大學生應征入伍的德育價值及實現路徑

大學生應征入伍的德育價值及實現路徑

2011年10月29日，全國人民代表大會第11屆常務委員會第27次會議通過了修訂后的《軍事服務法》，規(guī)定學生應從“緩慢征收”變?yōu)椤罢魇铡?。學生和所有社會公民都必須承擔起義務和義務的責任。大學生服兵役將成為一種新趨勢,大學生士兵和退伍大學生群體也將在高校校園中逐漸增加。這種大學生“攜筆從戎”——暫時離開校園,在國防一線服役兩年,再回到校園繼續(xù)學業(yè)的現象,逐漸成為當代大學生一種特殊的志愿服務模式。一、收集學生的背景和現狀(一)大學生征收政策2001年9月,國務院、中央軍委修改公布了《征兵工作條例》,其中有一條新規(guī)定:“依法可以緩征的正在全國高等學院就學的學生,本人自愿應征并且符合條件的,可以批準服現役?！蓖瑫r,教育部、總參謀部、總政治部出臺了貫徹落實這一文件的《關于從全日制高等學校在校學生中征集新兵有關問題的通知》(參聯字4號)。2002年9月,教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部等五部委聯合下發(fā)了《關于進一步做好從全日制高等學校在校生中征集新兵的通知》(參聯字1號)。2004年,該項政策從部分高校試點轉為向全國全日制高校全面鋪開,各高校先后成立武裝部,負責承擔從大學生中征集新兵及退伍學生管理等相關工作,同時各省市及各高校均出臺了相關的大學生入伍配套規(guī)定和辦法。2008年,國家把征集對象的重點逐漸轉移到大學生和應屆畢業(yè)生這個群體。2009年首次對應屆畢業(yè)生入伍進行學費補償,并提出了四個優(yōu)先:優(yōu)先報名應征,優(yōu)先組織體檢,優(yōu)先審批定兵,優(yōu)先安排使用。2008年,全國共有3.9萬余名大學生應征入伍,2009年是軍隊大規(guī)模征召大學生士兵的一年,應征入伍大學生達13萬;2010年,應征大學生數量又有一定的增加。2011年10月29日,全國人大第十一屆常務委員會第二十三次會議審議通過了修改后的《兵役法》,重點增加了大學生取消緩征的規(guī)定,同時增加了吸引高學歷高素質青年入伍的規(guī)定、完善軍人基本待遇和撫恤優(yōu)待政策、完善士兵和軍官退役安置制度等內容,其目的是鼓勵更多適齡大學生攜筆從戎、踴躍參軍。(二)高校應征入伍效率低下,高校收入水平不高在國家逐年提高大學生新兵比例的背景下,為完成征兵任務、鼓勵大學生應征入伍,國家和各地政府及高校出臺或增補了相關的大學生應征入伍保障措施和優(yōu)待政策,在物質獎勵、學費補償、學業(yè)幫扶、退伍安置、促進就業(yè)等方面進行了具體規(guī)定。國防部征兵辦在2011年10月專門出臺了《應征入伍服義務兵役高等學校在校生學費補償國家助學貸款代償及退役復學后學費資助暫行辦法》,對大學生應征入伍補償高校學歷就讀期間學費和助學貸款。以上海為例,中共上海市委、上海市人民政府、上海警備區(qū)于2011年10月出臺了《關于進一步加強和改進本市征兵工作的若干意見》,對上海高校大學生應征入伍的各項政策和激勵機制進行了重大突破,大幅度提高優(yōu)待金、安置金、社會保障金,放寬了退伍學生專升本、考研加分等政策,尤其是對外地生源退伍畢業(yè)后落戶上海方面有了突破。但筆者在走訪和調研多所高校兵役部門時也發(fā)現,在國家及上海大幅度提高大學生入伍新兵比例和優(yōu)待政策的背景下,大學生入伍積極性并未大幅度提升。除一些高職高專院校及部分理工科院校外,大部分高校征兵報名情況并不踴躍,甚至少數知名度高、專業(yè)熱門、就業(yè)出路好的高校年年出現征兵難、無法完成征兵任務的困境,不得不說高校征兵工作還存在著一定的壓力。