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文檔簡介

—我國化工安全存在問題及對策我們所學的《過程裝備成套技術》是過程裝備與掌握工程專業(yè)的一門綜合性專業(yè)課程,是以小型過程工業(yè)裝置設計、建設所需具備的學問為構(gòu)架,以工程材料、化工原理、過程裝備設計、過程流體機械和過程裝備掌握技術及應用等課程為基礎,內(nèi)容觸及新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝開發(fā)和工程可行性研討、工藝設計、經(jīng)濟性評價和環(huán)境評價、機器和裝備的選型、重要工藝參數(shù)的自動掌握方案選擇與設計、管道設計、絕熱與防腐蝕設計、裝置的安裝及檢驗、裝置的試車等與過程裝置設計、建設全過程有關的各種工程學問。但是,從學習中我們也發(fā)現(xiàn)存在不少問題,主要是化工安全問題。安全管理貫穿于各個行業(yè)和領域,安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個重要領域,現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題,無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力而言都不容無視。石油化工作為國家的重點支柱行業(yè),在我國的國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用,多年來,為國家生產(chǎn)建設做出了很大奉獻,但與此同時石化行業(yè)又是高危行業(yè),安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,安全生產(chǎn)顯得尤為重要。本文以石油化工企業(yè)作為研討對象,通過比擬國內(nèi)外石化企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,對石化企業(yè)安全生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益、職工的健康保障以及企業(yè)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出關系進行分析,提出了石化企業(yè)在強化安全管理、安全保障體系、安全投入、安全教育、安全文化、工傷保險等安全保障措施方面的對策和建議。一、安全生產(chǎn)存在的問題1、領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,責任不明很多企業(yè)領導者片面追求生產(chǎn)進度,嚴峻輕蔑安全工作,將安全第一僅僅停留在口頭上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。特別是施行承包制后,部分企業(yè)短期行為極為嚴峻,只求自己任期內(nèi)不出事故,對事故隱患視而不見,充耳不聞,更不愿進行長遠的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上,但根子還是因企業(yè)領導者對安全工作重視不夠,認識缺乏,存在麻痹思想和僥幸心理,致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當然,不少企業(yè)領導者也抓了安全工作,但因認識不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理學問,安全工作經(jīng)常抓不到點子上,使得安全生產(chǎn)管理工作一直不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實各級領導安全生產(chǎn)責任制。2、安全職責落實不到位很多企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責,但仍然有對安全生產(chǎn)責任落實不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的發(fā)動和要求水平上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作,沒有深化地開展調(diào)查研討,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言模糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清晰;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對化工安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有嫻熟把握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。3、安全宣教培訓工作力度不夠,流于形式企業(yè)安全宣教培訓工作說起來都明白重要,但實際工作與要求差距甚遠。首先是力度不夠,大多走過場。宣教培訓工很多企業(yè)也都搞了,錢也花了,但大多流于形式,根本未按有關法規(guī)對學時、內(nèi)容、考試等嚴格要求進行,因此,實效性很差。其次是掩蓋面窄,安管人員培訓多,生產(chǎn)人員培訓少,未提高全體職工的安全意識和安全操作技能。其三是秩序非常混亂,任何單位甚至個人發(fā)個通知就可搞安全培訓,而課時、師資、教學質(zhì)量根本無法保證,有的甚至課都不上,其效果就可想而知了。4、對安全生產(chǎn)工作的思想認識不到位不統(tǒng)一一些企業(yè)錯誤地認為安全工作只是安管部門的事,與生產(chǎn)部門無關。負責經(jīng)營的相當一部分人員對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解,對安全生產(chǎn)的重要性缺乏充足的認識。生產(chǎn)部門只顧片面追求進度和效益,而經(jīng)常無視安全,與安管部門不能形成統(tǒng)一認識,因此顯現(xiàn)生產(chǎn)與安全兩張皮的現(xiàn)象,嚴峻阻礙了安全生產(chǎn)工作的順當開。安全管理對策:1、強化安全管理基礎工作要扭轉(zhuǎn)安全管理落后、紀律松懈、秩序較亂的狀況,就必需強化安全生產(chǎn)基礎管理工作。