第三章 管理原則課件

第三章管理的基本原則和方法第三章管理原則學(xué)習(xí)目標(biāo)管理原則是對(duì)管理活動(dòng)的科學(xué)總結(jié)，是從管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。管理方法是管理原則的具體化和實(shí)踐，管理學(xué)家曾經(jīng)提出許多管理原則和方法。通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握最基本、最一般的管理原則和管理方法。第三章管理原則本章內(nèi)容一、系統(tǒng)原則二、人本原則三、效益原則四、能級(jí)原則五、彈性原則六、一般管理方法第三章管理原則第一節(jié)系統(tǒng)原則一、系統(tǒng)的涵義系統(tǒng)是指由若干相互作用、相互聯(lián)系的部分或要素組成，在一定環(huán)境下具有特定功能的有機(jī)整體。第三章管理原則二、系統(tǒng)的分類與特征（一）系統(tǒng)的分類

1、系統(tǒng)的自然屬性：自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)

2、系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系：封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)

3、系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)屬性：動(dòng)態(tài)系統(tǒng)和靜態(tài)系統(tǒng)第三章管理原則（二）系統(tǒng)的特征1、整體性。任何系統(tǒng)都是由兩個(gè)以上要素構(gòu)成的有機(jī)整體。2、相互依存性。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互制約、相互影響、相互依賴的關(guān)系。3、層次性。系統(tǒng)是分層次的。4、開放性。系統(tǒng)不是孤立存在的，它會(huì)與周圍事物發(fā)生各種聯(lián)系。第三章管理原則三、管理系統(tǒng) （一）管理系統(tǒng)的涵義管理系統(tǒng)是指由管理者、管理對(duì)象等若干個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的要素和子系統(tǒng)，按照管理整體目標(biāo)結(jié)合而成的有機(jī)整體。1.整體性2.構(gòu)成的多樣性3.結(jié)構(gòu)上的層次性第三章管理原則（二）管理系統(tǒng)的構(gòu)成1.管理目標(biāo)2.管理者3.管理對(duì)象4.管理環(huán)境5.管理方法第三章管理原則四、系統(tǒng)原則的應(yīng)用（一）具有全局觀念具有全局觀念，是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)整體功能、系統(tǒng)原則的具體體現(xiàn)。局部利益必須服從整體利益；“整體大于各個(gè)孤立部分的總和”；重局部，輕全局，局部之間相互扯皮，會(huì)損壞全局利益。“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“一招不慎滿盤皆輸”第三章管理原則（二）科學(xué)地進(jìn)行資源組合系統(tǒng)要素的合理組合在管理系統(tǒng)整體功能發(fā)揮中起著重要的作用。（三）系統(tǒng)原則的具體應(yīng)用——整分合原則對(duì)系統(tǒng)的整體把握、科學(xué)分解、組織綜合的要求，即是整分合原則。第三章管理原則案例9