從社會、國家和軍隊建設來說,征集大學生入伍有著重要的政治意義和現實意義,大學生新兵的比例將會繼續(xù)增加,大學生逐漸會成為入伍新兵的主力,但如何破解國家需要和學生意愿不強的難題是政府、兵役部門和高校亟待解決的問題。二、《失在部隊》的戰(zhàn)略價值征集大學生入伍十多年來,已經形成了一整套較完備的大學生入伍工作流程和配套政策。從國家的發(fā)展戰(zhàn)略來看,大學生應征入伍可以向部隊輸送高素質高學歷的優(yōu)秀青年,提高部隊戰(zhàn)斗力,促進國防和軍隊建設;從高?？?部隊服役生涯鍛煉和培育了大學生的綜合素質,對高校培養(yǎng)全面的高素質人才有重要作用;對學生個體來說,入伍可以鍛造自己的體能、意志力和組織紀律性,促進自身的全面發(fā)展。(一)學生成為新時期國家新兵的主要作戰(zhàn)對象大學生入伍必然成為趨勢,并逐漸成為新時期國家義務兵主力兵源。1.從地方青年向大學生群體滲透,提升部隊建設水平從國家戰(zhàn)略來看,國無防不立,士兵文化程度的高低、質量的優(yōu)劣直接影響國家的軍隊建設。十多年來,國家將征集的重點從地方青年轉移到大學生群體,這是新形勢下提高兵員素質、加強國防和軍隊現代化建設、增強部隊戰(zhàn)斗力的重大舉措。大學生士兵年富力強,在文化程度、思想覺悟、創(chuàng)新意識、綜合素質等方面明顯高于社會待業(yè)青年。在加快部隊武器裝備現代化建設的背景下,加強士兵高素質化迫在眉睫,雙管齊下才能加快部隊現代化建設。2.高校比例不高從實際狀況來看,青少年人口增長率近年來呈放緩趨勢,甚至在有些城市呈現負增長,而隨著高校的擴招、民辦高校建設的熱潮,青少年高考入學率逐漸增加。符合兵役登記的適齡青少年絕大部分均進入各類高校就讀,地方社會青年逐漸減少,無法滿足國防的需要。這種現狀會長時間存在,并伴隨著高等教育的普及而愈演愈烈。征集大學生入伍補充兵源不足顯得尤為必要。3.提高智育水平,提升德育高校承擔的主要責任是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”,必須一方面利用自身優(yōu)勢教育資源培養(yǎng)學生專業(yè)素質,不斷提高智育水平;另一方面,深化知識、能力、人格三位一體的培養(yǎng)思路,不斷提升德育質量。征集和選拔優(yōu)秀大學生參軍入伍,讓學生到部隊基層接受鍛煉、增長才干,是學校培養(yǎng)全面發(fā)展的新型人才的迫切需要。部隊特殊的環(huán)境和工作經歷,是高校育人機制和平臺的有效補充和延伸,有利于促進青年自身全面成才,同時有利于促進高校教育質量和辦學水平的不斷提高。4.職業(yè)軍人與軍事人才報名應征入伍的大學生綜合素質較高,身體好、學習能力強、政治素質過硬,而這樣的大學生選擇應征入伍大多數不是一時沖動,而是有著明確的目的和動機。大學生選擇入伍一般有三類原因:一是為實現當兵的理想,到部隊圓軍人夢。中國有著特殊的“軍人情節(jié)”,很多大學生內心都有著對軍人的崇敬和軍營的向往,高校歷年入伍的大學生士兵中每年都有一定數量在部隊考取軍校和提干,間接走上了職業(yè)軍人的崗位。二是豐富人生閱歷。新時期大學生有著自覺的人生規(guī)劃,更多大學生不滿足于一成不變的畢業(yè)直接就業(yè),希望在大學畢業(yè)之前通過服義務兵役、支教、西部志愿者等方式增加自己的閱歷,不少學生希望在畢業(yè)之前通過去部隊磨練,提高自己的綜合素質,促進自我成熟。三是獲得比較完備的大學生入伍優(yōu)待,增加發(fā)展的機會。比如,家庭經濟困難學生通過入伍可以獲得較豐厚的優(yōu)待金,外地戶籍學生可以在退伍畢業(yè)后落戶上海,專科生可以在專升本考試中獲得加分,本科生可以獲得考研加分,還有其他一些隱性的機會,如優(yōu)先推薦就業(yè)等?？