實(shí)施光伏建筑一體化應(yīng)用，因地制宜推廣淺層地?zé)狎?qū)動(dòng)的冷熱電一體化模式?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第二十五條推動(dòng)配電網(wǎng)增容、線路改造和智能化升級(jí)，提升配電網(wǎng)規(guī)模化接入分布式電源、柔性負(fù)荷的能力，推進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行方式向源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、分層分區(qū)協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。支持工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、具備條件的鄉(xiāng)村地區(qū)等開展綠色低碳微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。第二十六條支持取得突破的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，推動(dòng)綠電與終端冷熱水氣等集成耦合利用，宣傳推廣典型案例，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)生活用電方式綠色轉(zhuǎn)型。第五章電能替代第二十七條本辦法所稱電能替代，是指在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施以電代煤、以電代油、以電代氣等措施，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化、智能化等手段，實(shí)現(xiàn)替代用能主要使用綠電的電力消費(fèi)模式。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第二十八條立足電力供需情況，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，拓展電能替代的廣度和深度，構(gòu)建政策體系完善、標(biāo)準(zhǔn)體系完備、市場(chǎng)模式成熟、智能化水平高的電能替代發(fā)展新格局，科學(xué)有序推進(jìn)電能替代。持續(xù)提升工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平。加快提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域終端電氣化水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。穩(wěn)步推進(jìn)重大民生工程終端電氣化水平提升。第二十九條持續(xù)提升電能替代項(xiàng)目的靈活互動(dòng)能力和可再生能源消納水平。實(shí)施電能替代新增電力電量應(yīng)優(yōu)先通過可再生能源電力滿足，支持電能替代項(xiàng)目開展綠電交易、綠證交易，進(jìn)一步提高可再生能源消納占比，推動(dòng)電能替代項(xiàng)目參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)電能替代項(xiàng)目通過負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)。第三十條實(shí)施電能替代新增電力電量在電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標(biāo)完成情況考核中予以合理扣除。對(duì)于通過可再生能源滿足的電能替代電力電量，計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標(biāo)?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第三十一條強(qiáng)化電能替代配套電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度和運(yùn)維等，提高電能替代項(xiàng)目的供電保障能力，做好電能替代項(xiàng)目的供電服務(wù)，保證電網(wǎng)安全。第三十二條鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與電能替代項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營，探索多方共贏的市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)作模式。第六章智能用電第三十三條本辦法所稱智能用電，是指通過信息通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合應(yīng)用，推動(dòng)用電技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，創(chuàng)新優(yōu)化用電管理模式，培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升電力需求側(cè)管理智能化水平。第三十四條鼓勵(lì)各地政府主管部門和企業(yè)積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)電力需求側(cè)管理相關(guān)平臺(tái)與能源、經(jīng)濟(jì)、氣象、建筑等信息化平臺(tái)互聯(lián)互通?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第三十五條鼓勵(lì)建設(shè)新型建筑電力系統(tǒng)和建筑智能化運(yùn)行管理平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、居民家庭等領(lǐng)域用電基礎(chǔ)設(shè)施和終端設(shè)備的智能化改造，構(gòu)建協(xié)作互聯(lián)、安全可控的智能用電融合基礎(chǔ)設(shè)施。探索發(fā)展電力物聯(lián)網(wǎng)，提升智能用電的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化水平。第三十六條鼓勵(lì)建設(shè)各級(jí)各類能源電力數(shù)據(jù)中心，整合電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的用電數(shù)據(jù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)用電數(shù)據(jù)的融合和匯聚。安全有序推進(jìn)用電數(shù)據(jù)開放共享，完善隱私保護(hù)。創(chuàng)新電力領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制，支持開展基于用電大數(shù)據(jù)的新型增值服務(wù)，打造數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。第三十七條創(chuàng)新探索智能用電新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電力經(jīng)濟(jì)融合，培育電力經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。建立健全智能用電技術(shù)體系、組織體系、監(jiān)管體系、評(píng)價(jià)體系等。鼓勵(lì)電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新智能用電服務(wù)內(nèi)容和商業(yè)模式。支持多元化開發(fā)智能用電應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)智能工廠、智能園區(qū)、智能樓宇、智能小區(qū)、智能家居等，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，支撐智慧城市發(fā)展?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第七章有序用電第三十八條本辦法所稱有序用電，是指在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施后，仍無法滿足電力電量供需平衡時(shí)，通過行政措施和技術(shù)方法，依法依規(guī)控制部分用電負(fù)荷，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。第三十九條電力運(yùn)行主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按照有保有限原則，制定有序用電方案。嚴(yán)格保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)用電。確保生產(chǎn)安全的前提下，重點(diǎn)限制淘汰類、限制類、高耗能、高排放、低水平等企業(yè)用電。不得以國家和地方節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的名義對(duì)用能企業(yè)、單位等實(shí)施無差別的有序用電。第四十條電力運(yùn)行主管部門應(yīng)引導(dǎo)、激勵(lì)電力用戶優(yōu)化用電方式，對(duì)積極采取需求響應(yīng)等電力需求側(cè)管理措施并經(jīng)評(píng)估取得明顯效果的工業(yè)企業(yè)等電力用戶，可適度放寬其有序用電參與要求?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第四十一條電網(wǎng)企業(yè)依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開展負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)控，各地負(fù)荷監(jiān)測(cè)能力應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的70%以上，負(fù)荷控制能力應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的20%以上。第四十二條各地電力運(yùn)行主管部門應(yīng)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)完善電力保障機(jī)制，精細(xì)化開展有序用電工作，制定有序用電方案并及時(shí)更新，開展專項(xiàng)演練，依法依規(guī)實(shí)施有序用電。第四十三條在面臨重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同情形執(zhí)行事故限電序位表、國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動(dòng)預(yù)案等。第八章保障措施第四十四條政府主管部門應(yīng)健全和完善電力需求側(cè)管理法律規(guī)范綜合保障體系，及時(shí)將電力需求側(cè)管理納入相關(guān)法律法規(guī)或制定專門規(guī)章。根據(jù)需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)等的需要，完善有關(guān)市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第四十五條在國家和地方能源、電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中，進(jìn)一步明確電力需求側(cè)管理工作任務(wù)和作用，將電力需求側(cè)管理與可再生能源開發(fā)利用、電力系統(tǒng)靈活性提升、安全保障等內(nèi)容協(xié)同銜接。鼓勵(lì)各地出臺(tái)電力需求側(cè)管理工作細(xì)則、實(shí)施方案等文件，因地制宜創(chuàng)新開展電力需求側(cè)管理工作，及時(shí)總結(jié)交流電力需求側(cè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第四十六條政府主管部門應(yīng)依法組織制定、修訂電力需求側(cè)管理相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)單位制定電力需求側(cè)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)電力需求側(cè)管理基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)品、服務(wù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整。第四十七條逐步健全尖峰電價(jià)、深谷電價(jià)、容量電價(jià)、需求響應(yīng)電價(jià)、高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)政策。地方可按規(guī)定結(jié)合實(shí)際安排資金支持電力需求側(cè)管理有關(guān)工作。鼓勵(lì)將電力需求側(cè)管理納入綠色金融、碳金融等的支持范疇。《辦法》的全文學(xué)習(xí)第四十八條進(jìn)一步加強(qiáng)需求響應(yīng)、電能替代、節(jié)約用電、綠色用電、智能用電、有序用電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣。重點(diǎn)推進(jìn)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)、微電網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用