一舉三得

我國宋真宗時(shí)期（公元1015年），當(dāng)時(shí)由于雷擊，皇城失火，宏偉的昭應(yīng)宮一夜之間被燒毀，變成了廢墟。為了修復(fù)這些宮殿，宋真宗命晉國公丁渭主持修復(fù)。修建工程浩大，任務(wù)繁重。從設(shè)計(jì)施工，到清理廢墟，從挖土燒磚，到運(yùn)輸材料……需要解決一系列難題：一是取土困難，因?yàn)槿⊥谅吠咎h(yuǎn)；二是運(yùn)土以及運(yùn)送其他材料問題；三是皇宮修復(fù)后廢磚爛瓦的處理問題。丁渭經(jīng)過周密地分析和研究，采用了如下方案：先把皇宮前的大街挖成若干條大深溝，利用挖出的土作原料燒磚；再將京城附近汴河里的水引入新挖的大溝中，使大批建筑用材料得以直接運(yùn)抵宮前；等到新宮建成，用工地廢墟雜土填平河溝，就地處理廢磚爛瓦，重新修復(fù)原來的大街。這一方案通過挖河一舉解決就地取土、方便運(yùn)輸、清理廢墟三個(gè)問題，不僅取得了“一舉三得”的效果，而且省費(fèi)億萬?！締栴}】1.丁渭的“一舉三得”施工方案體現(xiàn)了一種什么樣的管理思想?2.你認(rèn)為系統(tǒng)思想的真諦是什么？第三章管理原則第二節(jié)人本原則一、人本原則的涵義世界上一切科技的進(jìn)步、物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行，都離不開人的服務(wù)、勞動(dòng)和管理。人本原理實(shí)質(zhì)上是一種以人為中心的管理思想。它要求將組織內(nèi)的人際關(guān)系放在首位，將管理工作的重點(diǎn)放在激發(fā)被管理的積極性和創(chuàng)造性方面。管理第三章管理原則對(duì)人本原則的理解：第一，人本原則是對(duì)人的本質(zhì)屬性認(rèn)識(shí)的深化。在管理學(xué)的整個(gè)發(fā)展過程中，“人”始終是一個(gè)最基本的概念。任何一種管理理論，都依賴對(duì)人的一定看法而提出來的，各種管理理論的區(qū)別大都可以歸結(jié)為對(duì)人的理解不同。視人為“物”的階段與以“人”為中心的階段“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”、“自我實(shí)現(xiàn)人”、“復(fù)雜人”第三章管理原則第二，樹立“以人為中心”的管理思想，是做好管理工作的根本保證。管理過程中的各種客觀因素及各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要由人來控制，管理職能活動(dòng)的有效發(fā)揮，管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，都要由人來完成。離開了人的活動(dòng)，管理活動(dòng)就無從談起。第三章管理原則第三，在管理工作中堅(jiān)持人本原則的關(guān)鍵是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。人的主觀能動(dòng)性是人類積極、主動(dòng)地探索和改造客觀世界的動(dòng)力源泉，在管理系統(tǒng)的所有要素之中，只有人具有這種主觀能動(dòng)性，而其它要素都是被動(dòng)的，由人來支配和操縱的。第三章管理原則第四，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的主要途徑就是重視人的需要。這里所講的“人的需要”指的是絕大多數(shù)成員的需要，是由管理系統(tǒng)中全體成員的基本和共同的利益所決定的。第三章管理原則毫不利己專門利人是崇高的；利人利己是豁達(dá)的；利己利人是聰敏的；利己不利人是狹隘的；損人利己是可惡的；損人不利己是愚蠢的；損人損己是可悲的。第三章管理原則二、滿足人的需要在管理活動(dòng)中堅(jiān)持以人為本的管理原則，就是要求管理者滿足人的需要來充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。尊重人的價(jià)值，重視并滿足人的需要是管理行為成功的法寶。（一）認(rèn)識(shí)人的需要（二）促進(jìn)人的需要的滿足（三）喚起人的需要的生成第三章管理原則三、人本原則的具體應(yīng)用——民主管理傳統(tǒng)的管理是一種“以任務(wù)為中心”、“以事為中心”的管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激的手段和集權(quán)制的管理方式，或者把兩者結(jié)合起來建立重獎(jiǎng)重罰的管理體制——視人為“工具”看待?，F(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，充分尊重人的價(jià)值，管理者與被管理者平等互信——即實(shí)行民主管理。第三章管理原則◎有效管理的關(guān)鍵是職工參與。◎有效管理兩條途徑：高度集權(quán)，從嚴(yán)治廠，鐵的紀(jì)律，重獎(jiǎng)重罰。適度分權(quán)，民主治廠，職工參與，科學(xué)管理。◎職工參與治廠途徑：董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，日常管理。第三章管理原則綜述：尊重人――員工是組織的主體；依靠人――有效管理的關(guān)鍵是員工參與；發(fā)展人――使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心；為了人――服務(wù)于人是管理的根本目的。第三章管理原則第三節(jié)效益原則一、效益的涵義1、概念：效益是指有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系，是一種有益的效果。效果、效率與效益都是對(duì)投入與產(chǎn)出之間關(guān)系的評(píng)價(jià)。（前有所述）第三章管理原則2、效益的分類經(jīng)濟(jì)效益：指人們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所取得的收益性成果，它是通過提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果而得到的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益——即以最小代價(jià)，創(chuàng)造出最大價(jià)值，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效果。社會(huì)效益：指勞動(dòng)所產(chǎn)生的成果對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的有用的和積極的影響程度和做出的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益既有聯(lián)系，又有區(qū)別。在管理活動(dòng)中，要堅(jiān)持兩種效益的統(tǒng)一。第三章管理原則二、影響管理效益的因素一切管理都努力提高效益，但并不是一切管理都是有效益的。因?yàn)楣芾碓谑狗稚⒌娜?、?cái)、物結(jié)合在一起并形成一個(gè)整體的時(shí)候，可以產(chǎn)生出積極效應(yīng)，也可能產(chǎn)生出消極效應(yīng)。1、取決于管理者：主體、主導(dǎo)、核心。2、取決于管理對(duì)象：人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息等，其中人是最重要的。3、受管理環(huán)境的影響：政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)心理等環(huán)境。第三章管理原則三、效益原則的內(nèi)容及要求1、效益原則的內(nèi)容在管理中，重視效益，追求效益，以最小的消耗和代價(jià)，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，追求管理的整體效益和長期效益，這就是管理的效益原則的基本要求。第三章管理原則2、效益原則應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的問題在實(shí)際工作中，管理效益的直接形態(tài)是通過經(jīng)濟(jì)效益而得到表現(xiàn)的。