首先要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,標準安全生產(chǎn)管理,真正做到健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,有章可循,違章必究,使安全生產(chǎn)管理進入有序可控狀態(tài);其次要明確各級領導干部、各職能部門的安全生產(chǎn)責任,并嚴格考核與獎懲,使每個領導干部、工作人員和職工,都清晰自己擔當?shù)陌踩a(chǎn)責任,自覺地抓好分管的和自身的安全生產(chǎn)工作;第三要改進生產(chǎn)裝備質(zhì)量,加大安全投入,對生產(chǎn)裝備存在的質(zhì)量問題認真進行整治,主動采納新的安全生產(chǎn)裝備,用先進科技手段和裝備保證安全生產(chǎn);第四企業(yè)必需按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對新建、改建、擴建的工程工程落實安全生產(chǎn)設備的三同時原則,并從營業(yè)收入中提取安全生產(chǎn)技術措施專項費用,用于完善安全設備和隱患整改。第五要嚴格根據(jù)法律法規(guī),為職工提供符合規(guī)定的勞動條件和勞動愛護用品,切實保障職工的安全與健康。通過基礎工作的強化,標準安全生產(chǎn)的行為,把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。2、理順管理體制,重視行業(yè)管理我國化工行業(yè),市場開放,同時對安全生產(chǎn)工作也提出高的要求。其國民待遇原則、公正競爭原則和遵守國際通行規(guī)章等都要求不斷完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全生產(chǎn)管理體制,借鑒國際通行模式和國際勞工組織的工作規(guī)章,確立具有中國特色的政府、企業(yè)和勞動者三方協(xié)商機制。建立勞動安全衛(wèi)生三方協(xié)商機制,有利于政府強化監(jiān)督管理,有效掌握和削減腐敗現(xiàn)象;有利于促進企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制;有利于工會履行維護根本職責,發(fā)揮民主監(jiān)督作用。在行業(yè)管理方面,國際上市場經(jīng)濟國家通行的模式是行業(yè)相同的企業(yè)結(jié)合成行會或協(xié)會。其對內(nèi)自律管理,制訂行業(yè)標準、標準,維持公正競爭秩序;對外和政府、工會形成三方制,協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟關系和勞動關系。因此,應給予行業(yè)協(xié)會(特別是煤炭、石油、化工等高危行業(yè))管理本行業(yè)安全工作必要的責任、義務和權(quán)力,管理好本行業(yè)的安全生產(chǎn),完成行業(yè)管理,并與國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督相協(xié)作,共同組成安全生產(chǎn)三方制的工作模式,管嚴管好,真正把安全生產(chǎn)工作落實到企業(yè)。3、強化法律法規(guī)宣傳,依法從嚴管理我國已經(jīng)根本建立起安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。堅持有法可依、有法必依、違法必究,是搞好安全衛(wèi)生工作的必定要求。各職能部門要增加依法管理安全生產(chǎn)工作的意識和自覺性。一方面要認真學習和宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人知法、懂法;另一方面要嚴格根據(jù)有關法律法規(guī)辦事,做到無論監(jiān)督檢查、對事故的調(diào)查處理還是生產(chǎn)經(jīng)營單位所必需做好的安全生產(chǎn)工作,都要依法進行。要認真落施行政責任追究制度,對發(fā)生的重大安全事故,必需分清責任,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格追究責任,決不能姑息遷就,切實把安全管理工作納入法制化和標準化的軌道。4、施行全員安全目標管理施行全員安全目標管理,要在每年年初確定年度安全目標。目標可以是上級下達的,也可以是本單位自己確定的,但都要保持目標的科學性、先進性,并將安全目標逐級向下分解,直至每個崗位、每個工作人員為止。每個人也都要制定自己的保證措施。領導要對安全目標在實施過程中和年終時的完成情況按時進行評價和考核,實施獎懲。目標值確實定,應貫徹下級保上級,越往下分解越細致越詳細的原則,最好定到不出過失或少出過失。安全目標管理可以采納自上而下布置目標任務或者自下而上逐級遞交安全目標認定書進行認定等方式。使每個人都有安全指標,每個人都擔當安全責任,每個人都要做到明確職責,分清責任,落實措施,分工負責,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。5、夯實班組安全管理大量事故分析說明,大部分事故發(fā)生在班組,因此,班組安全管理在整個安全管理中有非常重要的作用。要從理順班組長的責、權(quán)、利上入手,調(diào)動班組長工作的主動性,為充足發(fā)揮班組長在班組安全管理中的作用,要把有經(jīng)驗、懂業(yè)務、敢說敢管的人員放在班組長的位置上。從提高廣闊職工的綜合素養(yǎng)抓起,解決職工素養(yǎng)不順應當前安全生產(chǎn)形勢的問題。要通過開展反事故演習,開展安全教育培訓、安全學問競賽等形式多樣且內(nèi)容豐富的活動,培育職工安全工作的技能和自主管理意識,不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我愛護意識,變要我安全為我要安全。切實做好日常管理,班前會要認真聽取上一班安全方面存在的問題,做好應對措施,布置本班安全工作;班后會要通報當天班組及組員個人的安全工作情況,按時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,制定解決方案,落實整改措施,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處

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