梢?無論從國家戰(zhàn)略需要、客觀現實需要、高校育人需要還是大學生個人發(fā)展需要,大學生入伍將成為趨勢,大學生士兵的數量將會逐年增加,并逐漸成為征集的重點,成為軍隊建設的主體力量。(二)服兵役中的志愿性服兵役從根本上來說與志愿服務有著內在的契合,宗旨都是服務他人、國家和社會,客觀上都是公益性,主觀上都有一定的自愿性,但是相對于一般的志愿服務來說,服兵役是一種由法律規(guī)定的帶有強制性的特殊的志愿服務。但從現實來看,大學生服兵役的征集模式并未走向強制化,還是突出志愿性。從長遠來看,保證大學生成為征集主體除了法律的規(guī)定,還需從學生的志愿服務意識著手,進行公民服務意識、社會責任、社會價值觀培育,讓服役成為大學生一種志愿服務的內容,這也是解決大學生征兵難的根本之道。1.大學生國防意識的基本特征隨著《兵役法》的修改,大學生由緩征變?yōu)閼?與所有的普通公民一樣需承擔起服兵役的義務和責任。報名入伍的大學生絕大部分是出于對軍營的熱愛而應征,對入伍的經濟利益、未來出路等功利性因素考慮相對較少,部隊對大學生來說具有一定理想信念的吸引力,大學生也大都抱著實現理想、獻身國防的意愿入伍。應該說這部分大學生充分具備了服務國防的意識。隨著高校征兵任務的增加、征兵動員工作的深入、宣傳發(fā)動途徑的多樣、優(yōu)待保障政策的全面以及國防教育的加強,大學生服務國防的意識將逐漸強化,并內化為自身的主動意識和生活方式,成為大學生主動參與的志愿服務內容。2.服義務兵役,實現自我價值,獲得社會認同依法服兵役是每個適齡公民社會參與的重要方式,公民積極參與公共事務是一種重要的社會軟實力,也是公民“給予的權利”,這種權利也需要滿足。大學生公民意識萌發(fā),服兵役將成為他們參與社會的重要表現,成為一種生活方式。大學生正在把參軍入伍服義務兵役作為自己的社會責任,而這也是征兵動員的正確引導方式。服義務兵役符合青年學生“自我實現、社會認同”需求的心理特征。實現自我價值和獲得社會認同是當代大學生普遍的自覺追求和努力方向,這也是青年選擇參軍入伍的驅動力。隨著高校征兵任務的加重,高校德育在征兵宣傳引導及退伍學生管理方面無疑將突出培養(yǎng)大學生的公民意識,從服役的社會參與和社會責任角度引導大學生攜筆從戎。(三)高校對大學生的教育管理工隨著應征入伍的學生增多,校園里退伍大學生群體也隨之增多,高校教育和管理部門必然認識到大學生士兵和退伍大學生是一個特殊群體,與普通大學生有所區(qū)別,需采取針對性的教育管理方式。1.正確對待學業(yè)發(fā)展和復學后的學業(yè)退伍大學生經過部隊的兩年鍛煉,不論是身體素質還是意志品質都比一般的大學生強;相比同班同學,有著特殊的經歷和服役期間養(yǎng)成的自我行為約束習慣,處理事情能力明顯成熟,他們一般都會成為集體的骨干;同時他們都更加意識到學習的重要性和迫切性,對待學業(yè)態(tài)度較為端正,對自己的未來規(guī)劃也更加理性成熟。但同時,退伍大學生相對年紀偏大,經歷較豐富,往往與班級的同學融合容易產生隔膜,尤其是高年級退伍學生;他們服役期間基本沒有接觸過專業(yè)知識,復學后的學業(yè)完成和提高是個巨大的挑戰(zhàn)。高校要高度重視退伍大學生群體,對其特征和需求進行研究,在原有的無差別化的、一視同仁的教育和管理方式上進行針對性的調整,建立起一種適合退伍大學生的新型教育管理模式。這種教育管理模式要既尊重退伍大學生的差異性,發(fā)揮退伍大學生的優(yōu)勢,又要引導退伍大學生主動融入校園生活,更要強調退伍大學生在其他同學中的榜樣和標桿作用。2.