要注意管理效益與組織經(jīng)營戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)追求局部效益必須與追求全局效益協(xié)調(diào)一致管理應(yīng)追求長期穩(wěn)定的高效益確立管理活動(dòng)的效益觀第三章管理原則四、效益原則的應(yīng)用——效率管理效率管理是通過分析組織及組織的流程，對(duì)組織的效率進(jìn)行規(guī)定、分析和評(píng)估，提高組織的效率，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)要以一切可行的效率標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一人們的思想，指導(dǎo)人們的行動(dòng)，把效率作為管理活動(dòng)的宗旨，放在工作的中心位置，這是效率管理的精髓所在。第三章管理原則（一）效率管理的特點(diǎn)1、以組織效率為中心的全面管理效率是相對(duì)于一定的組織而言的，組織效率的提高，要對(duì)組織進(jìn)行全面管理。（1）要從組織流程的全過程考慮效率管理（2）全員的管理：最高領(lǐng)導(dǎo)——組織成員（3）所有要素的管理：物資、設(shè)備、儀器、材料、工資、折舊費(fèi)、其他支出等。第三章管理原則2、效率管理的目的是追求高效益效率管理通過追求效益來實(shí)現(xiàn)其管理目的，設(shè)法用最短的時(shí)間，完成最多的工作，用最小的投入獲得最大的收益。效率管理以追求效率為起點(diǎn)，以考核組織目的的實(shí)現(xiàn)為終結(jié),是一種重視過程的管理方法。第三章管理原則3、強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性效率管理是過程管理，它不把管理工作的重心放在最終的目的上，而是存在于整個(gè)管理過程中。效率管理同時(shí)也是動(dòng)態(tài)的管理。第三章管理原則（二）提高效率的途徑1、科學(xué)的管理（對(duì)人）管理的首要任務(wù)是對(duì)人的管理，提高人的效率，需要通過建立相關(guān)的組織與人事制度來明確個(gè)人責(zé)任。2、合理的使用物資資源（對(duì)物）現(xiàn)代管理要求，任何組織都不能再通過高消耗來帶動(dòng)組織的發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)把降低成本作為挖掘組織發(fā)展?jié)摿Φ幕就緩?。第三章管理原則（三）效率的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)效率標(biāo)準(zhǔn)的方法一般有：可以用本組織或其它同類組織過去資料的分析為基礎(chǔ)來確立現(xiàn)在的效率標(biāo)準(zhǔn)?？梢詰{借主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷確立標(biāo)準(zhǔn)用測量分析的方法。第三章管理原則（四）效率管理的步驟第一，調(diào)查分析組織狀況，進(jìn)行效率對(duì)比，確定效率標(biāo)準(zhǔn)。第二，擬訂、評(píng)價(jià)并抉擇方案。第三，組織實(shí)施方案。第四，考察方案執(zhí)行情況，并修訂方案。第五，組織實(shí)施新方案，監(jiān)督并反饋。第三章管理原則第四節(jié)能級(jí)原則一、能級(jí)與能級(jí)管理（一）管理的能級(jí)原則的涵義在現(xiàn)代管理活動(dòng)中，根據(jù)不同的能級(jí)，建立層次分明的組織機(jī)構(gòu)，安排與職位能級(jí)相適應(yīng)的人去擔(dān)負(fù)管理任務(wù)，給予不同的權(quán)力與報(bào)償，形成完整的、有層次的、盡現(xiàn)盡才的管理能級(jí)，從而以保證管理最大能量的發(fā)揮。即為管理的能級(jí)原則。第三章管理原則（二）管理能級(jí)的類型組織能級(jí)：指組織的分級(jí)管理，即依據(jù)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)、涉及的范圍以及對(duì)組織績效的影響度等因素進(jìn)行的組織分工。如：戰(zhàn)略決策層、計(jì)劃執(zhí)行層和作業(yè)監(jiān)督層。個(gè)人能級(jí)：主要體現(xiàn)在個(gè)人能力的合理使用與開發(fā)上。能級(jí)管理實(shí)際上就是根據(jù)組織的情況設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，然后進(jìn)行量才用人、層次用人的過程。第三章管理原則二、能級(jí)原則的應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的問題1、能級(jí)的確定必須保證組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性2、管理能級(jí)與權(quán)力、利益相對(duì)應(yīng)3、組織能級(jí)與人才能級(jí)在動(dòng)態(tài)中相對(duì)應(yīng)第三章管理原則第五節(jié)彈性原則一、動(dòng)態(tài)原理概念：管理活動(dòng)是動(dòng)態(tài)的，時(shí)時(shí)處處都在不斷地運(yùn)動(dòng)著、變化著，由此要求管理方法必須隨機(jī)應(yīng)變。管理工作實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)管理對(duì)象運(yùn)動(dòng)變化的情況而實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的過程。管理的動(dòng)態(tài)原理有內(nèi)、外兩方面的涵義?；咎卣鳎?、有序性2、適應(yīng)性第三章管理原則二、動(dòng)態(tài)原理的體現(xiàn)——彈性原則（一）彈性原則的涵義所謂彈性管理原則，是管理的原則性和靈活性的統(tǒng)一，即通過一定的管理手段，使管理對(duì)象在一定條件的約束下，具有一定的自我調(diào)整、自我選擇、自我管理的余地和環(huán)境變化的余地，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目的。彈性管理原則最突出的特征就是“留有余地”。第三章管理原則（二）彈性原則的性質(zhì)第一，局部彈性就是任何管理必須在一系列重要的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)中保持可以調(diào)節(jié)的彈性。第二，整體彈性是指整個(gè)管理系統(tǒng)具有適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力或適應(yīng)性，即具有整體可塑性。局部彈性是整體彈性的基礎(chǔ)，整體彈性是局部彈性的綜合。第三章管理原則（三）正確應(yīng)用彈性原則的幾點(diǎn)要求1.倡導(dǎo)“主動(dòng)彈性”思想2.著重提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部彈性3.增強(qiáng)整體彈性第三章管理原則（四）彈性原則的具體應(yīng)用1.彈性管理在財(cái)務(wù)工作中的應(yīng)用（復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境）（1）彈性應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃工作中。（2）彈性原則應(yīng)用于企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中。（3）彈性原則應(yīng)用于企業(yè)的投資決策，尤其是長期高風(fēng)險(xiǎn)決策。（4）彈性原則應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的控制中。2.彈性原則在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用。3.彈性原則在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的應(yīng)用。第三章管理原則第六節(jié)一般管理方法一、管理方法的涵義與分類（一）什么叫管理方法管理方法是指在管理過程中,為提高管理功效和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而采取的各種有關(guān)管理的方式、辦法、手段和措施的總和。第三章管理原則

