關(guān)于禁止電動(dòng)三輪車在中心城區(qū)行駛的通告

./三輪車管理的宣傳〔兩個(gè)通告、一個(gè)管理辦法通告一、《關(guān)于禁止電動(dòng)三輪車在中心城區(qū)行駛的通告》為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)廣大交通參與者及人力三輪車、出租車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,維護(hù)中心城區(qū)正常道路交通秩序,預(yù)防和減少道路交通事故,根據(jù)《中華人民國(guó)道路交通安全法》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l列》、《省城市市容和壞境衛(wèi)生管理?xiàng)l列》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就禁止電動(dòng)三輪車在中心城區(qū)行駛的有關(guān)事項(xiàng)通告如下。本通告所稱"電動(dòng)三輪車"是指設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),未列入國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告的電力動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的車輛。中心城區(qū)電動(dòng)三輪車禁行區(qū)域：眉州大道以南,鐵環(huán)路、一環(huán)路、一環(huán)西路以東,一環(huán)南路以北,湖濱路以西〔含以上道路。對(duì)違反本通告進(jìn)入禁行區(qū)域行駛,不能提供合法證明〔車輛購(gòu)車發(fā)票、產(chǎn)品合格證的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門將暫扣其車輛,在規(guī)定時(shí)間不來(lái)接受處理的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀；對(duì)能夠提供車輛合法證明的,將依照《中華人民國(guó)道路交通安全法》第90條規(guī)定給予最高200元的罰款。涉及其他犯罪行為的,移送相關(guān)部門處理。對(duì)違反本通告進(jìn)入禁行區(qū)域行駛,從事非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車,交通運(yùn)管部門將依照《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l列》給予最高2000元的罰款。對(duì)違反本通告進(jìn)入禁行區(qū)域,在城市道路上停放的,城管行政執(zhí)法部門將依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l列》實(shí)施處罰。對(duì)已取得中心城區(qū)人力三輪車合法營(yíng)運(yùn)資格,駕駛電動(dòng)三輪車進(jìn)入禁行區(qū)域的,一律查扣。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其人力三輪車營(yíng)運(yùn)資格。對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者擾亂社會(huì)公共秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。通告二、《關(guān)于取締非法安裝動(dòng)力裝置三輪車的通告》為切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常交通秩序,規(guī)眉山城區(qū)三輪車交通安全和運(yùn)輸市場(chǎng)管理,根據(jù)《中華人民國(guó)道路交通安全法》、《中華人民國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、眉山市境嚴(yán)禁生產(chǎn)、改裝、銷售加裝動(dòng)力裝置的三輪車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以處理。

二、眉山城區(qū)嚴(yán)禁加裝動(dòng)力裝置的三輪車上道路行駛。

三、本通告發(fā)布10日,安裝動(dòng)力裝置的三輪車主自行整改,拆除動(dòng)力裝置。逾期未拆除的,有關(guān)部門將依法予以查扣,強(qiáng)制拆除動(dòng)力裝置。

四、拒不服從管理、聚眾鬧事等違反治安管理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)將按照《中華人民國(guó)治安管理處罰法》處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二〇〇八年十月三十日眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理辦法眉山市人民政府令第9號(hào)

《眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理辦法》已經(jīng)市人民政府審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年1月1日起施行。

市長(zhǎng)靜

二○○八年十二月十八日

第一章總則

第一條眉山市城區(qū)岷江一、二橋以西,桃園路以北、成昆鐵路以東、太和收費(fèi)站以南區(qū)域的人力客運(yùn)三輪車管理,適用本辦法。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市公安交通管理部門可以調(diào)整前款規(guī)定的區(qū)域圍。

第二條市公安交通管理部門主管人力客運(yùn)三輪車登記和通行管理工作；東坡區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)從業(yè)的核發(fā)；市城管執(zhí)法、交通運(yùn)政部門、東坡區(qū)政府和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〔街道辦事處及三輪車行業(yè)協(xié)會(huì)按照各自職責(zé),共同做好人力客運(yùn)三輪車的營(yíng)運(yùn)監(jiān)督和管理工作。

第四條人力客運(yùn)三輪車按照定向定量控制,實(shí)行一年一核發(fā),一戶一車、一人一證管理?？刂茢?shù)量及方式,由東坡區(qū)政府根據(jù)城市發(fā)展需求和交通管理需要,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條堅(jiān)持方便于民,規(guī)管理。人力客運(yùn)三輪車實(shí)行統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)牌證、統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一遮陽(yáng)雨篷、統(tǒng)一安全標(biāo)識(shí)。

