信息市場(chǎng)管理

信息市場(chǎng)管理信息經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)管理信息市場(chǎng)的有效運(yùn)行離不開科學(xué)的信息市場(chǎng)管理。信息市場(chǎng)的運(yùn)行主體是自然人和法人，不同的信息市場(chǎng)主體之間存在著不同的經(jīng)濟(jì)利益，在信息市場(chǎng)運(yùn)行過程中難免存在各種不合理的經(jīng)濟(jì)行為，由于我國(guó)目前信息市場(chǎng)發(fā)育還不夠完善，信息市場(chǎng)功能還不夠健全，加之信息市場(chǎng)管理不能簡(jiǎn)單套用一般市場(chǎng)管理理論與方法，因此，有必要加強(qiáng)信息市場(chǎng)管理理論和方法的研究。一、信息市場(chǎng)管理的涵義與內(nèi)容（一）信息市場(chǎng)管理的涵義1.市場(chǎng)管理的涵義狹義的市場(chǎng)管理以工商行政管理、稅務(wù)管理為主體的傳統(tǒng)市場(chǎng)管理，包括對(duì)商品價(jià)格、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)合同、廣告宣傳、商標(biāo)、票據(jù)、交易場(chǎng)所和交易憑證、稅收等方面的管理。廣義的市場(chǎng)管理國(guó)家依據(jù)市場(chǎng)管理的職能，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行目標(biāo)、運(yùn)行方式、運(yùn)行主體及運(yùn)行過程進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，以建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)有效運(yùn)行和正常發(fā)展。2.市場(chǎng)管理的分類按其組織層次不同行業(yè)市場(chǎng)管理：基礎(chǔ)層次上的管理分類市場(chǎng)管理：中間層次上的管理市場(chǎng)體系管理：總體層次上的管理按其運(yùn)行方式不同促進(jìn)型管理：組織和指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促使市場(chǎng)有效運(yùn)行保證型管理：干預(yù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為按政府職能的表現(xiàn)形式市場(chǎng)總體運(yùn)行的宏觀調(diào)控市場(chǎng)微觀運(yùn)行的管理監(jiān)督3.信息市場(chǎng)管理涵義概念：信息市場(chǎng)管理主體運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和教育、說服等手段，對(duì)信息市場(chǎng)管理客體及信息市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制。主體：國(guó)家和代表國(guó)家行使信息市場(chǎng)管理職能的管理機(jī)構(gòu)和管理人員?？腕w：信息市場(chǎng)主體、信息市場(chǎng)客體和信息商品交易活動(dòng)。二、信息市場(chǎng)管理的內(nèi)容1．信息市場(chǎng)戰(zhàn)略管理具體內(nèi)容：確定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)信息市場(chǎng)發(fā)展方向與目標(biāo)，制定信息市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃制定信息市場(chǎng)管理政策與法規(guī)，并組織信息市場(chǎng)管理政策與法規(guī)的實(shí)施組織和引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展信息市場(chǎng)理論研究，加強(qiáng)對(duì)信息市場(chǎng)理論研究的管理制定信息市場(chǎng)人才培養(yǎng)與教育規(guī)劃和方案，加強(qiáng)對(duì)信息市場(chǎng)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理確定信息市場(chǎng)管理體制，協(xié)調(diào)各種信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系2.信息商品管理：對(duì)信息市場(chǎng)客體的管理b．信息商品質(zhì)量管理a．信息商品交易內(nèi)容和范圍的控制c．信息商品所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和使用權(quán)的管理3.信息商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理：對(duì)信息市場(chǎng)供給方和中介方的管理a．對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息商品的機(jī)構(gòu)的審查與批準(zhǔn)b．對(duì)信息商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的登記管理c．對(duì)信息商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理4.信息市場(chǎng)價(jià)格管理國(guó)家對(duì)信息商品交易活動(dòng)中發(fā)生的價(jià)格關(guān)系，包括價(jià)格的制定、調(diào)整和執(zhí)行過程所進(jìn)行的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督信息商品價(jià)格的擬訂和宏觀調(diào)控一是國(guó)家通過信息商品價(jià)格的知道、調(diào)整和監(jiān)督，對(duì)部分信息商品的價(jià)格實(shí)行直接管理二是國(guó)家把信息商品的價(jià)格開放，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并通過經(jīng)濟(jì)和法律手段對(duì)信息商品的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)實(shí)施宏觀控制信息商品價(jià)格的監(jiān)督和檢查5.信息市場(chǎng)交易秩序管理：對(duì)交換過程的管理信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境管理：通過建立一系列法規(guī)和措施對(duì)信息商品供給方和中介方進(jìn)行約束，限制壟斷，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保證信息市場(chǎng)公平交易，促成一個(gè)合理的信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境信息商品交易行為管理：對(duì)信息商品交易合同的公證和認(rèn)可，對(duì)交易過程中不道德行為和違法行為進(jìn)行制止和制c．履約行為的管理一是用經(jīng)濟(jì)合同法約束合同簽訂雙方二是由審計(jì)、財(cái)稅、銀行和公證部門檢查雙方的欣慰三是對(duì)違反信息商品交易合同的行為進(jìn)行督導(dǎo)、糾偏和調(diào)解四是對(duì)違法行為給予處罰d．信息市場(chǎng)稅收管理三、信息市場(chǎng)管理的原則和手段（一）信息市場(chǎng)管理的基本原則嚴(yán)格遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)真貫徹有關(guān)方針政策綜合運(yùn)用多種管理手段全面管理信息市場(chǎng)活動(dòng)合理兼顧多方經(jīng)濟(jì)利益（二）信息市場(chǎng)管理的手段經(jīng)濟(jì)手段法律手段行業(yè)手段教育手段四、

