煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

2023煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案contents目錄預(yù)案概述預(yù)案啟動(dòng)條件應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急處置保障措施預(yù)案演練與修訂其他事項(xiàng)預(yù)案概述01預(yù)防煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生，保障礦工生命安全和煤炭生產(chǎn)安全；建立健全煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；減少事故造成的損失，保障礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。目的和意義適用范圍適用于我國(guó)各類煤礦企業(yè)；適用于新建、改建、擴(kuò)建及投產(chǎn)后的煤礦；適用于煤礦發(fā)生水災(zāi)事故后的應(yīng)急救援工作。工作原則以人為本，安全第一；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科技，加強(qiáng)管理。預(yù)案啟動(dòng)條件02啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)礦井采掘工作面或巷道出現(xiàn)突水征兆，或井下涌水量短時(shí)間內(nèi)增大，有發(fā)生淹井危險(xiǎn)時(shí)。發(fā)生地面河流水位突然上升，有倒灌井下危險(xiǎn)時(shí)。其他災(zāi)害事故，威脅礦井安全時(shí)。啟動(dòng)程序現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即向礦調(diào)度室報(bào)告。調(diào)度室接到災(zāi)情報(bào)告后，根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，研判并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。調(diào)度室迅速通知應(yīng)急指揮部成員及各專業(yè)組人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并安排現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。發(fā)生淹井危險(xiǎn)或發(fā)生地面河流水倒灌井下時(shí)啟動(dòng)。一級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)采掘工作面或巷道出現(xiàn)突水征兆，或其他災(zāi)害威脅礦井安全時(shí)啟動(dòng)。發(fā)生其他突水事故時(shí)啟動(dòng)。03響應(yīng)級(jí)別0201應(yīng)急組織及職責(zé)03負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理、協(xié)調(diào)和預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作。辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援、調(diào)查和善后處理等工作。工作小組組織體系1主要職責(zé)23負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂、演練和預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作。辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援、調(diào)查和善后處理等工作。工作小組03后勤保障人員負(fù)責(zé)物資保障、醫(yī)療救護(hù)和生活保障等工作。人員安排01指揮人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。02現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援和調(diào)查等工作。應(yīng)急處置04信息報(bào)告礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，同時(shí)報(bào)告周邊煤礦或有關(guān)部門。先期處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。調(diào)度室接到報(bào)告后，立即通知有關(guān)人員組織現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置。應(yīng)急處置應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。在處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，在確保救援人員安全的前提下，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。在事故處置結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)遵循“安全第一、恢復(fù)第二”的原則，確?；謴?fù)過程中不出現(xiàn)新的安全隱患。在恢復(fù)過程中，應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展工作，確?；謴?fù)工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)保障措施05建立覆蓋煤礦的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮中心之間的通信暢通。建立應(yīng)急通信保障體系為應(yīng)急指揮中心和重要救援隊(duì)伍提供備用電源和移動(dòng)通信設(shè)備，確保在事故現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通。提供備用電源和移動(dòng)通信設(shè)備信息通信保障建立應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備制度建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備適當(dāng)規(guī)模的救援物資和設(shè)備，確保能夠及時(shí)開展救援行動(dòng)。開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)水災(zāi)事故。應(yīng)急支援保障建立應(yīng)急交通運(yùn)輸保障體系合理配置應(yīng)急交通運(yùn)輸資源，包括車輛、船舶、直升機(jī)等，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)交通管制和疏導(dǎo)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置交通管制區(qū)域，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，避免發(fā)生二次事故。交通運(yùn)輸保障建立完善的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，配備足夠的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保受傷人員能夠得到及時(shí)救治。建立應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)體系對(duì)煤礦周邊水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，避免水災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保障醫(yī)療衛(wèi)生保障建立應(yīng)急治安保障機(jī)制在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線和治安保障人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生社會(huì)安全事件。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和輿情監(jiān)控密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)和輿情變化，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除恐慌情緒。治安保障預(yù)案演練與修訂06應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案演練，以確保預(yù)案的可行性和有效性。定期演練全面模擬評(píng)估與總結(jié)演練應(yīng)盡可能全面模擬真實(shí)的事故情景，包括人員組織、物資準(zhǔn)備、通訊聯(lián)絡(luò)等各個(gè)方面。每次演練后應(yīng)對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。03預(yù)案演練0201應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，以適應(yīng)新的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。定期修訂修訂內(nèi)容應(yīng)包括重要環(huán)節(jié)的改進(jìn)、新技術(shù)的引入、人員調(diào)動(dòng)等。重要修訂修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)更新和完善，確保預(yù)案的及時(shí)性和有效性。更新與完善預(yù)案修訂其他事項(xiàng)07獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究對(duì)于在煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中失職、瀆職或拒不配合等行為的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究解釋主體本預(yù)案由煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。解釋權(quán)責(zé)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的有效性和可操作性。預(yù)案解釋權(quán)預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)