培養(yǎng)大學生自我教育軍隊德育方式和學校德育方式之間存在著較多的差異性,相對于學校德育,軍隊德育是以一種強調規(guī)范、集體利益至上、嚴格的方式呈現的,對強調服從和效率的軍隊來說,這被證明是切實有效的自我教育自我管理方式。高校德育如何吸取軍隊德育的優(yōu)點,彌補自身存在的一些不足和空白,將軍隊德育方式嫁接進學校德育中,顯得尤為重要。學校德育可以借鑒部隊德育的方式,引導學生進行以下幾個方面的意識培養(yǎng):強調紀律秩序,塑造自我約束意識;強調服從命令,減少自我中心意識;強調吃苦耐勞,培養(yǎng)自我強大意識。(四)動員方式方法落后當前,很多高校的入伍動員工作還停留在簡單落后的工作水平上,缺乏有效性和針對性,存在以下幾個問題:一是運動式動員,平時不宣傳,僅在征兵報名時才一陣緊鑼密鼓地集中宣傳,征兵結束后又恢復平靜,這種運動式的動員效果缺乏持久性和深入性;二是口號式動員,宣傳手段落后簡單,停留在掛橫幅、貼海報等途徑,宣傳口號還是“依法服兵役”、“一人當兵全家光榮”等,這種動員方式對大學生來說缺乏認同感。隨著大學生入伍的常態(tài)化,高校要向部隊輸送合格優(yōu)秀的大學生新兵,高校兵役部門承擔征兵動員的主要責任,必須在征兵動員工作上狠下工夫,動員的模式要不斷創(chuàng)新和與時俱進。1.集中軍事實踐課程在國防教育的普遍適用大學生征兵宣傳不僅僅是一項階段性工作,而是應與國防教育相結合,成為日常大學生思想政治教育內容,貫穿在大學生的求學生涯中,在學生的軍事理論課程教學中,在學生的集中軍事訓練實踐中,在其他的國防教育講座中,在一切課外的社會實踐、志愿服務等活動中都要有所體現。大學生入伍動員工作不僅僅是高校兵役負責部門的工作,而是一項納入日常教學和思想政治教育體系的全校性全局性全過程性工作,讓宣傳動員與國防意識培養(yǎng)和公民責任意識增強相結合,將征兵動員與育人結合。2.等傳統(tǒng)宣傳模式面向最具活力、最易接受新事物的大學生群體做征兵動員,不能滿足于橫幅、口號、海報、廣播等傳統(tǒng)宣傳模式。在新媒體迅猛發(fā)展的新形勢下,高校征兵管理部門要有針對性地做出調整,針對青年學生更容易接受網絡傳播媒介的特點,在保持傳統(tǒng)組織動員的基礎上,有意識地實現動員手段的多樣化,從傳統(tǒng)的宣講式動員向強調快速、便捷、隨時隨地、生動性、互動性和參與性轉變。3.高校在征用動員中強調競爭征兵有著一整套嚴格細致的條件和準則,在征兵體檢、政審、綜合素質考核等方面有著非常高的要求,大學生入伍必然是存在競爭性的。但由于現實存在的征兵難困境,高校往往在征兵動員中強調征兵的優(yōu)厚待遇而忽視競爭性。其實,有競爭性的征兵機制對大學生來說更具吸引力。大學生入伍作為一項特殊的志愿服務,引入競爭機制,將大大增強吸引力,并且優(yōu)勝劣汰的競爭帶來的激勵性決定了青年學生會產生強烈的克服困難、挑戰(zhàn)自己的愿望,從而激發(fā)自己的潛能,對堅定入伍意愿有著巨大的鼓舞力量。三、在分析學生在軍隊中的道德價值時大學生入伍蘊含多重價值,對高校育人工作來說,具有重要的德育價值。(一)學校促進學生價值觀的形成人的價值觀是在行動中確認和鞏固的。與社會各界的廣泛接觸,有利于新的價值觀的形成,應征入伍促使青年學生步入了與校園完全不同的軍營世界,這個世界相對來說較為封閉、簡單、枯燥,但又熱情、積極、勤奮,在這里大學生士兵將以與以往經驗迥然不同的方式了解國家、了解社會、了解他人,并且軍隊整齊劃一、嚴格標準的特殊要求,使得大學生迅速從象牙塔內的天之驕子轉變?yōu)橐幻苑諡樽谥?、以服從為天職的軍?并在服務和服從中深刻體會到集體、團結、責任等基本價值觀。學校促進學生價值觀形成的主要方式是理論教育,而服兵役是一種特殊的志愿服務。