管理方法體系劃分標(biāo)準(zhǔn)手段法律方法行政方法經(jīng)濟(jì)方法教育方法宏觀管理方法中觀管理方法微觀管理方法一般管理方法具體管理方法人事管理方法物資管理方法資金管理方法信息管理方法定性管理方法定量管理方法對(duì)象對(duì)象適用程度對(duì)象性質(zhì)量化程度第三章管理原則（二）管理方法分類按管理對(duì)象來劃分：人事管理方法、物資管理方法、資金管理方法、信息管理方法和技術(shù)管理方法等。按管理環(huán)境來劃分：宏觀和微觀環(huán)境。按管理方法的應(yīng)用范圍來劃分：法律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、教育方法等。按管理方法所運(yùn)用技術(shù)的特性來劃分：“軟方法”和“硬方法”。按管理方法適用的普遍程度：一般管理方法和具體管理方法。第三章管理原則二、經(jīng)濟(jì)方法（一）經(jīng)濟(jì)方法的涵義與形式1.含義：是指依靠利益驅(qū)動(dòng)，利用經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)和影響被管理者物質(zhì)需要而促進(jìn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法。2.形式：價(jià)格、稅收、信貸、利潤、工資、獎(jiǎng)金與罰款。第三章管理原則（二）經(jīng)濟(jì)方法的主要特征1.調(diào)節(jié)性2.靈活性3.平等性第三章管理原則（三）經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意的問題