〔六憑從業(yè)購(gòu)買的人力三輪車責(zé)任綜合保險(xiǎn)憑證。

第三章營(yíng)運(yùn)管理

第八條依法成立由人力客運(yùn)三輪車從業(yè)人員參加的東坡區(qū)三輪車行業(yè)協(xié)會(huì),并在東坡區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下,開展人力客運(yùn)三輪車行業(yè)自律管理工作。

第九條根據(jù)交通管理需要,公安交通管理部門可以劃定人力客運(yùn)三輪車限行時(shí)間、車輛、區(qū)域和路線。

第十條人力客運(yùn)三輪車從業(yè)和行駛證、照,實(shí)行年度審驗(yàn)制度,從業(yè)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間到公安交通管理和勞動(dòng)保障部門辦理審驗(yàn)手續(xù)。逾期未參加審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,取締經(jīng)營(yíng)資格,注銷或收回相關(guān)證照。

第十一條客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)遵守下列規(guī)定：

〔一遵守交通安全法規(guī)和城市管理規(guī)定,服從公安交警、城管執(zhí)法、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)管等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)管理。

〔二在指定位置安裝車輛號(hào)牌,保持車容車貌整潔,確保車況良好,行車安全。

〔三隨車攜帶營(yíng)運(yùn)證照,做到人、車、證相符。

〔四不得涂改、偽造營(yíng)運(yùn)證照。

〔五不得出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)權(quán)。

〔六遵守交通管制措施和道路通行規(guī)定,在規(guī)定地點(diǎn)停車候客,車輛停放不得影響行人和其他車輛通行。

〔七做到文明經(jīng)營(yíng),禮貌待客,安全行車。不得酒后駕駛、欺行霸市、強(qiáng)行拉客。

〔八不得擅自設(shè)置車身商業(yè)廣告。

〔九人力客運(yùn)三輪車限載二人。

〔十人力客運(yùn)三輪車不得安裝、使用動(dòng)力裝置。

第十二條嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證人力客運(yùn)三輪車在眉山市城區(qū)運(yùn)行,違者由公安交通管理部門依法查處。

嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)三輪車〔含老年車在眉山市城區(qū)營(yíng)運(yùn),違者由交通運(yùn)政部門依法查處。

嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)三輪車,違者由質(zhì)監(jiān)、工商部門依法查處。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十四條有下列情形之一的,由公安交通管理部門按以下規(guī)定予以處罰：

〔一轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借客運(yùn)三輪車號(hào)牌和從業(yè)照的,處以50元罰款。

〔二涂改人力客運(yùn)三輪車號(hào)牌和從業(yè)照的,處以50元罰款。

〔三已注冊(cè)登記的人力客運(yùn)三輪車未懸掛號(hào)牌上路行駛,超載人員,或者有其他違反交通安全法規(guī)的行為的,處以警告或者5元以上50元以下罰款。

〔四人力客運(yùn)三輪車經(jīng)營(yíng)者敲詐勒索乘客財(cái)物,妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),或者造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

〔五人力客運(yùn)三輪車經(jīng)營(yíng)者拒絕接受處罰的,可以扣留其車輛。

第十六條有下列行為之一的,由公安交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門查處。情節(jié)嚴(yán)重的,核銷行駛證,收回牌照,取締其從業(yè)資格。

〔一私自加裝、使用動(dòng)力裝置或拼裝人力客運(yùn)三輪車、偽造車牌車證的。

〔二利用人力客運(yùn)三輪車從事窩藏、銷贓、運(yùn)輸違禁物品等犯罪活動(dòng)的。

〔三違章行車造成他人傷亡或經(jīng)濟(jì)損失3000元以上,后果嚴(yán)重的。強(qiáng)制拉客、甩客、宰客造成嚴(yán)重影響的。

〔四煽動(dòng)鬧事、危害社會(huì)穩(wěn)定或在鬧事中起積極、主導(dǎo)作用的。

〔五妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的。

〔六采用非法手段騙取營(yíng)運(yùn)資格的。

〔七一年受到相關(guān)部門處罰,累計(jì)計(jì)分12分及以上的。

第五章附則

第十八條公安交通管理、勞動(dòng)保障、城管執(zhí)法、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)定期召開聯(lián)系會(huì)議,實(shí)行通報(bào)和抄告制度,加強(qiáng)管理。

第十九條本規(guī)定由市公安局、市法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自2009年1月1日起施行,原市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理辦法〉的通知》〔眉府辦發(fā)〔2006〕57號(hào)同時(shí)廢止。一、為什么要規(guī)眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理？