學生完全脫離學校環(huán)境、長達2年的服役時間、完全轉換的身份角色,真正有效地融合了理論教育和實踐教育。學生利用所學為部隊建設服務,又在服務中獲得新的成長和鍛造。這種志愿服務的方式,是任何一種高?，F有的課外實踐活動、普通的志愿服務內容都無法企及和相媲美的。(二)大學生可積極塑造自己與服務他人學校育人的最終目的是為國家和社會的發(fā)展提供綜合素質優(yōu)秀的人才,這一宗旨貫穿在學校教育的方方面面,更是高校德育工作的宗旨。大學生入伍是這一宗旨的最直接、最忠實的踐行方式。任何一個國家的意識形態(tài)教育都不會忽視國防教育和愛國主義教育,我國高校的德育工作首先強調的就是大學生要胸懷國家、服務他人,將個體與集體充分融合,而大學生入伍是最有效、最直接的檢驗愛國主義教育成功與否的途徑。大學生入伍動機多樣,有的是為了實現理想,有的是為體驗軍旅生活,有的是為減輕家庭負擔,有的是為更好的人生規(guī)劃,同時也有著種種顧慮,他們擔心學業(yè)、擔心吃苦、擔心家人、擔心退伍后的職業(yè)發(fā)展,更擔心戰(zhàn)爭的危險。但是不管出于什么原因,不管有著諸多擔憂,他們還是在國家需要的時候,毅然報名應征,履行著自己的義務,將個人發(fā)展與國家社會利益有效結合起來。這正是檢驗高校德育工作的成功與否的一個標準。當代大學生是有為的一代,他們朝氣蓬勃、勤奮踏實,對未來有著比較清晰的規(guī)劃。他們也非常注重自我完善,抓住一切機會充實自己、突破自己、強大自己,使自己獲得獨一無二的核心競爭力。而入伍給大學生提供了一個不可多得的機會,讓大學生既能充分完善自己,又可以服務他人。當前國家和各級政府為大學生入伍提供了非常優(yōu)厚的征兵優(yōu)待政策,這其實是幫助大學生將個人的自我完善與服務他人完美結合。大學生可以充分利用入伍的機會獲得各項外在的優(yōu)待,這無疑是提升外在競爭力的機會,同時在入伍后,在部隊鍛造自我,獲得內在競爭力,而運用所學為部隊和國防服務,又是服務社會的最佳方式,讓個體的自我完善與社會的發(fā)展需求無縫對接,讓大學生在服務社會的前提下獲得個人的更大發(fā)展。因此,高校應充分重視大學生征兵工作,利用大學生征兵動員這個極有效的契機在大學生中進行廣泛而深入的國防意識教育,強化大學生的國防意識,使他們將個人利益與國家利益結合起來,實現高校人才培養(yǎng)效應的最大化。(三)大學生德育模式的轉變軍隊德育方式和學校德育方式之間存在著較多的差異,兩種德育方式自成體系、互不相通、少有交集,但隨著入伍大學生和退伍大學生的出現和增多,我們應該充分認識到這些學生所兼具的大學生和軍人的特點,在不同階段接受不同的德育模式,在短短幾年時間不停調適自己原來接受的德育價值體系,或主動或被動地接受新的德育模式,在其身上可以看到軍隊德育和學校德育的融合痕跡。高校和部隊在管理大學生士兵和退伍大學生時,應當認真審視兩種德育方式存在的差異,加強德育的針對性,提高實效性。1.自我約束自我規(guī)范的意識軍隊的性質決定了它必須具有嚴格的組織紀律和規(guī)范的生活秩序,所以軍隊具有非常詳細而又嚴格的條例、規(guī)定和紀律,在執(zhí)行過程中一視同仁、貫徹到位,在嚴明的部隊紀律面前,大學生士兵唯有遵守和服從,一旦逾越將為自己的行為負責,久而久之,他們會將這些紀律和規(guī)定牢記在心,并內化成自己的行為方式,在日常生活中約束自己的言行,自覺遵守和執(zhí)行。這種自我約束自我規(guī)范的意識,會一直影響到大學生士兵退伍以后,即使在回到學校繼續(xù)學業(yè)時,他們的規(guī)范意識和約束意識都是非常強的。高校德育需繼續(xù)延伸這種不可多得的德育成果,繼續(xù)加強和鞏固,不管是對退伍大