經(jīng)濟(jì)方法優(yōu)劣（1）優(yōu)點(diǎn)：

§有利于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控；

§有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益；

§有利于調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

（2）注意點(diǎn)：

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的前提條件是它必須是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益組織實(shí)體。

注意各種具體的經(jīng)濟(jì)方法的協(xié)調(diào)配套。

需要得到法律、政策的支持，需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)立法和條例、規(guī)章制度的配合。第三章管理原則三、法律方法（一）法律方法的涵義與形式1、涵義：是指借助國家法規(guī)和組織制度，嚴(yán)格約束管理對(duì)象為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而工作的一種方法。2、法律方法的形式：國家的法律、法規(guī)，組織內(nèi)部的規(guī)章制度，司法和仲裁。第三章管理原則（二）法律方法的特征1.強(qiáng)制性2.規(guī)范性3.概括性4.穩(wěn)定性5.可預(yù)測性第三章管理原則（三）法律方法的優(yōu)缺點(diǎn)及應(yīng)注意問題（1）優(yōu)勢：法律方法的運(yùn)用,其實(shí)質(zhì)是通過上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用力來影響和改變社會(huì)活動(dòng)。它能夠保證必要的管理秩序,調(diào)節(jié)管理要素之間的關(guān)系,將管理活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。第三章管理原則（2）不足：一是作用范圍有限,大量法律范圍之外的

關(guān)系要用其他方法來管理和調(diào)節(jié)；二是法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度本身是一個(gè)需要不斷完善的系統(tǒng),有缺乏靈活性和彈性的弱點(diǎn),難以及時(shí)、有效地解決因

法律不完善帶來的問題或因環(huán)境變化出現(xiàn)的新問題和特殊問題；三是法律方法并不總是調(diào)動(dòng)組織成員積極性的最好辦法。第三章管理原則（3）應(yīng)注意的問題：法律的內(nèi)容要與整個(gè)社會(huì)和組織內(nèi)的道德水平相適應(yīng)。要強(qiáng)化法律意識(shí)，樹立法律的權(quán)威性。要建立有效的法律機(jī)構(gòu)和法律體系來保證法律的實(shí)施。要根據(jù)客觀事物的具體情況，選擇正確而適用的法律調(diào)整方法。第三章管理原則四、行政方法（一）行政方法的涵義與形式1、含義：是指依靠行政權(quán)威，借助行政手段，直接指揮和協(xié)調(diào)管理對(duì)象的方法。2、形式和實(shí)質(zhì)形式：命令、指令、規(guī)定、指示、決議、通知。實(shí)質(zhì)：通過行政組織中的