按原有關(guān)規(guī)定,截止今年12月31日,眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)證就全部到期,自動(dòng)失效。同時(shí),隨著這幾年眉山城市的快速發(fā)展,城市交通安全管理也極需加強(qiáng)。特別是目前,眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)存在一些問題,市民反映強(qiáng)烈,如部分外來(lái)大戶壟斷營(yíng)運(yùn),導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),損害了三輪車從業(yè)人員的利益,影響了本地群眾的就業(yè)；部分無(wú)牌無(wú)證三輪車上路營(yíng)運(yùn),部分三輪車從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),有的三輪車車況性能不符合安全規(guī),導(dǎo)致交通違規(guī)行為突出,造成安全隱患,影響市民安全等。為切實(shí)解決這些問題,維護(hù)人力客運(yùn)三輪車從業(yè)人員和乘客的利益,方便市民出行,根據(jù)《中華人民國(guó)道路交通安全法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),市政府制定了《眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理辦法》,以規(guī)眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理。

二、這次規(guī)眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理的指導(dǎo)思想和原則是什么？

這次規(guī)眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理,堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以民為本、實(shí)惠于民,讓人民群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。市政府把眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)送給本地市民,不再收取出讓費(fèi),借以解決本地部分市民的就業(yè)困難,方便市民出行。

三、實(shí)惠于要表現(xiàn)在哪些方面？

實(shí)惠于要表現(xiàn)在五個(gè)方面,一是政府把三輪車營(yíng)運(yùn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)送給本地符合條件的市民,不再收取營(yíng)運(yùn)權(quán)出讓費(fèi)。申領(lǐng)牌照、證件,統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)服裝等,相關(guān)部門和協(xié)會(huì)只收取工本費(fèi)。二是實(shí)行一年一核發(fā)、一車一證一人管理,做到"車、證、人"相統(tǒng)一,杜絕壟斷營(yíng)運(yùn),切實(shí)維護(hù)三輪車從業(yè)人員的利益。三是對(duì)從事營(yíng)運(yùn)的三輪車數(shù)量進(jìn)行總量控制,既保證取得三輪車營(yíng)運(yùn)權(quán)的從業(yè)人員的收益,也兼顧出租車、公交車的利益。四是堅(jiān)持行業(yè)自律,成立東坡區(qū)三輪車行業(yè)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車進(jìn)行行業(yè)管理,既切實(shí)維護(hù)三輪車從業(yè)人員的利益,又有效防止宰客、丟客現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)乘客利益。五是明確政府有關(guān)職能部門的管理職責(zé),加強(qiáng)三輪車營(yíng)運(yùn)管理,嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)牌營(yíng)運(yùn),加大對(duì)無(wú)證無(wú)牌營(yíng)運(yùn)三輪車的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一輛取締一輛。

四、對(duì)申請(qǐng)從事人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)的條件有何規(guī)定？

本著解決本市本地群眾就業(yè)、低收入人員優(yōu)先、具備從業(yè)能力的原則,《眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車管理辦法》規(guī)定從事三輪車營(yíng)運(yùn)必須符合以下條件：一是具有東坡區(qū)祠、通惠、大石橋街道辦事處〔簡(jiǎn)稱"三辦"的常住戶口,其中零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象、下崗失業(yè)人員、征地拆遷居民和外出打工返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先；二是崇禮鎮(zhèn)、富牛鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)、象耳鎮(zhèn)、尚義鎮(zhèn)、永壽鎮(zhèn)〔簡(jiǎn)稱"七鎮(zhèn)"常住戶口中的征地拆遷居民和困難家庭居民；三是本市居民持有原眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)證、本人自愿從事三輪車營(yíng)運(yùn)的人員；四是符合上述條件之一,且年齡在18周歲以上,女50周歲、男60周歲以下,身體健康,有營(yíng)運(yùn)能力的人員。

五、申請(qǐng)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)權(quán)的時(shí)間和程序是怎樣的？

符合申請(qǐng)條件并自愿從事眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)的人員,按以下程序取得人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)權(quán)：

2008年12月20日至23日,"三辦"申報(bào)人員持有效到所在社區(qū)申報(bào)；"七鎮(zhèn)"申報(bào)人員持有效先到所在村委會(huì)開具證明,再到所在鎮(zhèn)政府申報(bào)；非"三辦七鎮(zhèn)"的本市居民中持有原眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)證的人員,持有效和原眉山市城區(qū)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)證直接到東坡區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)名。

12月24日至25日,東坡區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行資格審查。

12月26日至27日,通過資格審查的申報(bào)人員,免費(fèi)參加由東坡區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織的崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格后取得從業(yè),同時(shí),加入東坡區(qū)三輪車行業(yè)協(xié)會(huì)。

12月28日至29日,取得從業(yè)的