信息市場(chǎng)管理體制管理體制是指管理的組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行中的相互關(guān)系。信息市場(chǎng)管理體制就是信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其在信息市場(chǎng)管理中的職權(quán)分配與相互關(guān)系。（一）信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其職能參與信息市場(chǎng)管理的機(jī)構(gòu)信息市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)工商行政管理與公證機(jī)關(guān)質(zhì)量與價(jià)格管理機(jī)關(guān)財(cái)政、銀行和稅務(wù)部門經(jīng)濟(jì)法庭1.信息市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu)a.信息市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu)：指專門管理信息市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)。這是信息市場(chǎng)管理主體的核心b.職責(zé)：貫徹、組織實(shí)施和擬訂有關(guān)信息市場(chǎng)法律、法規(guī)和政策；監(jiān)督、檢查有關(guān)信息市場(chǎng)法律法

規(guī)的實(shí)施，及時(shí)處理信息市場(chǎng)法

律法規(guī)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；

負(fù)責(zé)信息經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的審批，并監(jiān)

督檢查其信息貿(mào)易活動(dòng)；負(fù)責(zé)信

息交易合同的認(rèn)定登記和監(jiān)督；

負(fù)責(zé)信息市場(chǎng)活動(dòng)中組織、協(xié)調(diào)、管理和檢查；負(fù)責(zé)信息市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)

和有關(guān)數(shù)據(jù)的收集與傳遞；對(duì)優(yōu)

秀的信息市場(chǎng)行為給予表彰和獎(jiǎng)

勵(lì)，對(duì)違反信息市場(chǎng)條例、規(guī)程

的行為追查責(zé)任，并按規(guī)定予以

處罰2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)職責(zé)：對(duì)信息產(chǎn)品所有權(quán)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行管理，調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)爭(zhēng)議與糾紛專利權(quán)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)3.工商行政管理與公證機(jī)關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的登記管理，對(duì)信息市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，對(duì)信息市場(chǎng)交易合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確認(rèn)和處理無(wú)效的信息商品交易合同，仲裁信息商品交易合同糾紛公證機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：對(duì)信息市場(chǎng)交易合同和部分信息市場(chǎng)交易活動(dòng)的公證4.質(zhì)量與價(jià)格管理機(jī)關(guān)職責(zé)：運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)對(duì)信息商品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)并做出評(píng)價(jià)和鑒定結(jié)論，對(duì)信息商品的價(jià)格進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查5.財(cái)政、銀行和稅務(wù)部門財(cái)政部門：監(jiān)督信息商品買方、賣

方、中介方在信息市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貫徹執(zhí)

行財(cái)政政策、法令和規(guī)章制度，遵守財(cái)政

紀(jì)律；督促信息企業(yè)的財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)；通過財(cái)政撥款促進(jìn)社會(huì)效益大的信息商品

進(jìn)入市場(chǎng)。銀行：通過加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，促進(jìn)和監(jiān)督信息商品的生產(chǎn)和流通；用控制貸款發(fā)放的辦法防止那些不成熟、不可靠的信息商品進(jìn)行交易。6.經(jīng)濟(jì)法庭主要職責(zé)：對(duì)信息市場(chǎng)交易中違法亂紀(jì)行為進(jìn)行裁決與處置（二）各類信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系各類信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系目標(biāo)一致：不同類型的信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行管理的內(nèi)容各有側(cè)重，方法有所差別，但總的目標(biāo)是相同的——保證信息市場(chǎng)的正常運(yùn)行，促進(jìn)信息市場(chǎng)的健康發(fā)展力量互補(bǔ)：市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)信息市場(chǎng)的管理側(cè)重面不同，手段不同，但這些管理力量相互補(bǔ)充，形成一個(gè)完整的信息市場(chǎng)管理體系行為互聯(lián)信息互饋：信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)從各自的角度掌握信息市場(chǎng)變法的信息，通過這些信息的相互傳遞和反饋，使不同信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)之間相互溝通，保持著各種信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)行為的協(xié)調(diào)與同步2.各類信息市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主次有專門信息市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)信息市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)是信息市場(chǎng)管理的中心管理機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門、價(jià)格管理部門、經(jīng)濟(jì)法庭是信息市場(chǎng)管理的直接管理機(jī)構(gòu)，財(cái)政、銀行、稅務(wù)、審計(jì)等部門是信息市場(chǎng)管理

的協(xié)調(diào)性管理機(jī)構(gòu)沒有專門的信息市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理（三）我國(guó)信息市場(chǎng)管理體制的完善與改革由于我國(guó)信息市場(chǎng)形成的時(shí)間較短，信息市場(chǎng)管理